略爸如哥 册长 如册 米它哪二云 长册” 长 米海一 米 8 哪册 米 买轻米郑米 器动册 采购项目编号： 5113012019000284 四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购 竞 争 性 谈 判 文 件 中国·四川（南充） 南充市政务服务管理局、南充市政府采购中心共同编制 2019年9月 目 录 第一章 谈判邀请………………………………………………………3 第二章 谈判须知………………………………………………………6 第三章 供应商资格条件要求…………………………………………21 第四章 供应商资格证明材料…………………………………………22 第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求………………………23 第六章 采购项目实质性要求…………………………………………24 第七章 谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………25 第八章 响应文件格式…………………………………………………26 第九章 评审方法………………………………………………………39 第十章 采购合同（草案）………………………………………46 第一章 谈判邀请 南充市政府采购中心受南充市政务服务管理局委托，拟对四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购项目拟参照竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目采购活动。 一、采购项目基本情况 1.采购项目编号： 5113012019000284 2.采购项目名称：四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购。 3.采购人：南充市政务服务管理局。 4.采购代理机构：南充市政府采购中心。 二、资金情况 预算28万元。超过采购预算报价无效。 三、采购项目简介： （详见谈判文件第五章）。 四、供应商邀请方式 本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。 五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.本项目专门面向中小企业。 六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在截至递交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 七、谈判文件获取方式、时间、地点： 自2019年9月20日9:30至2019年9月23日18:30在南充市公共资源交易中心网站报名及获取谈判文件，请供应商登录南充市公共资源交易中心网站（http://www.scncggzy.com.cn），点击项目公告页面的“我要报名”，凭注册账号和密码登陆，报名成功后，须在报名及谈判文件下载截止时间前下载谈判文件。未在南充市公共资源交易中心网站注册的报价人请进入中心网站首页按“南充市公共资源交易中心关于南充市公共资源交易网用户注册的公告”提示办理各项注册、复核等事宜,注册联系人及咨询电话：0817-2226108 、0817-2335609，平台操作咨询电话：0817-2562217。通过南充市公共资源交易网报名成功的供应商才具备谈判报价资格，且谈判报价资格不得转让。报名供应商名称、报名的采购项目编号与参加竞争性谈判供应商名称、竞争性谈判采购项目编号必须一致，不一致的其递交的响应文件评审小组作为无效处理。 采购单位对已发出的谈判文件若有澄清或者修改的，以信函、电子邮件、短信提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到南充市政府采购中心项目负责人处领取），并同时在四川政府采购网上公布。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。 八、递交响应文件截止时间：2019年9月26日9:30（北京时间）。 九、递交响应文件地点：南充市顺庆区涪江路19号市政务服务管理局大楼5楼。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。 十 、本项目公告期限为3个工作日。 十一、联系方式 采购人： 南充市政务服务管理局 通讯地址：南充市顺庆区涪江路 邮 编： 637000 联 系 人： 李先生 联系电话： 0817-2338346 采购代理机构： 南充市政府采购中心 通讯地址： 南充市顺庆区涪江路19号市政务服务管理局附楼502 邮 编： 637000 联 系 人： 谢先生 联系电话： 0817-2221768 第二章 谈判须知 一、供应商须知附表 应知事项 说明和要求 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家。本次采购采取法定采购网上发布公告的方式邀请参加谈判的供应商。 采购预算（实质性要求） 采购预算：28万元； 超过采购预算的报价无效。 最高限价（实质性要求） 最高限价：28万元； 超过最高限价的报价无效。 低于成本价 不正当竞争预防措施（实质性要求） 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）和失信企业报价加成（实质性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业） 1.监狱企业、残疾人福利性单位视同为微型企业 2.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其响应文件按照无效处理。2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 谈判保证金 本项目不缴纳谈判保证金。 履约保证金 金额：采购合同金额的5%。 交款方式：应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交至南充市政务服务管理局。 交款时间：成交通知书发放后，采购合同签订前。 谈判文件咨询 联系人：谢先生 联系电话：0817-2221768 谈判过程、结果工作咨询 联系人：唐先生 高先生 联系电话：0817-2666592 成交通知书领取 联系电话：0817-2666592 0817-2338861成交公告在四川政府采购网、南充市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到南充市政府采购中心交易评审科（南充市顺庆区涪江路19号市政务中心大楼7楼）领取成交通知书。联系电话：0817-2338861 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对谈判文件的质疑由采购人负责答复，联系方式详见“谈判邀请”。对谈判过程的质疑由采购代理机构负责答复；对谈判结果的质疑由采购代理机构负责答复。 代理机构联系人：唐先生 高先生 联系电话：0817-2666592联系地址：南充市涪江路19号邮编：637000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即南充市财政局。 联系电话：0817-2666926 联系地址：南充市顺庆区万年西路2号 邮政编码：637000 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 评审方法 质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低 说明 采购文件第三章第（5 项）中“重大违法记录”是指：供应 商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大 数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项 目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采 购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购 项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以四川省人 民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、 税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部 门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。 二、总 则 1.适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务。 1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.采购主体 2.1本次谈判的采购人是南充市政务服务管理局。 2.2本次谈判的采购代理机构是南充市政府采购中心。 3. 合格供应商（实质性要求） 合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； XXX 3.3按规定获取了谈判文件，属于实质性响应采购活动的供应商。 4. 谈判费用（实质性要求） 供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。 5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。 5.5同一母公司的两家以上的子公司不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目采购活动。 5.7回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。 本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性谈判（实质性要求） 本项目不接受联合体参与采购活动： 7.谈判保证金（实质性要求） 本项目不收取谈判保证金，但发生下列情形之一的，采购代理机构将对供应商作相应的不诚信记录： （一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为。 8.响应文件有效期（实质性要求） 本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9.2如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 三、谈判文件 10．谈判文件的构成（实质性要求） 10.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 10.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 11.3供应商认为采购人或采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在报价截止时间3日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察 本项目不举行现场考察和答疑会。 四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求） 供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 15．计量单位（实质性要求） 除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性要求） 本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。 18.响应文件的编制和签署 18.1 报价表一式两份，单独编制。资格性响应文件正本1份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。 18.2 其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。 18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。 18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 18.8（实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。 