1. 招标条件

1.1 项目名称：2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装

1.2 项目审批、核准或备案机关名称：合肥市包河区发展和改革委员会

1.3 批文名称及编号：发改字【2022】34号、关于2022年包河区桥梁、路灯大中修项目立项的复函

1.4 招标人：合肥市包河区住房和城乡建设局

1.5 项目业主：合肥市包河区住房和城乡建设局

1.6 资金来源：财政拨款

1.7 项目出资比例：100%

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装
2.2 招标项目编号：2022BFBAZ02445
2.3 标段划分：本项目共一个标段
2.4 招标项目标段编号：2022BFBAZ02445
2.5 建设地点： 合肥市
2.6 建设规模：对自管41座环网柜和箱变（其中环网柜17座：14座20kV环网柜，3座10kV环网柜；箱变24座：23座20kV箱变，1座10kV箱变）出现破损、柜体绝缘层老化漏电、操作部件老化等问题，进行整体更换。具体内容详见本项目图纸及工程量清单文件。
2.7 合同估算价： 1380万元
2.8 招标范围：自管配电工程设备采购及安装等。具体内容详见本项目图纸及工程量清单文件。
2.9 交货及安装地点： 招标人指定地点
2.10 交货及安装周期：合同签订后，80个日历天次完成交货及安装等全部工作内容，一个环网柜或箱变安装期限为3个日历天。
2.11 项目类别：工程货物
2.12 其他： 无

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：投标人资质须同时满足以下要求。
(1)具有电力工程施工总承包叁级及以上资质；
(2)具有承装(修、试)电力设施许可证，其中承装类、承修类和承试类均为四级及以上；
(3)具有有效的安全生产许可证。
3.2 业绩要求：自2017年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具有单个合同总金额不少于700万元且电力设施电压（高压）等级不低于20kV供配电（含线路工程）工程业绩（不包括高压架空线项目、电力排管项目、光伏（或风电或火电等）发电工程项目业绩）。
3.3 财务要求： 无
3.4 投标人须符合下列情形之一：
（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分；
（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；
（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；
（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。
3.5 本次招标不接受联合体投标。
3.6 一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。（本招标项目不适用）
3.7其他要求。项目经理资格要求：拟派项目经理须同时满足下列条件。
（1）具有机电工程专业二级及以上注册建造师证书（注册单位须与投标人名称一致）；
（2）具有安全生产考核合格证（B证）。
（3）不得有在建工程项目，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。须为投标人本单位人员，投标文件中提供投标人为其缴纳的2022年1月1日以来任意连续3个月的社保证明材料。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间：2022年10月27日00:00至2022年11月16日10:00。

4.2 获取方式：

（1）潜在投标人须登录安徽合肥·公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。
（3）招标文件费用支付方式：无需支付。
（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223281/0551-66223831。

4.3 招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退

5. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为2022年11月16日10时00分，投标人应在截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。

6. 开标时间及地点

6.1 开标时间：2022年11月16日10时00分

6.2 开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼14号开标室

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。

8. 联系方式

8.1 招标人

招标人：合肥市包河区住房和城乡建设局

地 址：合肥市包河大道118号

邮 编：230000

联系人：郑工

电 话：0551-63357283

8.2 招标代理机构

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

邮 编：230601

联系人：张工

电 话：0551-66223281/0551-66223831

8.3 电子交易系统

电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统

电子交易系统电话：400 998 0000

8.4 电子服务系统

电子服务系统名称：安徽合肥·公共资源交易电子服务系统

电子服务系统电话：0551-12345

8.5 招标监督管理机构

招标监督管理机构：合肥市公共资源交易监督管理局

地址：合肥市滨湖区南京路2588号

电话：0551-66223530、0551-66223546

9. 其他事项说明

9.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
9.2 疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（详见最新公告）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。

10. 投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）

标段简称:1标段

光大银行合肥阜南路支行

户名： 安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

账号： 76700188013484813

开户银行： 光大银行合肥阜南路支行

徽商银行合肥蜀山支行

户名： 安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

账号： 1023701021000135582263607

开户银行： 徽商银行合肥蜀山支行

累计办理时间：0天0小时50分13秒

招标代理机构提交
提交节点：
2022-10-26
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2022-10-26
办理用时：
0天0小时50分

