报告编号：221008-01-003/2022-8014

工程概算审核报告书

工程名称：高州市凤凰东路建设工程

工程造价：壹亿壹仟贰佰贰拾柒万玖仟玖佰柒拾玖元（￥112279979.00）

代表人：

建设单位：高州市市政设施管理所

代表人：

主管部门：高州市城市管理和综合执法局

A

全国建设工程造价员

审核：0L00965复审：杨罩炎校对：

高州市信中心

有特价

12月

负责人：

审核单位：高州市投资审核中心

审核日期：2022年10月10日联系电话：0668-6387658

审核说明

一、工程概况：

概算基本情况：本工程总概算价包括建筑安装工程费、工程建设其他费、基本

预备费。其中工程建设其他费包括建设项目前期工作咨询费、环境影响评价费、工

程勘察测量测绘费、工程设计费、施工图技术审查费、建设监理费、工程造价咨询

费、工程招标费、工程保险费、工程检验检测费等。

二、基本资料：

1、无项目建议书：

2、无可行性研究报告；

3、无地质勘察资料

4、立项文件；

5、初步设计图纸；

6、概算书。

7、其它资料等。

三、审核依据与原则：

本概算主要依据施工建设单位送审的工程图纸、工程说明与工程量计算书、工程

清单预算书，结合省市有关定额、·文件的规定进行审核。主要审核原则如下：

1、本工程执行2013年全国清单规范和相应的编制办法和2018年《广东省建筑

与装饰工程综合定额》、《市政综合定额》、《安装工程综合定额》、《园林绿化综合定

额》采用清单计价办法，按照四类地区及广东省茂名市高州市有关规定计取费用。

2、工程主要材料单价按2022年7月《茂名工程造价信息》高州价和送审预算书

的材料价格进行计算。

3、安全生产及文明施工措施费按分部分项工程费的按相关定额规定计算。

6、税金暂按9%计取，结算时按时结算。

四、审核情况说明：

工程造价主要原因及相关说明如下：

(1）工程挖土方考虑为综合土方类别；

(2)按2022年7月《茂名工程造价信息》高州价及省内主材价格；

（3)

调整部分工程定额子目，统一运距；

(4)

调整部分工程量，按图纸资料等调整；

（5)

设计图纸欠详尽，性价比底，设计繁重，请优化设计；

（6)调整设计费、监理费、勘察费、造价咨询费、招标代理费，按相关计算

规则调整；

(7）予预备费129.95万；

五、审核预果

本工程概算送审价117873269.00元，审核价为112279979.00元，核减

5593290.00元，核减率为4.75%。

六、本中心仅就送审资料进行初步技术性审核，此工程审核概算数据供有关部

门审批参考。

审核机构：高州市投资审核中心

2022年8月16日

概算汇总表

工程名称：高州市凤凰东路建设工程

概算汇总表

工程名称：高州市凤凰东路建设工程第2页共3页

概算汇总表

工程名称：高州市凤凰东路建设工程

建设项目概算价汇总表

项目名称：高州市凤凰东路建设工程第1页，共1页

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：

工程名称：绿化工程第2页，共3页

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称：绿化工程标段：第3页，共3页

总价措施项目清单与计价表

工程名称：绿化工程标段：第1页，共1页

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

其他项目清单与计价汇总表

工程名称：绿化工程标段：第1页，共1页

暂列金额明细表

工程名称：绿化工程标段：第1页，共1页

规费、税金项目计价表

工程名称：绿化工程标段：第1页，共1页

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

主要材料设备价格表

工程名称：绿化工程第1页共3页

主要材料设备价格表

工程名称：绿化工程第2页共3页

序号

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59

60

主要材料设备价格表

工程名称：绿化工程第3页共3页

建设工程招标

委托代理合同

项目名称：高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）

委托人：高州市市政设施管理所

佳

受托人：广东鸿顺工程咨询有限公司

日期：2022年12月

工程建设项目招标代理协议书

委托人：高州市市政设施管理所

受托人：广东鸿顺工程咨询有限公司

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行

政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就高州宝光片区开发及基础设施建

设工程（凤凰东路）（高发改投[2022117号、高发改投[2022132号文批准）招标代理事项

协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）

建设地点：高州市西岸片区

建设规模：项目起点桩号为KO+000，路线由西往东走，起点于G207接在建凤凰大道，途

径河西路，终点于鉴江附近接潘仙路，终点桩号为K1+170.7，路线全长1170.7米。红线宽

36m，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为40km/h，水泥混凝土路面；本项目实施内容

包括道路工程（路基、路面、路基防护）、排水工程（含鉴西支渠箱涵，暂按6*3m跨径考虑）、

给水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等。项目估算总投资11227.9979万元，

其中建安费6766.1784万元。（最终以财审审定的为准）。

招标方式：公开招标

资金来源：财政资金

二、委托内容：委托人委托广东鸿顺工程咨询有限公司为上述工程项目的招标代理人，

承担本项目的设计、施工总承包、监理招标代理工作。

招标内容：本项目工程内容（具体以工程量清单为准）设计施工总承包及监理服务。

三、合同价款的确定

代理报酬的计算方法：依照中华人民共和国国家发展计划委员会【计价格【2002】19801

文《招标代理服务收费管理暂行办法》执行标准，经双方协商，约定受托人按公开招标程序

完成本工程设计、施工总承包、监理招标业务范围的服务工作。招标代理服务费（以本项目

中标价为基础按差额定率累进法计算收取）、评审会务费（按实计取）、交易过程产生的交

易服务费（若有），全部由中标人支付。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款：

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相

同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理

业务。

七、按照本合同的约定，委托人协助受托人按照协议书规定收取代理报酬。

八、合同订立

合同订立时间：2022年12月29日

合同订立地点：高州市

九、合同生效：本合同双方约定_双方签字盖章之日起生效。

询有

程咨

委托人（盖章），高州市市政设施管理所章中广东鸿顺工程咨询有限公司托

法定代表人（签字或盖章）法乐代表人（签”或盖章）；

授权代理人（签宇或盖章）：授权代理（签字或盖章）：

单位地址：广东省高州市文明路21号单位地址：茂名市西粤北路3号大院1号2104

房A01

邮政编码：邮政编码：525000

联系电话：联系电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户名称：广东鸿顺工程咨询有限公司

帐号：开户银行：中国建设银行股份有限公司茂名

亨利华府支行

帐号：44050169004500000710

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包招标公告

一、招标条件

本招标项目高州宝光片区开发及基础设施建设工程已由高州市发展和改革局以高发

改投【2022】17号和高发改投【2022】32号文核准建设。招标人为高州市市政设施管理所。

建设资金来自财政专项债券资金。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包采用资格

后审方式进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.工程概况：本项目位于高州市西岸片区，项目起点桩号为K0+000，路线由西往东走，

改设

起点于G207接在建凤凰大道，途径河西路，终点于鉴江附近接潘仙路，终点桩号为K1+170.2

路线全长1170.7米。红线宽36m，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为40km/h，水泥

