招 标 文 件

项目编号：YCTU2021-ZB-06032

项目名称：盐城师范学院路灯照明智能控制系统项目

盐城师范学院

2021年6月29日

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

总 目 录

第一章 招标公告 .................................... 2

第二章 投标人须知 .................................. 5

第三章 合同条款及格式 ............................. 18

第四章 项目需求 ................................... 23

第五章 评标方法与评标标准......................... 30

第六章 投标文件格式 ............................... 33

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

第一章 招标公告

项目概况

盐城师范学院路灯照明智能控制系统招标项目的潜在投标人应在“盐城师范学院校

园网”获取招标文件，并于 2021 年 7 月 20 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：YCTU2021-ZB-06032；

2.项目名称：盐城师范学院路灯照明智能控制系统项目；

3.预算金额： 290000.00 元；

4.最高限价： 267130.00 元；

5.采购需求：详情见招标文件项目需求；

6.合同履行期限：详情见招标文件项目需求；

7.本项目不接受（接受/不接受）联合体投标；

8.本项目不接受（接受/不接受）进口产品参与投标。

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

(2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；

(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.本项目的特定资格要求：

(1)提供授权代理人、项目负责人人员名单（身份证复印件附后）；

投标人须保证授权代理人、项目负责人均为本单位的正式职工。投标人应提供授权代理

人、项目负责人 2020 年 12 月— 2021 年 5 月连续六个月在本单位向投标人所在地（或下

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属子公司、分公司、办事处所在地）社保部门交纳的社保证明。事业单位人员不需要提供上

述资料，但需提供该单位、授权代理人和项目负责人为事业性质的相关证明。企业法定代表

人本人担任授权代理人、项目经理的，不需要提供法定代表人本人的社保证明。

(2)未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

三、获取招标文件

1.时间：自本公告发布之日起；

2.地点：“盐城师范学院校园网”；

3.方式：自行下载，招标文件见本公告附件；

4.售价：投标人递交投标文件时，须交纳文件工本费 300 元。

文件工本费的收取方式：现场收款，方式不限，不建议通过汇款方式交纳，投标人无论

中标与否，文件工本费不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.时间： 2021 年 7 月 20 日 15 点 00 分（北京时间）；

2.地点：盐城师范学院新长校区厚德楼五楼投标室 B510 (盐城市希望大道南路 2 号，党

政办公楼)。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标文件制作份数要求

正本份数：1 份，副本份数：4 份；

2.投标保证金

本次招标不收取投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 盐城师范学院

地 址：盐城市希望大道南路 2 号

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联系方式：招标部门联系人：刘老师 联系电话：0515-88258286

2.采购代理机构信息

名 称：

地 址：

联系人 ： 联系方式：

3.项目联系方式

采购部门联系人： 张老师 联系电话：0515-88258088

使用部门联系人： 张老师 联系电话：0515-88258088

对项目需求部分的询问、质疑请向采购部门和使用部门提出，询问、质疑由使用部门负

责答复。

八、提醒事项（如有）

提醒：因疫情影响，开标当天，请投标供应商提前预留足够时间到达盐城师范学院新长

校区东大门，并联系使用部门：张老师，联系电话：158-6193-4532，由该老师协助投标供应

商在校门口登记后进入校园。

同时请投标供应商配戴口罩，提前在手机上安装并完成“苏康码”设置，手机短信查询

并可出示自己的近期行迹路线图，接受体温检测。

盐城师范学院

2021 年 6 月 29 日

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第二章 投标人须知

一、总则

1、招标方式

1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2、合格的投标人

2.1 满足招标公告中供应商的资格要求的规定。

2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3、适用法律

3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用

4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，

招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、招标文件的约束力

5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且

视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

6、招标文件的解释

本招标文件由招标人负责解释。

二、招标文件

7、招标文件构成

7.1 招标文件有以下部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）合同条款及格式

（4）项目需求

（5）评标方法与评标标准

（6）投标文件格式

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请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标人联系解决。

