河源供电局2019年至2021年安保服务项目招标公告

招标

金额

2373.12万元

项目地址

广东省

发布时间

2019/11/18

公告摘要

项目编号00022000000649871

预算金额2373.12万元

招标公司广东电网有限责任公司河源供电局

招标联系人-

招标代理机构广东电网物资有限公司

代理联系人潘工13926606543

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，河源供电局2019年至2021年安保服务项目已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。

(一) 项目信息

1.1 项目名称：河源供电局2019年至2021年安保服务项目

1.2 招标编号：0002200000064987

1.3 招标人：广东电网有限责任公司河源供电局

1.4 采购方式：公开招标

1.5 招标方式：框架

1.6 项目类别：服务

1.7 资金来源：省公司划拨

1.8 资格审查方式：资格后审

1.9 招标代理机构：广东电网物资有限公司

1.10 招标结果有效期及适用范围：自合同签订之日起至2021年12月31日，具体以合同签订为准。

(二) 招标范围

2.1项目概况：河源供电局2019年至2021年安保服务项目，主要为河源供电局管辖范围内的变电站及其他生产场所等提供安保服务。

2.2标的清单及分包情况如下：

序号	标的名称	标包序号	标包名称	估算金额(万元)	最高限价	工期	项目建设单位	招标文件收取费用（元）	投标保证金（万元）
1	河源供电局2019年至2021年安保服务项目	1	河源供电局2019年至2021年安保服务项目	2373.12	4800元/人·月	/	河源供电局	500	10

注：1.具体标包划分和招标范围详见标包划分表。2.标的物描述：河源供电局2019年至2021年安保服务项目，主要为河源供电局管辖范围内的变电站及其他生产场所等提供安保服务。

2.3发布招标公告时，需按标包公布协议比例及预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的协议比例进行控制。

2.4适用范围：本次招标适用于河源供电局2019年至2021年安保服务项目。

2.5采购情况说明：

2.5.1、安保执行标准要求：

本招标项目涉及到行业的标准须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的项目标准、规范的要求。包括《保安服务管理条例》、《广东省保安服务管理条例实施细则》、中国南方电网有限责任公司管理制度、广东电网有限责任公司管理制度、建设单位的质量、环境和职业健康安全管理体系文件、其他有关制度和规定等。

以上标准、规范如未能达到国际和国内最新标准时，投标人应使选用符合最近的国际、国内标准，并提供采用的标准、规范和所应用的最新版本的有关技术依据资料。

投标单位须确保安保人员年龄在55岁及以下，身体健康情况良好，具备正常的工作能力和行为能力。如因中标单位工作失职、监管不力等原因造成招标方物品被盗、损坏的，由中标单位负全责并承担由此造成的损失及赔付相关费用。

2.5.2、最高单价限价及配置标准：

序号	生产场所	预计数量（个）	每个生产场所预计配备人数（人）	最高单价限价
1	500kV变电站	1	8	4800元/人·月
2	220kV变电站	11	6
3	110kV变电站	58	4
4	35kv变电站	25	4
5	一级仓库	1	6
6	一级专业表计仓库	0	4
7	二级混合仓库	0	4

备注：

一、以上最高限价为综合单价，应包含但不限于工资、奖金、补贴、社保、加班费、管理费、税金、解约赔偿金、保安防护用品费以及一定范围内风险的费用。

二、以上预测配备人数是根据广东电网有限责任公司有关安全保卫管理制度要求，结合河源供电局预测生产场所数量进行测算，如实际工作情况有所调整，根据实际业务需求进行增减配备人员。