混凝土路面；本项目实施内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、排水工程（含鉴西支

渠箱涵，暂按6*3m跨径考虑）、给水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等

2.建设地点：高州市西岸片区。

3.招标控制价：6860.4941万元，其中设计费：94.3157万元，建安费：6766.1784万元。

4.招标范围：本项目的设计、施工、保修期修复任务。本次招标确定设计施工总承包的承

担主体，中标后负责本项目的施工图设计、施工及保修期修复任务等工作。包括不限于下列内

容：

（1）设计内容：包括但不限于在经批准的项目可行性研究报告及初步设计基础上，（1）配合

各专业报建、配合施工图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；（2）配

合由甲方组织的相关评审会议的汇报工作；（3）负责规划用地红线范围内所有道路、排水排污、

绿化、强电（不含外电）、弱电（含智能化等）、通讯、交通设施和标识等工程的施工图设计，

配合竣工图编制等；（4）负责项目涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所

有临时设施的设计工作。

（2)施工内容：设计范围内所有工程内容的施工（包工、包料、包质量、包安全生产、包

文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包

管理和现场整体组织、包专业协调及配合等）、设备购置及安装、竣工图及结算编制。本项目

通过完工验收后，保证工程通过竣工验收后整体移交给招标人；本项目保修期内的缺陷修复和

保修工作等。完成相关报批、报建配合服务：报批报建配合，竣工备案等工作。

5.设计、施工计划总工期：300日历天

（1）设计周期：30日历天。

（2）施工工期：270日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。

三、投标人资格要求

1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，且营业执照有效。

2.投标人需同时具备①工程设计综合资质甲级，或工程设计市政行业甲级资质，或工程设

计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质，或工程设计市政行业（道路工程、

排水工程）专业甲级资质：②建设主管部门认定的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资

质，且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（在有效期内）。

3.拟委任的工程总承包项目经理须具备市政公用工程建设类一级注册执业资格[包括：注

册建筑师、注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师】，或者未实施注册执业资格的取得

高级专业技术职称。

4.本项目接受联合体投标，但还应遵守如下规定：

（1）联合体成员不多于2个，可由不同独立法人组成联合体投标，且牵头人必须是本项

目的施工单位；联合体投标时，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；

(2）已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。

5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被人民法院列为失信被

执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。

6.广东省外勘察、设计、施工企业还须在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息并通

过数据规范检查。

四、公告发布及投标登记时间

1.公告发布时间：2023年月日至2023年月_日:

2.招标文件于招标公告发布时同时发出，投标人自行登录广州公共资源交易中心网站（网

址：http://www.gzggzy.cn/)网站找到本项目的招标公告后，下载招标文件及相关资料。符合

本项目资格要求的投标人根据招标文件要求编制投标文件及缴纳投标保证金或投标保证金银

行保函或投标保证金保证保险保函的，均可直接参与本项目的投标。

3．因疫情原因，本项目采用网上投标登记方式：投标人应在招标公告发布时间内，登录

广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续；未办理投标登记手续的，提交的

投标文件将被拒绝接受。

4.投标人应于递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币100元。

五、投标注意事项

1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以置名方式进行网

上提问。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广州公共

资源交易中心网”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补

充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可以在招标文件

公示期间向招标人提出异议。

3.开标时要求投标人的企业法定代表人或拟委派本项目的工程总承包项目经理作为委托

代理人准时参加开标会，且需在开标截止时间前进场做签到工作，开标时手持本人身份证原件、

管理

法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提

供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账

形式可不提供保函原件）。

4.根据广州公共资源交易中心要求，投标人（独立体或联合体各方）在投标登记前已在广

州公共资源交易中心办理企业信息登记，企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心

网站（http://www.gzggzy.cn/）服务指南栏目。

5.招标、投标活动需要遵守相关部门的防疫有关规定，确保经办人员、参加投标活动人员

的身体健康状况符合新冠肺炎疫情防控要求。如出现经办人员、参加投标活动人员的身体健康

状况不达标（如体温异常或不戴口罩等），造成投标不成功，责任自负。

六、递交投标文件时间与开标时间

1.递交投标文件起始时间：2023年月日_时_分；

截止时间：2023年月日_时分；

2.开标时间：2023年月日_时分；

3.递交投标文件地点：广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）。

4.逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。

5.开标时间是否有变化，请密切留意广州公共资源交易中心网上招投标日程安排及补充公

告等相关信息。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网上发布。

八、联系方式

招标人：高州市市政设施管理所

地址：广东省高州市文明路21号

电话：0668-6664861

联系人：刘先生

招标代理：广东鸿顺J程咨询有限公司

地址：茂名市西粤北路3号人院1号2104房A01

联系人：黄小姐：电话：15818919200

监管部门：高州市建设工程招标投标办公室

地址：广东省高州市文明路38号高州市住房和城乡建设局1号楼

电话：0668-6666999

高州市市政设施管理所

2023年月日

附件1：

联合体协议书（可根据需要调整）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加（项目

名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

为联合体牵头方，（所有成员单位名称）为联合体成员。

1

2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目的所有投标事宜和合同谈判活动，并代表联合

体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务的牵头和协调工作，负责合同实施阶

段的牵头、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、如中标，联合体内部将遵守以下规则：

a．联合体各方与业主签订合同书，并就中标项目向发包人负责有连带的和各自的法律责任；

b.联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程

中全部事宜均由联合体牵头方负责

c联合体各方的职责分工如下：

d.联合体各方将依照上述分工原则，就各方的具体工作范围和相应的责任、权利和义务，另行签订协

议或合同，并报发包人。

5、投标工作和中标后工程实施过程中的有关费用，按联合体成员各自承担的工作分摊。

6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7、本协议书正本一式份，送发包人一份，联合体成员各执_份；副本一式_份，联合体成员各

执份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头方名称：（盖单位章）

（签字）

法定代表人或其委托代理人：

成员名称：（盖单位章）

（签字）

法定代表人或其委托代理人：

年月_日

附件2:

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包拒绝投标单位名单（部分）

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东

路）设计施工总承包的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰

东路）设计施工总承包

招标文件

【项目编号：】

招标人：高州市市政设施管理所

招标代理：广东鸿顺工程咨询有限公司

日期：2023年1月

目录

第一章招标公告

一、招标条件

二、项目概况与招标范围

三、投标人资格要求

四、公告发布及投标登记时间

五、投标注意事项

六、递交投标文件时间与开标时间

七、发布公告的媒介

八、联系方式

附件1：

附件2:

第二章投标人须知

第一节投标人须知前附表

附录1资格审查条件(资质最低条件)

附录2资格审查条件(财务最低要求)

附录3资格审查条件(业绩最低要求)

附录4资格审查条件(信誉最低要求)

附录5资格审查条件(人员配备资格最低要求)

第二节招标文件指导文本修改补充申报表

第三节投标人须知

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.重新招标和不再招标

9.纪律和监督

第三章评标办法

1.评审标准前附表

2.评标办法

3.评审标准

4.评标程序

5.商务部分及经济投标报价投标文件评审

6.技术投标文件评审

7.计算综合得分

8.推荐中标候选人

9.评标结果

第四章合同条款及格式

第一部分合同协议书

第二部分通用合同条件

第三部分专用合同条件

第五章技术标准和要求

第一节、项目的内容和要求

第二节、工程设计技术规范和要求

第三节、工程施工技术规范和要求

第四节、项目相关资料

第六章投标文件格式

一、投标承诺书

二、法定代表人身份证明书

三、法人授权委托证明书

五、投标保证金

六、投标报价书

七、资格审查资料

九、投标人企业信誉及荣誉证明材料表

十、财务状况表

十一、采购设备一览表（如果有）

十二、投标人的自评分表

十三、投标人声明

第一章招标公告

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包招标公告

一、招标条件

本招标项目高州宝光片区开发及基础设施建设工程已由高州市发展和改革局以高发

改投【2022】17号和高发改投【2022】32号文核准建设。招标人为高州市市政设施管理所。

建设资金来自财政专项债券资金。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包采用资格

后审方式进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.工程概况：本项目位于高州市西岸片区，项目起点桩号为K0+000，路线由西往东走，

起点于G207接在建凤凰大道，途径河西路，终点于鉴江附近接潘仙路，终点桩号为K1+170.7，

路线全长1170.7米。红线宽36m，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为40km/h，水泥

