招标公告
招标编号：FJTP-00092219015163
1.招标条件
本招标项目漳州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）合作开发建设运营
商招标项目，项目业主为福建龙投信息技术有限公司，招标人为龙海市龙江交通
发展有限公司、福建龙投信息技术有限公司，委托的招标代理单位为福建省闽招
咨询管理有限公司。本项目已具备招标条件。现对该项目进行公开招标。
2.项目概况
2.1.项目名称：漳州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）合作开发
建设运营商招标项目。
2.2.建设地点：漳州市龙海区。
2.3.投资总额：项目总投资概算约6389.01万元。其中，项目开发建设费
用为5966.55万元，项目建设其他费用422.46万元。
2.4.招标范围和内容：招标范围为本项目建设、运行、维护以及共同运
营服务；工程建设范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、可研暨初设方案、
施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.5.建设内容：漳州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）合作开发建设
运营商招标项目包括以下内容：
2.5.1智慧停车应用平台建设
智慧停车应用平台建设以“惠民、惠管、惠盈”为主线，以“便民、利民、惠
民”为宗旨，通过资源整合、技术创新、功能拓展等措施，最终构建集管理、服
务、缴费、决策、运营“五位一体”核心功能体系。龙海智慧停车系统平台从G、
B、C三端深入思考，面向管理者、运营企业和公众提供精准化的服务。智慧停
车应用平台主要包含以下系统：
（1）停车一体化运营管理系统：对于路内临时泊位和公共停车场，交由运
营公司进行统一运营管理，借助平台规则配置、财务管控等相关功能，实现公共
停车资源的自动化计费；停车服务人员引导车主绑定微信、支付宝等无感支付，
不停车缴费。
（2）城市停车便民服务系统：通过在城区停车联网建设基础上，进行公众
服务系统建设，主要包括APP、微信公众号等。公众可以实现车位查询、预约、
导航、停车费无感支付、个人车位共享、车辆管理、消息推送等功能，全面提升
公众服务信息化程度。
（3）静态交通大数据可视化系统：通过大数据的开发与分析，实现对车主
的停车行为分析，统计整个城市停车资源利用情况，分析停车场车位利用率、周
转率、占用率情况，实时分析整个城区停车难易情况。在城区停车场联网建设基
础上，汇聚停车动静态数据，综合其他相关政务数据，进行展示和分析，并实现
对静态数据的实时更新。
（4）线上增值应用服务系统：通过线下增值运营平台进行广告、优惠券、
商家、充电桩等运营，助于打造完整的停车产业生态。
（5）应用支撑系统：是各应用系统建设的底层系统，主要有业务中台、数
据中台、服务中台、支付引擎等模块。在业务侧为停车管理平台、C端便民服务
平台等子平台的各项功能实现和业务关联耦合提供基础。为各应用系统提供数据
可视化、统一支付、物联网设备管理、大数据算法分析等支撑。
（6）停车数据库系统：依托漳州城市大脑数据资源平台，按照归集实施工
作步骤，将分散、多样化的数据通过数据汇集，并进行标准化、清洗等操作对数
据质量进行全面的监控和提升，并完成数据标准库建设，为龙海智慧停车工程各
业务应用系统提供数据支撑。包括：基础数据库、采集数据库、主题数据库。
（7）系统接口设计：接口方式选择根据数据平台的实际需要，系统优先考
虑WebService的方式并结合数据库直接访问的数据接口方式。对于管理中心统
一的不同系统，其数据存储服务器相同，则可通过数据库直接访问的接口方式实
现数据的传递共享。
2.5.2智慧停车前端建设
智慧停车前端主要包含以下建设内容：
（1）路内停车建设：以视频侧向识别技术作为主要采集方式，人工采用辅
助采集方式，全面集成路牙、高杆视频等数据采集形式，经由移动互联网与后端
平台实时数据通讯。由城区级智慧停车平台统筹管理，用户通过手机APP实现
对全区停车资源的快速查询，并且采用线上支付方式，杜绝人工收费“跑冒滴漏”
等问题。根据项目建设需求，新增4187台路牙设备。
（2）封闭停车场建设：对既有路外的停车场进行规划、划线、标识、配置
安装相应的智能化检测、出入口控制、计时计费收费、引导、发布等系统，并对
大型停车场库进行场内改造，安装反向寻车系统等。根据项目建设需求，新增无
人出入口机器人140台。
（3）城区停车诱导建设：停车诱导系统是指在一定区域内利用计算机、网
络、互联网+技术动态发布该区域内路内停车、路外停车的位置及空余车位信息，
指引车辆驾驶人找到可用停车位的信息发布系统。在既有主干道路、次干道、停
车场、公共广场配置安装相应的智能化信息诱导系统。根据项目建设需求，新增
25块诱导屏。
（4）前端设施施工：对路内停车场、封闭停车场及诱导系统的相关设施进
行施工、安装、调试。
2.5.3运营指挥中心建设
运营指挥中心拟设置在泷澄集团总部经济大楼13层，占地面积约500平方
米。
