关于临海市2022年防汛防台综合演练的竞争性磋商公告[建经投资咨询有限公司]

中标

防汛防台综合演练政采云视频询标系统政采云视频会议系统汛情研判防御升级风险管控渔船回港避风城市地下空间防控巡查和风险区人员转移河网调度交通管制企业防御企业危化品处置防汛责任人到岗履职掌上应急物资准备避灾点开放防疫管控措施预警信息发布防御准备风险防控训练预演灾后防疫核灾报灾灾后恢复部署市长电视讲话老旧房屋倒塌救援破拆救援水库工程抢险排涝抢险抢险救援灵江水位预报超警戒城门封堵城墙防护城墙险情处置绳索救援水上孤岛救援舆情管控脚本编写脚本编制导播录制前期拍摄制作剪辑合成会场布置会场服务人员转移安置海塘缺口封堵抢险房屋破拆抢险内涝抢险城墙抢险宣传资料制作观摩指南编印后勤保障演练工作餐疫情防控方案应急方案商务技术文件商务及技术响应表

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/06/07

公告摘要

项目编号zjjj-202212

预算金额48.5万元

招标公司临海市应急管理局

招标联系人曹先生

招标代理机构建经投资咨询有限公司

代理联系人张女士0576-85176275

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

临海市2022年防汛防台综合演练采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网、临海市公共资源交易中心网站下载。获取（下载）采购文件，并于2022年06月20日 15:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJJJ-202212

项目名称：临海市2022年防汛防台综合演练

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：485000

最高限价（元）：/

采购需求：

数量：不限

预算金额（元）：485000

单位：项

简要规格描述：防汛防台综合演练。

备注：

合同履约期限：标项 1，暂定2022年6月中下旬，具体以市防指通知为准。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：重大违法记录的承诺函

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2022年06月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网、临海市公共资源交易中心网站下载。

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2022年06月20日 15:00（北京时间）

地点（网址）：无需提供纸质投标文件

五、响应文件开启

开启时间：2022年06月20日 15:00 （北京时间）

地点（网址）：临海市公共资源交易中心B区一楼一号开标室（临海市凯歌路6号）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：详见采购文件。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：临海市应急管理局

地址：临海市大洋街道河阳路319号

传真：

项目联系人（询问）：曹先生

项目联系方式（询问）：0576-85178701

质疑联系人：曹先生

质疑联系方式：0576-85178701

2.采购代理机构信息

名称：建经投资咨询有限公司

地址：浙江省临海市深浦西路51号

传真：

项目联系人（询问）：张女士

项目联系方式（询问）：0576-85176275

质疑联系人：胡增允

质疑联系方式：0576-85176275

3.同级政府采购监督管理部门

名称：临海市财政局

地址：/

传真：/

联系人：政府采购监管科

监督投诉电话：0576-85188047

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

临海市2022年防汛防台综合演练竞争性磋商文件定稿.docx临海市2022年防汛防台综合演练竞争性磋商文件定稿.docx
143.1K

政府采购项目招投标及后续手续资料汇总.zip政府采购项目招投标及后续手续资料汇总.zip
16.1M

采购单位：临海市应急管理局项目编号：ZJJJ-202212项目名称：临海市2022年防汛防台综合演练（电子投标、不见面开标方式）竞争性磋商文件临海市政府采购

第一章竞争性磋商公告3目录二0二二年五月联系人：张女士联系方式：0576-85176275代理机构：建经投资咨询有限公司联系人：曹先生联系方式：0576-85178701

第六章响应文件格式27第五章合同主要条款25第四章评标办法及评分标准21第三章供应商磋商须知10第二章采购内容、需求及要求7

采购规模及内容概述：防汛防台综合演练。采购单位：临海市应急管理局项目名称：临海市2022年防汛防台综合演练1.项目概况参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，经临海市财政局批准，受临海市应急管理局委托，现就临海市2022年防汛防台综合演练项目采购进行竞争性磋商，欢迎具备本项目供应商的资格要求且能够及时提供相关服务的供应商前来参加竞争性磋商活动。竞争性磋商公告

磋商文件公告期限：3个工作日▲服务期：暂定2022年6月中下旬，具体以市防指通知为准。采购方式：竞争性磋商采购标段数：1采购组织类型：分散采购采购预算：48.5万元