混凝土路面；本项目实施内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、排水工程（含鉴西支

渠箱涵，暂按6*3m跨径考虑）、给水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等。

2.建设地点：高州市西岸片区。

3.招标控制价：6860.4941万元，其中设计费：94.3157万元，建安费：6766.1784万元。

4.招标范围：本项目的设计、施工、保修期修复任务。本次招标确定设计施工总承包的承

担主体，中标后负责本项目的施工图设计、施工及保修期修复任务等工作。包括不限于下列内

容：

(1)设计内容：包括但不限于在经批准的项目可行性研究报告及初步设计基础上，(1)配合

各专业报建、配合施工图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；（2）

配合由甲方组织的相关评审会议的汇报工作；（3)负责规划用地红线范围内所有道路、排水排

污、绿化、强电（不含外电）、弱电（含智能化等）、通讯、交通设施和标识等工程的施工图

设计，配合竣工图编制等；（4）负责项目涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时

排水等所有临时设施的设计工作。

(2)施工内容：设计范围内所有工程内容的施工（包工、包料、包质量、包安全生产、包

文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包

管理和现场整体组织、包专业协调及配合等）、设备购置及安装、竣工图及结算编制。本项目

通过完工验收后，保证工程通过竣工验收后整体移交给招标人；本项目保修期内的缺陷修复和

保修工作等。完成相关报批、报建配合服务：报批报建配合，竣工备案等工作。

5.设计、施工计划总工期：300日历天

（1）设计周期：30日历天。

（2）施工工期：270日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。

三、投标人资格要求

1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，且营业执照有效。

2.投标人需同时具备①工程设计综合资质甲级，或工程设计市政行业甲级资质，或工程设

计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质，或工程设计市政行业（道路工程、

排水工程）专业甲级资质；②建设主管部门认定的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资

质，且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（在有效期内）。

3.拟委任的工程总承包项目经理须具备市政公用工程建设类一级注册执业资格[包括：注

册建筑师、注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师]，或者未实施注册执业资格的取得

高级专业技术职称。

4.本项目接受联合体投标，但还应遵守如下规定：

（1）联合体成员不多于2个，可由不同独立法人组成联合体投标，且牵头人必须是本项

目的施工单位；联合体投标时，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；

（2）已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。

5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被人民法院列为失信被

执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。

6.广东省外勘察、设计、施工企业还须在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息并通

过数据规范检查。

四、公告发布及投标登记时间

1.公告发布时间：2023年月日至2023年月日；

2.招标文件于招标公告发布时同时发出，投标人自行登录广州公共资源交易中心网站(网

址：http://www.gzggzy.cn/)网站找到本项目的招标公告后，下载招标文件及相关资料。符合

本项目资格要求的投标人根据招标文件要求编制投标文件及缴纳投标保证金或投标保证金银

行保函或投标保证金保证保险保函的，均可直接参与本项目的投标。

3.因疫情原因，本项目采用网上投标登记方式；投标人应在招标公告发布时间内，登录

广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续；未办理投标登记手续的，提交的

投标文件将被拒绝接受。

4.投标人应于递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币100元。

五、投标注意事项

1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式进行网

上提问。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广州公共

资源交易中心网”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补

充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可以在招标文件

公示期间向招标人提出异议。

3.开标时要求投标人的企业法定代表人或拟委派本项目的工程总承包项目经理作为委托

代理人准时参加开标会,且需在开标截止时间前进场做签到工作,开标时手持本人身份证原件、

法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提

供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账

形式可不提供保函原件）。

4.根据广州公共资源交易中心要求，投标人（独立体或联合体各方）在投标登记前已在广

州公共资源交易中心办理企业信息登记，企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心

网站（http://www.gzggzy.cn/）服务指南栏目。

5.招标、投标活动需要遵守相关部门的防疫有关规定，确保经办人员、参加投标活动人员

的身体健康状况符合新冠肺炎疫情防控要求。如出现经办人员、参加投标活动人员的身体健康

状况不达标（如体温异常或不戴口罩等），造成投标不成功，责任自负。

六、递交投标文件时间与开标时间

1.递交投标文件起始时间：2023年月日时分；

截止时间：2023年月日时分；

2.开标时间：2023年月日时分；

3.递交投标文件地点：广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）。

4.逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。

5.开标时间是否有变化，请密切留意广州公共资源交易中心网上招投标日程安排及补充公

告等相关信息。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网上发布。

八、联系方式

招标人：高州市市政设施管理所

地址：广东省高州市文明路21号

联系人：刘先生电话：0668-6664861

招标代理：广东鸿顺工程咨询有限公司

地址：茂名市西粤北路3号大院1号2104房A01

联系人：黄小姐电话：15818919200

监管部门：高州市建设工程招标投标办公室

地址：广东省高州市文明路38号高州市住房和城乡建设局1号楼

电话：0668-6666999

高州市市政设施管理所

2023年月日

附件1：

联合体协议书（可根据需要调整）

和，（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加（项目

名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、为联合体牵头方，（所有成员单位名称）为联合体成员。

2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目的所有投标事宜和合同谈判活动，并代表联合

体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务的牵头和协调工作，负责合同实施阶

段的牵头、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、如中标，联合体内部将遵守以下规则：

a．联合体各方与业主签订合同书，并就中标项目向发包人负责有连带的和各自的法律责任；

b．联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程

中全部事宜均由联合体牵头方负责；

c．联合体各方的职责分工如下：，。

d．联合体各方将依照上述分工原则，就各方的具体工作范围和相应的责任、权利和义务，另行签订协

议或合同，并报发包人。

5、投标工作和中标后工程实施过程中的有关费用，按联合体成员各自承担的工作分摊。

6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7、本协议书正本一式份，送发包人一份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各

执份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头方名称：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：，（签字）

成员名称：，（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：，（签字）

年月日

附件2:

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包拒绝投标单位名单（部分）

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东

路）设计施工总承包的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。

八、投标人曾完成的类似项目情况表

注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、本表填写与施工总承包、工程总承包、设计业绩商务评分相关的项目业绩。

3、本表后应附复印件：中标通知书、合同协议书关键页、施工或设计施工总承包（施工方）的提

供竣工验收证明书。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批

件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5、以上资料复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人盖单位章。

九、投标人企业信誉及荣誉证明材料表

注：1、本表后附上述有关证书、证件的复印件并加盖公章，联合体投标的由牵头人盖单位章。

投标人：（盖章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字）

年月日

十、财务状况表

（如联合体投标由牵头人提供）

1、开户银行情况

2、近3年的财务状况表

注：

1、本表后应附投标人（联合体投标的，由牵头人提供）2021年度经过有资格的审计机构审计的审计报告

复印件，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表及报表附注说明，并加盖投标人公章，联合体投标的由

