茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工程（美丽宜居）一

一麻园头、勤海乡村振兴项目EPC招标公告

一、招标条件

本招标项目茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工程（美丽宜居）—麻园头、勤海

乡村振兴项目EPC已由茂名水东湾新城建设管理委员会以茂新城发改审202025号文批

准立项建设。招标人为茂名水东湾新城华侨城项目管理处，建设资金来自财政资金，项目

已具备招标条件，现对该项目工程总承包采用资格后审方式进行公开招标。

二、工程概况与招标内容

1.本项目属于南海片区乡村振兴项目，分为勤海村及麻园头村。其中，勤海村建设内

容有特色景观节点、蛋家新街、霸王井公园、蛋家文化景观小品、稻田景观艺术平台廊架、

景区园林绿化、入口标识、艺术灯光等。麻园头村建设内容为老集市、游客码头、主入口艺

术构架、村庄微环境改造、生态湿地、村庄道路升级等。项目建安费约2778.84万元，总投

资约为3299.55万元。

2.招标内容：

1.设计部分（包括但不限于）：（1）配合深基坑审查（如有）、配合各专业报建、配合施工

图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作：（2）配合由甲方组织的相关

评审会议的汇报工作：（3）负责规划用地红线范围内所有建筑、安装、消防、市政供水（不

含外水）、排水排污、园林绿化、燃气、强电（不含外电）、弱电（含智能化等）、室外广场、

停车场、通讯、交通设施和标识等工程的施工图设计、预算编制：工程预算可另外委托具有

相应资质等级的工程造价咨询企业编制，费用由设计单位负责。（4）负责项目涉及的临时围

墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所有临时设施的设计工作。

2.工程施工部分（包括但不限于以下内容）

（1）施工内容包括：道路工程、绿化工程、园建工程、电气工程、给排水工程。具体

以发包人确认的施工图为准。（2）负贵竣工图、结算的编制等，配合发包人对预算和结算的

审核及审计工作，如施工单位总承包企业达不到工程造价咨询企业管理办法要求条件的，（3）

负贵办理或配合办理：工程开工及验收所需的各项手续，包括但不限于施工许可证（或临时施

工许可）、报监手续、余泥排放证、排污手续、排水接驳、水质检测、排水许可证、环保验

收、消防验收、人防验收、节能备案、分项分部工程验收和各专业验收及通邮等工作，并承

担办理上述手续属于施工方的费用：（4）协助做好发包人各项检查及工程筹备等工作：（5）

按政府有关规定，做好建设过程中的消防维保工作，确保安全生产、零隐患、零事故：（6）

组织本项目的整体竣工验收及备案和整体工程资料汇总及整理归档工作，具体施工范围详见

招标文件。

3.工程管理服务（包括但不限于以下内容）：对工程建设全过程和各阶段进行专业化管

理和服务。对需要专业分包的专项设计和工程，承包人与专业分包单位签订专业分包合同

配合做好协调和管理工作。同时，承包人须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程

措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作为联合体主办方负责项目设计、

施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作。最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、