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装招标文件补疑4

项目编号：2022BFBAZ02445

各投标人：

本项目招标文件第四章专用合同条款3.2.4中关于支付方式的约定调整为：

“按月进行支付，每月按照审核后已完工程量的80%进行支付，结算审核定案后付至审定价款的97%，则余款3%作为质保金，待缺陷责任期(24个月)期满后按照相关法律法规及合同约定返还质量保证金(无息)。

注：1.承包方须保证工程资金专款专用。发包方有权对本工程建设资金的使用进行监督与核实(共管账户:在双方约定的银行开设专用存款账户，只用于项目资金支付，支付工程款式须经过甲方审批)，承包方须积极配合办理共管账户相关事宜，否则发包方有权拒付工程款。

2.如承包方采用“银行保函或保证保险等方式”提交等额工程质量保证金，则在结算完成后招标人应付至最终结算价款的100%（无息）。”

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥市包河区住房和城乡建设局

地 址：合肥市包河大道118号

邮 编：230000

联系人：郑工

电 话：0551-63357283

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

邮 编：230601

联系人：张工

电 话：0551-66223281/0551-66223831

2022年11月14日

第1次办理流程公开

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装招标文件补疑3

项目编号：2022BFBAZ02445

各投标人：

第一部分：投标人疑问答复

1．电气专业不是机电专业；建议：机电或者电气均可。

答复：本项目拟任项目经理具有机电工程或电力工程或电气工程相关专业高级及以上职称均予以认可。

2．建议取消继电保护作业证，电力电缆作业证的加分。因为国家已经没有强制规定和要求。

答复：按照招标文件执行。

3．荣誉加分不合理，只有第一批少数企业赶上了评选时间，参与了奖项的申报。

答复：按照招标文件执行。

4．商务及技术文件、报价文件详细评审标准中人员配置要求“1、项目经理具有机电工程相关专业高级及以上职称”，请问，项目经理具有电力工程高级工程师职称是否符合要求？

答复：本项目拟任项目经理具有机电工程或电力工程或电气工程相关专业高级及以上职称均予以认可。

5.根据招标文件中推荐品牌关于“环网柜”品牌有冲突：

请问环网柜以哪个推荐品牌为准，还是这些品牌都可以选择，请予以明确。

答复：详见本补疑第二部分。

6.项目经理具有机电工程相关专业高级及以上职称得2分，根据合肥市城乡建设局网站发布的《工程类岗位证书（职称）与专业对照表》里，诠释了机电专业和电力专业的范围，见以下截图：

本项目技术负责人资历要求为：具备机电工程相关专业高级及以上职称证书。

请问：上表列出机电工程相关专业包含电气专业，电气专业是否符合本招标文件要求？

答复：本项目技术负责人未对职称予以要求。拟任项目经理具有机电工程或电力工程或电气工程相关专业高级及以上职称均予以认可。

7.拟派其他人员（除项目经理和技术负责人外）中具有以下特种作业证书的，继电保护证、电力电缆证，提问：该类证书在申请承装（修、试）许可证时，国家能源局已不做要求（根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第36号），违背国家规定的开放性营商环境政策，另现在大部分电力安装企业已经不作为技术人才储备，对此类人员都是作为临时工种使用，保险也是特种人身意外伤害保险（商业保险），设置该加分项，不能体现公司人员综合实力，是否具有一定排他性，能否只对技术负责人有社保要求，对于以上两种工种应该取消加分或者取消对社保要求。

答复：按照招标文件执行。

8.招标文件P45页奖项、荣誉第二条自 2017 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）获得行政（或行业）主管部门或在国内依法登记注册的行业协（或学）会颁发的优秀企业称号(如“电力建设优 秀施工企业”、“优秀施工企业”、“安全生产优秀施工 企业”等），地市级及以上的得 1 分，本项满分 1 分

提问：据了解证实此奖项（“电力建设优秀施工企业”、“优秀施工企业”、“安全生产优秀施工 企业”）为“安徽电力协会”2017年以来只有今年第一次频发该奖项，大部分电力安装企业未能了解信息，参加评选，只有少数企业评审。另安徽电力协会不是电力安装施工企业的主管部门，电力协会也不受国家电网和政府建设主管部门监管，对于优秀施工企业评选不具备权威性，体现优秀施工企业应该为完成的项目进行评选，此项评分与招标文件P45页奖项、荣誉 第一条荣誉加分重复，该加分项应该取消或者修改为：投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）获得人民政府或政府建设主管部门颁发(如“电力建设优秀施工企业”、“优秀施工企业”、“安全生产优秀施工企业”等）