18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。 19.响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内，报价表单独封装。 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。 20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。 20.3 报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行再次报价前统一递交。 20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理） 21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则将按“第二部分供应商采购须知7”的相关规定处理。 21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改： （一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。 六、成交事项 23.确定成交供应商 采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。 确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商： （1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动。 （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。 成交候选供应商有本条情形之一的，可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。 24.行贿犯罪档案查询 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的要求，成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 25.成交结果 25.1确定成交供应商后，采购代理机构应及时发出成交通知书并发布成交结果公告。 25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。成交供应商应当及时向采购人交纳履约保证金。 25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，应联系采购代理机构，将联系方式用邮寄或者传真等方式告知采购代理机构，采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。 26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人或采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。 七、合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。 27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 28.合同分包（实质性要求） 本项目不允许成交人将合同内容分包履约。 29.合同转包（实质性要求） 本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。 成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。 30.补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。 31.履约保证金（实质性要求） 31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。 32.履行合同 32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 33.验收 33.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。 33.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收证明到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。 34.资金支付 采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。 八、谈判纪律要求 35.供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订采购合同； （8）将采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。 供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。 九、询问、质疑和投诉 36.询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理。 十、其 他 37.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。 38.（实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。 39.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。 40.本项目不接受进口产品报价，否则作无效处理。 第三章 供应商资格条件要求 一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.本项目专门面向中小企业采购。 二、其他类似效力要求： 1、法定代表人身份证复印件（法定代表人参加谈判时提供）。 2、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加谈判时提供）。 第四章 供应商资格证明材料 一、供应商应提交的资格证明材料 1.1本谈判文件第八章“响应文件相关文书格式”中“承诺函”原件； 1.2、企业法人： 提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”（均为复印件） 事业法人： 提交：“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（均为复印件） 其他组织： 提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件） 个体工商户： 提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（均为复印件） 1.3.由法定代表人参加谈判的，需提供法定代表人身份证明书原件 1.4.由授权代表参加谈判的，需提供法定代表人授权书原件及双方身份证复印件 1.5.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。 2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。 第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述 市政务服务中心保安、保洁范围为主楼1、2、3、4、5、6、7、8、9楼，附楼1、2、3、4、5楼中心机关办公区，八角楼会议室内外，大厅二楼外休息平台。 二、采购项目技术、服务及商务要求 （一）根据大楼物业的基本情况，要求物管公司配备保安4人（一楼大厅、大院门岗设24小时值守），清洁工5人和物业项目负责人。保安人员最大年龄不超过55周岁，其中50周岁以下人员应占百分之六十以上比例。所有项目工作人员与中标企业应具有合法的劳动合同关系。 人员基本要求： （1）按规定统一着装，干净整洁，工作服表面、衣领、袖口没有明显污渍； （2）工作事宜及时按程序办理，正确履行工作职责； （3）工作中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹，不准看书报杂志，吃东西、吸烟、玩手机、睡觉或做其他与工作无关的事； （4）讲究礼节礼貌，遇到办事群众问事应热情回答，不得态度冷漠，语音不文明，更不得发生争吵和肢体冲突； （5）不得随地吐痰，乱扔纸屑和乱写乱画，物品摆放有序。定期检查身体，无带病上岗，个人卫生达标； （6）工作中应面带微笑，态度亲切，岗位操作时应使用礼貌用语。 （7）具备县级以上医院的体检合格证明； （8）无论从事何种岗位的物业服务人员对灯不亮或长明灯、长流水、脏乱差及发现可疑人员等问题须随时关注、及时报告或处置； （9）完成好招标人临时交办的属于物业服务范畴的任务。 （二）环境卫生管理。 1、服务内容：管理范围内的楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、公共活动场所等所有公共部位及“门前三包”区域的日常清洁保养，垃圾等废弃物清理等。大院的卫生管理、绿化管护。 2、服务标准：建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，对管理范围内的楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、公共活动场所等，实行全天候保洁，清洁率100%。对公共部位及“门前三包”区域，每周进行一次全面彻底的大扫除，确保无卫生“死角”。具体标准： （1）外围地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；各种标示标牌表面干净无积尘、无水印。水池内水质清澈，池内无漂浮物，池壁无青苔等污垢，水池无异味。 （2）大厅、楼内、公共通道地面干净、无污渍，有光泽，保持地面材质原貌；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍，有金属光泽；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘。 （3）会议室地面、墙面、干净，无灰尘、污渍；天花板目视无灰尘、污渍；桌椅干净，物品摆放整齐、有序。 （4）楼梯及楼梯间，梯步表面干净无污渍，扶手栏杆表面干净无灰尘，闭门器表面干净无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。 （5）公共卫生间，地面干净无污渍、无积水，大小便器表面干净，无污渍，有光泽；各种隔断表面干净，金属饰件表面干净，无污迹，有金属光泽；墙壁表面干净，天花板无污渍、蛛网；风口或换气扇表面干净无积尘；门窗表面干净，窗台无灰尘；玻璃干净无水渍；洗手台干净无积水，面盆无污垢；各种管道表面干净无污渍；各种物品摆放整齐规范；废纸篓杂物超过2/3应及时倾倒，卫生间内空气流通并且无明显异味。 （6）电梯及电梯厅，电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹；厅内地面干净有光泽。 （7）电器设施，灯泡、灯管、灯罩无积尘、无污迹。装饰件无积尘、无污迹；开关、插座、配电箱无积尘、无明显污迹。 （8）垃圾桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍无痰迹，烟灰缸内烟头不应超过5个，垃圾不应超过2/3，内胆应定期清洁、消毒。 （9）天台及通道无烟头、无积灰，地面干净、无污渍；茶水柜、门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍。 （10）设备机房、管道、指示牌 无卫生死角、无垃圾堆积，无积尘、目视无蜘蛛网、无明显污渍、无水渍；指示牌、广告牌无灰尘、无污迹，金属件表面光亮，无痕迹。 （11）及时清扫路面、停车位，定期清理涵道沟渠，做到无暴露垃圾、无淤泥积水，院内垃圾及时清运无堆积。及时对绿化植物的除虫施肥、修枝整形及绿化带垃圾杂草的清理，维护好绿化附属实施，加强大院绿化带建设和管理，提高绿化景观的利用效率。 （三）保安、秩序管理。 1、服务内容。办公楼来人来访证件检验、登记等；门卫、守护和巡逻，公共秩序维护，治安及其它突发事件处理等；七楼活动中心的管理；大院车辆进出、停放管理。 2、服务标准。