7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件

要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件

作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

8、招标文件的询问

8.1 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的

通讯地址，向招标人提出。

9、招标文件的修改

9.1 在投标截止时间前，招标人可以对招标文件进行修改。

9.2 招标人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。

9.3 招标文件的修改将在 “盐城师范学院校园网”上公布，补充文件将作为招标文件的

组成部分，并对投标人具有约束力。

三、投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文

件均应使用简体中文。

10.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单

位。

11、投标文件构成

11.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货一览表、

技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一

览表等部分。

11.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。

12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件

12.1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。

12.2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

12.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的

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财务、技术方面的能力。

12.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证

明文件。

12.5 证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资

料和数据。

13、供货一览表和投标配置与分项报价表

13.1 投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中

标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。

每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配

件的报价不属于选择的报价，服务项目具体请根据招标文件提供的格式填列）。

13.2 标的物

采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。

13.3 有关费用处理

招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收

费、机械费、措施费、管理费、利润、风险费、规费、税金、培训及售后服务费、2年控制模

块流量费、成品保护费、竣工面清洁费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文

件中另有规定的除外。同时，还应充分考虑市场风险、国家政策性调整风险系数以及承担的

义务、责任、风险等一切因素，并计入投标报价中。

13.4 其它费用处理

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

13.5 投标货币

投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文

件中另有规定的按规定执行。

13.6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目

在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目

所产生的其它所有费用。

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项目单价：按投标配置及分项报价表中要求填报。

14、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明

14.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；

14.2 提供参加本项目类似案例简介；

14.3 培训计划；

14.4 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；

14.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。

15、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍

15.1 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。

15.2 提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的

数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。

16、投标函和开标一览表

16.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

16.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一

致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

17、投标有效期

17.1 投标有效期为招标人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被

视为非响应性投标而予以拒绝。

17.2 在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的

要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，

招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同

意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第18条有关投标保证金的

规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

18、投标保证金（如有）

18.1 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。

18.2 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，招标人拒绝接收其投标文件。

18.3 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当

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自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自

身原因导致无法及时退还的除外。

未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内凭招标人经办

人签署意见的保证金收据予以退还，不计利息。

18.4 签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行完毕后无息退还。

18.5 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者其他投标人合法权益的；

（5）投标人向相关当事人行贿谋求中标的；

（6）投标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的，或签订合同时向采购人提出附加

条件的，或签订合同时不按招标文件要求提交履约保证金的。

19、投标文件份数和签署

19.1 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须

清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

19.2 投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或

用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代理人（被授权人）签署和加盖

投标人公章。 本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务

专用章等印章。

19.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错

漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

四、投标文件的递交

20、投标文件的密封和标记

20.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退

回。

20.2 密封的投标文件应：

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20.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明

的地址送达；

20.2.2 注明投标项目名称、标书编号及包号。

20.3 未按要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开

封的投标文件，招标人将予以拒绝，作无效投标处理。

21、投标截止日期

21.1 招标人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

21.2 招标人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有

权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

22、迟交的投标文件

22.1 招标人拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

23、投标文件的修改和撤回

23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须

在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人，修改或撤回其投标文件。

23.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加

注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”

字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达招标人。

23.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

23.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得

撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标与评标

24、开标

24.1 招标人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证

件的授权代理人准时参加，参加开标的授权代理人需签名以证明其出席。

24.2 开标仪式由招标人组织，采购部门代表、监管代表、投标人授权代理人等参加。

24.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。

24.4 开标时由投标人推选的代表查验投标文件密封情况，确认无误后，招标人当众拆封

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宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。

24.5 招标人将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关

内容并签字确认。

24.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

25、资格审查

25.1 开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。

25.2 合格投标人不足3家的，不得评标。

26、评标委员会

26.1 资格审查通过后，招标人将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

26.2 评委会由招标人组织有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购

有关规定。

26.3 评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

27、评标过程的保密与公正

27.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较

投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、招标人均不得向投标人或与评标无关的其

他人员透露。

27.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无

效投标文件。

28、投标的澄清

28.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其

投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

28.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书

面澄清的内容须由投标人法人或授权代理人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价

格和实质性的内容不得做任何更改。

28.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

29、对投标文件的审查

29.1 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的

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响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

29.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要

求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离

或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招

标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保

留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经

过评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本

身的内容，而不寻求外部的证据。

29.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人

不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

29.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上

的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解

释发生异议的，以中文文本为准。

29.5 评委会将按上述修正不一致的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对

投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不

予退还。

29.7 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下

投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人

或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件

未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投

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标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中