（1）供配电及UPS电源系统：在运营指挥中心总配电室引入市电电缆，为
运营指挥中心机柜设备及空调设备提供市电及停电时电源备电。
（2）防雷与接地系统：引入大楼防雷和接地系统，系统需符合防雷与接地
电阻要求。
（3）综合布线系统：采用物理分层星型拓扑结构，遵循网络布线统一标准，
建立运营指挥中心综合布线系统，集中管理运营指挥中心各信息点的故障、维护
和扩展。
（4）LED大屏显示系统：将计算机处理、网络通讯、视像显示及信息处理
集成在统一平台上，通过LED大屏显示，实现集中控制同步联动，提供快捷视
频直播和信息发布服务。
2.5.4基础设施系统建设
通过租赁云计算厂家或运营商机房，利用社会云服务商资源，搭建漳州市龙
海区数字城市智慧停车工程（一期）所需软硬件运行环境，包括网络系统、主机
系统、存储系统、备份系统。安全系统、系统软件等基础设施等软硬件部署，提
供基础设施环境，支撑智慧停车应用平台的运行。
2.5.5安全系统建设
安全系统建设按照网络安全等级保护“二级”要求和2.0标准，强物理环境、
通信网络、区域边界、计算环境、管理中心及密码应用等安全系统防护。保障漳
州市龙海区数字城市智慧停车工程（一期）安全运行。
2.6.本项目建设周期：6个月（含试运营期1个月）合作运营期为5年。
3.投标人资格要求及审查办法
3.1.中华人民共和国境内合法注册的独立法人或为所属的分支机构，且合法
存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。须提供由工
商部门或市场监督管理部门核发的已载明单位负责人或者其他组织统一社会信
用代码的营业执照复印件，投标人以独立法人身份参加投标的，“单位负责人”
指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；投标人以分
支机构身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与
实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；
3.2.本项目不接受联合体投标，投标人所选择的本次招标涉及的所有停车软
件系统的供应商须为同一厂商、同一品牌。
3.3.本项目采用资格后审的方式。
3.4.其他要求详见招标文件的有关规定。
4.获取招标文件
时间：本项目实行电子采购，凡愿意参加的投标人请于2022年8月17日至
2022年8月21日通过福易采电子交易平台获取（节假日照常发售）。
地点、方式：通过福易采电子交易平台（网址：http://www.fycbid.cn:8000/）
的“注册”→“企业注册”办理企业免费注册手续。企业注册审核通过后，在本项目
招标公告界面，即可购买电子招标（采购）文件（包括查看和下载招标过程中发
出的有关澄清、答疑和补充文件）。通过“登录”→“项目管理系统”下载电子招标
（采购）文件（包括可以下载招标过程中发出的有关澄清、答疑和补充文件），
具体操作流程请上本网站浏览“投标企业操作手册”，如有不明事项可与“福易采
电子交易平台”工作人员联系（咨询电话：0591-83708622、0591-83708660、
0591-83709786，咨询QQ：280506610）。
采购文件售价：人民币0元。
潜在投标人完成注册并办理购买招标（采购）文件手续时，采用电汇或银行
转账支付招标（采购）文件费，潜在投标人必须将缴款凭证扫描件上传到电子招
投标平台，财务确认到账后，系统方可开通招标（采购）文件下载功能，具体操
作流程请登录《福易采电子交易平台》的“文件下载”下载“投标企业操作手册”或
直接咨询电子招投标交易平台工作人员。（本招标项目（采购）文件为0元，各
潜在投标人点击“购买标书”下单成功后，即可登录项目管理系统下载文件）
未办理注册手续并购买、下载电子招标（采购）文件的潜在投标人，不能
参加本项目的电子招投标活动。
5.评标办法
5.1.本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
6.投标保证金的提交
投标人应在递交投标文件之前，以下列方式，递交投标保证金人民币80万
元。本项目接受的投标保证金形式：1、以银行转账、电汇方式，向福建省闽招
咨询管理有限公司递交投标保证金人民币80万元，投标保证金须一次性单笔转
入，不得分多次转账，否则视为未递交投标保证金；2、银行保函形式的投标保
证金（投标人须在福易采电子保函平台在线开具）；3、工程担保公司出具的担
保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：须采用电子投标保函，不接受纸
质保函。由工程担保业务的担保公司出具的保函，保函额度不少于招标文件规
定的金额，缴交金额和时间以保函中注明的时间和金额为准。办理保函的一切
费用由投标人自理。投标人须将保函的扫描件上传至投标文件中，否则视为未
递交投标保证金。担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担
保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投