3.报名（3）本项目不接受联合体投标。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商；（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.合格磋商供应商的资格要求该项目已具备条件，现对该项目进行竞争性磋商。

磋商文件答疑：供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。获取方式：凡有意参加投标者，在2022年6月20日15:00前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上获取。采购文件售价：免费4.磋商文件的获取（http://www.linhai.gov.cn/ggzyjy/）注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：0576-85280675。供应商未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台--后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由供应商自行承担。本项目无需报名，供应商须到临海市公共资源交易中心网站

（3）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间，汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198）。（2）供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。（1）本项目实行电子投标，供应商应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。6.投标说明本项目不收取投标保证金。5.投标保证金

8.投标截止时间及电子响应文件的递交（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子响应文件的，投标无效。（1）本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件，本项目线下无需提供任何备份响应文件。电子响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制。7.响应文件的组成、效力（5）本磋商文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的响应文件，将被拒收。

开标时间：2022年6月20日15:00时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：临海市公共资源交易中心B区一楼一号开标室（临海市凯歌路6号）10.开标（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；9.临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：电子响应文件投标截止时间：2022年6月20日15:00分00秒，供应商应于投标截止时间之前将电子响应文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子响应文件的，投标无效。

（3）根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（1）本项目磋商将通过政采云视频询标系统协助进行。供应商登录政采云系统-----进入开标大厅---进入本项目----就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在磋商时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请供应商开标前予以提前准备，以免延误磋商（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于磋商时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免磋商时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。12、其他事项11.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其响应文件为无效标。

政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知附件采购单位（采购需求咨询、接收质疑函）联系人：曹先生电话：0576-85178701电子邮箱:lh85176275@163.com联系人:张女士电话及传真:0576-85176275邮编:31700013、联系方式采购代理机构：建经投资咨询有限公司地址:浙江省临海市深浦西路51号

第二章采购内容、需求及要求政采贷联系方式政采保联系方式为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，供应商若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。

阳光财产保险股份有限公司临海支公司

合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元(300元)。

谢芬芬

13586026113（微信同号）

序号	银行简称	贷款年利率	政采贷联系人	联系电话
1	工商银行	3.8%起	王益	13586102266
2	农业银行	3.8%起	朱科科	15858680022
3	中国银行	3.85%起	钱玲红	13666860933
4	建设银行	4.35%起	王昕	13706553056
5	浦发银行	4.785%起	郑强	15988990003
6	兴业银行	4.0%起	方成纲	15267208988
7	泰隆银行	5.4%起	何安青	13586122727
8	浙商银行	5.00%起	陈双双	13666868989
9	农发银行	2.85%起	金和平	13705760213
10	光大银行	3.9 %起	王玲敏	15068686860
11	湖商银行	4.8%起	叶丰恺	18657661866
12	邮储银行	3.85%起	黄梦雅	18906767388
13	温州银行	4.35%起	何宗富	15967009253
14	交通银行	3.85 %起	章彪	13989622482
15	民生银行	3.85 %起	王都旺	13676697833
16	宁波银行	4.785%起	冯晶晶	13736200193

演练内容：①气象发布台风消息；②气象、水利、自规、海洋、应急等多部门会商研判；③启动防台风应急响应；④发布防御工作通知。课目一汛情研判按照台风生成、发展、登陆的过程，通过汛情研判、防御准备和风险防控、防御升级、抢险救援、灾后恢复等课目，演示不断提升响应等级的全流程防御台风过程，演练时间约90分钟。二、演练课目和内容为深刻汲取2019年“利奇马”台风、2021年郑州“7·20”特大暴雨等灾害教训，检验《临海市防汛防台抗旱应急预案》的实用性和应急联动机制的科学性，提升应对“五断”等极端灾害情况下的指挥调度效率、应急处置水平和风险管控能力，提高公众防范风险意识和自救互救能力。一、演练目的

