中标
徐州市云龙区城市管理局大龙湖景区秩序管理保安服务项目公开招标中标结果公告[项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199]
金额
856.8万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/10/11
公告摘要
项目编号jszc-320303-zjzb-g2022-0199
预算金额870万元
招标公司徐州市云龙区城市管理局
招标联系人梁剑飞
招标代理机构江苏中际招标代理有限公司
代理联系人梁剑飞0516-83200795
中标公司徐州市保安服务有限公司856.8万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199
二、项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务项目
三、中标信息
1.供应商名称：徐州市保安服务有限公司
2.供应商地址：彭城路154号
3.中标金额：8568000.00元
四、主要标的信息
1.名称：大龙湖景区秩序管理保安服务
2.服务范围：日常门岗守护、区域巡查、安全防范、消防、园区交通、水体、视频监控管理、车辆停放管理，以及项目周边治安状况的联防联治等等。具体详见招标文件。
3.服务要求：负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作，并做好各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）的应对工作，及时有效疏散人群。具体详见招标文件。
4.服务时间：28个月。
5.服务标准：有固定办公地点，公布值班人员及联系电话。实行24小时保安在岗巡查制度，具体详见招标文件。
五、评审专家名单:乔健、钟志强、卢振强、张洪盘、刘晨曦。
六、代理服务收费标准及金额：本项目招标代理服务费的收费标准见招标文件，本项目服务费63056.00元（人民币）由中标人支付。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
1.首次公告日期：2022年09月20日
2.定标时间：2022年10月11日
3.各投标人对本次评标结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：徐州市云龙区城市管理局
地 址：徐州市云龙区淮海文博园18号楼
联系方式：0516-85901082
2.采购代理机构信息
名 称：江苏中际招标代理有限公司
地 址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1906室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）
联系方式：0516-83200795
3.项目联系方式
项目联系人:梁剑飞
电 话：0516-83200795
江苏中际招标代理有限公司
2022年10月11日
中小企业声明函.doc 中小企业声明函.doc
大龙湖景区秩序管理保安服务采购文件.doc 大龙湖景区秩序管理保安服务采购文件.doc
件文标招
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中际|招|标|
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ZHONGJITENDERING
目录二〇二二年九月采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司采购人：徐州市云龙区城市管理局项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务
第六章采购需求41第五章拟签订的合同文本29第四章评标标准27第三章投标资料表17第二章投标人须知5第一章投标邀请3
江苏中际招标代理有限公司对徐州市云龙区城市管理局“大龙湖景区秩序管理保安服务项目”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。第一章投标邀请遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。《大龙湖景区秩序管理保安服务项目》招标文件徐州市云龙区城市管理局第七章投标文件相关格式49
三、获取招标文件详见本项目公开招标公告。二、对投标人的资格要求(二)项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199(一)项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务一、项目名称和项目编号
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（3）售价：免费。（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。②“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，（“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。CA数字证书及电子签章办理指南详见附件）。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》。①登录http://jszfcg.jsczt.cn/，或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。（1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
（二）地址：徐州市云龙区淮海文博园18号楼（一）名称：徐州市云龙区城市管理局。五、采购人（三）开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（二）开标时间：2022年10月11日北京时间10：00。（一）投标截止时间：2022年10月11日北京时间10：00。
（三）联系方法：0516-83200795（二）地址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1906室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）（一）名称：江苏中际招标代理有限公司。六、采购代理机构（四）采购项目联系人：刘晨曦；联系电话：0516-85901082（三）联系方法：0516-85901082
（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。一、总则第二章投标人须知（四）采购项目联系人：梁剑飞；联系电话：0516-83200795
2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。（六）投标人的资格条件：（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。
第三章，投标资料表；第二章，投标人须知；第一章，投标邀请；（八）招标文件应包括以下内容：二、招标（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。
1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。（九）招标文件澄清或者修改：第七章，投标文件相关格式。第六章，采购需求；第五章，拟签订的合同文本；第四章，评标标准；
（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。三、投标3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。（十二）投标文件的构成：
4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。3.采购人不支付报价以外的任何费用。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。（十四）投标报价要求：3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。
3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。（十六）投标有效期：（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（1）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。1.电子投标文件要求（十七）投标文件的编制要求和签署要求：