标保证金，资格审查不合格；4、保险公司出具的投标保证保险形式：允许使用，
须采用电子投标保函，不接受纸质保函。由保险公司出具的保函，保险额度不
少于招标文件规定的金额，缴交金额和时间以保险中注明的时间和金额为准。
办理保险的一切费用由投标人自理。电子保险保单需是先行赔付、后续追偿的
见索即付保单。投标人须将保函的扫描件上传至投标文件中，否则视为未递交
投标保证金。投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公
司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保
证金，资格审查不合格。
投标保证金有效期与报价有效期一致。投标保证金提交的时间为2022年9
月8日09:00:00前（款项到达指定账户时间，以银行收账通知为准）。
保证金账户：
开户名：福建省闽招咨询管理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司福州市晋安支行
帐号：429975687888
7.投标文件的递交
截止时间：（北京时间，下同）为2022年9月8日上午09:00:00（北京时
间），投标人须于投标截止时间前通过“福易采电子交易平台（网址：
http://www.fycbid.cn:8000/）”下载投标文件制作系统，制作电子投标文件（tbf
格式）（应检查电子投标文件的合法有效性，合法有效的电子投标文件应具有投
标人的电子印章并通过福建CA数字证书进行加密），电子投标文件（tbf格式）
制作完成后按采购文件规定签章，投标人需在提供的文件、材料上加盖公章，
在投标截止时间前将电子投标文件成功上传至“福易采电子交易平台”，无论远
程解密或现场解密，投标人都必须在投标截止时间前送达开标地点，纸质投标
文件原件由电子投标文件制作完成并电子签章后打印装订成册，装订成册的纸
质投标文件须按照招标文件要求的方式进行密封后再进行妥善封装后投递，递
交时间为送达招标代理机构后由招标代理机构工作人员签收的时间，备用电子
投标（载体为U盘，ntbf格式和可编辑的投标文件电子版）文件同投标文件一
并包封。无论因任何原因导致纸质文件超过投标截止时间后送达、未按照招标
文件要求密封或者递交过程导致包装密封出现破损的，招标代理机构将拒绝接
收，由投标人自行承担相应责任与后果。若由于系统原因出现无法解密投标文
件的情况，由招标人、招标代理机构现场拆封纸质投标文件唱标、评标。
地点：纸质投标文件（含备用电子投标文件）应在投标截止时间前送达福
建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座4层本项目开标厅（收件人：郑
必辉，联系电话：0591-28059629），逾期的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
8.开标
本项目开标时间、地点：2022年9月8日09:00:00（北京时间）在福建省闽
招咨询管理有限公司（开标地点：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦
A座4层本项目开标厅）公开开标。投标截止时间起45分钟内为各投标人解密
网络上传的电子投标文件（tbf格式）的时间，各投标人须通过《福易采电子交
易平台》，使用各自注册的企业账号登录电子开标辅助系统，找到对应开标项目，
插入本单位制作电子投标文件的CA电子数字证书对电子投标文件进行解密操
作。交易平台已开发支持异地远程解密功能，投标人可以在异地（包括投标人所
在单位，即无须在开标现场解密），按照操作流程实现远程网络解密；也可以持
CA电子数字证书到招标代理机构开标场所，按照操作流程实现网络解密。
9.信息发布媒介
有关本项目招标的相关信息（包括招标文件的澄清、修改）都将在漳州市龙
海区人民政府网（http://www.longhai.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台
（bulletin.cebpubservice.com）、福易采电子交易平台（网址：
http://www.fycbid.cn:8000/）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随
时关注相关网站，以免错漏重要信息。
10.联系方式
招标人：龙海市龙江交通发展有限公司、福建龙投信息技术有限公司
地址：漳州市龙海区海澄镇月港大道20-17号、漳州市龙海区海澄镇月港大
道21号
联系人：张先生
联系方法：0591-87602605
招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室
电话：0591-28059629
联系人：郑先生、林先生
监督部门：漳州市龙海区国有资产投资经营有限公司监事会、招标采购办
地址：龙海区月港大道21号公交总站3楼
联系电话：0596-6561108
公共资源电子交易平台名称：福易采电子交易平台2.0
网址：http://www.fycbid.cn:8000/
联系电话：0591-87532007