经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及工程总承包合同为准且包括发包人发出的与

本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的承包范围进行调整，承包人不得有异议。

3.招标控制价：2826.70万元，其中，施工图设计费：47.86万元（含预算编制费）建

安费：2778.84万元。

三、项目总承包工期及要求

本项目工作面广、工期紧任务重，需要与各工种施工配合，若投标登记完成，视为接受

该项目总承包工期及要求内容。

1.工期：项目总工期50日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准

2.包括但不限于征地、农房征收、农田承租、农村公共设施承租等工农关系由总承包方

负责处理。

3.本项目涉及申请办理用海、用林审批手续由总承包方负责。本项目所涉及的茂石化输

油管道关系协调由总承包方负责处理。

4.施工图设计须取得发包方认可，否则，因此造成的经济损失及法律责任由总承包方自

行承担。

5.除不可抗力因素外，施工工期不得延期，如有延期每延期一天按本合同金额的千份之

五进行处罚，罚款由发包方从总承包合同履约保证金中进行扣除，如合同履约保证金不足扣

除或其为非现金形式的，总承包方需在发包方处罚通知书下达五天内由总承包方直接支付给

发包方。如总承包方未能按时或足额支付的，则视作总承包方自动放弃本项目EPC总承包权，

本项目总承包合同自动解除。

四、投标人资格要求

1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，工商营业执照有效。

2.投标人需同时具备

①设计资质要求：建设主管部门颁发的工程设计综合资质（甲级）资质证书或

同时具备①②项，设计资质：①市政行业工程设计乙级（或以上）资质；或工程设

计市政行业（道路工程）专业丙级（或以上）资质：2工程设计建筑行业乙级（或

以上）资质或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级（或以上）资质；

②施工资质要求：同时具备建设主管部门认定的市政公用工程施工总承包二级

（或以上）和建筑工程施工总承包三级（或以上）施工资质：且获得建设行政主管

部门核发的安全生产许可证（在有效期内）。

3.本次招标接受联合体投标。如为联合体投标最多允许2家单位（1家具备设

计资质的设计单位和1家具备施工资质的施工单位组成联合体，如投标人同时具备

设计和施工资质的，则不得以联合体形式参与投标），联合体投标时，应约定其中施

工单位作为联合体牵头人，且为工程总承包单位，必须签订联合体协议书，明确联

合体成员各方的权利和义务：已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它

联合体在本项目中参加投标。

4.拟委任的工程总承包项目经理须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册

建造师执业资格（广东省外企业所委任的项目负责人须为一级注册建造师），并取得

建设行政部分颁发的安全生产考核合格证（B证），且没有在建工程项目（项目经理

在建工程的时间界定为：该项目经理已存在担任其他项目评标结果公示的第一中标

候选人至工程竣工验收且在三库一平台没有在建项目），否则招标人有权取消投标人

中标资格。

5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：投标人被人民法院列为

失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。

6.广东省外设计、施工企业还须在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息

并通过数据规范检查。

7.投标人在投标登记前应到广州公共资源交易中心办理企业信息登记手续，未

办理企业信息登记的登记申请将不予受理。企业信息登记办理详见广州公共资源交

易中心网站服务指南栏目。

五、招标文件的获取

4.1请有意向的潜在投标单位由企业法定代表人（联合体投标为牵头人）或法

定代表人授权委托本项目的工程总承包项目经理作为代理人于2022年月日

至2022年月日上午9:30至11:30.下午14:00至16:00到广州公共资源交易

中心（广州市天河区天润路333号）窗口投标登记并购买招标文件，投标登记

资料详见《附件一》，投标登记资料一式两份装订成册，复印件均需加盖公章，原件

备查：投标登记申请表（原件一式两份，加盖公章，单独提供，广州公共资源交易

中心网http://www.gzzb.gd.cn可下载），招标文件每本售价500元，售后不退。

4.2如参加投标登记的申请人数量不足3人，招标人在确认正式投标人之前，

可以发布补充公告，适当延长投标登记时间。

六、发布公告日期、递交投标文件时间与开标时间：

1.公告发布日期（含本日）2022年月日至2022年月日：

2.递交投标文件起始时间：2022年月日时分；

截止时间：2022年月日时分

3.开标时间：2022年月日时分；

4.地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）开标室。

5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、投标注意事项

1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名

方式在广州公共资源交易中心网站（http:/ww.gdmmggzy.com/）进行网上提问。

招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广州公共

资源交易中心网站。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、

修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

2.开标时要求投标人的企业法定代表人（联合体投标的指牵头人）或拟委派本项

目的工程总承包项目经理作为委托代理人准时参加开标会，且需在开标截止时间前

进场做签到工作，手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托

证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件

或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原

件）。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网上公布。

九、联系方式

招标人：茂名水东湾新城华侨城项目管理处

联系人：蓝先生

联系电话：0668-2538658

招标代理：广东领闲招标代理有限公司

联系人：梁小姐

联系电话：0668-2299031

监督部门：茂名水东湾新城建设交通局

电话：0668-2538679

2022年年9月23日

附件二：

联合体协议书格式（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加EPC投标。现就联合

体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为牵头人。

2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，

代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实

施阶段的主办、组织和协调工作。

3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带

责任。

4.联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合

体各成员。

5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担工作，（成员名称

承担工作。

6.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用由其自行协定。

7.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

8.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人：（签

字）

成员名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

年月日

附件三：

茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工程（美丽宜居）——麻园头、勤海乡村

振兴项目EPC拒绝投标单位名单（部分）

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工

程（美丽宜居）——麻园头、勤海乡村振兴项目EPC的投标

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业

2.招标内容：1.本项目属于南海片区乡村振兴项目，分为勤海村及麻园头村。其中，勤海村建设内容有特色景观节点、疍家新街、霸王井公园、疍家文化景观小品、稻田景观艺术平台廊架、景区园林绿化、入口标识、艺术灯光等。麻园头村建设内容为老集市、游客码头、主入口艺术构架、村庄微环境改造、生态湿地、村庄道路升级等。项目建安费约2778.84万元，总投资约为3299.55万元。二、工程概况与招标内容本招标项目茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工程（美丽宜居）——麻园头、勤海乡村振兴项目EPC已由茂名水东湾新城建设管理委员会以茂新城发改审[2020]25号文批准立项建设。招标人为茂名水东湾新城华侨城项目管理处，建设资金来自财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包采用资格后审方式进行公开招标。一、招标条件茂名水东湾新城南海片区人居环境整治工程（美丽宜居）——麻园头、勤海乡村振兴项目EPC招标公告