（二十二）本项目不允许分包。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行电子签章，然后纳为投标文件的组成部分。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后提交的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA锁进行网上解密。（十九）提交电子投标文件的截止时间注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十八）投标文件的盖章要求：
3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
9.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；8.电子投标文件未按招标文件要求签章的；7.电子投标文件未按规定期限投标的；6.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；5.不同投标人的投标文件相互混装；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；
四、开标14.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。13.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；12.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；11.不具备招标文件中规定的资格要求的；10.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的。
五、评标4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。3.所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，投标人不足3家的，不得评标。2.由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（二十五）开标：
（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（2）宣布评标纪律；（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
（10）处理与评标有关的其他事项。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
①资格性审查。（1）投标文件初审。1.评标工作程序：（二十八）评标（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。
2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。（5）编写评审报告（评标报告）。（4）推荐中标候选供应商名单。（3）比较与评价。（2）澄清有关问题。②符合性审查。
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.因重大变故，采购任务取消的。3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现下列情形之一的，应予废标。（三十二）废标条款：
（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：七、政府采购合同（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。六、定标
1.中标人应在政府采购合同签订后，向采购人提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。（三十八）履约保证金：（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。（1）腐败和欺诈行为的含义：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（三十九）腐败和欺诈行为：3.中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人处存放期间，不计利息。2.如果中标人没有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。（四十）询问和质疑八、询问和质疑（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。第三章投标资料表特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。九、电子招标投标交易平台
| 条款项号 | 内 容 |
| 一 | 总则 |
| (一) | 本项目采购人：徐州市云龙区城市管理局 |
| (二) | 本次采购采用的政府采购方式：公开招标。 |
| (四) | 采购人确定的采购项目属性：服务 |
| (五) | 本项目采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司 |
| (六) | 投标人的资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.本项目属于专门面向中小企业采购的项目。同时明确相关事项如下：一、本项目专门面向中小微企业采购，仅限中小微企业参加。二、本项目不接受联合体参与采购活动。三、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。四、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。五、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3.“信用江苏”网（www.jscredit.gov.cn）；4.“信用中国（江苏徐州）”网（ http://www.xuzhoucredit.gov.cn）； (三)截止时点（查询环节）：评标结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 |
| (七) | 招标代理服务费由中标人支付，标准见《招标代理服务收费标准》（见附件）。 |
| 二 | 招标 |
| (九)1 | 对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。 |
| (九)2 | 不安排现场考察。 |
| (九)3 | 不安排开标前答疑会。 |
| 三 | 投标 |
| (十一) | 投标文件的语言为中文 |
| (十二)1(十二)2 | 线上投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成，需分采购包编制）；2.《授权委托书》（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；3.所投产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部 生态环境部印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。4.所投产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。注：（1）所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部 发展改革委印发）范围的，投标文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。二、资格条件（1-7必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。以上证明文件提供原件的扫描件。2.财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表各一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件）；3.投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即提供投标人有效期内的《保安服务许可证》原件扫描件）；5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6.投标人信用信息（要求见本章条款项号“(六)”中“五、”内容）。7.投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整。格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）（必须提供）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。 投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。 投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）(一)报价1.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；2.“关于投标报价的相关说明”的响应情况（如有）（加盖电子签章，格式自拟）；（二）商务资信《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；（三）技术响应《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。 四、综合评审评分项（一）技术部分1.管理方案（加盖电子签章，格式见第七章《投标文件相关格式》，要求见招标文件第六章《采购需求》）；2.作业方案（加盖电子签章，格式见第七章《投标文件相关格式》，要求见招标文件第六章《采购需求》）；（二）商务部分1.投标人业绩（要求见招标文件第四章《评标标准》）；五、价格折扣文件格式1.无。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。特别要求的除外。 |