牵头人盖单位章。

2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

十一、采购设备一览表（如果有）

注：

1.投标人须在《设备一览表》中清晰列明设备的产品名称、品牌、型号。

2.本表加盖投标人公章，联合体投标的由牵头人盖单位章。

十二、投标人的自评分表

十三、投标人声明

关于遵守招标文件和履行施工合同的声明

本公司就参加，的投标工作，作出郑重声明：

一、保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投

标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；保证投标文件不与其他投标文件

由同一单位或者个人编制；保证不委托其他单位或个人办理投标事宜（以评标报告

认定为准）；保证投标文件不与其他单位的投标文件相互混装（以评标报告认定为

准）；保证不让任何单位和个人挂靠；保证不进行恶意异议和投诉；保证项目经理

目前未在其他在建项目担任项目经理（符合招标文件的具体要求）。

二、若成为本工程的中标人，我公司将严格遵守招标文件和履行工程总承包合

同的下列要求：

1、订立合同：在招标文件规定的限期内与招标人订立工程总承包承包合同。

2、施工现场技术和管理人员：

（1）投标承诺及派驻现场的项目管理架构中全部技术和管理人员均为我公司员

工；

（2）根据本工程建设的实际需要适当设置的项目管理架构，委派的技术和管理

人员的数量、资质和实际工作能力均满足本工程建设实施要求；

（3）在收到发包人进场通知的3天内，所有技术和管理人员全部到位，进入现

场办公，严格遵守茂名市建筑从业人员实名制管理相关规定。

（4）若因技术或管理人员未按投标承诺的人员和时间到位、或人员的实际工作

能力和工作表现达不到招标文件明确要求或投标文件的承诺、或工作态度存在严重

不足，不适应现场工作需要，我公司愿按发包人要求撤换不合格人员，并保证后任

人员的资质、资历、业绩及实际工作能力不低于前任人员的水平。

3、工期：保证在招标文件规定的工期内完成相关工作。本公司充分了解和预计

在施工过程中，本项目可能会存在比正常项目更多的阻碍工期的情况出现，保证不

因自身原因导致实际工期超过合同竣工时间。

4、材料、设备：保证准备并供应充足的材料设备，按投标承诺的时间全部按时

到位。不因任何材料、设备因素阻碍工期而影响投标承诺的竣工日期。

5、质量、安全：保证实现本工程招标文件所确定的工程质量、安全目标计划，

落实企业全员安全生产责任制，且按茂名市有关文件及本工程招标文件文明施工管

理方案中的要求进行文明施工管理。

6、不发生出借资质、转包、违法分包行为。

7、不拖欠或克扣劳务人员工资，不拖欠材料、设备价款、分包合同工程款（如

有分包工程）。

8、承诺该项目工程总承包全过程限额设计、限额施工。

年月日

法定代表人签字：

[2.技术投标文件格式，要求A4纸幅，竖向布置]

项目

工程总承包招标

（第二册）

技术投标文件

（正本）/（副本）

技术投标文件应包括以下内容：

根据技术投标文件评分标准要求自行编制，格式自拟。

附件：

项目评标法K值抽取记录表

招标人：，评标时间：年月日

抽取人：

招标人代表：

招标代理代表：

监督人员：

高州市凤凰东路规划图

资

高州市自然资源事务中心

GAOZHOUNATURALRESOURCESAFFAIRSCENTER

2022.03

规划风】

东站

规划风赢

S

路

2

G

3

5

5

X=2425864.611

Y=483770.191建设中公路

2G2C2

302

2

凰

东路

1=0

69

43

（第一册）工程总承包招标项目[1.商务及经济报价投标文件格式，要求A4纸幅，竖向布置]第六章投标文件格式

日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人：（盖章）项目名称：（正本）/（副本）商务及经济报价投标文件

4、如果我方中标，我方将按照规定提交作为履约保证金。我方将派出（工程总承包项目经理姓名）作为工程总承包项目经理，（项目施工负责人姓名）作为项目施工负责人，（设计负责人姓名）作为设计负责人，（技术负责人姓名）作为项目技术负责人常驻施工现场，履行职责。保证设计质量要求：，工程施工质量达到，文明施工安全达到合格。3、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的总工期:日历天内完成并移交全部工程。2、我方已详细审核全部招标文件（包括澄清、修改或补充文件及有关附件）。1、根据你方（招标工程项目）工程总承包招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场（充分了解项目施工现场情况）和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、工程建设标准和其他有关文件后，我方愿以下浮率作为工程设计费的投标报价下浮率，愿意以下浮率作为建安工程费的投标报价下浮率，承包上述工程的设计、施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。致：(招标人名称)一、投标承诺书

法定代表人：（签字）投标人：（盖章）8、我单位郑重承诺：保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，不让任何单位和个人挂靠，不参与围标和串标，不进行恶意异议和投诉，项目经理目前未在其他在建项目担任项目经理，若有违反上述承诺内容的行为，愿意承担法律责任。7、我方已按规定提交投标保证金，并承诺以人民币元作为本项目的投标担保。6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、我方同意所提交的投标文件在本招标文件投标人须知前附表一第3.3.1条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

成立时间：年月日地址：单位性质：投标人：二、法定代表人身份证明书日期：年月日

投标人：（盖单位章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：经营期限：

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）工程总承包投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、法人授权委托证明书注：联合体投标的由牵头人出具。附法定代表人身份证复印件（包括正、背面）年月日

委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人：（签字）投标人：（盖单位章）代理人无转委托权。委托期限：

2、委托期限可写：自开标之日起至投标有效期满。注：1、如果由投标人的法定代表人签署投标文件并出席开标会的，则无需提供法人授权委托证明书；如果由投标人的委托代理人签署投标文件并出席开标会的，则须附有法定代表人身份证明书。联合体投标的由牵头人出具。附授权委托人身份证复印件（包括正、背面）年月日身份证号码：

2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目的所有投标事宜和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务的牵头和协调工作，负责合同实施阶段的牵头、组织和协调工作。1、为联合体牵头方，（所有成员单位名称）为联合体成员。和（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书四、联合体协议书（如果有）3、后附授权代理人的至少包含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件（复印件加盖投标人单位章）。

d．联合体各方将依照上述分工原则，就各方的具体工作范围和相应的责任、权利和义务，另行签订协议或合同，并报发包人。c．联合体各方的职责分工如下：。b．联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中全部事宜均由联合体牵头方负责；a．联合体各方与业主签订合同书，并就中标项目向发包人负责有连带的和各自的法律责任；4、如中标，联合体内部将遵守以下规则：3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

法定代表人或其委托代理人：（签字）牵头方名称：（盖单位章）注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。7、本协议书正本一式份，送发包人一份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、投标工作和中标后工程实施过程中的有关费用，按联合体成员各自承担的工作分摊。

一、转账形式：投标人须提供如下资料复印件附在本页或次页，复印件须加盖投标人公章：五、投标保证金年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）成员名称：（盖单位章）

三、保证保险形式：2、投标保函（版本见附件1）。1、投标人基本户银行开户许可证复印件或有银行盖章的《基本存款账户信息》复印件；二、银行保函形式：2、投标人从基本户转账投标保证金凭据复印件。1、投标人基本户银行开户许可证复印件或有银行盖章的《基本存款账户信息》复印件；

致_______________（下称受益人）：保函编号：_______________投标保函附件12、投标保证保险保函（版本见附件2）。1、投标人基本户银行开户许可证复印件或有银行盖章的《基本存款账户信息》复印件；

2、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署项目合同；1、被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；三、在本保证担保的有效期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：二、本保函投标有效期从提交投标文件的截止之日算起，投标有效期为90日历天。一、本保函的最高担保金额为______（币种）______（小写）______（大写）。鉴于_____________________（下称被保证人）将于_____年_____月____日参加贵方招标项目编号为___________的______________________的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供一般保证责任的投标保证：

七、本保证担保的有效期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。六、本保证担保项下的权利不得转让。五、索赔通知应当说明索赔理由、索赔金额、受款账户，并必须在本保证担保的保证期内送达我方。四、在本保函的有效期内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，凭本保函正本原件，3个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至本保证担保的最高担保金额。4.被保证人在投标过程中提供虚假材料或有其他违规行为的。3、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。

邮政编码：____________电话：___________传真：_______________单位地址：______________________________法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：__________________保证人（盖章）：__________________________________九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。八、本保证担保适用中华人民共和国法律。

致_______________（下称受益人）：保函编号：_______________投标保证保险保函附件2（本保函失效后，请将原件退回我方注销）日期：____年____月_____日

2、投保人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署项目合同；1、投保人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；三、在本保证担保的有效期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：二、本保函投标有效期从提交投标文件的截止之日算起，投标有效期为90日历天。一、本保函的最高担保金额为______（币种）______（小写）______（大写）。鉴于_____________________（下称投保人）将于_____年_____月____日参加贵方招标项目编号___________的______________________的投标，我方接受投保人的委托，在此向受益人提供一般保证责任的投标保证：