三、项目总承包工期及要求3.招标控制价：2826.70万元，其中，施工图设计费：47.86万元（含预算编制费），建安费：2778.84万元。3.工程管理服务（包括但不限于以下内容）：对工程建设全过程和各阶段进行专业化管理和服务。对需要专业分包的专项设计和工程，承包人与专业分包单位签订专业分包合同，配合做好协调和管理工作。同时，承包人须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作。最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及工程总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的承包范围进行调整，承包人不得有异议。（1）施工内容包括：道路工程、绿化工程、园建工程、电气工程、给排水工程。具体以发包人确认的施工图为准。（2）负责竣工图、结算的编制等，配合发包人对预算和结算的审核及审计工作，如施工单位总承包企业达不到工程造价咨询企业管理办法要求条件的，（3）负责办理或配合办理：工程开工及验收所需的各项手续,包括但不限于施工许可证(或临时施工许可)、报监手续、余泥排放证、排污手续、排水接驳、水质检测、排水许可证、环保验收、消防验收、人防验收、节能备案、分项分部工程验收和各专业验收及通邮等工作,并承担办理上述手续属于施工方的费用；（4）协助做好发包人各项检查及工程筹备等工作；（5）按政府有关规定，做好建设过程中的消防维保工作，确保安全生产、零隐患、零事故；（6）组织本项目的整体竣工验收及备案和整体工程资料汇总及整理归档工作，具体施工范围详见招标文件。2.工程施工部分（包括但不限于以下内容）：1.设计部分（包括但不限于）：(1)配合深基坑审查(如有)、配合各专业报建、配合施工图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；（2）配合由甲方组织的相关评审会议的汇报工作；（3)负责规划用地红线范围内所有建筑、安装、消防、市政供水（不含外水）、排水排污、园林绿化、燃气、强电（不含外电）、弱电（含智能化等）、室外广场、停车场、通讯、交通设施和标识等工程的施工图设计、预算编制；工程预算可另外委托具有相应资质等级的工程造价咨询企业编制，费用由设计单位负责。（4）负责项目涉及的临时围墙、临时道路、施工用水用电、临时排水等所有临时设施的设计工作。

5.除不可抗力因素外，施工工期不得延期，如有延期每延期一天按本合同金额的千份之五进行处罚，罚款由发包方从总承包合同履约保证金中进行扣除，如合同履约保证金不足扣除或其为非现金形式的，总承包方需在发包方处罚通知书下达五天内由总承包方直接支付给发包方。如总承包方未能按时或足额支付的，则视作总承包方自动放弃本项目EPC总承包权，本项目总承包合同自动解除。4.施工图设计须取得发包方认可，否则，因此造成的经济损失及法律责任由总承包方自行承担。3.本项目涉及申请办理用海、用林审批手续由总承包方负责。本项目所涉及的茂石化输油管道关系协调由总承包方负责处理。2.包括但不限于征地、农房征收、农田承租、农村公共设施承租等工农关系由总承包方负责处理。1.工期：项目总工期50日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。本项目工作面广、工期紧任务重,需要与各工种施工配合，若投标登记完成，视为接受该项目总承包工期及要求内容。

3.本次招标接受联合体投标。如为联合体投标最多允许2家单位（1家具备设计资质的设计单位和1家具备施工资质的施工单位组成联合体，如投标人同时具备设计和施工资质的，则不得以联合体形式参与投标），联合体投标时，应约定其中施工单位作为联合体牵头人，且为工程总承包单位，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。②施工资质要求：同时具备建设主管部门认定的市政公用工程施工总承包二级（或以上）和建筑工程施工总承包三级（或以上）施工资质；且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（在有效期内）。①设计资质要求：建设主管部门颁发的工程设计综合资质（甲级）资质证书或同时具备①②项，设计资质：①市政行业工程设计乙级（或以上）资质；或工程设计市政行业（道路工程）专业丙级（或以上）资质；②工程设计建筑行业乙级（或以上）资质或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级（或以上）资质；2.投标人需同时具备：1.投标人必须是在中国大陆依法注册的企业法人，工商营业执照有效。四、投标人资格要求