课目四灵江流域洪水应对（Ⅱ级响应阶段）演练内容：①市防指连线镇街会商；②市防指部署“五停”措施；③市委市政府下派工作组；④发布重要公告（规范化避灾安置场所、应急救援队伍及联系电话、低洼地段、免费开放临时停车场等）。课目三防御升级（Ⅱ级响应阶段）落实“八张清单”风险管控：①渔船回港避风；②城市地下空间防控（某物业小区地下车库）；③小流域山洪、地质灾害“叫应”机制、巡查和风险区人员转移；④水库、河网调度；⑤交通管制（山区道路或跨海大桥）；⑥企业防御（危化品处置）。落实“四到位”措施：①各类防汛责任人到岗履职（选1镇1街道；掌上应急）；②救援队伍和物资准备（1镇1街道画面）；③避灾点开放（防疫管控措施）；④预警信息发布（广播、电视、短信、微信公众号）。课目二防御准备和风险防控（Ⅳ—Ⅲ级响应阶段）

以上课目内容暂定，不同防御阶段演练课目内容安排见附表2。实际演练课目根据市防指领导指示，在选点筹划、训练、预演等阶段再做优化调整，尽可能做到贴近实战，确保内容精练、衔接顺畅。课目适当调整，合同价格不再变化。演练内容：①部分区域出现“五断”情况（断水、断电、断网、断路、断气）；②灾后防疫；③核灾报灾；④灾后恢复部署；⑤“五断”恢复。课目六灾后恢复演练内容：①市长电视讲话；②老旧房屋倒塌救援（破拆救援）；③水利（水库、海塘）工程抢险；④地下车库排涝抢险。课目五抢险救援（Ⅰ级响应阶段）演练内容：①灵江水位预报超警戒，启动流域洪水调度；②城门封堵；③城墙防护；④古城、永丰启动超标准洪水防御预案并组织人员转移；⑤城墙险情处置（或抢险力量集结）；⑥古城救援力量集结并组织围困人员救援（绳索救援、水上孤岛救援）；⑦舆情管控。

实战演练点：古城街道、大洋街道、河头镇、永丰镇等。分会场：各镇（街道）应急指挥中心。主会场：临海市应急指挥中心。四、演练地点模拟超强台风“米雷”正面袭击临海，沿海发生“风、雨、潮”三碰头，全市出现持续强降雨，多地发生“五断”情况。临海市防指以应急指挥系统为依托，运用系统平台和通信资源，掌控现场实战情况，进行统筹指挥、分析会商、决策部署和应急处置。三、演练情景设计

（三）参演单位临海市应急管理局。（二）承办单位临海市人民政府防汛防台抗旱指挥部。（一）主办单位五、演练组织

六、清单分会场：镇（街道）组织相关人员通过视联网系统观摩。主会场：市防指领导、成员单位负责人；（四）观摩人员临海市公安局、临海市自然资源和规划局、临海市建设局、临海市交通运输局、临海市水利局、临海市文化和广电旅游体育局、临海市综合行政执法局、临海市海洋与渔业局、临海市气象局、临海市卫生健康局、临海市消防救援大队、临海市人武部及古城街道、大洋街道、河头镇、永丰镇等。

序号	项目	单位	数量	内容
1	策划与方案编写	项	1	演练策划、课目设定、工作方案编写，实施方案编制等
2	脚本编写	项	1	脚本编制
3	课目协调指导	项	1	课目衔接协调、技术指导
4	导播录制	项	1	导播、摄像录制
5	前期拍摄制作	项	1	前期拍摄制作、无人机航拍、剪辑合成
6	会场布置	项	1	场景及氛围布置、会场服务等
7	演练课目费用	项	1
(1)	人员转移安置	项	1	转移群众费用
(2)	水库工程抢险	项	1	场景设置、设备租赁、人工等
（3）	海塘缺口封堵抢险	项	1	场景设置、设备租赁、人工等
（4）	房屋破拆抢险	项	1	场景设置、设备租赁、人工等
（5）	绳索救援、水上孤岛救援	项	1	场景设置、油料、人工等
（6）	企业危化品处置	项	1	场景设置、人工等
（7）	城门封堵	项	1	场景设置、人工等
（8）	内涝抢险	项	1	场景设置、人工等
（9）	城墙抢险	项	1	场景设置、人工等
8	宣传资料制作	项	1	观摩指南编印
9	后勤保障	项	1	演练车辆租用、场外临时帐篷、演练工作餐等
10	其他费用	项	1	不可预见等费用

前附表第三章供应商磋商须知本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。九、其他▲八、付款方式：合同签订后预付款30%，演练结束后，整个项目通过甲方验收通过后付清余款。▲七：服务期：暂定2022年6月中下旬，具体以市防指通知为准。