| (十三)2 | 商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。 |
| (十三)3 | 交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。 |
| (十四)3 | 本项目采购预算金额:870万元，本项目不接受超过870万元人民币的投标报价。用户不再支付报价以外的任何费用。 |
| (十六) | 以人民币报价。 |
| （十七） | 线上要求：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！ 说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。 |
| (十八) | 线上投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。三、投标文件的盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》和招标文件第七章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。 |
| (十九) | 投标文投标文件的提交： 1.投标文件提交时间：2022年10月11日北京时间10:00前。2.投标截止时间：2022年10月11日北京时间10:00。3.投标文件提交地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。 |
| （二十） | 电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。 |
| 四 | 开标 |
| (二十五)1 | 开标时间及地点：1.开标时间：2022年10月11日10：00（标准时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。 |
| (二十五)3 | 线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。 |
| 五 | 评标 |
| (二十七) | 采用综合评分法。 |
| (二十八)1(二十八)1（4） | 一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按管理方案得分顺序排列。 |
| （二十九）（4） | 1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。 |
| 七 | 政府采购合同 |
| (三十七)1 | 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 |
| （三十八） | 履约保证金：无。 |
| (四十一) | 一、供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。二、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：梁剑飞;联系电话：0516-83200795;办公地址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1906室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角） |
| 附加说明 | 中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。 |
3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。本章附件：招标代理服务收费标准
| 中标金额 | 货物 | 服务 | 工程 | 收费上限 |
| 100万以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 100万~500万 | 1.10% | 0.80% | 0.70% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 500万~1000万 | 0.80% | 0.45% | 0.55% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| l000万~5000万 | 0.50% | 0.25% | 0.35% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 5000万~l亿 | 0.25% | 0.10% | 0.20% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 1亿~5亿 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 5亿~10亿 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 10亿~50亿 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 50亿~100亿 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
| 100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | 最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元） |
收款人：江苏中际招标代理有限公司8.账户信息：7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
第五章拟签订的合同文本本章说明：本项目采用综合评分法。评标标准账号：3203020171010000003980开户银行：徐州农村商业银行股份有限公司彭园支行
| 评分内容 | 项目 | |
| 价格（10分） | 各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×10 | |
| 投标人业绩（5分） | 投标文件中提供投标人为乙方，合同签订日期在2019年1月1日以后，合同内容为景区保安服务项目的合同扫描件，每份得1分，本项最高得分为5分。 | |
| 管理方案（35分） | 管理制度（10分） | 组织机构、各项管理制度健全、人员配备合理得10-7分，比较健全、较为合理得6-3分，不健全、不合理得2-0分。 |
| 管理方案（35分） | 管理措施（15分） | 根据投标文件中的管理措施，从合理性、可行性、针对性等方面进行综合评审。全面性(5分)：全面具体详实得4-5分；较全面得2-3分；不全面得 0-1分。针对性(5分)：针对性强得4-5分；针对性较强得2-3分；针对性不强得0-1分。可行性(5分)：符合实际切实可行得4-5分；较切实可行得2-3分；可行性欠缺得0-1分；未提供的得 0 分。 |
| 管理方案（35分） | 检查考核办法（10分） | 检查考核办法严谨、全面得10-7分，比较严谨、比较全面得6-3分，不严谨、不全面得2-0分。 |
| 作业方案（50分） | 作业方案（15分） | 方面全面细致、作业质量标准高，要求明确得15-11分，方案较全面、作业质量标准较高、比较明确得10-7分，方案不够全面、质量标准偏低、要求不够明确得6-3分，方案不够全面、质量标准低、要求不明确得2-0分。 |