认真落实办公楼保安、及公共秩序等管理制度，确保服务大厅、办公区安全和正常的工作环境；严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入中心机关办公区，环境秩序良好；严格落实活动中心管理制度，定时开放、关闭中心，并做好相应登记；维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行，对办公区的安全状况实行24小时监控，监控记录保持完整；监控到火情、险情及其他异常情况后，应及时报警，并通知相关人员及时赶到现场进行处理；做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件，重点、要害部位每小时至少巡逻一次，发现违法、违章行为应及时制止；车辆进出、停车做到车辆进出有序，按车位顺序停放，保持院内良好的通行秩序。 （四）其他。 协助做好房屋日常养护管理、给排水设备运行维护、供电设施设备管理维护、电梯运行维护管理、消防系统维护等工作。 三、商务要求 1.付款方式：每月劳务费用根据考核情况于次月10日前给付.具体支付方式为：月考核分为90分（含）以上的为优秀，全额拨款；月考核分数为80分—90分的为合格，全额拨款；月考核分数为80分以下的为不合格，以所得分数作百分比，按该百分比发放当月物业管理经费。 2.服务期限：2020年9月30日前 3.服务地点：南充市顺庆区涪江路19号，市政务服务管理局。 4.验收方式及标准：每月月底采取定期与不定期相结合的方式进行考核验收。 考核细则（见下表）。 考核时间： 年 月 序号 标 准 内 容 规定分值 评 分 细 则 考评分 扣分原因 备注 一 公共秩序维护 35 　 1、秩序维护人员熟悉政务服务中心的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责 3 每发现一次不符合扣0.5 2、门岗整洁，设专人24小时值勤 5 每发现一次不符合扣1.0 3、秩序维护员统一着装，有明显标志，工作规范，作风严谨 2 每发现一次不符合扣0.5 4、非工作期间对进出办公楼的人员按照中心要求进行管理 5 每发现一次不符合扣1.0 5、结合楼宇特点，制定有切实可行的管理措施，与甲方共同制定紧急事件应急方案与措施 2 制度不全或不落实的每项扣0.5 6、随时巡视，维护秩序 4 每发现一次不符合扣0.5 7、按时开放、关闭活动中心，清点活动器材，并做好登记。 4 每发现一次不符合扣0.5 8、车辆进出、停车有序，院内通行秩序良好 10 每发现一次不符合扣1.0 二 环境卫生 55 1、地面无纸屑、泥沙、积水、污渍、无垃圾杂物 12 每发现一处不符合扣1.0 2、标识标牌、公用设施设备表面无积灰 6 每发现一处不符合扣1.0 3、目视天花板、灯具无明显积灰、蜘蛛网 4 每发现一处不符合扣0.5 4、墙面、门、窗无明显积灰、污渍 6 每发现一处不符合扣1.0 5、电梯轿箱四壁、无污迹，地面、地垫干净无积灰，电梯门轨干净无杂物，显示屏干净无积灰、污渍 6 每发现一处不符合扣1.0 6、装饰物、宣传栏、栅栏、立柱表面清洁，无灰尘 6 每发现一处不符合扣1.0 7、路面、停车位，涵道沟渠，无暴露垃圾、无淤泥积水，院内无堆积垃圾。及时对绿化植物的除虫施肥、修枝整形及绿化带垃圾杂草的清理，维护好绿化附属实施 15 每发现一处不符合扣1.0 三 卫生间保洁 10 1、地面干净、无积水、无污渍、无杂物 3 每发现一处不符合扣1.0 2、墙面、门、窗（内）无明显积灰，便器无污渍，无异味 2 每发现一处不符合扣1.0 3、天花、灯具目视无明显积灰，纸筐内外清洁 2 每发现一处不符合扣1.0 4、洗手台洁净整洁，无污渍 3 每发现一处不符合扣1.0 合计得分 以上考评办法为暂行办法，招标人可根据具体实施情况作出调整修改。 5.本包是否允许中标方将合同内容分包履约：本包不允许中标方将合同内容分包履约 注：以上服务、商务要求为满足本次采购需求质量和服务相等最低要求，要求必须完全满足，否则报价无效。 第六章 采购项目实质性要求 1.本采购文件中明确标注“实质性要求”的条款。 2.本采购文件中加特殊符号标注的技术、服务、商务、合同条款为实质性条款的。 3.本采购文件中其他特别约定为必须满足或强制要求的条款。 第七章 谈判内容、谈判过程中 可能实质性变动的内容 本采购文件中加特殊符号标注的技术、服务、商务、合同条款为实质性条款的。 第八章 响应文件格式 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。但要明确体现文件格式的主要内容。 二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。 一、法定代表人授权书 南充市政府采购中心： 本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX （被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（采购项目编号：XXX）谈判采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人（签字或盖章）：XXX 职 务：XXX 授权代表签字：XXX 职 务：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 二、供应商基本情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 联系电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 联系电话 技术负责人 姓名 技术职称 联系电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 三、承诺函 南充市政府采购中心： 我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。 二、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。 四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。 六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。 法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX 授权代表签字：XXXX 供应商名称：XXXX（盖章） 日 期：XXX年XXX月XXX日 四、报价函 南充市政府采购中心： 1.我方全面研究了“XXXXXX”项目谈判文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目谈判采购。 2.我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价以最终报价为准。 3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。 4.我方同意本谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本XX份，用于谈判报价。 6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7.本次谈判，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起XX天。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 通讯地址：XXX 邮政编码：XXX 联系电话：XXX 传 真：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 五、报价表 序号 服务项目 名称 拟投入使用产品规格型号及服务内容 数量 单价 （万元） 总价（万元） 是否小微企业 产品或服务 备注 1 2 … 合计金额（大写）： （小写）： 注: 1.所有报价均用人民币表示,所报价格是服务验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。 2.应完整填写拟投入使用设备品牌和型号或项目服务内容。 3.报价表为多页时，每页均须法定代表人或授权代表签字或盖章。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 六、中小企业声明函 　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于XXX行业，从业人员XXX人，营业收入XXX万元，资产总额XXX万元，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。 　　2.本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的服务，或者提供其他XXX（请填写：中型、小型、微型）企业制造的服务。本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。 　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　 供应商名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期： XXXX 七、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　 单位名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 八、服务应答表 序号 采购文件要求 响应文件响应 1 2 3 … 注：1.供应商必须把采购项目的全部服务要求列入此表。 2.按照采购项目服务要求的顺序对应填写。 3.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXX 日 期：XXX 九、商务应答表 序号 采购文件要求 响应文件响应 1 2 3 … 注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。 供应商人名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 十、供应商类似项目业绩一览表 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注 注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。 供应商名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 十一、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件） 证书 名称 级别 证号 专业 管理 人员 技术 人员 售后服务人员 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXX 日 期： XXX 第九章 评审方法 1.总则 1.1 本项目拟参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本谈判办法。 1.2 谈判工作由采购代理机构负责组织，具体谈判由采购代理机构依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关技术等方面的专家组成。 1.3 谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。 1.4 谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，并独立履行下列职责： （一）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷； （二）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价； （三）根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正； （四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商； （五）起草评审报告并进行签署； （六）向委托人或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 （实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文件作为无效处理。 