海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目采购公告

招标

金额

62.59万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/29

公告摘要

项目编号jszc-320685-nthl-c2022-0020

预算金额62.59万元

招标公司海安市农业农村局

招标联系人冷瑞盈

招标代理机构南通海陵工程项目管理有限公司

代理联系人杭琴0513-68877676

标书截止时间2022/09/06

投标截止时间2022/09/06

公告正文

竞争性磋商公告

（因目前疫情防控特殊时期，要求参加采购活动的供应商遵守的疫情防护规定，进入开标场所的人员必须携带口罩，提供苏康码、行程码，并自觉接受体温检测。）

项目概况：

海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年 09月06日09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： JSZC-320685-NTHL-C2022-0020

项目名称：海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目

项目类型：服务

所属行业：专业技术服务业

预算金额：62.59万元。

最高限价：投标报价为单价，总价按中标单价和调查采样数量计算投标最高价为1100元/个。各供应商的投标价不得超出控制价上限，否则视为无效标。

采购需求：详见磋商文件，供下载，请仔细研究

合同履行期限：详见磋商文件

本项目不接受联合体投标。

本项目不接受进口产品参与。

本项目为专门面向中小微企业采购项目。

二、供应商资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；

2）上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；

3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；

4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件4）；

5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件5）。

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目的特定资格要求：无

（三）未被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理；

（五）本项目为非专门面向中小微企业采购项目。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定，本项目标的属于“专业技术服务业”行业。（须按照财库〔2020〕46号文要求提供中小企业声明函。）

三、磋商文件获取

1、自即日起至投标截止时间前，从江苏政府采购网免费下载。

2、获取时间：2022年08月26日至2022年09月06日

3、方式：直接下载采购文件

4、资料费：250元现金（开标现场收取，售后不退）

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点：

提交响应文件截止时间：2022年09月06日9:00

提交响应文件地点：海安市安平中路泰宁翠竹园26号楼3楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目不收磋商保证金。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：海安市农业农村局

地址：海安市宁海南路148-2

联系方式：冷瑞盈 0513-88898539

2.采购代理机构信息

名称：南通海陵工程项目管理有限公司

地址：海安市安平中路泰宁翠竹园26号楼3楼

联系方式：杭琴 0513-68877676

采购人信用承诺书.docx 采购人信用承诺书.docx 海安市2022年第三次全国土壤普查采样项目竞争性磋商文件8.26.docx 海安市2022年第三次全国土壤普查采样项目竞争性磋商文件8.26.docx

政府采购采购人信用承诺书

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信

守法形象，对我单位在本项目（海安市第三次全国土壤普查野外调查

与祥品采集）政府采购活动中行为郑重承诺如下：

一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；

二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应

商恶意串通：不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者岐视性

待遇：不以任何手段排唇其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社

会利益和其他当事人的合法权益：

三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资

料：不接受略或者获取其他不正当利益；

四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息：

五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、

中止、终止政府采购合同：

六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；

七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）

答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项

八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自

觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督：

本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接

受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。

采购单位（盖章

202年6月月2

第一部分竞争性磋商公告二O二二年八月目录海安市农业农村局项目编号：JSZC-320685-NTHL-C2022-0020竞争性磋商采购文件海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目

第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理第五部分合同签订与验收付款第四部分磋商程序和内容第三部分项目需求第二部分磋商须知

项目编号：JSZC-320685-NTHL-C2022-0020一、项目基本情况海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年09月06日09时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：（因目前疫情防控特殊时期，要求参加采购活动的供应商遵守的疫情防护规定，进入开标场所的人员必须携带口罩，提供苏康码、行程码，并自觉接受体温检测。）第一部分竞争性磋商公告

采购需求：详见磋商文件，供下载，请仔细研究最高限价：投标报价为单价，总价按中标单价和调查采样数量计算投标最高价为1100元/个。各供应商的投标价不得超出控制价上限，否则视为无效标。预算金额：62.59万元。所属行业：专业技术服务业项目类型：服务项目名称：海安市第三次全国土壤普查野外调查与样品采集项目

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、供应商资格要求本项目为专门面向中小微企业采购项目。本项目不接受进口产品参与。本项目不接受联合体投标。合同履行期限：详见磋商文件

6）法律、行政法规规定的其他条件。5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件5）。4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件4）；3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；2）上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；