2.5.3、安保区域：

（1）变电站

序号	站名称	地址
1	500kV上寨站	河源市东源县义合镇南浩村南浩二桥500kV上寨站
2	110kV蓝口站	河源市东源县蓝口镇蓝口围吉水村110kV蓝口站
3	110kV柳城站	河源市东源县柳城镇岗背坑村110kV柳城站
4	110kV义合站	河源市东源县义合镇南浩村110kV义合站
5	35kV叶吉站	河源市东源县叶潭镇吉布村35kV叶吉站
6	35kV康禾站	河源市东源县康禾镇若坝村35kV康禾站
7	220kV河源站	河源市源城区新江三路顺意驾校旁220k河源站
8	220kV联禾站	河源市源城区高埔岗雅达电子公司旁220k联禾站
9	110kV桂山站	河源市河源高速出口往桂山方向中兴大道110kV桂山站
10	110kV新塘站	河源市源城区黄子洞110kV新塘站
11	110kV城南站	河源市源城区南湖居委会新兴路110kV城南站
12	110kV坭金站	河源市源城区高新区科技七路110kV坭金站
13	110kV双下站	河源市源城区迎客大道粤东钢铁厂旁110kV双下站
14	110kV明珠站	河源市源城区明珠工业园工业大道南110kV明珠站
15	110kV榄坝站	河源市源城区榄坝村华嘉工业区21号110kV榄坝站
16	110kV扬子坑站	河源市源城区高新区高新五路110kV扬子坑站
17	110kV埔前站	河源市源城区埔前镇110kV埔前站
18	110kV龙岭站	河源市高新区龙岭工业园龙岭六路110kV龙岭站
19	220kV热水站	河源市东源县仙塘镇汇通工业园河源双胞胎饲料有限公司后面220kV热水站
20	220kV方红站	河源市江东新区大坑生态山庄旁220kV方红站
21	110kV中心站	河源市源城区沿江西路与纬十五路交界路口外滩8号对面110kV中心站
22	110kV黄沙站	河源市源城区文昌路（儿童公园东门旁）110kV黄沙站
23	110kV高塘站	河源市源城区高塘村（广东恒福陶瓷有限公司后面）110kV高塘站
24	110kV东城站	河源市东源县徐洞工业园110kV东城站
25	110kV仙塘站	河源市东源县仙塘镇G205国道蝴蝶岭工业园路口旁110kV仙塘站
26	110kV灯塔站	河源市东源县灯塔镇省道S341鹤立幼儿园附近110kV灯塔站
27	110kV骆湖站	河源市东源县骆湖镇骆湖中学旁110kV骆湖站
28	110kV船塘站	河源市东源县船塘镇聚豪大酒店旁110kV船塘站
29	110kV涧头站	河源市东源县涧头镇乡道Y342（广东保和堂制药有限公司附近）110kV涧头站
30	35kV顺天站	河源市东源县顺天镇顺天桥旁35kV顺天站
31	220kV塔岭站	河源市连平县忠信镇柘陂村220kV塔岭站
32	220kV和平站	河源市和平县大坝镇石陂村220kV和平站
33	220kV龙川站	河源市龙川县老隆镇月落塘村220kV龙川站
34	220kV霍山站	河源市龙川县龙母镇河田村220kV霍山站（龙母加油站对面）
35	220kV升平站	河源市紫金县古竹镇吉安村220kV升平站
36	110kV忠信站	110kV忠信站位于广东省河源市连平县忠信镇曲塘村
37	110kV连平站	110kV连平站位于广东省河源市连平县元善镇石龙村
38	110kV陂头站	110kV陂头站位于广东省河源市连平县陂头镇兴中村
39	110kV油溪站	110kV油溪站位于广东省河源市连平县油溪镇官桥村
40	110kV隆街站	110kV隆街站位于广东省河源市连平县隆街镇上郑村
41	110kV三角站	110kV三角站位于广东省河源市连平县三角镇连平工业园内
42	110kV元善站	110kV元善站位于广东省河源市连平县元善镇新龙村
43	35kV内莞站	35kV内莞站位于广东省河源市连平县内莞镇衡水村
44	35kV大湖站	35kV大湖站位于连平县大湖镇湖东村
45	35kV新镇站	35kV新镇站位于连平县上坪镇古陂村
46	35kV莲花站	35kV莲花站位于连平县内莞镇九连地区锯板坑
47	35kV崧岭站	35kV崧岭站位于连平县隆街镇崧岭地区长沙村
48	35kV贵东站	35kV贵东站位于连平县陂头镇（贵东地区）贵塘村张麻围
49	110kV阳明站	和平县阳明镇珊背村110kV阳明站
50	110kV彭寨站	和平县彭寨镇墩史罗珠110kV彭寨站
51	110kV兴隆站	和平县阳明镇工业园 110kV兴隆站
52	110kV下车站	和平县下车镇鸠山村 110kV下车站
53	110kV东水站	和平县东水镇丁陂110kV东水站
54	110kV朝邦站	和平县大坝镇朝邦110kV朝邦站
55	35kV合水站	和平县合水镇丰洋 35kV合水站
56	35kV上陵站	和平县上陵镇河沥背35kV上陵站
57	35kV热水站	和平县热水镇北联村 35kV热水站
58	35kV老园站	和平县贝墩镇老园 35kV老园站
59	35kV林寨站	和平县林寨镇观江路3号 35kV林寨站
60	35kV贝墩站	和平县贝墩镇贝溪村三棵松 35kV贝墩站
61	35kV礼士站	和平县礼士镇江西窝35kV礼士站
62	110kV老隆站	广东省河源市龙川县附城镇涧洞村
63	110kV佗城站	广东省河源市龙川县佗城镇新城规划区11号
64	110kV通衢站	广东省河源市龙川县通衢镇南山工业园区
65	110kV鹤市站	广东省河源市龙川县鹤市镇鹤联村
66	110kV枫深站	广东省河源市龙川县附城镇枫深村
67	110kV群辉站	广东省河源市龙川县佗城镇群辉村
68	110kV黎咀站	广东省河源市龙川县黎咀镇石东村
69	110kV田心站	广东省河源市龙川县田心镇田心村
70	110kV麻布岗站	广东省河源市龙川县麻布岗镇向前村
71	110kV上坪站	广东省河源市龙川县上坪镇黄田村
72	110kV贝岭站	广东省河源市龙川县贝岭镇上盘村
73	110kV莲塘站	广东省河源市龙川县老隆镇马口连村
74	35kV车田站	广东省河源市龙川县车田镇寺背村
75	35kV义都站	广东省河源市龙川县义都镇陈坑村
76	35kV岩镇站	广东省河源市龙川县岩镇镇坪粤村
77	110kV临江站	广东省河源市紫金县临江镇年丰村110kV临江站
78	110kV古竹站	广东省河源市紫金县古竹镇石坳路102路110kV古竹站
79	110kV黄塘站	广东省河源市紫金县黄塘镇径肚村110kV黄塘站
80	110kV紫城站	广东省河源市紫金县紫城镇新紫路425号110kV紫城站
81	110kV蓝塘站	广东省河源市紫金县蓝塘镇家园大古岭110kV蓝塘站
82	110kV南光站	广东省河源市紫金县紫城镇南光村110kV南光站
83	110kV琴江站	广东省河源市紫金县龙窝镇彭仿村110kV琴江站
84	110kV好义站	广东省河源市紫金县好义镇横岗岭110kV好义站
85	110kV瓦溪站	广东省河源市紫金县瓦溪镇圩镇110kV瓦溪站
86	35kV水墩站	广东省河源市紫金县水墩镇水墩村35kV水墩站
87	35kV苏区站	广东省河源市紫金县苏区镇坪上村35kV苏区站
88	35kV中坝站	广东省河源市紫金县中坝镇松梓村散坑35kV中坝站
89	35kV九和站	广东省河源市紫金县九和镇圩镇35kV九和站
90	35kV上义站	广东省河源市紫金县上义镇圩镇35kV上义站
91	110kV天欧站	广东省河源市紫金县义容镇下告村110kV天鸥站
92	220kV奎阁站	河源市东源县灯塔镇黄埔地村220kV奎阁站
93	35kV铁场站	广东省河源市龙川县铁场镇石径里35kV铁场站
94	110kV桂林站	广东省河源市紫金县华南城110kV桂林站
95	220kV九连山站	广东省河源市连平县元善站江面村220kV九连山站