4.1请有意向的潜在投标单位由企业法定代表人（联合体投标为牵头人）或法定代表人授权委托本项目的工程总承包项目经理作为代理人于2022年9月24日至2022年9月28日上午9:30至11:30,下午14:00至16:00到广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）__38__窗口投标登记并购买招标文件，投标登记资料详见《附件一》，投标登记资料一式两份装订成册，复印件均需加盖公章，原件备查；投标登记申请表（原件一式两份，加盖公章，单独提供，广州公共资源交易中心网http://www.gzzb.gd.cn可下载），招标文件每本售价500元，售后不退。五、招标文件的获取7.投标人在投标登记前应到广州公共资源交易中心办理企业信息登记手续，未办理企业信息登记的登记申请将不予受理。企业信息登记办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。6.广东省外设计、施工企业还须在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息并通过数据规范检查。5.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。4.拟委任的工程总承包项目经理须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师执业资格（广东省外企业所委任的项目负责人须为一级注册建造师），并取得建设行政部分颁发的安全生产考核合格证（B证），且没有在建工程项目（项目经理在建工程的时间界定为：该项目经理已存在担任其他项目评标结果公示的第一中标候选人至工程竣工验收且在三库一平台没有在建项目），否则招标人有权取消投标人中标资格。

3.开标时间：2022年10月14日10时00分；截止时间：2022年10月14日10时00分；2.递交投标文件起始时间：2022年10月14日09时40分；1.公告发布日期（含本日）2022年9月24日至2022年9月28日；六、发布公告日期、递交投标文件时间与开标时间：4.2如参加投标登记的申请人数量不足3人，招标人在确认正式投标人之前，可以发布补充公告，适当延长投标登记时间。

八、发布公告的媒介2.开标时要求投标人的企业法定代表人(联合体投标的指牵头人)或拟委派本项目的工程总承包项目经理作为委托代理人准时参加开标会,且需在开标截止时间前进场做签到工作,手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席开标会的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广州公共资源交易中心网站（http://www.gdmmggzy.com/）进行网上提问。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广州公共资源交易中心网站。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。七、投标注意事项5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）15开标室。

招标代理：广东领闳招标代理有限公司联系电话：0668-2538658联系人：蓝先生招标人：茂名水东湾新城华侨城项目管理处九、联系方式本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网上公布。

2022年9月24日电话：0668-2538679监督部门：茂名水东湾新城建设交通局联系电话：0668-2299031联系人：梁小姐

3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1.（某成员单位名称）为牵头人。（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加______________EPC投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书格式（如有）附件二：

牵头人名称：（盖单位章）8.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。7.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用由其自行协定。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担_______工作，（成员名称）承担____________工作。4.联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。

附录1资格审查条件(资质最低条件)年月日法定代表人：（签字）成员名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）

附录4资格审查条件(信誉最低要求)附录3资格审查条件(业绩最低要求)附录2资格审查条件(财务最低要求)

4、上述人员配备为投标时最低要求，在签订合同和进场施工时必须到位，如在签订合同时不能到位，则视为中标人自动放弃中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或者按规定重新组织招标；如在进场施工时不能到位，其履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，还应当对超过部分予以赔偿。3、如果建造师的注册证、安全生产考核合格证和安全负责人的安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则必须符合相关规定。2、如果投标人拟委任的工程总承包项目经理存在在建（未竣工验收）项目中途变更其项目经理的，需在投标文件中提交变更证明材料，开标日后提交证明材料视为无效。注：1、广东省外的投标人其拟委任人员必须已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查。附录5资格审查条件(人员配备资格最低要求)

7、上述人员变更的要求：(1)人员变更须经建设单位、监理单位同意；(2)变更的人员具有与招标文件要求、投标文件承诺的同等资格条件，且符合有关管理法规要求的资格条件；（3）变更的人员必须是施工企业自有员工（具有本企业购买近半年内连续不少于3个月的社保、劳动合同）；（4）向监督机构填报《建筑工程项目管理班子变更情况报告表》。6、上述人员进驻施工现场时间：开工后，项目经理22天/月；技术负责人22天/月；安全负责人22天/月；质量负责人22天/月。5、上述人员需提供本单位近半年内连续不少于3个月的社保证明。