序号	内容、要求
1	项目名称：临海市2022年防汛防台综合演练
2	采购内容及数量：详见“第二章招标需求”
3	投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：服务类：100万1.5%+（500-100）万0.8%+（1000-500）万元*0.45%+（5000-1000）万元×0.25%；
4	现场踏勘：供应商可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时供应商按照图纸（如有）、磋商文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由供应商发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由供应商承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。
5	答疑与澄清：潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以以书面形式向招标人就该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的磋商文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式予以发布。
6	投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章竞争性磋商公告”
7	评标办法：综合评分法
8	▲投标有效期：自投标截止日起 90 天响应文件应保持有效
9	实质性条款：带▲是实质性条款，供应商不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。
10	评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。
11	成交公告及成交通知书：评标结束后7个工作日内，成交公告发布于上述媒体；
12	签订合同时间：成交通知书发出后30日内。
13	▲付款方式：合同签订后预付款30%，演练结束后，整个项目通过甲方验收通过后付清余款。
14	履约保证金的收取及退还:按成交价的2.5%收取，领取成交通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。演练结束后凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心无息退还。
15	解释：本磋商文件的解释权属于招标人。本磋商文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。

2.“供应商”系指向招标人提交磋商响应文件的单位和组织。1.“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。（二）定义本磋商文件适用于本项目的招标、响应、磋商、定标、验收、合同履约、付款等行为。（一）适用范围一、总则

8.“▲”系指实质性要求条款。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购单位提供的产品和服务。5.“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“产品”系指供方按竞争性磋商文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“磋商响应文件”系指参与政府采购活动的供应商按照竞争性磋商文件要求编制的响应文件。

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）投标费用及结算供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（四）投标委托本次招标采用竞争性磋商方式进行。（三）招标方式

2.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司正式员工）。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商小组集体决定。（七）特别说明本项目不允许转包与分包。（六）转包与分包

（2）供应商对磋商过程提出质疑的，应当在各磋商程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（1）供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到磋商文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；1.供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（八）质疑4.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

二、竞争性磋商文件投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。（九）投诉3.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。2.采购人或采购组织机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。（3）供应商对成交结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；

5.合同主要条款4.磋商原则及评标办法3.供应商磋商须知2.采购需求1.竞争性磋商公告（一）磋商文件的构成

1.供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，在采购公告发布的网站予以发布。（三）磋商文件的澄清与修改供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（二）供应商的风险7.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）6.响应文件格式

响应文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。（一）响应文件的组成本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件，本项目线下无需提供任何备份响应文件。电子响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制。三、响应文件的编制3.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购人没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。2.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商标文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。

（1）投标函；2.商务技术文件（3）没有重大违法记录的承诺函（请供应商在资格响应文件中勿遗漏该表格）；（2）资质文件复印件（如有）；（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；1.资格响应文件

（7）供应商类似成功案例一览表；（6）项目实施人员一览表；（5）项目负责人简历表；（4）服务内容响应表（3）供应商按照评分标准要求提供的相应资料；（2）法定代表人授权委托书；

（3）中小企业声明函（投标人未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，将不给予投标人小微企业报价优惠扣除）。（2）报价明细表；（1）开标一览表；3.报价文件（9）供应商认为需要提供的其他资料。（8）商务技术响应表；

（四）投标报价2.投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。1.响应文件以及供应商与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。（三）响应文件的语言及计量（二）采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)评标委员会根据上述资料和《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库［2020］46号文件、工信部联企业[2011]300号文件、浙财采监〔2018〕2号文件等规定，综合评判后确认是否给予投标人小微企业报价优惠扣除，用扣除后的价格参加评审。评标过程中如须核实上述单位网上统计、社保、税务等信息的，投标人请提供配合。

2.在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲1.自投标截止日起90天响应文件应保持有效。（五）投标有效期▲3.响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括人工费、材料费、场景布置费、培训费、方案编制费、视频拍摄制作费、餐旅费等完成本项目要求的所有一切费用（包含风险费用和税金）。1.投标报价应按磋商文件中相关附表格式填写。

（3）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（2）未按规定提交履约保证金的；（1）供应商在投标有效期内撤回响应文件的；5.供应商有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：4.成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改响应文件内容。