七、本保证担保的有效期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。六、本保证担保项下的权利不得转让。五、索赔通知应当说明索赔理由、索赔金额、受款账户，并必须在本保证担保的保证期内送达我方。四、在本保函的有效期内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，凭本保函正本原件，3个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向受益人支付索赔款，直至本保证担保的最高担保金额。4.投保人在投标过程中提供虚假材料或有其他违规行为的。3、投保人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。

邮政编码：____________电话：___________传真：_______________单位地址：______________________________法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：__________________保证人（盖章）：__________________________________九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。八、本保证担保适用中华人民共和国法律。

投标人：（盖章）备注：报价书的报价下浮率及投标报价均保留到小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。六、投标报价书（本保函失效后，请将原件退回我方注销）日期：____年____月_____日

说明：1、本表后附：①资质证书副本复印件；②营业执照副本复印件；③施工企业安全生产许可证复印件；④广东省外企业须提交已办理通过“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记的带标志网页打印件（同时须包含项目相关主要负责人的网页截图）。表7-1投标人基本情况表七、资格审查资料日期：年月日法定代表人（或委托代理人）：（签字）

1、近三年内发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。投标人必须如实填写。说明：表7-2近三年内发生的诉讼及仲裁情况表3、联合体投标的需分别填写本表。复印件（或打印件）由盖牵头人单位章。2、以上复印件（或打印件）须加盖投标人单位章。

年月日法定代表人（或委托代理人）：（签字）投标人：（盖章）4、联合体投标的包括全部成员，由牵头人盖单位章。3、近三年内指2020年1月1日起至投标截止日。2、本表后应附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

法定代表人（或委托代理人）：（签字）投标人：（盖章）2.附“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)的投标人网页信息查询截图。注：1.联合体投标的包括全部成员，由牵头人盖单位章。表7-3企业近三年内其他信誉情况表

2、参加商务标评分人员也应列入表中，并按要求提供相关资料；注：1、项目管理机构配备应符合投标人须知前附表的附录5资格审查条件（人员配备最低要求）的要求，否则视为不响应招标文件。表1.项目管理机构组成表表7-4项目管理机构年月日

表2.拟委任的工程总承包项目经理简历表年月日法定代表人（或委托代理人）：（签字）投标人：（盖章）3、广东省外的投标人需在本表后附：其拟委派人员已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息。

表3.拟委任的项目施工负责人简历表年月日工程总承包项目经理：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟派工程总承包项目经理的身份证及资格要求对应的注册执业资格证书或专业技术职称证书、至少含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。如果在委托书已附社保证明材料则本页可不再附。注：如果建造师证书、安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件；未办理信息公开的则提交证书复印件。

表4.拟委任的项目设计负责人简历表年月日项目施工负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟派项目施工负责人的身份证、建造师证书、安全生产考核合格证（B证）、职称证书（如有）、至少含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。如果在委托书已附社保证明材料则本页可不再附。注：如果建造师证书、安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件；未办理信息公开的则提交证书复印件。

表5.拟委任的项目设计人员简历表（如有）年月日设计项目负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1.本表后附拟委任项目设计负责人的身份证复印件、注册执业资格证书复印件、职称证书（如有）复印件、至少包含2022年10月至2022年12月的社保证明材料以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。

表6.拟委任的项目施工技术负责人简历表年月日项目设计人员：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟委任项目设计人员的身份证复印件、注册执业资格证书复印件、职称证书（如有）复印件、至少包含2022年10月至2022年12月的社保证明材料以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。

表7.拟委任的安全负责人简历表年月日项目施工技术负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟委任项目施工技术负责人的身份证、职称证复印件、至少含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。

表8.拟委任的质量负责人简历表年月日安全负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟派安全负责人的身份证及安全生产考核合格证（C证）、至少含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。如果安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件；未办理信息公开的则提交证书复印件。

表9.拟委任的财务负责人简历表年月日质量负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟派质量负责人的身份证及岗位证书、至少含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。如果安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件；未办理信息公开的则提交证书复印件。

八、投标人曾完成的类似项目情况表年月日财务负责人：（签字）投标人：（盖章）2、以上复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人单位盖牵头人单位公章。注：1、本表后附拟派财务负责人的身份证、至少包含2022年10月至2022年12月的社保证明材料复印件。

九、投标人企业信誉及荣誉证明材料表5、以上资料复印件须加盖投标人单位章，联合体投标的由牵头人盖单位章。4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3、本表后应附复印件：中标通知书、合同协议书关键页、施工或设计施工总承包（施工方）的提供竣工验收证明书。2、本表填写与施工总承包、工程总承包、设计业绩商务评分相关的项目业绩。注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（如联合体投标由牵头人提供）十、财务状况表年月日法定代表人（或委托代理人）：（签字）投标人：（盖章）注：1、本表后附上述有关证书、证件的复印件并加盖公章，联合体投标的由牵头人盖单位章。

1、本表后应附投标人（联合体投标的，由牵头人提供）2021年度经过有资格的审计机构审计的审计报告复印件，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表及报表附注说明，并加盖投标人公章，联合体投标的由牵头人盖单位章。注：2、近3年的财务状况表1、开户银行情况

2.本表加盖投标人公章，联合体投标的由牵头人盖单位章。1.投标人须在《设备一览表》中清晰列明设备的产品名称、品牌、型号。注：十一、采购设备一览表（如果有）2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

一、保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；保证投标文件不与其他投标文件由同一单位或者个人编制；保证不委托其他单位或个人办理投标事宜（以评标报告认定为准）；保证投标文件不与其他单位的投标文件相互混装（以评标报告认定为准）；保证不让任何单位和个人挂靠；保证不进行恶意异议和投诉；保证项目经理目前未在其他在建项目担任项目经理（符合招标文件的具体要求）。本公司就参加的投标工作，作出郑重声明：关于遵守招标文件和履行施工合同的声明十三、投标人声明十二、投标人的自评分表

（3）在收到发包人进场通知的3天内，所有技术和管理人员全部到位，进入现场办公，严格遵守茂名市建筑从业人员实名制管理相关规定。（2）根据本工程建设的实际需要适当设置的项目管理架构，委派的技术和管理人员的数量、资质和实际工作能力均满足本工程建设实施要求；（1）投标承诺及派驻现场的项目管理架构中全部技术和管理人员均为我公司员工；2、施工现场技术和管理人员：1、订立合同：在招标文件规定的限期内与招标人订立工程总承包承包合同。二、若成为本工程的中标人，我公司将严格遵守招标文件和履行工程总承包合同的下列要求：

7、不拖欠或克扣劳务人员工资，不拖欠材料、设备价款、分包合同工程款（如有分包工程）。6、不发生出借资质、转包、违法分包行为。5、质量、安全：保证实现本工程招标文件所确定的工程质量、安全目标计划，落实企业全员安全生产责任制，且按茂名市有关文件及本工程招标文件文明施工管理方案中的要求进行文明施工管理。4、材料、设备：保证准备并供应充足的材料设备，按投标承诺的时间全部按时到位。不因任何材料、设备因素阻碍工期而影响投标承诺的竣工日期。3、工期：保证在招标文件规定的工期内完成相关工作。本公司充分了解和预计在施工过程中，本项目可能会存在比正常项目更多的阻碍工期的情况出现，保证不因自身原因导致实际工期超过合同竣工时间。（4）若因技术或管理人员未按投标承诺的人员和时间到位、或人员的实际工作能力和工作表现达不到招标文件明确要求或投标文件的承诺、或工作态度存在严重不足，不适应现场工作需要，我公司愿按发包人要求撤换不合格人员，并保证后任人员的资质、资历、业绩及实际工作能力不低于前任人员的水平。