1.6 谈判小组评价响应文件，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。 2.评审程序 2.1熟悉和理解谈判文件和停止评审。 2.1.1 谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准要求以及采购合同主要条款等。 2.1.2 本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审： （1）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的； （4）谈判文件载明的成交原则不合法的； （5）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.4 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，谈判小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。 2.2 资格性审查。 本项目由谈判小组进行资格性检查。 2.2.1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。 2.2.2资格性审查结束后，谈判小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加谈判的供应商名单。 2.2.4采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。 2.4 谈判 2.4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判顺序以现场抽签或其他能够体现公平的方式确定。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。 2.4.2每轮谈判开始前，谈判小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定谈判内容。 2.4.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 2.4.4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 2.4.5谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的，谈判小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。 2.4.6谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.7谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。 2.4.8谈判完成后，谈判小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。 2.5最后报价。 2.5.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。 2.5.2谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。 2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.6 谈判小组复核。供应商最后报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 2.7推荐成交候选供应商。谈判小组复核后，应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写谈判报告。供应商报价相同的，成交候选供应商并列，由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商。 2.8采购代理机构现场复核评审结果。 2.8.1推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查认定错误的，采购代理机构应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈判小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为谈判小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。 采购代理机构复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现场。 2.8.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果： （1）谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的； （2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的； （3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的； （5）采购代理机构未提供书面建议的。 2.9编写谈判报告。谈判小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容： （1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单； （2）评审日期和地点，谈判小组组长及成员名单； （3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等； （4）推荐的成交候选人的名单及理由。 （5）确定成交人名单及理由 谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。 2.10谈判异议处理规则。在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。 2.11供应商澄清、说明 2.11.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.11.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.12终止谈判采购活动。 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。 3．谈判纪律及注意事项 3.1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 3.2在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。 3.3对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 3.4谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 3.5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。 4.成交通知书 4.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 4.2确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构在“四川政府采购网”上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。 4.3 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。 4.4 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。 5.谈判小组在采购活动中承担以下义务： （一）遵守评审工作纪律； （二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； （三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； （四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； （五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； （六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况； （七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； （八）法律、法规和规章规定的其他义务。 6.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律： （一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审； （二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管； （三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理； （四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认； （五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容； （六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督； （七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 第十章 采购合同（草案） 合同编号：XXXX。 签订地点：XXXX。 签订时间：XXXX年XX月XX日。 采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX XXXX XXXX XXXX项目（项目编号：XXXX）的《采购文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《采购文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。 第1条 项目基本情况 第2条 合同期限 第3条 服务内容与质量标准 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX． … 第4条 服务费用及支付方式 (1)本项目服务费用由以下组成： 1、XX万元； 2、XX万元； 3、XX万元。 …… (2)服务费支付方式： 第5条 知识产权 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 第6条 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。 第7条 履约保证金 1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。 第8条 甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第9条 乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第10条 违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 第11条 不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 第12条 解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交XX仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第13条 合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。 