1、自即日起至投标截止时间前，从江苏政府采购网免费下载。三、磋商文件获取（五）本项目为非专门面向中小微企业采购项目。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定，本项目标的属于“专业技术服务业”行业。（须按照财库〔2020〕46号文要求提供中小企业声明函。）（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理；（三）未被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）（二）本项目的特定资格要求：无

提交响应文件地点：海安市安平中路泰宁翠竹园26号楼3楼开标室提交响应文件截止时间：2022年09月06日9:00四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点：4、资料费：250元现金（开标现场收取，售后不退）3、方式：直接下载采购文件2、获取时间：2022年08月26日至2022年09月06日

1.采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系本项目不收磋商保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

地址：海安市安平中路泰宁翠竹园26号楼3楼名称：南通海陵工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：冷瑞盈0513-88898539地址：海安市宁海南路148-2名称：海安市农业农村局

二、磋商文件的澄清、修改、答疑2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。一、本磋商文件由采购人解释。第二部分磋商须知联系方式：杭琴0513-68877676

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。1、供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。三、响应文件的编写、份数和签署采购单位可视情组织答疑会。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

4、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。3、密封后应标明响应文件项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。2、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。四、响应文件的密封及标记3、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。我公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。六、响应文件的递交时间3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。2、最后报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等。1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。五、报价准备

一、有关要求说明请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求2、本项目招标代理费为肆仟元整，此项费用含在投标报价中，并不单独立项,由中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次付清。1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、相关费用

（一）服务范围二、项目具体需求说明3、人员要求：参与土壤普查的专业技术人员必须参加并通过省级土壤普查外业调查采样培训。调查采样机构应按照《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》《第三次全国土壤普查野外调查与采样技术规范（试行）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》及其他有关要求，认领任务；组建调查队；接受培训；做好入场准备；开展现场样点位置确认；完成样点立地与生产信息调查，表层容重测定，样品采集；并做好离场善后工作。2、调查采样任务要求1、根据国务院土壤三普办公室通过国家土壤三普工作平台下发任务清单。调查样点及其样品实行“一点一码”，作为普查工作全过程唯一信息溯源码。省级将任务按职责分发至试点县。试点县负责表层样点的调查采样和制备检测任务落实，并确定表层样点调查采样和制备检测服务采样机构。对569个第三次全国土壤普查表层采样点进行野外调查与样品采样，完成所有普查点位信息记录和照片拍摄及样品的规范采集，样品全部统一送检至河南华测检测技术有限公司。

3、质量要求：严格按照上述相关技术规程要求操作，整个过程接受省外业调查质量监督人员的跟踪监督以及海安市农业农村局及区镇土肥人员现场监督人员的监督。2、野外调查及样品采集。调查采样应结合农时，耕地调查采样宜在上茬作物收获后、下茬作物整地施肥前开展；果园宜在果品采摘后至施肥前开展，按照“S”型、棋盘形、梅花型等方法混合取样（10个点以上混样）方式，（具体根据地块和景观的状况，酌情选择上述三种方法其一）。表层样点需同时采集三类样品，包括一般样品、土壤水稳性大团聚体样品和土壤容重样品。表层样一般样点取样量为3kg（风干重计），对于需要采集平行样的样点，取样量为5kg（风干重计）。表层样点需采集土壤水稳性大团聚体测定用样1kg（风干重计），对于需要采集土壤水稳性大团聚体测定用平行样的样点，取样量为2kg（风干重计）。表层样点需采集3个容重测定用环刀样。调查采样应通过手持终端APP完成任务认领、实地采样、数据保存和上传国家土壤普查工作平台等，并及时完成样品包装、临时储存与转送等工作。1、立地条件与土壤利用信息调查内容包括样点的空间位置、地表利用、成土环境等自然景观和人为影响的背景信息。调查时记录所在区域的地形地貌、植被类型、气候、水文地质等情况；记录基础设施条件、种植制度、耕作方式、灌排设施情况、植物生长、施肥管理及作物产量水平等基础信息。调查采样机构应按照《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》《第三次全国土壤普查野外调查与采样技术规范（试行）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》及其他有关要求，认领任务，组建调查队，接受培训，做好入场准备，开展现场样点位置确认，完成样点立地条件与土壤利用信息调查、表层样品采集，并做好离场善后工作等。（二）服务内容以及要求外业调查采样的范围及数量：调查采样的区域为全市范围内土壤样品。调查采样的数量为569个。每个点位的位置已预先设置定位，按照位置精准采样。