答复：按招标文件执行。

9.技术负责人要求机电工程相关专业高级及以上职称；

建议修改：机电或者电气专业均可。

答复：本项目技术负责人未对职称予以要求。拟任项目经理具有机电工程或电力工程或电气工程相关专业高级及以上职称均予以认可。

10. 建议取消继电保护作业证、电力电缆作业证的加分或者取消社保。因为国家已经没有任何强制规定和要求了，国家电网只需要现场施工作业人员买特种意外伤害保险(商业保险），保额为100万以上。

答复：按照招标文件执行。

11.招标文件P45页奖项、荣誉第二条自 2017 年 1 月 1 日（以颁奖时间为准）以来，投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）获得行政（或行业）主管部门或在国内依法登记注册的行业协（或学）会颁发的优秀企业称号(如“电力建设优 秀施工企业”、“优秀施工企业”、“安全生产优秀施工 企业”等），地市级及以上的得 1 分，本项满分 1 分

“安徽电力协会”2022年本年度第一次颁发该奖项，大部分电力安装企业未能了解信息及时参加评选、另安徽电力协会不属于国家电网和政府建设主管部门监管的协会，协会也不是电力安装施工企业的主管部门，此项荣誉加分不合理，加分应该取消。

答复：按招标文件执行。

12.招标文件商务评分要求项目经理具有机电工程相关专业高级及以上职称得2分，请问提供电力工程技术、发配电高级职称是否符合机电工程相关专业？

答复：本项目拟任项目经理具有机电工程或电力工程或电气工程相关专业高级及以上职称均予以认可。电力工程技术、发配电高级职称可以加分。

第二部分：招标文件修改

1.本项目招标文件第二章投标人须知前附表2.1修改为：

2.原招标文件“

”现修改为“

1	高压环网柜成套设备 箱体(柜体)外壳	安徽索特
		宁波奥克斯
		广州白云
		合肥科变
2	高压环网柜成套设备	ABB	Safe AIR
		西门子	8DJH
		现代重工HYUNDAI	HRS2
		施耐德	Premset

”。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥市包河区住房和城乡建设局

地 址：合肥市包河大道118号

邮 编：230000

联系人：郑工

电 话：0551-63357283

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

邮 编：230601

联系人：张工

电 话：0551-66223281/0551-66223831

2022年11月4日

第1次办理流程公开

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装招标文件补疑2

项目编号：2022BFBAZ02445

各投标人：

第一部分：投标人疑问答复

1.我公司已认真阅读贵公司发出的“2022年包河区桥梁、路灯大中修项目—配电工程设备采购及安装（项目编号：2022BFBAZ02445）”招标文件，现对招标文件P4“3.投标人资格要求”与P44“投标人业绩详细评审标准”提出以下疑问：

20kV电压等级供配电业绩全国只有少数地区要求，且合肥仅有滨湖地区才有此电压等级要求，本项目此设置有故意排除潜在投标人之嫌疑，完全违背国家规定的开放性营商环境政策，不符合公平、公正、公开的原则，请问能否分别改为“自2017年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具有单个合同总金额不少于700万元且电力设施电压（高压）等级不低于10kV供配电（含线路工程）工程业绩（不包括高压架空线项目、电力排管项目、光伏（或风电或火电等）发电工程项目业绩）”？

答复：详见本补疑第二部分。

第二部分：招标公告及招标文件修改

1.本项目招标公告及招标文件第一章招标公告中，3.投标人资格要求

“3.2 业绩要求：自 2017 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具有单个合同总金额不少于 700 万元且电力设施电压（高压）等级不低于 20kV 供配电（含线路工程）工程业绩（不包括高压架空线项目、电力排管项目、光伏（或风电或火电等）发电工程项目业绩）”

修改为：

“3.2 业绩要求：自 2017 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具有单个合同总金额不少于700万元且电力设施电压（高压）等级不低于10kV的供配电（含线路工程）工程业绩（不包括高压架空线项目、电力排管项目、光伏（或风电或火电等）发电工程项目业绩）”

2.本项目招标文件第三章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准中：

修改为：

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥市包河区住房和城乡建设局

地 址：合肥市包河大道118号

邮 编：230000

联系人：郑工

电 话：0551-63357283

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

邮 编：230601

联系人：张工

电 话：0551-66223281/0551-66223831

2022年11月1日

第1次办理流程公开

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

本项目有答疑变更，具体内容详见附件。

第1次办理流程公开

办理流程公开

办理流程公开