标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的

方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他

同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核

心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

29.8 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必

要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投

标处理。

30、无效投标条款和废标条款

30.1 无效投标条款：

30.1.1 未按要求交纳投标保证金的；

30.1.2 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

30.1.3 投标人在报价时采用选择性报价；

30.1.4 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

30.1.5 投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

30.1.6 未通过符合性检查的；

30.1.7 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划

线部分为实质性要求和条件）。。

30.1.8 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

30.1.9 相关法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

30.2 废标条款：

30.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

30.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

30.2.3 因重大变故，采购任务取消的；

30.2.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、 重大缺陷导致评审工作无法进行。

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30.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

30.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出

实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行。

六、定标

31、确定中标单位

31.1 评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。

31.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。

31.3 招标人将在 “盐城师范学院校园网”发布中标公告，公告期限为一个工作日。

31.4 若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资

格：

31.4.1 提供虚假材料谋取中标的；

31.4.2 向采购人、招标人行贿或者提供其他不正当利益的；

31.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

31.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

31.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的；

31.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

31.4.7 不符合法律、法规的规定的。

31.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

31.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

31.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

31.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

31.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

31.5.5 不同投标人的投标文件相互混装；

31.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

31.6 有下列情形之一的，属于恶意串通：

31.6.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况

并修改其投标文件的；

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31.6.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件的；

31.6.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容的；

31.6.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采

购活动的；

31.6.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标的；

31.6.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标的；

31.6.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中

标或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

32、质疑处理

32.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取

其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

32.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或采购人提出质疑。上述

应知其权益受到损害之日，是指：

32.2.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限

届满之日；

32.2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

32.2.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

32.3 质疑函应当包括下列内容：

32.3.1 质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

32.3.2 具体的质疑事项及明确的请求；

32.3.3 认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

32.3.4 提起质疑的日期；

32.3.5 质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑

人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；质疑人委托代理质疑的，

应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。供应商如组成联合体参

加投标，则要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

32.4 《质疑函范本》请参考：

盐 城 市 政 府 采 购 网 / 协 议 供 货 及 资 料 下 载 / 政 府 采 购 供 应 商 质 疑 函 范 本 /

http://czj.yancheng.gov.cn/art/2018/2/9/art_2407_2076377.html。

32.5 招标人只接收以纸质原件形式送达的质疑。招标人质疑接收部门为招标公告中的使

用部门和采购部门、盐城师范学院招投标管理办公室；联系人、联系电话、地址：详见招标

公告。

32.6 以下情形的质疑不予受理：

32.6.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑；

32.6.2 超出政府采购法定期限的质疑；

32.6.3 以传真、电子邮件等方式递交的非纸质原件形式的质疑；

32.6.4 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出

的质疑；

32.6.5 供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加

盖公章的质疑。

32.7 招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符

合规定，招标人将告知质疑人进行补正。

32.8 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期

限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人有权不予受理。

32.9 对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人应当在收到投标供应商的书面质疑后七

个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得

涉及商业秘密。

32.10 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一

经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应

的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

33、中标通知书

33.l 中标结果确定后，招标人将向中标供应商发出中标通知书。

33.2 中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

后视同中标供应商已经知悉并同意接受。

33.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中

标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担

法律责任。

七、合同签订相关事项

34、 签订合同

34.l 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点，按照招标文件确定的事项与采购人

签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内（提示：如“项目需求”中

对合同签订时间有少于三十日具体要求的，依照“项目需求”），否则履约保证金将不予退还，

由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

34.2 招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同

附件。

34.3 签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，

中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约

保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。

35、货物和服务的追加、减少和添购

35.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合

同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不

超过原合同金额10%。

35.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进

行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，

并据此签订补充合同。

36、履约保证金

36.1 在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金

用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来

的各种损失。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

第三章 合同条款及格式

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专

用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

采购合同（货物格式）

合同编号：

项目名称：

甲方：（买方） 盐城师范学院

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据 项目公开招标的结果，签署本合同。

一、货物内容

1.1 货物名称：

1.2 型号规格：详见项目需求及清单（如不一致，以清单为准）

1.3 数量（单位）：详见项目需求及清单（如不一致，以清单为准）

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）： 元（ 元）人民币。

三、技术资料

3.1 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.2 除非甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、