（2）物资仓库

序号	仓库中心名称	地址	类别	备注
1	河源供电局一级仓库	广东省河源市万绿湖大道002乡道西50米	一级	/

2.6有效报价：只能有一个有效报价，投标单价在单价最高限价以下（不含本身）均为有效报价，但投标单价低于单价最高限价85%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

(三) 投标人资格要求

通用资格：
通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	具备有效的营业执照，营业执照的经营范围应包含物业管理或保安服务等相关的类别。
4	具有良好的财务状况。
5	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
6	若在南方电网公司范围内出现过相关重大问题，被南方电网公司或广东电网有限责任公司或项目所在单位暂停投标资格的，在投标前必须通过南方电网或广东电网有限责任公司或项目所在单位的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司、项目所在单位正式发文为准）。
7	若投标人（包括投标人的委托人、代理人或与投标人有销售、劳务或服务等关系的其他主体）在参加南方电网公司系统的招投标活动或经济往来等过程中曾经存在违法事件的，自南方电网公司发文公布违法事件之日起，在规定时间内不接受该投标人参与公司的招投标活动，具体时间按《中国南方电网有限责任公司供应商行贿行为信息记录及处置办法》的相关规定执行。
8	投标人需提供“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中关于本单位营业执照信息、发起人及出资信息、主要人员信息、分支机构信息、变更信息、股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息等内容的查询结果（查询结果应为截标前90天内网站自动生成的PDF文件的打印版）。对于未在“国家企业信用信息公示系统”进行相关信息公示的事业单位或涉密性质单位，暂无法提供相关信息内容查询结果的，需提供有关行政部门出具的相关证明材料。
9	不接受联合体投标。