4、对不良行为予以记录，并进行公告；3、两年内（或五年内）停止参与茂名市财政资金建设工程的投标；2、由招标人没收投标保证金或合同履约保证金；1、取消中标资格或者解除合同；三、如不能履行上述承诺，本公司愿意承担由此带来的法律后果，并自愿无条件地接受招标人和建设行政主管部门的以下处理：8、承诺该项目工程总承包全过程限额设计、限额施工。

法定代表人签字：年月日声明企业(企业公章)：特此声明6、其他行政处理决定。5、报茂名市建设行政主管部门备案，并提请上级相关行政主管部门依法进行处罚；

（正本）/（副本）技术投标文件（第二册）工程总承包招标项目[2.技术投标文件格式，要求A4纸幅，竖向布置]

根据技术投标文件评分标准要求自行编制，格式自拟。技术投标文件应包括以下内容：

1.工程概况：本项目位于高州市西岸片区，项目起点桩号为K0+000，路线由西往东走，起点于G207接在建凤凰大道，途径河西路，终点于鉴江附近接潘仙路，终点桩号为K1+170.7，路线全长1170.7米。红线宽36m，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为40km/h，水泥混凝土路面；本项目实施内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、排水工程（含鉴西支渠箱涵，暂按6*3m跨径考虑）、给水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等。二、项目概况与招标范围本招标项目高州宝光片区开发及基础设施建设工程已由高州市发展和改革局以高发改投【2022】17号和高发改投【2022】32号文核准建设。招标人为高州市市政设施管理所。建设资金来自财政专项债券资金。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包采用资格后审方式进行公开招标。一、招标条件高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包招标公告

5.设计、施工计划总工期：300日历天(2)施工内容：设计范围内所有工程内容的施工（包工、包料、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等）、设备购置及安装、竣工图及结算编制。本项目通过完工验收后，保证工程通过竣工验收后整体移交给招标人；本项目保修期内的缺陷修复和保修工作等。完成相关报批、报建配合服务：报批报建配合，竣工备案等工作。(1)设计内容：包括但不限于在经批准的项目可行性研究报告及初步设计基础上，(1)配合各专业报建、配合施工图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；（2）配合由甲方组织的相关评审会议的汇报工作；（3)负责规划用地红线范围内所有道路、排水排污、绿化、强电（不含外电）、弱电（含智能化等）、通讯、交通设施和标识等工程的施工图设计，配合竣工图编制等；（4）负责项目涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所有临时设施的设计工作。4.招标范围：本项目的设计、施工、保修期修复任务。本次招标确定设计施工总承包的承担主体，中标后负责本项目的施工图设计、施工及保修期修复任务等工作。包括不限于下列内容：3.招标控制价：6860.4941万元，其中设计费：94.3157万元，建安费：6766.1784万元。2.建设地点：高州市西岸片区。

3.拟委任的工程总承包项目经理须具备市政公用工程建设类一级注册执业资格[包括：注册建筑师、注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师]，或者未实施注册执业资格的取得高级专业技术职称。2.投标人需同时具备①工程设计综合资质甲级，或工程设计市政行业甲级资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质，或工程设计市政行业（道路工程、排水工程）专业甲级资质；②建设主管部门认定的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质，且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（在有效期内）。1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，且营业执照有效。三、投标人资格要求（2）施工工期：270日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。（1）设计周期：30日历天。

四、公告发布及投标登记时间6.广东省外勘察、设计、施工企业还须在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息并通过数据规范检查。5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。（2）已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。（1）联合体成员不多于2个，可由不同独立法人组成联合体投标，且牵头人必须是本项目的施工单位；联合体投标时，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；4.本项目接受联合体投标，但还应遵守如下规定：

1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式进行网上提问。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广州公共资源交易中心网”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。五、投标注意事项4.投标人应于递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币100元。3.因疫情原因，本项目采用网上投标登记方式；投标人应在招标公告发布时间内，登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续；未办理投标登记手续的，提交的投标文件将被拒绝接受。2.招标文件于招标公告发布时同时发出，投标人自行登录广州公共资源交易中心网站(网址：http://www.gzggzy.cn/)网站找到本项目的招标公告后，下载招标文件及相关资料。符合本项目资格要求的投标人根据招标文件要求编制投标文件及缴纳投标保证金或投标保证金银行保函或投标保证金保证保险保函的，均可直接参与本项目的投标。1.公告发布时间：2023年1月7日至2023年2月2日；

1.递交投标文件起始时间：2023年2月2日时分；六、递交投标文件时间与开标时间5.招标、投标活动需要遵守相关部门的防疫有关规定，确保经办人员、参加投标活动人员的身体健康状况符合新冠肺炎疫情防控要求。如出现经办人员、参加投标活动人员的身体健康状况不达标（如体温异常或不戴口罩等），造成投标不成功，责任自负。4.根据广州公共资源交易中心要求，投标人（独立体或联合体各方）在投标登记前已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn/）服务指南栏目。3.开标时要求投标人的企业法定代表人或拟委派本项目的工程总承包项目经理作为委托代理人准时参加开标会,且需在开标截止时间前进场做签到工作,开标时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可以在招标文件公示期间向招标人提出异议。

七、发布公告的媒介5.开标时间是否有变化，请密切留意广州公共资源交易中心网上招投标日程安排及补充公告等相关信息。4.逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。3.递交投标文件地点：广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）。2.开标时间：2023年2月2日时分；截止时间：2023年2月2日时分；

招标代理：广东鸿顺工程咨询有限公司联系人：刘先生电话：0668-6664861地址：广东省高州市文明路21号招标人：高州市市政设施管理所八、联系方式本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网上发布。

高州市市政设施管理所电话：0668-6666999地址：广东省高州市文明路38号高州市住房和城乡建设局1号楼监管部门：高州市建设工程招标投标办公室联系人：黄小姐电话：15818919200地址：茂名市西粤北路3号大院1号2104房A01

2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目的所有投标事宜和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务的牵头和协调工作，负责合同实施阶段的牵头、组织和协调工作。1、为联合体牵头方，（所有成员单位名称）为联合体成员。和（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书（可根据需要调整）附件1：2023年1月7日

d．联合体各方将依照上述分工原则，就各方的具体工作范围和相应的责任、权利和义务，另行签订协议或合同，并报发包人。c．联合体各方的职责分工如下：。b．联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中全部事宜均由联合体牵头方负责；a．联合体各方与业主签订合同书，并就中标项目向发包人负责有连带的和各自的法律责任；4、如中标，联合体内部将遵守以下规则：3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

法定代表人或其委托代理人：（签字）牵头方名称：（盖单位章）注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。7、本协议书正本一式份，送发包人一份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、投标工作和中标后工程实施过程中的有关费用，按联合体成员各自承担的工作分摊。

高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包拒绝投标单位名单（部分）附件2:年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）成员名称：（盖单位章）

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与高州宝光片区开发及基础设施建设工程（凤凰东路）设计施工总承包的投标。