计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的

人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出

侵犯其专利权、版权、商标权和其他工业产权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负

全部责任。

五、产权担保

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

6.1在本合同签署之前，乙方应交纳合同金额的 百分之十 作为本合同的履约保证金。在

项目按本合同规定验收合格后十个工作日内，甲方应一次性将履约保证金（全额或扣减后剩

余金额部分）无息退还乙方。

6.2 履约保证金可以采用支票、汇票、本票或者甲方认可的银行出具的履约保函，前述

相应票据及保函的期限应自出具之日起不短于 合同履行期限结束之日 。乙方提交履约保证

金所需的有关费用均由其自行负担。

6.3 上述履约保证金的“退还”是指：履约保证金采用支票、汇票、本票形式出具的，

票据已兑付（或贴现或背书转让）的，退还方式为甲方将相应金额的钱款以银行转账方式无

息退还至乙方账户，未兑付（或贴现或背书转让）的则将相应票据原件退还乙方；采用银行

保函形式出具的，则甲方在前述期间内退还乙方提交的银行保函原件。

6.4 如乙方未能履行本合同规定的义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保

证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需继续承担相应赔偿责任。

6.5 除合同规定情形外，如果因甲方自身原因未能按照前述规定期间向乙方退还相应履

约保证金，甲方应以应退还履约保证金数额按人民银行同期存款基准利率按日向乙方承担利

息损失，直至上述履约保证金退还乙方。

七、转包或分包

7.1 本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得由他人替代供应，即不得转包。

7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

7.3 如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同，乙方承担合同约定

的违约责任。

八、质保期

8.1 质保期 贰 年，自交货验收合格之日起计。

九、交货期、交货方式及交货地点

9.1 交货期：乙方须在签订合同后 30 个日历天内完成全部内容的供应、安装、调试

工作，并通过甲方的验收。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

9.2 交货方式：送货到甲方指定地点并安装调试

9.3 交货地点： 盐城师范学院（新长校区）

十、货款支付

10.1 付款方式：乙方（供货方）按照招标文件和合同的要求交货，经甲方（采购方）验

收合格后，单据齐全，支付货款总额度的 95 %，余款作为质量保证金，在验收合格满 贰 年

后无质量、服务问题时一次性付清（无息）。

10.2 当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结

算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

十一、税费

11.1 本合同执行中的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及售后服务

12.1 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全

新产品。

12.2 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更

换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保

险、检验、货款利息及银行手续费等）。

12.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 6 小时内到达甲方现

场， 24 小时内解决。

12.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

12.5 上述的货物免费保修期为 2 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。

超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十三、调试和验收

13.1 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行

现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

签收。

13.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方

收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

13.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操

作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

13.4 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，

并由其出具质量检测报告。

13.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。

十四、货物包装、发运及运输

14.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要

求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

14.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

14.3 乙方在货物发运手续办理完毕后二十四小时内或货到甲方四十八小时前通知甲方，

以准备接货。

14.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

14.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲

方货物已送达。

十五、违约责任

15.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

15.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向

乙方支付违约金。

15.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由

甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。

15.4 乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总

值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

15.5 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规

定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同，乙方承担违约责任。

十六、不可抗力

16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力导致不能履行合同，则合同履行期可延长，

其延长期与不可抗力影响期相同。

16.2 发生不可抗力的一方，应立即通知对方，并提供有关权威机构出具的相应证据。

16.3 不可抗力延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十七、争议解决

17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签

订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市经济技术开发区。

十八、合同生效及其它

18.1 合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。

18.2 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》相关规定执行。

18.3 本合同正本一式四份，具有同等效力，甲方、乙方各执两份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

地址： 地址：

法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）：

联系电话： 联系电话：

项目负责人：

项目技术代表：

合同审核人：

签订日期： 年 月 日

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盐城师范学院公开招标文件（V202107

第四章 项目需求

第一节需求和技术条款

需求清单

二、技术参数

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三、项目背景

为了不断完善节约型校园建设，加强学校后勤管理水平，提高办学效益，增强广大师生

员工的节约意识，针对目前能耗监督管理工作中存在的问题以及实际需求，学校计划推进路

灯照明监控系统改造，提高照明鹤能化管理水平，实规路灯范能陷摇.