第14条 附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、成交通知书 5、其他 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日 - 1 - PAGE - 22 - 略爸如哥 册长 如册 米它哪二云 长册” 长 米海一 米 8 哪册 米 买轻米郑米 器动册 采购项目编号： 5113012019000284 四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购 竞 争 性 谈 判 文 件 中国·四川（南充） 南充市政务服务管理局、南充市政府采购中心共同编制 2019年9月 目 录 第一章 谈判邀请………………………………………………………3 第二章 谈判须知………………………………………………………6 第三章 供应商资格条件要求…………………………………………21 第四章 供应商资格证明材料…………………………………………22 第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求………………………23 第六章 采购项目实质性要求…………………………………………24 第七章 谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………25 第八章 响应文件格式…………………………………………………26 第九章 评审方法………………………………………………………39 第十章 采购合同（草案）………………………………………46 第一章 谈判邀请 南充市政府采购中心受南充市政务服务管理局委托，拟对四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购项目拟参照竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目采购活动。 一、采购项目基本情况 1.采购项目编号： 5113012019000284 2.采购项目名称：四川省南充市政务服务管理局市政务服务管理局（市公共资源交易中心）主楼及附楼物业管理服务采购。 3.采购人：南充市政务服务管理局。 4.采购代理机构：南充市政府采购中心。 二、资金情况 预算28万元。超过采购预算报价无效。 三、采购项目简介： （详见谈判文件第五章）。 四、供应商邀请方式 本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。 五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.本项目专门面向中小企业。 六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在截至递交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 七、谈判文件获取方式、时间、地点： 自2019年9月20日9:30至2019年9月23日18:30在南充市公共资源交易中心网站报名及获取谈判文件，请供应商登录南充市公共资源交易中心网站（http://www.scncggzy.com.cn），点击项目公告页面的“我要报名”，凭注册账号和密码登陆，报名成功后，须在报名及谈判文件下载截止时间前下载谈判文件。未在南充市公共资源交易中心网站注册的报价人请进入中心网站首页按“南充市公共资源交易中心关于南充市公共资源交易网用户注册的公告”提示办理各项注册、复核等事宜,注册联系人及咨询电话：0817-2226108 、0817-2335609，平台操作咨询电话：0817-2562217。通过南充市公共资源交易网报名成功的供应商才具备谈判报价资格，且谈判报价资格不得转让。报名供应商名称、报名的采购项目编号与参加竞争性谈判供应商名称、竞争性谈判采购项目编号必须一致，不一致的其递交的响应文件评审小组作为无效处理。 采购单位对已发出的谈判文件若有澄清或者修改的，以信函、电子邮件、短信提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到南充市政府采购中心项目负责人处领取），并同时在四川政府采购网上公布。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。 八、递交响应文件截止时间：2019年9月26日9:30（北京时间）。 九、递交响应文件地点：南充市顺庆区涪江路19号市政务服务管理局大楼5楼。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。 十 、本项目公告期限为3个工作日。 十一、联系方式 采购人： 南充市政务服务管理局 通讯地址：南充市顺庆区涪江路 邮 编： 637000 联 系 人： 李先生 联系电话： 0817-2338346 采购代理机构： 南充市政府采购中心 通讯地址： 南充市顺庆区涪江路19号市政务服务管理局附楼502 邮 编： 637000 联 系 人： 谢先生 联系电话： 0817-2221768 第二章 谈判须知 一、供应商须知附表 应知事项 说明和要求 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家。本次采购采取法定采购网上发布公告的方式邀请参加谈判的供应商。 采购预算（实质性要求） 采购预算：28万元； 超过采购预算的报价无效。 最高限价（实质性要求） 最高限价：28万元； 超过最高限价的报价无效。 低于成本价 不正当竞争预防措施（实质性要求） 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）和失信企业报价加成（实质性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业） 1.监狱企业、残疾人福利性单位视同为微型企业 2.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其响应文件按照无效处理。2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 谈判保证金 本项目不缴纳谈判保证金。 履约保证金 金额：采购合同金额的5%。 交款方式：应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交至南充市政务服务管理局。 交款时间：成交通知书发放后，采购合同签订前。 谈判文件咨询 联系人：谢先生 联系电话：0817-2221768 谈判过程、结果工作咨询 联系人：唐先生 高先生 联系电话：0817-2666592 成交通知书领取 联系电话：0817-2666592 0817-2338861成交公告在四川政府采购网、南充市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到南充市政府采购中心交易评审科（南充市顺庆区涪江路19号市政务中心大楼7楼）领取成交通知书。联系电话：0817-2338861 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对谈判文件的质疑由采购人负责答复，联系方式详见“谈判邀请”。对谈判过程的质疑由采购代理机构负责答复；对谈判结果的质疑由采购代理机构负责答复。 代理机构联系人：唐先生 高先生 联系电话：0817-2666592联系地址：南充市涪江路19号邮编：637000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即南充市财政局。 联系电话：0817-2666926 联系地址：南充市顺庆区万年西路2号 邮政编码：637000 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 评审方法 质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低 说明 采购文件第三章第（5 项）中“重大违法记录”是指：供应 商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大 数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项 目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采 购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购 项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以四川省人 民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、 税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部 门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。 二、总 则 1.适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务。 1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.采购主体 2.1本次谈判的采购人是南充市政务服务管理局。 2.2本次谈判的采购代理机构是南充市政府采购中心。 3. 合格供应商（实质性要求） 合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； XXX 3.3按规定获取了谈判文件，属于实质性响应采购活动的供应商。 4. 谈判费用（实质性要求） 供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。 5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。 5.5同一母公司的两家以上的子公司不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目采购活动。 5.7回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。 本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性谈判（实质性要求） 本项目不接受联合体参与采购活动： 7.谈判保证金（实质性要求） 本项目不收取谈判保证金，但发生下列情形之一的，采购代理机构将对供应商作相应的不诚信记录： （一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为。 8.响应文件有效期（实质性要求） 本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 9.2如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 三、谈判文件 10．谈判文件的构成（实质性要求） 10.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 10.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 11.3供应商认为采购人或采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在报价截止时间3日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察 本项目不举行现场考察和答疑会。 四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求） 供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 15．计量单位（实质性要求） 除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性要求） 本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。 18.响应文件的编制和签署 18.1 报价表一式两份，单独编制。资格性响应文件正本1份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。 18.2 其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。 18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。 18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 18.8（实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。 