高州宝光片区开发及基础设施

建设工程

可行性研究报告

建设单位：高州市市政设施管理所

编制单位：阶梯项目咨询有限公司

编制时间：二零二二年二月

建设单位：高州市市政设施管理所

编制单位：阶梯项目咨询有限公司

工程咨询单位甲级专业资信证书编号：甲142021010697

公司审定：钱捍，高级工程师

，，注册咨询工程师（投资）

，，注册造价工程师

项目负责人：吴文胜，高级工程师

，，注册咨询工程师（投资）

，，注册造价工程师

项目组成员朱飞跃，高级工程师

，，注册咨询工程师（投资）

，，注册造价工程师

，汪颖，工程师

，，注册咨询工程师（投资）

，朱伟，经济师

，，注册咨询工程师（投资）

I

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

目录

第一章总论

1.1项目名称、地点及研究阶段

1.2建设单位

1.3项目建设背景

1.4编制依据

1.5项目建设目标

1.6工作范围

1.7建设规模与内容

1.8建设周期

1.9投资估算与资金筹措

1.10社会效益评价

1.11结论与建议

第二章项目建设背景、必要性与可行性

2.1项目建设背景

2.2项目建设的必要性

第三章研究区域规划情况及现状分析

3.1研究区域情况及建设内容

3.2研究区域相关规划与政策

3.3高州市政基础设施现状及问题

第四章建设内容与建设规模

I

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

4.1项目建设目标及定位

4.2市政与公用设施建设

第五章场址选择与建设条件

5.1建设地点

5.2建设条件

第六章工程方案

6.1项目设计概述

6.2市政与公用设施建设方案

6.3城市管理建设工程

第七章海绵城市

7.1海绵城市建设背景分析

7.2设计原则

7.3参考的规范及标准

7.4设计参数

7.5海绵城市建设工程要求

第八章节能

8.1编制依据

8.2项目所在地能源供应状况

8.3节能措施

第九章环境保护

9.1环境保护编制依据

9.2环境影响分析

II

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

9.3环境保护措施

9.4环境影响评价

第十章劳动卫生安全与消防

10.1劳动卫生安全

10.2消防

第十一章项目招投标及实施管理

11.1招标工程

11.2项目实施管理

第十二章组织管理与人员配置

12.1组织管理

11.2人员配置

第十三章建设周期与进度安排

13.1项目建设周期

13.2项目实施进度安排

第十四章投资估算及资金筹措

14.1投资估算范围

14.2投资估算编制依据

14.3工程建设其他费用说明

14.4项目总投资与资金筹措

第十五章财务评价

15.1编制说明

15.2编制依据

III

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

15.3财务分析

15.4财务评价

第十六章社会评价

16.1项目对社会的影响分析

16.2项目与所在地互适性分析

16.3项目风险分析

16.4结论

第十七章社会稳定风险评估

17.1评估原则

17.2评估内容

17.3小结

第十八章结论和建议

18.1研究结论

18.2研究建议

IV

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称、地点及研究阶段

项目名称：高州宝光片区开发及基础设施建设工程

项目主管单位：高州市城市管理和综合执法局

项目建设单位：高州市市政设施管理所

项目建设地点：高州市

项目性质：新建

研究阶段：可行性研究

1.2建设单位

根据《高州市委市政府2020年重点工作和重点项目责任分工》，

本项目建设（承办）单位为高州市市政设施管理所。责任牵头部门为

高州市城市管理和综合执法局。

高州市市政设施管理所是高州市城市管理和综合执法局的下属

事业单位，是高州市人民政府主管市政设施建设工作的职能机构，主

要负责城市道路、下水道、路灯的管理及日常维护工作。

1.3项目建设背景

近年来，高州市交通运输网络等市政基础设发展迅速，2018年

通川大道、永青大道一期、桂圆东路建成通车，有力带动了北江、宝

光片区发展，城市框架进一步拉开。但高州市仍存在市政基础设施难

以满足需求，综合交通运输网络待完善、城区道路交通压力大，路面

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

情况需完善、资金条件制约等问题。

根据《高州市城市总体规划（2015-2035年）》，高州市定位为：

茂名市域副中心城市，广东省历史文化名城及文化旅游目的地，粤桂

交界地区的医疗、教育中心，粤西地区特色制造和现代物流基地，海

上丝路冼太文化交流节点。

为进一步加强高州市交通基础设施建设，完善市政配套设施，加

强高州市中心城区交通网络联系，打造粤西地区特色制造和现代物流

基地，加快城市扩容提质，促进经济社会文化的全方位发展。高州市

城市管理和综合执法局提出建设“高州宝光片区开发及基础设施建设

工程”。

1.4编制依据

1、《国家计委办公厅关于出版〈投资项目可行性研究指南（试

用版）〉的通知》（计办投资〔2002〕15号）；

2、《国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法

与参数的通知》（发改投资〔2006〕1325号）；

3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

4、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5、《市政工程投资估算编制办法》（建设部建标〔2007〕164

号）；

6、《市政工程投资估算指标》（建设部建标〔2007〕240号）；

7、《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）；

8、《室外排水设计标准》GB50014-2021；

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

9、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012)（2016年版）；

10、《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）；

11、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ1522010）；

12、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；

13、《城市道路路基设计规范》（JTG194-2013）；

14、《城镇道路路面设计规范》（JTG169-2012）；

15、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；

17、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；

18、《道路交通信号灯》（GB14887-2003）；

19、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；

20、《城镇供水长距离输水管（渠）道工程技术规范》（CECS193：

2005）；

21、《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；

22、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

23、《给水排水工程埋地钢管管道结构设计规范》

（CECS141-2002）；

24、《给水排水工程埋地管芯缠丝预应力混凝土管和预应力钢筒

混凝土管管道结构设计规程》CECS140-2002）；

25、项目业主提供的其他资料；

26、当地城市规划、环境保护等有关要求。

1.5项目建设目标

当今世界，已经进入全球化创新发展新时期，创新人才、创新知

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

识、创新资本、创新产业快速流动，世界创新发展格局发生显著变化，

新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，把握全球产业发

展和创新发展的新趋势，与全球主要创新区域建立联系，融入全球高

端产业链，这是高州市实现人才、技术、资本等创新资源的有效对接、

加快产业转型升级面临的最大形势和发展环境。产业发展是一项系统

工程，必须加快转型升级步伐，营造良好的产业发展环境。目前，高

州市存在的主要问题包括：（1）随着企业及居住人口的不断增加，

交通需求逐步增加，现状城市道路网络交通压力大，道路建设需求迫

切。同时，部分现状道路路面情况较差，交通设施不完善，亟需进行

升级改造；（2）城市建设风貌较差，影响城市形象，城市品质有待

提升。本项目建设服务于高州市，以高州市综合开发及配套设施建设，

完善其基础设施建设，改善其投资营商环境，增强其竞争力。

1.6工作范围

根据我国可行性研究报告编制内容和深度的要求，本可行性研究

报告主要研究以下范围和内容：项目建设背景、必要性与可行性、场

址选择与建设条件、工程方案、节能、环境保护、劳动安全卫生、招

投标及实施管理、建设工期与进度安排、投资估算与资金筹措、社会

评价、社会稳定风险评估的分析和论证，最终得出结论与建议。

1.7建设规模与内容

项目的建设内容主要包括城市道路、场地平整及城市管理系统。

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

表16-2项目社会风险分析表

16.3.1风险应对策略

1、市场、设计、施工风险防范对策

建设单位应委托有关单位在项目前期做大量深入的调研工作，在

项目工程设计开始之前深入勘查水文地质条件；同时，规划设计部门

也应进行大量的调查研究达到方案设计的优化；在招投标过程中，工

程承包商、供应商等单位的选择上严格把关；在项目施工过程中，加

强项目管理与工程监理工作，争取尽量减少工程设计的变更。

本项目在运营过程中车辆比较密集，流动性大，施工时应严格按

照专业设计院设计的施工图进行施工，其中任意一点失误，都可能造

成运营期的安全事故，因此对于本项目的工程风险解决办法是选择由

甲级资质的施工单位以及与其相应的监理单位，在其监督下，保质保

量的完成项目土建工程的建设。

2、组织风险防范对策

采取风险控制的手段，以积极主动的对策和预防措施，来减少该

，143

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

风险对项目的影响。最主要的是降低和消除由于组织内的利益和权力

纠纷给工程带来的经济损失和工期延误。

采取的措施有：（1）参与各方要明确责任，要相互信任、相互

合作；（2）引入“早期警告程序”，当任何一方觉察到有影响工期、

成本和质量的问题出现时，各方均有权要求其他方参加“早期警告”