| 作业方案（50分） | 人员和设备配备方案（15分） | 对人员配备方案（配备管理人员及工作人员数量、相关上岗证书、文化程度、主要资历、工作经验等)和设备配备方案（器械、交通工具、通讯、安全防范装备等）进行打分，根据投标文件中的人员配备方案，从合理性、可行性、针对性等方面进行综合评审。全面性(5分)：全面具体详实得4-5分；较全面得2-3分；不全面得 0-1分。针对性(5分)：针对性强得4-5分；针对性较强得2-3分；针对性不强得0-1分。可行性(5分)：符合实际切实可行得4-5分；较切实可行得2-3分；可行性欠缺得0-1分；未提供的得 0 分。 |
| 作业方案（50分） | 本地化服务（5分） | 1、投标文件中提供投标人在徐州市区固定的办公场所的房产证复印件或房屋租赁合同复印件，得5分；2、投标文件中承诺在中标后签订合同之前，向采购人提供在徐州市区固定的办公场所的房产证复印件或房屋租赁合同复印件，得5分。 |
| 作业方案（50分） | 重大活动、迎检接待、处理突发事件等应急机制（15分） | 应急机制反映迅速、措施得力得15-10分，反映迅速、措施比较得力得9-5分，反映不及时、措施不得力得4-0分。 |
购采府政项目编号：项目名称：
友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同签订日期：年月日成交供应商：采购人：同合
管理范围见合同附件1图中红线划线范围内。本合同期限28个月，从年月日至年月日。签订合同后20日内人员进场。一、合同期限及管理范围乙方：甲方：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（一）本合同总金额为人民币大写金额元（小写金额：元），经双方协商一致，选择以下第种付款方式：三、合同价款的支付合同约定每月服务费为合同总价的二十四分之一。【合同总价含人员费（工资、奖金、社会保险、加班费等）、管理费、制服、标志、对讲机、电动摩托车、四轮电瓶车等一切费用】。合同总价为：（大写），￥：（小写）。二、合同价款的确定
甲方于每月月底前对乙方当月管理情况进行考核汇总，次月按月度考核结果据实支付乙方上月服务费。（二）合同价款的支付签订合同后15日内甲方向乙方支付合同总价的百分之五（5%）即￥大写：人民币；每月费用为合同总价的1/28，为：￥(小写)，人民币（大写）。2.付款方式（不提交预付款保函的）签订合同后15日内甲方向乙方支付合同总价的百分之五（5%）即￥大写：人民币；每月费用为合同总价的1/28，为：￥(小写)，人民币（大写）。1.付款方式（提交预付款保函的）
四、管理要求及主要内容（三）2022年8月31日至本次招标中标合同签订之日，中标人按中标金额的天数计算延期费用，支付给原服务公司。当月考核成绩在80分以下的，全额扣除合同约定每月服务费。当月考核成绩在85—80分（含80分）之间的，实际支付服务费为：[1-2*（100-实际得分）/100]*合同约定每月服务费；当月考核成绩在95—85分（含85分）之间的，实际支付服务费为：[（实际得分）/100]*合同约定每月服务费；当月考核成绩在95分以上（含95分）的，全额支付合同约定每月服务费；
4、不准践踏草地；不准攀枝摘花、草、果等，不穿行绿篱和花坛。3、不准随地吐痰、便溺；乱丢果皮、烟头、纸屑等不文明行为。2、停车场外围车辆停放有序禁止碾压草坪、木栈道等，无经营性摊贩。1、不准在广场、道路、座椅等随意躺、卧。有固定办公地点，公布值班人员及联系电话。实行24小时保安在岗巡查制度，总人数不得低于乙方投标文件[项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199]承诺的人数。（一）对游人秩序管理要求
10、未经批准，禁止在绿地燃放烟花爆竹，严禁携带易燃易爆物品进入景区。9、禁止在花坛内摄影；禁止翻越护栏或进入设施保护范围。8、未经允许，不得在景区内摆摊设点或张挂广告、散发广告宣传品。7、禁止在绿地养护期内踩踏草坪等毁绿行为。6、不准往湖内投放食品，以免污染水面。5、禁止携带宠物进入景区；禁止赌博、斗殴、聚众闹事；禁止酗酒、野炊。
16、禁止在公共绿地乞讨、算命、停车；禁止组织非法集会活动或非正常性游览活动。15、禁止锻炼时播放影响他人的过大的伴奏音乐。14、禁止在规定地点以外聚众唱歌、唱戏、弹奏乐等。13、及时疏导游客，减少游客在桥梁、栈道、路口等交通要道人多的地方滞留，以免造成安全隐患。12、不得进行拍摄电影、电视和婚纱摄影等未经甲方批准的活动。11、禁止游泳、垂钓；禁止在草坪上玩遥控车、航模等。
具体见乙方投标文件[JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199]。五、保安人员及设备配备要求2、配合甲方做好各类检查，确保甲方在上级各种检查以及各类创建评比活动中不失分，基本无批评投诉问题。1、台账记录详细如实，制度上墙，交接班有记录、记录详细准确。（二）其它要求17、严禁损毁设施、乱拉、乱挂、乱扯、乱画等行为。
1、甲方对乙方有实施日常检查、考核、管理的权利。八、甲方的权利和义务乙方应在签订合同之前向甲方交纳合同总价的2%作为履约保证金。合同期满后，乙方无违约行为的，履约保证金全额返还，履约保证金存放期间，不计利息。七、履约保证金详见合同附件2。六、考核标准
2、合同期内，乙方所需要的设备、机具停放等用房、用地及固定办公地点由乙方自行解决。1、乙方应自觉接受甲方的检查、考核、指导和监督。九、乙方的权利和义务4、甲方检查人员必须公开、公平、公正检查考核。3、甲方需确保乙方合同价款的按时到位。2、甲方可对乙方存在问题限期整改，整改费用由乙方承担。
十一、其它2、合同期满后，甲乙双方共同清点设施，对照接收时的清单若发生设施被盗或损毁，按清点当月市场价赔偿或在履约保证金（或合同价款）中扣除。1、乙方须指定专人分区负责管理，如违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，由乙方赔偿相应损失，并承担全部违约责任。十、违约责任4、乙方需全面配合甲方管理，遇到重大活动服从统一调配。3、乙方要加强对工作人员的安全教育和岗位培训，完善相关措施，确保安全无事故，项目管理期间内如遇人身伤亡事故，均由乙方负责，与甲方无关。
1、检查考核过程中，发现有转包或分包行为的；（五）发生下列情况之一的，将终止合同，并没收履约保证金：（四）合同执行过程中，如国家、省、市等有关部门对管理标准和要求等作出重大调整的，按调整后的标准和要求执行。（三）在日常管理中，由于乙方违约或因管理不善而造成设施损毁、缺失的，乙方应及时进行更换；更换的品种、规格应与原设施相同。同时，甲方将在月度考核评分中予以扣分。（二）甲、乙双方应及时清点管理范围内的设施，经双方盖章后，一式两份，双方各执一份，合同期满后，设施应保持现有数量和正常状态。（一）管理中如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。
7、乙方必须按照合同约定配备相关人员，如发现保安人员到岗率低于90%的；6、乙方必须保证不得雇用18周岁以下和55岁以上的保安人员，出现乙方雇用人员不符合要求的；5、合同期内履约保证金被扣完的；4、因管理措施不当，累计被市级及以上新闻媒体曝光二次的；3、乙方连续2个月考核得分低于80分或合同（或协议）期每一年内累计3次考核得分低于80分的，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续；2、合同期内不服从甲方或相关检查考核单位管理的；
十二、补充条款12、在上级部门考核评比等活动中出现严重失分的。11、对需紧急处置的情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成。对乙方累计两次（包括两次）以上未在规定时间内完成甲方交办的任务，甲方有权清退乙方，指派其它队伍进场；10、乙方连续两次整改未达到甲方要求的；9、在管理责任期内，如乙方5日内不进行日常管理或单方中途退出管理的；8、乙方必须按照合同约定统一配备制服和标志以及对讲机、电动摩托车及四轮电瓶车，发现完好率低于90%的；
地址：地址：甲方（签章）：乙方（签章）：4、合同一式份，具有同等法律效力，甲、乙方双方各份，政府采购管理部门一份备案。3、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。2、承包期限内如因自然灾害、城市建设、政策调整或者不可抗力导致合同不得不终止，甲乙双方应该相互理解，妥善处理终止合同所涉及相关适宜，互不追究对方责任。1、服务期内，任何一方无正当理由不得单方终止合同。如需要终止必须提前一个月通知对方，并向对方支付年度服务经费10%违约金。
银行帐号：开户银行：法定代表人或授权代表(签名)：法定代表人或授权代表(签名)：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：
大龙湖景区秩序巡查综合管理考核内容及办法（暂行）合同附件2：合同附件1：合同附件：年月日年月日
| 号线丁庄社区拖龙山公园 | 第1页 | 共15页 |
大龙湖
10.24区绿包商务城
大龙湖
用人才家园
大草坪区域（玉璜区和玉豐区）
494577.24m
汉源大道
韩山窝市行政中心
徐州市人民政府
琥区万福世家
| 大龙湖田 | |
| 顺河公园 | 顺河公园 |
19703.