1.供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱而导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，供应商责任自负。（六）响应文件的签署（7）其他严重扰乱招投标程序的。（6）拒绝履行合同义务的；（5）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标人同意，将成交项目分包给他人的；（4）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，如有需要应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。（七）投标无效的情形4.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。3.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要供应商联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在响应文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。电子响应文件如内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。2.电子响应文件中公章、法人章均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对磋商文件的某项要求，供应商的电子响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。

（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离存在虚假的；（4）与磋商文件中标“▲”的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足磋商文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足磋商文件要求的。（2）电子响应文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合竞争性磋商文件要求或填写项目不齐全的；（1）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（9）不同供应商的响应文件,由同一台电脑编制。（8）商务技术文件中出现投标总报价的；（7）响应文件有招标方不能接受的附加条件的；（6）投标有效期、服务期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足磋商文件要求或缺失的；

（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标3.被拒绝的响应文件为无效。（5）未提交最后报价的。（4）未填写投标报价的。（3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

（一）组建磋商小组招标人将根据本次磋商采购的特点按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定组建磋商小组，磋商工作由磋商小组负责。四、磋商3、供应商的报价均超过了采购预算价，采购人不能支付的。2、因重大变故，采购任务取消的；1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）磋商小组成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：（1）本项目磋商小组由招标人依法组建。

4.确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；3.对响应文件进行比较和评价；2.要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；1.审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（3）磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商请准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）磋商准备6.法律法规规定的其他职责。5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

（三）磋商程序出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进行磋商文件评审；4.响应文件结束解密后，供应商应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见磋商文件最后一页17.政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（lh85176275@163.com）,联系人:张女士，电话：0576-85176275；3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的采购代理机构人员名单、供应商名称，并告知是否有需要回避的情况；该项目供应商数量及各供应商磋商文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。2.招标人点击政采云系统--【开始解密】按钮，由供应商按磋商文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行响应文件解密。响应文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198寻求解决。供应商未按时解密或解密失败的，其响应文件为无效标。1.开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站--每日直播平台进行现场直播，各供应商请准时在线参加。各供应商如对开、磋商过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台---点击该项目—登陆，进入供应商提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；

9、磋商小组对提交最后报价供应商的商务技术文件进行综合评分；报价明细表中的最终单价根据初次总报价和最后总报价之间的下浮率作相应的下浮。8、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（时间为30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准）在政采云系统上提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。未在规定时间内提交最后报价的为无效标；7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在政采云系统上重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章；本项目磋商将通过政采云视频询标（视频讲标）系统进行，供应商登录政采云系统-----进入开标大厅---进入本项目----就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标（视频讲标）系统在磋商时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请供应商开标前予以提前准备，以免延误磋商（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于磋商时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免磋商时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。6.磋商小组全体成员通过“政采云视频询标（视频讲标）系统”分别与单一供应商进行磋商，磋商顺序可按照磋商响应文件解密顺序进行。“政采云视频询标（视频讲标）系统”通过音视频的方式进行评委和供应商的实时音视频对话。

15．磋商会议结束。14．宣布综合得分结果及成交候选人名单。供应商可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各供应商注意收看；13．由主持人公布报价文件无效的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；12.报价文件评审,审核各供应商小微企业情况；11.开启报价响应文件，代理机构在线公布开标一览表有关内容，供应商应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；10.由主持人公布商务技术文件无效的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的商务技术文件评分汇总分；供应商可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各供应商注意收看；

（一）磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。磋商响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（五）错误修正磋商小组发出澄清内容后，供应商应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。磋商小组的澄清内容及供应商的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。政采云视频询标（视频讲标）系统在询标时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请供应商予以提前准备（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象）。（四）澄清问题的形式

1.评标原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。（六）评标原则和评标办法同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，则其投标将作为无效投标处理。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，招标人以书面形式发出《成交通知书》,并同时在相关网站上发布成交公告。为营造更优质的营商环境，成交人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《成交通知书》（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时成交人应在成交后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供3套与电子版响应文件相同的胶装版本磋商响应文件。2.供应商对成交结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对成交结果进行确认。如有磋商供应商对成交结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交供应商。1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对成交结果进行公示（预成交供应商享受小微企业报价优惠扣除的，将在预成交公示中公开预成交供应商的《中小企业声明函》。采购结果公示及公告期间,供应商不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采购人（采购代理机构）或监督管理部门提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。（一）确定成交供应商五、成交结果确定2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