4、验收方案：按照《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》《第三次全国土壤普查野外调查与采样技术规范（试行）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》及其他有关要求。3、质保期限从土壤样品采集至转运样品制备实验室，并验收合格。2、交货（服务）地点：海安市569采样点。1、交货期：本次招标服务期为20天，自合同签订之日起开始服务工作。如果中标人在履约期间出现提前终止合同情形之一的，则招标人有权在委托期内终止合同。三、其他要求4、投标报价为单价，总价按中标单价和调查采样数量计算。投标最高价为1100元/个，投标价格中应包含调查、采样工具费（调查表、采样袋、样品编码及二维码制作、环刀、采样APP、样品周转箱等费用）、调查采样人工费、培训费、专家指导费、交通费、食宿费、监督人员补助费等以及和本次招标活动有关的其他费用。

一、采购人组织磋商活动第四部分评审程序和内容6．供应商须对采购单位提供的数据、材料、成果具有保密义务，如发现成交供应商有泄密行为，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。采购人将对成交人服务情况，随时进行抽查，若抽查项目达不到相关要求，造成的相关后果均由成交人一并承担。5、售后服务及其他：按照《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》《第三次全国土壤普查野外调查与采样技术规范（试行）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》及其他有关要求。采购人将对成交人服务情况，随时进行抽查，若抽查项目达不到相关要求，造成的相关后果均由成交人一并承担。

磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2、竞争性磋商小组的职责：采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。超过公开招标限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、评审程序、内容

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。四、评审方法-综合评分法磋商时间由磋商小组掌握。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；4、响应文件是否恰当地签署；3、响应文件是否完整；2、供应商资格是否符合;1、要求的保证金是否已提供；（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正6、是否有计算错误。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。3、响应报价超出预算的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

五、评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。4、因重大变故，采购任务取消的。3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（二）价格分：10分商务技术分（90分）供应商得分为磋商小组成员的平均分。商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