本次项目针对盐城师范学院新长校区西区大学生活动中心、东大门、生化实验楼、东食

堂、药学院变电所5个区载的路灯电源控制箱以及176益高针路灯，道过现场配置控制设各，

轮省相关的控制策路，实现路灯照明电箱内配电回路的用电计量监控以及高针路灯的单灯

智能化节能控制。

本次项目建设工程范围包括系统的设计、设备供货、运输、安装、调试、并通、试运行、

人员培训、提供技术资料、验收、缺陷责任期维护、提供各品备件等工作内容，以及提供在

本文件中未提到的但为工程完工所需的一些基本材料和附属材料。

四、路灯系统现状

学校西区大学生活动中心、东大门、生化实验楼、东食堂、药学院变电所各配置了1个

路灯电源控制箱。自前路灯挖制主要通过加装时旧控制器对照明配电回路进行本地化定时控

“

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

制。由于路灯种类较多，路灯电源控制箱较为分散，人工进行时间调整的管理成本较大。此

外，路灯照明系统无法采取隔一开一、隔二开一等单灯分区域控制策略，缺少分组控制、照

度控制等精细化运行管理手段。

五、建设需求

1) 建立路灯照明节能控制系统，实现路灯照明系统的统一集中远程监管；

2) 采用无线通信技术，实现现场设备与监管中心的互联通信；

3) 实现路灯照明系统的节能运行管理；

4) 实现路灯照明启停时间的可调控，根据室外照度与路灯启停联动；

5) 实现路灯照明系统的故障报警。

6) 系统为后期新增的路灯照明或其他能源监控设备预留接口，实现无缝扩展。

7) 本项目需采用无线技术建设，减少挖土破路等施工量。

六、功能需求

1) 可对校内 5 个区域的路灯实现智能控制，结合路灯控制箱相应配电回路以及高杆路灯

单灯配电回路，实现每条配电回路以及高杆路灯单灯的电流、电压、功率等电力参数

实时测量与有功电能计量；

2) 可通过路灯照明控制系统的人机界面指定某一条路灯回路或全部回路路灯开启关闭；

3) 可对 176 盏高杆路灯实现“隔一亮一”、“隔二亮一”等控制方式；

4) 系统可显示室外实时照度数值，并根据室外光照度，自动开启或关闭某一条路灯回路

或全部回路路灯、或某个/多个路灯，防止因临时恶劣天气下照明路段的光照度不足；

5) 可对照明设备进行分组开关控制；

6) 可按照设定的时间，自动地进行开/关灯控制；

7) 可显示路灯灯具运行状态，设备总数量、实时运行数量等信息；

8) 实现路灯照明设备故障报警、自动提醒，并生成日志记录。

七、监管中心

本次项目设置路灯照明节能控制系统，统一放置在学校已有的能源监控中心。本系统所

需的工作站、服务器等设备或资源由校方提供，主要针对路灯节能控制系统进行监控管理。

校方提供虚拟服务器、校园网络、公网固定 IP 地址供无线网络传输使用。各投标人只需

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

考虑系统软件及应用软件部署相关费用。

八、系统结构

8.1 系统组成

整个系统由监控中心、主干通信网络、现场计量及监控设备等组成。

8.2 主干通信网络

由于本项目中使用了无线技术用于数据交互，由校方提供固定公网 IP 地址，通过校园网

和公网作为网络传输的介质，对现场数据进行通信传输，确保网络稳定通信的同时提高网络

的安全性。

8.3 系统技术指标

 软件界面数据刷新时间：≤2 秒；

 软件数据采集和存储时间间隔可在 2 分钟～60 分钟可设；

 电参数测量总误差：≤1.0%；

 数据变化刷新时间：≤5s ；

 画面自动刷新周期：≤5s；

 画面调用时间≤5s；

 查询响应时间≤5s；

 遥测信息响应时间≤5s；

 遥信变化响应时间≤5s；

 遥控指令响应时间≤5s；

 报警信息响应时间≤5s；

 历史曲线采样间隔：≤5 s；

 时钟日误差≤±0.5s/d。

第二节 商务条款

一、供货（工）期、交货方式和地点

供货（工）期：签订合同后 30 个日历天内完成供货、安装、调试；

交货方式和地点：送货至盐城师范学院 新长校区 。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

二、付款方式

中标供应商按照要求供货，经验收合格并审计后，单据齐全，采购人支付至审定价的

95 %，余款作为质量保证金，在质保期结束后无质量、服务问题一次性付清（无息）。

三、质保期

承诺本项目免费质保期不少于 贰 年，质保期限自供货验收合格之日起计；项目中如包

含软件系统，则质保期内提供免费升级服务。

四、售后服务要求

提供操作及维护人员免费培训服务。

提供 7*24 服务，在接到用户的服务响应需求后，应在 2 小时内进行响应，紧急情况下维

修人员须在 6 小时内赶到现场。

提供核心部件的备品备件，以保证质保期结束后的 3 年内的维修和更换，且售价不得高

于同期市场价格。

五、其他要求

1、技术培训：对采购人的使用人员进行不少于 2 天的系统培训。

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盐城师范学院公开招标文件（V202107)

第五章评标方法与评标标准

一、评标方法与定标原则

评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合

评分法确定１名中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低演序排列。投标文件满足招标

文件全部实质性要求，且按照评审达素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标

候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员

会抽签确定中标候选人.。

二、评标标准

总分值为100分。

“少

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

31

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

注：1、投标人按评分细则所有得分项目均视为对本次招标的承诺，中标后均作为验收的

组成部分。

32

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

（正本或副本）

项 目 编 号：

项 目 名 称：

投标人名称 ：

日 期 ：

33

盐城师范学院公开招标文件（V202107）

投标文件主要目录

一、资格性审查响应对照表

二、实质性要求和条件响应对照表（如有）

三、评分索引表

四、资格、资信证明文件要求

五、开标一览表

六、产品配置与分项报价表

七、技术参数响应及偏离表

八、商务条款响应及偏离表

九、项目实施方案

十、文件要求的或供应商认为有必要的其他材料