18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。 19.响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内，报价表单独封装。 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。 20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。 20.3 报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行再次报价前统一递交。 20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理） 21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则将按“第二部分供应商采购须知7”的相关规定处理。 21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改： （一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。 六、成交事项 23.确定成交供应商 采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。 确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商： （1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动。 （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。 成交候选供应商有本条情形之一的，可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。 24.行贿犯罪档案查询 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的要求，成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 25.成交结果 25.1确定成交供应商后，采购代理机构应及时发出成交通知书并发布成交结果公告。 25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。成交供应商应当及时向采购人交纳履约保证金。 25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，应联系采购代理机构，将联系方式用邮寄或者传真等方式告知采购代理机构，采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。 26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人或采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。 七、合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。 27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 28.合同分包（实质性要求） 本项目不允许成交人将合同内容分包履约。 29.合同转包（实质性要求） 本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。 成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。 30.补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。 31.履约保证金（实质性要求） 31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。 32.履行合同 32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 33.验收 33.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。 33.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收证明到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。 34.资金支付 采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。 八、谈判纪律要求 35.供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订采购合同； （8）将采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。 供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。 九、询问、质疑和投诉 36.询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理。 十、其 他 37.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。 38.（实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。 39.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。 40.本项目不接受进口产品报价，否则作无效处理。 第三章 供应商资格条件要求 一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.本项目专门面向中小企业采购。 二、其他类似效力要求： 1、法定代表人身份证复印件（法定代表人参加谈判时提供）。 2、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加谈判时提供）。 第四章 供应商资格证明材料 一、供应商应提交的资格证明材料 1.1本谈判文件第八章“响应文件相关文书格式”中“承诺函”原件； 1.2、企业法人： 提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”（均为复印件） 事业法人： 提交：“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（均为复印件） 其他组织： 提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件） 个体工商户： 提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（均为复印件） 1.3.由法定代表人参加谈判的，需提供法定代表人身份证明书原件 1.4.由授权代表参加谈判的，需提供法定代表人授权书原件及双方身份证复印件 1.5.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。 2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。 第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述 市政务服务中心保安、保洁范围为主楼1、2、3、4、5、6、7、8、9楼，附楼1、2、3、4、5楼中心机关办公区，八角楼会议室内外，大厅二楼外休息平台。 二、采购项目技术、服务及商务要求 （一）根据大楼物业的基本情况，要求物管公司配备保安4人（一楼大厅、大院门岗设24小时值守），清洁工5人和物业项目负责人。保安人员最大年龄不超过55周岁，其中50周岁以下人员应占百分之六十以上比例。所有项目工作人员与中标企业应具有合法的劳动合同关系。 人员基本要求： （1）按规定统一着装，干净整洁，工作服表面、衣领、袖口没有明显污渍； （2）工作事宜及时按程序办理，正确履行工作职责； （3）工作中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹，不准看书报杂志，吃东西、吸烟、玩手机、睡觉或做其他与工作无关的事； （4）讲究礼节礼貌，遇到办事群众问事应热情回答，不得态度冷漠，语音不文明，更不得发生争吵和肢体冲突； （5）不得随地吐痰，乱扔纸屑和乱写乱画，物品摆放有序。定期检查身体，无带病上岗，个人卫生达标； （6）工作中应面带微笑，态度亲切，岗位操作时应使用礼貌用语。 （7）具备县级以上医院的体检合格证明； （8）无论从事何种岗位的物业服务人员对灯不亮或长明灯、长流水、脏乱差及发现可疑人员等问题须随时关注、及时报告或处置； （9）完成好招标人临时交办的属于物业服务范畴的任务。 （二）环境卫生管理。 1、服务内容：管理范围内的楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、公共活动场所等所有公共部位及“门前三包”区域的日常清洁保养，垃圾等废弃物清理等。大院的卫生管理、绿化管护。 2、服务标准：建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，对管理范围内的楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、公共活动场所等，实行全天候保洁，清洁率100%。对公共部位及“门前三包”区域，每周进行一次全面彻底的大扫除，确保无卫生“死角”。具体标准： （1）外围地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；各种标示标牌表面干净无积尘、无水印。水池内水质清澈，池内无漂浮物，池壁无青苔等污垢，水池无异味。 （2）大厅、楼内、公共通道地面干净、无污渍，有光泽，保持地面材质原貌；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍，有金属光泽；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘。 （3）会议室地面、墙面、干净，无灰尘、污渍；天花板目视无灰尘、污渍；桌椅干净，物品摆放整齐、有序。 （4）楼梯及楼梯间，梯步表面干净无污渍，扶手栏杆表面干净无灰尘，闭门器表面干净无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。 （5）公共卫生间，地面干净无污渍、无积水，大小便器表面干净，无污渍，有光泽；各种隔断表面干净，金属饰件表面干净，无污迹，有金属光泽；墙壁表面干净，天花板无污渍、蛛网；风口或换气扇表面干净无积尘；门窗表面干净，窗台无灰尘；玻璃干净无水渍；洗手台干净无积水，面盆无污垢；各种管道表面干净无污渍；各种物品摆放整齐规范；废纸篓杂物超过2/3应及时倾倒，卫生间内空气流通并且无明显异味。 （6）电梯及电梯厅，电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹；厅内地面干净有光泽。 （7）电器设施，灯泡、灯管、灯罩无积尘、无污迹。装饰件无积尘、无污迹；开关、插座、配电箱无积尘、无明显污迹。 （8）垃圾桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍无痰迹，烟灰缸内烟头不应超过5个，垃圾不应超过2/3，内胆应定期清洁、消毒。 （9）天台及通道无烟头、无积灰，地面干净、无污渍；茶水柜、门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍。 （10）设备机房、管道、指示牌 无卫生死角、无垃圾堆积，无积尘、目视无蜘蛛网、无明显污渍、无水渍；指示牌、广告牌无灰尘、无污迹，金属件表面光亮，无痕迹。 （11）及时清扫路面、停车位，定期清理涵道沟渠，做到无暴露垃圾、无淤泥积水，院内垃圾及时清运无堆积。及时对绿化植物的除虫施肥、修枝整形及绿化带垃圾杂草的清理，维护好绿化附属实施，加强大院绿化带建设和管理，提高绿化景观的利用效率。 （三）保安、秩序管理。 1、服务内容。办公楼来人来访证件检验、登记等；门卫、守护和巡逻，公共秩序维护，治安及其它突发事件处理等；七楼活动中心的管理；大院车辆进出、停放管理。 2、服务标准。