田
1497929.57m顺河公园顺河公园顺河公园
大龙口水库262344.91㎡101992.64m
7237N
迎宾快速路程庄村
用
礼水湾
田
茵广场
月桥花院清
用风
路
观澜别院
国信·龙湖世家G104
道
汉源国际华城
龙湖国际风
路丽水路丽水路
用
维维龙湖
恒基雍景
用
中锐星尚城
雍景新城新城2期
| 红线范围面积（m）水域面积（m²） | 4065305.012107438.94 |
| 比例尺 | 1:12000 |
沟北头
徐州碧桂园
4、实行定岗和巡查相结合，定岗和巡查人员各负其责，确保工作效果。（1—2分）3、文明管理，不讲粗话、脏话，不与游人争吵；严禁用警械、手电筒指、射游人面部。（1—2分）2、上岗期间人员必须统一着装、佩戴编号和上岗证；严禁敞胸露怀等衣冠不整现象。（1—3分）1、上岗期间人员不得迟到、早退或脱岗，严禁当班期间饮酒或酒后上岗。（1—5分）（一）保安人员管理一、秩序巡查综合管理考核内容
10、配合甲方做好各类检查，因工作失误造成甲方在上级各种检查和各类创建评比活动中失分的。（5分）9、台账健全、制度上墙，交接班有记录、记录详细准确。（1—3分）8、值班室卫生整洁，管理有序，发现问题及时反馈到各个地点值班人员或巡逻小组，确保24小时监管。(1—5分)7、秩序巡查人员应积极服从和配合绿地管理督导人员的管理，临时性应急事件，必须做到随叫随到。（1—3分）6、遇突发事件时要冷静、妥善处理，接到通知必须在第一时间赶往现场，凡无故不到场或故意延误到场的，一经查实严肃处理。（1—2分）5、上岗期间人员不得闲聊，不得坐、卧，不得用对讲机聊天。（1—2分）
5、禁止携带宠物进入景区；禁止赌博、斗殴、聚众闹事；禁止酗酒。（1—3分）4、不准践踏草地；不准攀枝摘花、草、果等，不穿行绿篱和花坛。（1—3分）3、不准随地吐痰、便溺；乱丢果皮、烟头、纸屑等不文明行为。（1—2分）2、规范停车场秩序，停车场外围车辆停放有序，无经营性摊贩。（1—3分）1、不准在广场、道路、座椅等随意躺、卧。（1—4分）（二）游人秩序管理
12、禁止下河游泳、嬉水、垂钓；禁止玩遥控车、航模等行为。（1—4分）10、未经批准，禁止在绿地燃放烟花爆竹，严禁携带易燃易爆物品进入景区。（1—4分）9、禁止在花坛内摄影；禁止翻越护栏或进入喷泉设施保护范围。（1—4分）8、未经允许，不得在景区内摆摊设点或张挂广告、散发广告宣传品。（1—4分）7、禁止在绿地、广场和道路上溜旱冰、轮滑、骑自行车等。（1—3分）6、不准往湖内投放食品，以免污染水面。（1—2分）
（三）设施管理17、提高警惕，注意观察发现周围情况，并加强自我防范意识。发现疑点要立即查清，发生案件要采取措施，保护现场，并应及时报告有关领导。（1—4分）16、禁止在景区内乞讨、算命、宿营；禁止组织非法集会活动或非正常性游览活动。(1—4分)15、禁止锻炼时播放影响他人的过大的伴奏音乐。（2分）14、应及时疏导游客，减少游客在桥梁、栈道、路口等交通要道人多的地方滞留，以免造成安全隐患。（1—2分）13、不得进行拍摄电影、电视和婚纱摄影等未经批准的活动。（1—4分）
注：因管理不到位造成设备、设施人为损坏和丢失的按价如数赔偿和扣分不冲突。5、禁止攀爬树木、桥栏、雕塑；禁止依赖借助树木锻炼身体；禁止在树木、建筑物等结构上乱搭衣物、鸟笼等。（1—3分）4、禁止在树木、建筑物、木质设施等上乱拉、乱挂、乱扯、乱画等行为。（1—2分）3、禁止在木结构的广场、平台等上做剧烈运动，以免破坏。（1—2分）2、确保办公室、配电室等绿地房屋、厅、廊的完整以及附属物的安全。（1—3分）1、确保绿地亮化照明灯具、配电箱、座椅、果皮箱、电瓶车、监控、雕塑、电线以及其它地上地下设备、设施无失盗和人为损坏现象。（1—3分）
4、每周五上午9：30召开一次例会，对每周工作进行调度和总结讲评。3、每月考核汇总一次；2、不定期检查：每日不定期检查；1、定期考核：每周定期考核一次，每月综合考核一次；（一）考核方式二、秩序巡查综合管理考核办法
注：本考核内容和办法中未尽事宜可及时补充、调整。2、秩序巡查工作及人员受到市、甲方领导或督导处室专门提出批评、勒令整改、处罚的行为。1、秩序巡查工作及人员受到新闻媒体、有关部门曝光、勒令整改、处罚的行为。三、以下行为，每条每发生一次处罚5000元。根据大龙湖景区秩序巡查综合管理考核内容及办法（暂行），每一条中出现一处问题一次，在每次考核时扣1－5分。（二）考核扣分标准
三、项目概况本项目不接受超过870万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。采购人不再支付报价以外的任何费用。二、采购项目预算金额徐州市云龙区城市管理局大龙湖景区秩序管理保安服务项目。一、说明第六章采购需求
（五）管理范围示意图（四）服务期限：28个月。（三）本项目地点地处徐州市云龙区彭祖大道与彭祖大道交叉口东；江苏徐州大龙湖景区项目面积约为450万平方米，包括门岗、广场、建筑工地等；服务范围包括日常门岗守护、区域巡查、安全防范、消防、园区交通、水体、视频监控管理、车辆停放管理，以及项目周边治安状况的联防联治等等。（二）本项目服务性质为景区管理，属地区重点保卫项目。（一）本项目确定1家中标人，为采购人提供保安服务。
| 号线丁庄社区拖龙山公园 | 第1页 | 共15页 |
大龙湖
10.24区绿包商务城
大龙湖
用人才家园
大草坪区域（玉璜区和玉豐区）
494577.24m
汉源大道
韩山窝市行政中心
徐州市人民政府
琥区万福世家
| 大龙湖田 | |
| 顺河公园 | 顺河公园 |
19703.
田
1497929.57m顺河公园顺河公园顺河公园
大龙口水库262344.91㎡101992.64m
7237N
迎宾快速路程庄村
用
礼水湾
田
茵广场
月桥花院清
用风
路
观澜别院
国信·龙湖世家G104
道
汉源国际华城