会议，并提出建议和措施，共同努力解决。

3、人员风险防范对策

从设计、施工、组织等组织内部出发，在相应的组织内设立风险

准备金，一旦出现由于人员的失误而造成风险，则可以以风险准备金

来补偿，以便工程顺利实施。

4、自然风险防范对策

对于自然风险要及早制订灾难预防计划。这样可以在灾难事件发

生后，可以从容不乱地积极应对，以便把经济损失、财产损失、人员

伤亡等降低到最低。

5、环境风险防范对策

施工过程中应严格落实相关政策，减少对周边环境产生的不利影

响。项目单位、施工单位、监理单位应加强施工期间对周边环境影响

的检测，并采取相应措施，将环境影响控制在可控范围内。

施工单位妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地。环境敏感

点附近的施工场地应进行封闭，对施工噪声进行监测，根据施工项目

和周围环境敏感情况设立监测点。同时加强专业人员的随时检查，发

现噪声超标立即采取有效措施控制。选用合理的施工机械设备减少噪

，144

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

声和大气污染。在满足施工的条件下尽可能选用低噪声、低排放的机

械设备和工法，降低设备运行对环境的影响。

此外，在项目运营期间，相关部门应组织清洁人员定期清扫路面，

组织管理人员定期检查路面状况，以便及时维修，最终保证路面正常

运行、减少交通事故的发生。

16.3.2风险监控

本项目在实施中，要定期对各项风险及其应对策略和措施进行监

控。定期填报风险监控表，并书写风险跟踪报告，为决策者和项目各

方提供相关的信息，以便在风险事件发生前或发生后能及时采取应对

措施。

16.4结论

从以上的分析可以看出，本项目的建设积极响应国家相关政策，

落实地方民生建设和地区经济发展发展的基础工程，本项目的实施可

改善区域生态环境，完善区域基础设施条件，改善区域投资环境，促

进区域经济建设和其它各项事业的迅速发展。通过研究本项目的社会

影响、项目与所在地区的互适性和社会风险三方面内容，可以看出，

本项目社会效益显著，其建设能够得到社会各界的支持。，

，145

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

第十七章社会稳定风险评估

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、

重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关

的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能

影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制

定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程

中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

17.1评估原则

1、权责统一原则

由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主

管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评

估结论负责。

2、合法合理原则

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体

现公平，符合大多数人民群众的意愿。

3、科学民主原则

依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查

研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，

充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

4、以人为本原则

统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远

，146

高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

5、公平和效益原则

正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度

与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。

17.2评估内容

本项目社会稳定风险评估根据重大事项的合法性、合理性、可行

性、可控性等四个要素进行评估。

17.2.1合法性评估

本项目符合《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035年远景目标纲要》、《高州市城市总体规划（2015-2035年）》、

《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕

8号）、国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发

展重点任务》的通知、《关于加大交通基础设施补短板力度的工作方

案（2018-2020年）》等国家、省级及地方关于“建设综合交通运输体

系”等相关政策的要求。

本项目建设是高州市总体建设的重要组成部分。其建设符合现阶

段国家的法律法规，其建设符合国家有关发展规划政策，满足城市规

划、建设有关法律法规要求。因此本项目建设具有合法性。

17.2.2合理性评估

1、项目选址及用地合理性：

本项目选址用地符合高州市城市总体规划，项目用地具有合理

性。

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高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

2、建设需求合理性：

本项目属于基础设施建设项目，项目建设有利于提高居民生活环

境条件，优化投资环境，促进地方经济快速发展的需要，其建设也与

经济社会发展实情相符。项目建设各项基本条件具备，因此项目的实

施具备合理性。

因此，本项目建设是十分合理且必要的。

3、生态环境影响分析：

本项目在建设过程中应严格执行国家关于建设项目环保管理的

有关规定，加强建设过程中的环境保护，强化文明施工管理。污水、

固体垃圾、噪声、废气等经过处理后，均可达到环保标准，对周围环

境影响不大。

17.2.3可行性评估

项目土地来源充裕；项目建设方案成熟、可行；项目消防、劳动

安全措施合理可行，节能、环境保护措施可满足国家要求；项目资金

来源明确，社会效益显著。因此项目建设具备可行性。

17.2.4可控性评估

项目实施过程中可能存在的风险及风险应对措施

1、项目用地风险：

因征收土地补偿标准不合理、安置方案不合理，而造成项目所属

村庄的村民反对项目土地征收，导致项目建设延迟等风险。

风险等级：一般。本项目实施单位将严格按照土地征收拆迁相关

条例和规定开展项目工作。

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高州宝光片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告

2、工程质量风险：

因设计漏洞导致工程质量问题，因施工不专业导致豆腐渣工程，

因技术变更导致工期延迟等风险。

风险等级：低

风险措施：本项目设计风险由设计方承担，并进行设计评审。本

项目以工程建设程序为基础制定招标投标程序，科学地进行工程招标

投标，将施工风险转嫁给承包方承担，保证施工质量。

3、环境影响风险：

施工期产生的固体废弃物主要为各种土石方及建筑垃圾，如不及

时外运，一旦下雨，将会对周围环境造成一定影响；建筑材料拌合及

土石方料搬运过程中产生的扬尘污染，对空气质量产生一定影响；砂

石料堆放、土方工程及雨天引起的水土流失，包括雨污水、建筑泥浆

水及场地积水，这些污水悬浮物浓度较高，短期会对环境造成影响。

风险等级：低

风险措施：施工单位应采取密封运输、限速行驶；在易于产生扬

尘的天气应保持路面湿润，防止车辆出入时的扬尘污染；对容易引起

扬尘的运料车和细料堆应予以遮盖，防止扬尘污染；及时清理施工现

场的废物、垃圾，按照环保要求送至指定地点堆放，生活垃圾、施工

废渣按监理工程师指定的地点堆放；建议将施工期间的废水收集，用

于施工场地的抑尘。从环保角度分析，经过上述处理后，均可达到环

保标准，对周围环境影响不大。

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17.3小结

综上所述，本项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步

将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低社会风险的效

果。

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第十八章结论和建议

18.1研究结论

1、本项目符合国家相关政策法规要求，对扩大当地居民就业机

会、提高沿线居民卫生条件、繁荣地方经济都有积极的作用。项目的

建设，有利于地方经济的可持续发展，社会效益显著，社会风险较小。

2、本项目建设条件充足，外部的交通、供水、供电等条件均可

以满足项目建设及运营需要。

3、项目建设方案合理，进度计划安排较适宜；项目在建设和运

营过程中采取适当的环保措施后不会对生态环境产生不利影响。

4、项目的建设具有良好的社会效益。

因此，综合分析，实施本项目是必要的、可行的。

18.2研究建议

1、本项目建设是新建项目，考虑到相关问题，建议对沿途地下

管线进一步查清，以使在设计时尽量予以考虑，同时与各管理线单位

进一步协调，了解各管线的规划建设情况，避免施工过程中对管线造

成损害。

2、建设在施工前与城市交管部门联系安排好施工中的交通组织，

在保证道路改造的工程进度的同进，也尽量保证市民的正常交通出

行。

3、建设在下一步设计前做地勘调查，为下一阶段设计提供依据。

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4、妥善做好征地、拆迁前期工作，以便于项目的顺利实施。

5、本项目社会效益显著，项目建设单位应积极与各相关部门的

沟通，寻求政策支持。

6、加强资金管理，严格控制费用支出，实行单设账户专人管理、

专款专用，并定期公布资金使用情况，接受各方监督，实施项目竣工

审计。

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