认真落实办公楼保安、及公共秩序等管理制度，确保服务大厅、办公区安全和正常的工作环境；严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入中心机关办公区，环境秩序良好；严格落实活动中心管理制度，定时开放、关闭中心，并做好相应登记；维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行，对办公区的安全状况实行24小时监控，监控记录保持完整；监控到火情、险情及其他异常情况后，应及时报警，并通知相关人员及时赶到现场进行处理；做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件，重点、要害部位每小时至少巡逻一次，发现违法、违章行为应及时制止；车辆进出、停车做到车辆进出有序，按车位顺序停放，保持院内良好的通行秩序。 （四）其他。 协助做好房屋日常养护管理、给排水设备运行维护、供电设施设备管理维护、电梯运行维护管理、消防系统维护等工作。 三、商务要求 1.付款方式：每月劳务费用根据考核情况于次月10日前给付.具体支付方式为：月考核分为90分（含）以上的为优秀，全额拨款；月考核分数为80分—90分的为合格，全额拨款；月考核分数为80分以下的为不合格，以所得分数作百分比，按该百分比发放当月物业管理经费。 2.服务期限：2020年9月30日前 3.服务地点：南充市顺庆区涪江路19号，市政务服务管理局。 4.验收方式及标准：每月月底采取定期与不定期相结合的方式进行考核验收。 考核细则（见下表）。 考核时间： 年 月 序号 标 准 内 容 规定分值 评 分 细 则 考评分 扣分原因 备注 一 公共秩序维护 35 　 1、秩序维护人员熟悉政务服务中心的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责 3 每发现一次不符合扣0.5 2、门岗整洁，设专人24小时值勤 5 每发现一次不符合扣1.0 3、秩序维护员统一着装，有明显标志，工作规范，作风严谨 2 每发现一次不符合扣0.5 4、非工作期间对进出办公楼的人员按照中心要求进行管理 5 每发现一次不符合扣1.0 5、结合楼宇特点，制定有切实可行的管理措施，与甲方共同制定紧急事件应急方案与措施 2 制度不全或不落实的每项扣0.5 6、随时巡视，维护秩序 4 每发现一次不符合扣0.5 7、按时开放、关闭活动中心，清点活动器材，并做好登记。 4 每发现一次不符合扣0.5 8、车辆进出、停车有序，院内通行秩序良好 10 每发现一次不符合扣1.0 二 环境卫生 55 1、地面无纸屑、泥沙、积水、污渍、无垃圾杂物 12 每发现一处不符合扣1.0 2、标识标牌、公用设施设备表面无积灰 6 每发现一处不符合扣1.0 3、目视天花板、灯具无明显积灰、蜘蛛网 4 每发现一处不符合扣0.5 4、墙面、门、窗无明显积灰、污渍 6 每发现一处不符合扣1.0 5、电梯轿箱四壁、无污迹，地面、地垫干净无积灰，电梯门轨干净无杂物，显示屏干净无积灰、污渍 6 每发现一处不符合扣1.0 6、装饰物、宣传栏、栅栏、立柱表面清洁，无灰尘 6 每发现一处不符合扣1.0 7、路面、停车位，涵道沟渠，无暴露垃圾、无淤泥积水，院内无堆积垃圾。及时对绿化植物的除虫施肥、修枝整形及绿化带垃圾杂草的清理，维护好绿化附属实施 15 每发现一处不符合扣1.0 三 卫生间保洁 10 1、地面干净、无积水、无污渍、无杂物 3 每发现一处不符合扣1.0 2、墙面、门、窗（内）无明显积灰，便器无污渍，无异味 2 每发现一处不符合扣1.0 3、天花、灯具目视无明显积灰，纸筐内外清洁 2 每发现一处不符合扣1.0 4、洗手台洁净整洁，无污渍 3 每发现一处不符合扣1.0 合计得分 以上考评办法为暂行办法，招标人可根据具体实施情况作出调整修改。 5.本包是否允许中标方将合同内容分包履约：本包不允许中标方将合同内容分包履约 注：以上服务、商务要求为满足本次采购需求质量和服务相等最低要求，要求必须完全满足，否则报价无效。 第六章 采购项目实质性要求 1.本采购文件中明确标注“实质性要求”的条款。 2.本采购文件中加特殊符号标注的技术、服务、商务、合同条款为实质性条款的。 3.本采购文件中其他特别约定为必须满足或强制要求的条款。 第七章 谈判内容、谈判过程中 可能实质性变动的内容 本采购文件中加特殊符号标注的技术、服务、商务、合同条款为实质性条款的。 第八章 响应文件格式 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。但要明确体现文件格式的主要内容。 二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。 一、法定代表人授权书 南充市政府采购中心： 本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX （被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（采购项目编号：XXX）谈判采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人（签字或盖章）：XXX 职 务：XXX 授权代表签字：XXX 职 务：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 二、供应商基本情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 联系电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 联系电话 技术负责人 姓名 技术职称 联系电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 三、承诺函 南充市政府采购中心： 我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。 二、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。 四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。 六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。 法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX 授权代表签字：XXXX 供应商名称：XXXX（盖章） 日 期：XXX年XXX月XXX日 四、报价函 南充市政府采购中心： 1.我方全面研究了“XXXXXX”项目谈判文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目谈判采购。 2.我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价以最终报价为准。 3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。 4.我方同意本谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本XX份，用于谈判报价。 6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7.本次谈判，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起XX天。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 通讯地址：XXX 邮政编码：XXX 联系电话：XXX 传 真：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 五、报价表 序号 服务项目 名称 拟投入使用产品规格型号及服务内容 数量 单价 （万元） 总价（万元） 是否小微企业 产品或服务 备注 1 2 … 合计金额（大写）： （小写）： 注: 1.所有报价均用人民币表示,所报价格是服务验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。 2.应完整填写拟投入使用设备品牌和型号或项目服务内容。 3.报价表为多页时，每页均须法定代表人或授权代表签字或盖章。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 六、中小企业声明函 　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于XXX行业，从业人员XXX人，营业收入XXX万元，资产总额XXX万元，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。 　　2.本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的服务，或者提供其他XXX（请填写：中型、小型、微型）企业制造的服务。本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。 　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　 供应商名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期： XXXX 七、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　 单位名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 八、服务应答表 序号 采购文件要求 响应文件响应 1 2 3 … 注：1.供应商必须把采购项目的全部服务要求列入此表。 2.按照采购项目服务要求的顺序对应填写。 3.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXX 日 期：XXX 九、商务应答表 序号 采购文件要求 响应文件响应 1 2 3 … 注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。 供应商人名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日 期：XXX年XXX月XXX日 十、供应商类似项目业绩一览表 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注 注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。 供应商名称：XXXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 十一、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件） 证书 名称 级别 证号 专业 管理 人员 技术 人员 售后服务人员 供应商名称：XXX（盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字）：XXX 日 期： XXX 第九章 评审方法 1.总则 1.1 本项目拟参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本谈判办法。 1.2 谈判工作由采购代理机构负责组织，具体谈判由采购代理机构依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关技术等方面的专家组成。 1.3 谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。 1.4 谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，并独立履行下列职责： （一）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷； （二）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价； （三）根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正； （四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商； （五）起草评审报告并进行签署； （六）向委托人或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 （实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文件作为无效处理。 1.6 谈判小组评价响应文件，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。 