龙湖国际风
路丽水路丽水路
用
维维龙湖
恒基雍景
用
中锐星尚城
雍景新城新城2期
| 红线范围面积（m）水域面积（m²） | 4065305.012107438.94 |
| 比例尺 | 1:12000 |
沟北头
徐州碧桂园
5、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的保安员有直接指挥权。4、采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。3、中标人应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。2、采购人按实际需要，要求中标人提供具有特殊专长的保安员。1、采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作提出有效的意见和建议。四、总体要求
11、若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由中标人负责调处并承担相应的法律责任。10、采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员，采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在3个工作日内予以更换。（如发现在岗不尽职等情况，则采购人有权利进行相应的处罚。）9、中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的请（休）假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标人应在3个工作日内予以补充。否则，每缺1人扣300元，从履约保证金中扣除,并从扣发之日起5个工作日内及时补足履约保证金。8、中标人必须严格按照国家、江苏省、徐州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。7、因维持秩序或保安员的失职发生刑事、盗窃、火灾等案件造成损失，由中标人照价赔偿或承担相应的刑事责任。6、中标人应对其派出的保安员进行严格审查，派出人员没有违法犯罪记录，保证持有公安机关颁发的《保安员上岗证》。
17、中标人3年内未被公安机关记录违法案件和发出通报。16、需要提供本地化服务。15、中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用。14、中标人应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定发放工资。13、本项目不得转包。12、中标人应当根据保安服务岗位需要为保安人员配备所需的常规的安保装备包括但不限于：对讲机、橡皮棍、强光手电筒、手提式灭火器、扩音喇叭、急救箱。救生圈等以及服务所需并具有统一标识的服装、办公用品及相关材料设备等；上述装备、服装、办公用品均由中标人自行解决。但必须符合有关保安管理规程、规范要求。
3.协助做好服务区域内施工工地、内联单位的安全管理工作，确保不出现安全生产事故。2.维护服务区域内及景区周边交通的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。1.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作，并做好各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）的应对工作，及时有效疏散人群。（一）服务内容五、服务内容和要求18、中标人须与本项目属地公安机关形成联防联动机制并签订联动承诺，在节假日能与公安机关、巡防与交警联合进行安排部署景区安全工作，出现突发事件时，能够按照属地公安机关制定的工作预案进行响应。
2.保安员必须熟悉服务区域的业务管理知识，中标人可提前与采购人协商培训事宜。1.中标人须对徐州大龙湖景区地形地貌环境知悉，并24小时设岗值班，严格按照采购人要求每岗24小时出勤值班，分三班制度：8:00-16:00，16:00-24:00，以及24:00-翌日08：00。（二）工作要求6.采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。5.负责服务区域内防火安全及水体湖面的安全管理工作。4.做好服务区域内重大活动、节假日和重要时段的安全防护工作，制定相关安保方案。
8.中标人需要提供1辆四座电动治安巡逻车,15辆两轮电动治安巡逻车，15辆巡逻自行车对，对讲机不少于35部。用于保安员进行安全巡查或应急反应使用，以满足安保日常巡查及应急反应的工作需要。电动治安巡逻车的全部维修及耗电等费用由中标人负责且保证以上设备能够正常使用。7.中标人必须维护园内治安，维持广场、园内道路、游园秩序等。6.中标人派驻的保安管理人员应具备丰富的保安服务经验、良好的个人素质、热情的服务态度、灵活的应急应变能力。5.上岗保安员要保持仪容整洁和岗位整洁，业务操作要规范，当值期间不得串岗、聊天或做私人工作。4.树立“服务第一，采购人至上”的思想，切实维护服务区内人员财产和人身安全；管理上坚持原则、依法办事，工作中保持高度警惕，处理问题缜密严谨，有理有节；服务以人为本、主动热情，礼貌待人，文明值勤，守法执勤。3.保安人员值勤采取固定站岗和机动巡查相结合的方式。