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盐城师范学院公开招标文件（V202107)

一、资格性审查响应对照表

填写说明:表中内容仅供投标人参考，请投标人自行填写

投标人（公章):

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盐城师范学院公开招标文件（V202107)

二、≤ 实质性要求和条件响应对照表

填写说明:如果“采购需求”中没有实质性要求和条件（即加斜体下划线内容)，本表可

以不提供。

投标人（公章):

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盐城师范学院公开招标文件（V202107)

三、评分索引表

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

四、资格、资信证明文件要求

1、实质性资格证明文件目录

文件1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）。

文件2 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）。

文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）。

文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件，格式见后）。

文件5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，

格式见后）。

文件6 法人授权书（原件，格式见后）。

文件7 投标函（原件，格式见后）。

文件8 招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（招标文

件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评审结束后原件退回；未要求提

供原件的提供复印件，原件自带备查）

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行

本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。

主要专业技术能力有： 。

投标人（公章）：

日期：______年 月 日

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经

营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人（公章）：

日期： 年 月 日

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

法人授权书

本授权书声明： （供应商名称）授权 （被授权人的姓

名）为我方就 项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该

项目采购有关的事务。

本授权书于 年 月 日起生效，特此声明。

授权代理人（被授权人）（签字）：

身份证号码（授权代理人）：

联系电话（授权代理人）：（手机）

单位名称（授权代理人）：

法人（授权单位）盖章：

法定代表人（签字或盖章）：

地址：

日期： 年 月 日

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盐城师范学院公开招标文件（V202107）

投标函格式

致：盐城师范学院

根据贵方的 招标文件，正式授权下述签字人 (姓名)

代表我方 （投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函， 签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或

误解问题的权利。

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具

有约束力。

5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证

金可不予退还。

6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提

供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招

标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

8.与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人开户行：

账户：

法定代表人或授权代理人（签字）：

投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

42

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五、开标一览表

填写说明:

1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标:

2、开标一览表中报价与分项报价表中不符时，以开标一览表为准：

文如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作，

投标人（公章):

法定代表人或授权代理人（签字):

日期: _年_月_日

≤3

　

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六、投标产品配置及分项报价表

★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作

投标人（公章):

法定代表人或授权代理人（签字):

44

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七、技术参数响应及偏离表

填写说明:1、按照基本技术要求详细填列。

2、行数不够，可自行添加。

投标人（公章):

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八、商务条款响应及偏离表

备注:

商务条款如有偏离，请在本表中详细填写:响应无偏离的商务条款，均不需

要填写（表中承诺不可更改)。

投标人(公章):

≤

　

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九、项目实施方案

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十、文件要求的或供应商认为有必要的其他材料

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