序号	评分点名称		分值	评审标准
1	资质及信用		4分	每拥有一项环境地质调查、地球化学勘查、测绘、地质钻探、工程勘察、土地整治、土地规划等相关甲级资质的得4分，甲级以下资质的得2分，不提供不得分，最多得4分。注：须提供相关资质复印件。
2			3分	体系认证。企业通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、社会责任管理体系认证、五星服务认证证书，全部满足的得3分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。需提供相关证书复印件。
3			2分	企业社会信用。具有经过有资质的信用评定机构评定的企业信用或资信等级证书，AAA级得2分，AA 级得1分，A 级得0.5分。需提供相关证书复印件。
4	技术部分	项目认知及管理理念	5分	根据投标人对项目情况的了解和认识，基础资料的掌握情况进行综合评分。项目了解深入、基础资料掌握齐全、认识准确到位的得5分；项目了解较深入、基础资料掌握基本齐全的得3分；项目了解不够深入、基础资料掌握不熟悉的得1分；未作说明的不得分。
5		调查采样方案制定	10分	严格按照《第三次全国土壤普查技术规程（试行）》《第三次全国土壤普查野外调查与采样技术规范（试行）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（试行）》及其他有关要求，以及海安实际，制定海安市第三次土壤普查调查采样方案。主要包括合理性、适用性、可行性等，对项目情况充分了解，驻场服务及普查标准明确合理具体与针对性的得10-7分，有一定了解，有相应标准的得6-4分，了解程度差，服务针对性差或未提及的得3-1分，没有的不得分。
6		服务保障能力	10分	1、根据供应商提供服务方案的人员配置和管理、质量控制、保密管理制度、生产安全保障制度的合理性等方面进行综合评分：方案合理性高的得5分；方案基本到位的得2分；方案不到位的得1分；未作说明的不得分。2、投标人具有政府部门颁发的质量相关奖项的得2分；需提供相关证明材料复印件。3、投标人具有国家保密局颁发的保密资质，每有1个得1.5分，满分3分。需提供相关证书复印件。
7		服务响应情况和应急服务	5分	根据供应商提供的服务响应和应急服务方案，包括具体的采样人员的职责架构、应急处理方案合理、完善情况进行横向比较：方案合理且完善的得5分；方案基本到位的得2分；方案不到位的得1分；未作说明的不得分。
9	团队力量		14分	1、投标人技术与管理人员不少于50人，其中，具有土壤学专业（如土壤学、土壤资源、土壤地理、土壤发生、土壤分类、土壤健康、土壤环境、土壤农化、土壤信息技术、土地资源管理、农业资源与环境、农业资源利用、水土保持、生态学等）背景的技术人员不少于30人（本单位人员不少于10人），全部满足的得4分。不满足不得分。2、投标人能组建不少于10个土壤三普外业调查采样小组，每组4-5人，其中土壤学专业（如土壤学、土壤资源、土壤地理、土壤发生、土壤分类、土壤健康、土壤环境、土壤农化、土壤信息技术、土地资源管理、农业资源与环境、农业资源利用、水土保持、生态学等）技术人员不少于3人，并明确1人作为技术领队。土壤学专业技术人员可以临时聘用（具有本科及以上土壤学学历或从事土壤方面工作并具有中级及以上职称的人员），以聘用协议为准，并承诺全程参加调查采样。投标人满足上述条件的得5分；在满足上述条件后项目团队成员中具有土壤学专业高级职称及以上的每人加1分，最多加5分。本项最多得10分。注：（1）提供拟派人员详细分组清单及证书并加盖投标人公章的扫描件，未提供不得分。（2）临时聘用人员还需提供聘用协议、证书及承诺书。（3）须保证拟派人员（除临时聘用的土壤学专业技术人员）均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日起（当月不算）向前半年任意两个月均已在本单位缴纳养老保险。投标人须提供养老保险的证明材料扫描件，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印。也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明。未提供或提供不全未不得分。
10	业绩		22分	1、投标人承担过土壤普查外业调查采样项目的，得4分；2、投标人承担过耕地质量调查与评价、补充耕地质量评定、土壤环境质量调查与评价、第三次全国国土调查、国土（土地）变更调查等外业调查采样工作相关业绩，每份得2分，最高18分。注：须提供项目中标通知书、合同等证明材料（合同内容至少包括合同首页、标的金额所在页、签字盖章页），未提供的不得分。
11	集体（或个人）荣誉		4分	供应商获省以上优秀工程奖或科技进步奖相关奖项的得2分；项目负责人或技术负责人参与的项目获得市、厅级及以上优秀工程奖或科技进步奖的得每个得1分，满分2分；本项最高4分；注：提供获奖证书证明材料。
12	知识产权		4分	在公告报名截止日期前每拥有一项耕地质量、土地调查（监测、整治）、土壤普查等相关知识产权（专利、实用新型、软件著作权）的得1分，不提供不得分，最多得4分。注：须提供相关知识产权证书复印件。
13	设备物资配置		5分	设备物资。根据调查采样工作需要，应配备数量充足的设备物资，主要包括交通车辆类、图件文献类、信息设备类、摄录装备类、采集工具类、速测仪器类、辅助材料类、生活保障类等8类物资。每有一项得1分，不提供不得分，最多得5分。注：须提供相关设备购置发票复印件。
14	服务承诺及优惠条件		2分	根据供应商提供的优惠条件及承诺进行综合打分。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除六、政府采购政策功能落实（如有此部分内容，请上传至价格标部分）项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除

七、变更为其他方式采购的情形②根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。①中标（成交）供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。8、政府采购履约资金扶持政策7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

九、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购人式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上60个工作日内支付相应款项。一、成交供应商和采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。成交结果在江苏政府采购网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。第五部分合同签订与验收付款

（一）质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。合同签订后10日内支付合同价款10%作为预付款；中标单位在完成所有批次检测，并出具具备法律效力检测报告给采购单位，三个月内，采购单位一次性付清余款。五、付款方式:

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。（二）质疑提出的格式要求2.未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。

3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。1.中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。

质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理三、质疑处理

（3）我单位受理质疑和答复相关咨询，联系电话：0513-88898539。（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。2.质疑不成立的处理

3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;1、关于资格的声明函；一、资格审查证明材料（一正两副）：响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。第七部分响应文件组成