14.中标人应具备发生突发事件时，可以运输足够应急人员到达事件现场的能力。13.因中标人责任不落实、保安失职，造成景区发生重大安全事故，影响恶劣的，采购人将直接终止中标人第二年合同续签资格，重新招标。12.中标人在日常安全管理工作中，因保安人数不足、巡逻执勤工作不到位、违纪、违法等原因，造成景区受到不良影响，一年之内被采购人约谈3次以上，采购人将直接终止中标人第二年合同续签资格，重新招标。11.为保证保安人员的工作质量，采购人将对中标人的安全保卫服务工作实施月度考核。10.严格遵守采购人的有关机密和保密要求。9.中标人派驻的治安维护工作人员必须遵守景区内的各项规章制度，按照有关规定进行保卫工作，并接受景区相关管理人员监督、检查；按照相关规定做好景区区域内的防火、防盗、反恐防暴、防治安事故、防灾害事故等安全防范工作。
2.派驻保安员中，应设置管理人员不少于6人（其中中队长1名，副中队长2名，班组长3名），固定岗以及巡逻岗根据片区实际情况合理分布。具体岗位分布见下表：1.派驻保安员不得少于120人。（一）服务人员设置六、人员配置及要求16.在处理特殊、紧急和突发事件时，采购人对中标人派出的保安员有直接指挥权。同时中标人在处理特殊、紧急和突发事件时，务必在30分钟内能抽调30名以上保安员参与应急处置。要求10分钟内至少20人到场，5分钟内至少10人到场，并提供相关抽调人员可行预案及在签订合同前提供《保安员上岗证》原件核查。15.中标人应当为保安员购买《保安责任保险》。
| 序号 | 安保部位 | 保安人员数量（人） | 班次 |
| 1 | 1号岗 | 12 | 三班两运转 |
| 2 | 2号岗 | 18 | 三班两运转 |
| 3 | 3号岗 | 15 | 三班两运转 |
| 4 | 4号岗 | 9 | 三班两运转 |
| 5 | 情人湾 | 15 | 三班两运转 |
| 6 | 玉璋广场 | 15 | 三班两运转 |
| 7 | 顺堤河（东岗和西岗) | 24 | 三班两运转 |
| 8 | 拖龙山 | 6 | 三班两运转 |
| 9 | 班组长 | 3 | 三班两运转 |
| 10 | 副中队长 | 2 | 长白班 |
| 11 | 中队长 | 1 | 长白班 |
| 合计 | 120 |
3.保安员需经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得公安机关颁发的《保安员上岗证》。2.保安班长需有三年以上相关保安服务管理工作经验，有一定的组织能力、协调沟通能力和应变能力，持有《保安员上岗证》。1.项目负责人和保安队长有五年以上相关保安服务管理工作经验，（项目负责人受过公安部门嘉奖者优先）有较强的政治思想素养和业务水平，有较强的组织能力、协调沟通能力和应变能力，同时持有《保安员上岗证》，进行原件核查。人员素质要求3.重大节日(包括国家法定节假日)、大型活动期间，安保工作需按照公园及公安部门要求免费增派人员。注：以上内容可根据项目实际需求进行调整，中标人需要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。
2、对工作表现不好的保安人员，采购人保留有提出更换人员的权利。1、中标人必须保证派驻景区的保安人员的稳定性，如保安人员聘用、调离、解聘，需书面通知采购人相关部门备案。七、其它相关要求6.派驻保安员应身体健康，无传染病，无残疾，无明显疤痕或标记。5.派驻保安员应遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。4.派驻保安员须为18周岁以上、55周岁以下（35周岁以下优先）中国公民。初中以上学历，男性身高1.70米以上，五官端正。
（一）保安员工资和补贴；7、采购人支付给中标人的每月服务费已包含以下各项费用：6、景区在条件允许及符合相关规定的情况下于合同生效之日起免费向乙方提供一定的保安值班、休息的后勤用房，面积50平方米以内，由乙方无偿使用（水、电费用除外）。但甲方有权根据需要调整或收回以上后勤用房，甲方调整或收回时将提前一个月通知乙方，乙方不得提出异议(具体事项按照徐州大龙湖景区管理制度执行)。5、采购人在单位内举办大型活动、会议或有重要接待任务时，根据采购人的具体要求，中标人应积极配合，适当增加保安人员协助对活动场地或会议场所进行准备，同时做好安保工作，以及活动后的清场等工作。4、保安人员在景区内发生违法、违规行为及所造成的一切后果及损失，由中标人承担全部责任并负责赔偿。3、严禁保安人员私自携带采购人的物品或其他任何不属于中标人的物品外出，并随时接受和配合采购人的检查，如有违反，采购人将按景区管理规定，做出相应的处罚。
第七章投标文件相关格式见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。八、其他要求（四）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。（三）购买保安员社会保险等费用；（二）购置从事保安工作必备的物料、服装、器械等装备的费用；
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。据此函，投标人承诺并同意如下：根据项目[项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。致：江苏中际招标代理有限公司一、投标函格式
8.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。7.江苏中际招标代理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中际招标代理有限公司确定。6.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费(如有)。5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。4.投标有效期为开标之日后90天。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）传真：电话：地址：9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