2.评审程序 2.1熟悉和理解谈判文件和停止评审。 2.1.1 谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准要求以及采购合同主要条款等。 2.1.2 本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审： （1）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的； （4）谈判文件载明的成交原则不合法的； （5）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.4 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，谈判小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。 2.2 资格性审查。 本项目由谈判小组进行资格性检查。 2.2.1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。 2.2.2资格性审查结束后，谈判小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加谈判的供应商名单。 2.2.4采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。 2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。 2.4 谈判 2.4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判顺序以现场抽签或其他能够体现公平的方式确定。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。 2.4.2每轮谈判开始前，谈判小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定谈判内容。 2.4.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 2.4.4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 2.4.5谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的，谈判小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。 2.4.6谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.7谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。 2.4.8谈判完成后，谈判小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。 2.5最后报价。 2.5.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。 2.5.2谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。 2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.6 谈判小组复核。供应商最后报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 2.7推荐成交候选供应商。谈判小组复核后，应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写谈判报告。供应商报价相同的，成交候选供应商并列，由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商。 2.8采购代理机构现场复核评审结果。 2.8.1推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查认定错误的，采购代理机构应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈判小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为谈判小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。 采购代理机构复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现场。 2.8.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果： （1）谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的； （2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的； （3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的； （5）采购代理机构未提供书面建议的。 2.9编写谈判报告。谈判小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容： （1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单； （2）评审日期和地点，谈判小组组长及成员名单； （3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等； （4）推荐的成交候选人的名单及理由。 （5）确定成交人名单及理由 谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。 2.10谈判异议处理规则。在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。 2.11供应商澄清、说明 2.11.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.11.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.12终止谈判采购活动。 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。 3．谈判纪律及注意事项 3.1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 3.2在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。 3.3对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。 3.4谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 3.5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。 4.成交通知书 4.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 4.2确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构在“四川政府采购网”上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。 4.3 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。 4.4 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。 5.谈判小组在采购活动中承担以下义务： （一）遵守评审工作纪律； （二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； （三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； （四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； （五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； （六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况； （七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； （八）法律、法规和规章规定的其他义务。 6.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律： （一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审； （二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管； （三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理； （四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认； （五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容； （六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督； （七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 第十章 采购合同（草案） 合同编号：XXXX。 签订地点：XXXX。 签订时间：XXXX年XX月XX日。 采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX XXXX XXXX XXXX项目（项目编号：XXXX）的《采购文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《采购文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。 第1条 项目基本情况 第2条 合同期限 第3条 服务内容与质量标准 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX． … 第4条 服务费用及支付方式 (1)本项目服务费用由以下组成： 1、XX万元； 2、XX万元； 3、XX万元。 …… (2)服务费支付方式： 第5条 知识产权 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 第6条 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。 第7条 履约保证金 1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。 第8条 甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第9条 乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第10条 违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 第11条 不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 第12条 解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交XX仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第13条 合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。 第14条 附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、成交通知书 5、其他 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日 - 1 - PAGE - 22 -