三、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副）：2、投标报价明细表（即交易平台中的分项报价表）。1、投标报价总表（即交易平台中的开标一览表）；二、价格响应文件，一式三份，不得出现在商务技术响应文件部分：5、其它需要提交的资格审查证明材料。4、请按竞争性磋商公告资格要求中的（二）至（三）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章。）;

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。4、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。3、技术部分正负偏离表2、商务部分正负偏离表1、磋商供应商情况一览表

日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：供应商（盖公章）：资格审查文件/商务技术/价格响应文件（封面）项目6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

法定代表人身份证复印件注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人身份证明附件1：

被委托授权人无转委权。特此委托。我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加本项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切文件、所做出的一切承诺和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担由此产生的法律后果。海安市农业农村局：法定代表人授权委托书附件2：（粘贴此处）

联系电话：受委托人身份证（护照）号码：授权日期：年月日受委托人（签字）：供应商（盖章）：法定代表人（签字）：

附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。海安市农业农村局：参加磋商供应商资格声明函附件3：注：提供受委托人的身份证复印件盖公章

时间	受处理的原因（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）	处理的内容（如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）	备注

附件4：日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人供应商（盖公章）：特此声明。

3.我单位参与本项目磋商绝无借资质、挂靠行为。2.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。1.我单位认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加本项目磋商且提供公告中要求的所有材料，并保证提供的所有材料均真实可信，绝无虚假,否则，自愿承担相应的法律责任。我们已收到你们的关于项目的竞争性磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加磋商，并作如下承诺：海安市农业农村局：磋商承诺函

8.我们所作的针对该项目的磋商响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，对磋商小组所作的需求变更我单位将作出相应更改和变动。7．我们愿意遵守竞争性磋商文件中所列的收费标准，同时承担竞争性磋商文件中对成交人规定的各项责任。6.我们同意你们确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。5.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.我单位参与本项目磋商绝无串标、围标等行为。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。

法定代表人供应商（盖公章）：12.如成为成交供应商，我单位愿意将磋商保证金转为履约保证金，如在磋商有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被采购人没收。11.如成为成交供应商，我单位将按照磋商文件规定以及响应文件中承诺的相关事项向采购单位提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。10.如成为成交供应商，我单位将按照磋商文件规定并在成交通知书规定的时限内与采购单位签订合同。9.如成为成交供应商，我单位在采购人公示结束后3天内领取成交通知书。

海安市农业农村局：承诺函履行合同所必需的设备和专业技术能力附件5：日期：年月日或委托代理人（签字）：

日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人供应商（盖公章）：贵方组织的（项目名称），我单位（在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。我单位（供应商名称）郑重承诺：

声明供应商（盖公章）：（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。海安市农业农村局：无重大违法记录声明附件6：

（由投标人据实提交，表格不够自行添加）商务部分正负偏离表附件7：日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人

序号	货物或服务名称	招标文件要求	投标文件响应情况	偏离说明
1
2
3

1.填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在“偏离说明”列中列示“负偏离”；列示不全的，视同故意隐瞒。填写说明：日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人供应商（盖公章）：

（由投标人据实提交，表格不够自行添加）技术部分正负偏离表附件8：3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。2.商务正负偏离表必须加盖供应商单位公章。

序号	货物或服务名称	招标文件要求	投标文件响应情况	偏离说明
1
2
3

总报价：¥________________________元（小写）项目名称：报价一览表附件9：3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。2.商务正负偏离表必须加盖供应商单位公章。

填写说明：日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人供应商（盖公章）：人民币___________________元（大写）

（由投标人采购清单填写，表格不够自行添加）分项报价明细表附件10：请保持大小写金额一致。报价一览表必须加盖供应商单位公章。

序号	产品名称	规格型号	品牌	单位	数量	单价	金额	备注
1
2
3
	分项报价合计（万元）

附件11：日期：年月日或委托代理人（签字）：法定代表人供应商（盖公章）：注：供应商必须详细报出报价总表的各个组成部分的报价。且本表各分项报价合计应当与竞谈报价总表报价合计相等。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

附件13：提供“信用中国”查询截图附件12：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在江苏省政府采购网“政采贷”系统查询联系。政府采购合同融资是海安市财政局和人民银行海安市支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《关于推进政府采购合同融资工作的通知》（海财购[2022]5号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。欢迎贵公司参与海安市政府采购活动!各供应商:海安市政府采购合同融资政策告知函