(四) 招标文件获取

4.1 招标文件获取流程

本项目招标人通过南方电网公司电子商务系统（登录网址：www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2019年11月18日17时00分00秒至2019年11月25日17时00分00秒进行招标文件购买（过期无法购买），购买成功后可在投标文件递交截止时间前下载电子版招标文件。

重要提醒：

（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告http://www.bidding.csg.cn/down/index.jhtml），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截至时间前2天完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。

（2）供应商在购买采购文件前需完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身原因，截至采购文件发售时间尚未完成注册登记审核造成无法及时进行标书购买后果由投标人承担。

（3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理，供应商要为数字办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。

（4）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成标书购买（包含标书购买申请及财务人员确认通过），请为标书购买申请和确认预留足够时间，由于投标人自身原因造成无法购买的，由投标人承担责任。

（5）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《中国南方电网公司阳光电子商务平台操作手册(供应商投标活动部分)》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

4.2. 招标文件售价

（1）招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第2条招标范围；

1标书费采用转账、网上支付（不收现金、支票）收取；建议投标人选用“网上支付”方式缴纳招标文件费用。采用该种方式缴费的，投标人应在附言中填写本项目的完整招标编号，如若在支付中遇到问题可以联系网上支付客服电话：4008-333-222。

2标书费收款账户信息（重要提醒：标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户）：

收款单位：广东电网物资有限公司

开户行：中国建设银行广州广电支行

银行账号：44001403304053000812

3注意事项：

a）投标人在电子商务系统中提交购买标书费订单时请填写正确的增值税发票信息，如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票的，责任由投标人承担。

b）标书费采用电汇转账方式递交的，标书费的汇款单位名称必须与投标人名称一致，投标人必须按规定的截止时间提前将款项汇到招标文件指定账户（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户，汇错账户可能导致无法确认，请投标人务必分清），并在汇款用途栏中准确填写本项目的招标编号（注意：编号不可有误）；已汇款的投标人需在截止时间前，在系统中上传电汇单据扫描件，为不影响标书费确认，建议至少提前两个工作日提交。

C)增值税电子普通发票于2018 年7 月20 号正式上线，上线公告已在电子商务平台发布，发票获取方式可上平台查看。（路径：“采购公告”-“通知公告”）。

（2）投标保证金需在购招标文件购买之后至投标截止时间前递交，具体收取方式及要求详见招标文件的相关规定。

(五) 投标文件递交

5.1 投标文件递交方式

通过阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。投标人可以投一个或多个包。

本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司阳光电子商务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司阳光电子商务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

电子版投标文件开始递交时间：2019年11月18日17时00分00秒，截止时间：2019年12月12日09时00分00秒。

(六) 发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国南方电网有限责任公司阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）等国家指定相关媒体上发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

(七) 业务咨询方式

电商系统操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；020-38122543，020-38122545(南网总部)

承包商登记业务咨询电话：020-85126611

招标代理机构项目经办人：潘工联系电话：13926606543

招标代理机构标书费收取联系人：梁工，020-85120177

物流服务大厅热线电话：020-85125297

联系地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30

(八) 异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：广东电网物资有限公司（物流服务中心）

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔21层

邮编：510630

联系人：翁小姐、徐小姐

联系电话：（不是业务咨询电话）020-851255281、85125046

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。

8.2 异议书的格式及要求

异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议所针对的对象、提出异议的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；异议由其他利害关系人提出的，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

本采购项目的参与者或其他利害关系人对采购项目有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内向受理机构提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先将异议书扫描件以电子邮件方式发出，但书面异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件或采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；

（5）对招标/非招标采购活动合法合规等方面有异议的，在知道或者应当知道之日起十天内提出；

（6）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是本采购项目参与者，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标或非招标采购过程的具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人投标文件的具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的异议。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标/非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为的，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行处罚。

(九) 监督与投诉

投诉单位：广东电网有限责任公司监督部

联系电话：020-85123110

电子邮箱：gddwjb@gd.csg.cn

(十) 公告附件

（1）异议书（模板）

（2）投诉书（格式）

（3）购标、下载、制作、上传、开标查看操作手册（投标人部分）

（4）中行投标保证金汇款操作指引

（5）增值税专用发票开票申请表

广东电网物资有限公司

2019年11月18日

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：_______________

招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________

异议书（模板）如有

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表（签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料有效线索和	（可以以附件形式提供）