货币单位：人民币元项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务二、开标一览表格式日期：年月日
| 项目名称 | 项目内容 | 总价（小写） |
| 大龙湖景区秩序管理保安服务 | 详见投标文件 | |
| 总价（大写）： | ||
项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务三、分项价格表格式日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）
本款说明：日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）格式自拟。货币单位：人民币元
项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务四、偏离表格式江苏中际招标代理有限公司有权将以上内容进行公示。注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文件。②投标人对以上数据的真实性负责。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。1.中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。
日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199
| 序号 | 偏离内容 | 招标文件的要求 | 投标文件中的内容 | （正/负/无）偏离 | 说明 |
受托人：性别：男（女）统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：职务：地址：委托人：五、法定代表人授权书格式
委托人（盖单位电子签章）：受托人（签字或盖章）：特此授权委托。兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（大龙湖景区秩序管理保安服务）项目（项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：年龄：岁民族：族
项目名称：六、中小企业声明函格式(受托人身份证复印件附后)年月日法定代表人（签字或盖章）：
企业名称（盖单位电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：
2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：注：本项目采购的服务属于其他未列明行业。日期：
中小企业规模类型
自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广
大中小企业、政府部门和有关机构自测或企
业规模类型
（
徐州工信
投标人：（盖单位电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务七、残疾人福利性单位声明函格式
投标人：（盖单位电子签章）我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加大龙湖景区秩序管理保安服务项目（项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。八、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）
乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件一：提交预付款保函的九、预付款保函支付条款模板日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）
（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件二：不提交预付款保函的……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。
2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。注:……
第七节店《中小企业声明函》
项目名称：大龙湖景区秩序管理保安服务
项目编号：JSZC-320303-ZJZB-G2022-0199
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（徐州市云龙区城市管
理局）的（大龙湖景区秩序管理保安服务）采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下
（大龙湖景区秩序管理保安服务），属于（其他未列明行业）：承
建（承接）企业为（徐州市保安服务有限公司），从业人员4772人，
营业收入为17587万元，资产总额为5734万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖单位电子签章）
日期：2022年9月27日
注：本项目采购的服务属于其他未列明行业。
备注：
1、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一
年度数据的新成立企业可不填报。
2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小
企业规模自测小程序。
中小企业规模类型
自小程序
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