2.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式四份，采购人与成交供应商各执一份，采购代理机构二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，成交人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《政府采购合同》。（一）签订合同六、合同授予5.采购人在确定第二成交候选人为成交供应商的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。4.定标中，应坚持第一成交候选人为首选成交供应商，但出现其它原因的，采购人可以直接确定排名第二的候选人为成交供应商，或重新组织招标。

3.履约保证金在成交供应商履行合同义务后且经演练结束，凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心无息退还。2.签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约，则其履约保证金将不予退回，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。②采用银行、保险公司出具的保函形式提交履约保证金的，成交供应商将保函原件提交给采购人保管，采购人提供3份加盖公章或“原件收讫”证明印章的保函复印件给成交供应商，成交供应商或采购代理机构将经采购人确认的保函复印件提交到临海市公共资源交易中心财务窗口登记存档（地址：临海市行政服务中心一楼B区大厅）。①采用网上银行转帐、电汇、汇票缴纳履约保证金的，履约保证金必须通过供应商在临海市公共资源交易中心后台注册的银行账号汇入，否则无法达账（开户名：临海市公共资源交易中心，开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司凯歌支行，账号：201000102293922000003。财务咨询电话：0576-85280673）。1.签订合同前，成交供应商应根据磋商文件确定的履约保证金的金额，交纳履约保证金：（二）履约保证金

节能环保产品，不发达地区、少数民族地区、监狱企业、残疾人企业、制造精品产品的政府采购优惠政策按相关文件规定执行。供应商提供的产品如为首台套产品的，业绩分为满分。本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分两部分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为成交候选人,排名第二的供应商为候补成交候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。一、总则本办法适用于本项目的评标。为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第四章评标办法及评分标准

评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认是否给予投标人报价10%的小微企业优惠扣除，用扣除后的价格参加评审。价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×1001.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：（一）价格分（20分）二、评标内容及标准供应商评标综合得分=价格分+商务技术分

提示：磋商小组对通过符合性审查的供应商的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。（二）商务技术分（80分）如本采购项目有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（货物类：包括但不限于：提供包含本次采购设备报价清单的合同、提供包含本次采购设备的购买发票、购销合同等资料；服务类：包括但不限于：提供包含本次采购服务内容的合同、提供本次采购服务内容的报价测算清单等资料）。投标人如不能提供相关证明材料证明其报价合理性的，或未在评标现场合理的时间内提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条之规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

序号	评分项目	评分标准及内容	分值
1	投标人综合实力	根据投标人的企业情况、信用情况、专业能力、履约能力及获荣誉情况等由评标委员会综合打分；	4分
2	管理体系认证	投标单位具有具备有效期内的ISO质量管理体系认证证书、ISO职业健康安全管理体系认证证书、ISO环境管理体系认证证书，没提供一个得1分，最高得3分。提供清晰可辨的证书原件扫描件，不提供不得分。	3分
3	项目的理解及分析	根据投标人对临海市防汛防台综合演练的理解（0-3分）和认识程度（0-3分）。投标人方案理解是否深入透彻、分析是否完全到位、目标定位是否准确，与本项目需求是否吻合，评委专家进行打分。	6分
3	项目的理解及分析	根据投标人对临海市防汛防台综合演练采购内容（0-3分）及实施目的（0-3分）分析的准确性、符合性进行综合评分。	6分
4	项目实施方案	根据投标人项目实施总体方案是否满足采购需要，内容是否具有完整性、科学性和可行性，由评委综合评分。	5分
4	项目实施方案	根据投标人演练会场布置方案的合理性、可操作性，由评委综合评分。	5分
4	项目实施方案	据投标人演练剧本编排方案的完整性、符合性，由评委综合评分。	5分
4	项目实施方案	根据投标人演练拍摄方案的科学性、可行性，由评委综合评分。	5分
4	项目实施方案	根据投标人演练直播转播方案的科学性、可行性，由评委综合评分。	5分
4	项目实施方案	根据投标人现场演练的人员组织方案的科学性、可行性，由评委综合评分。	5分
5	项目团队	根据投标人对本项目拟投入人员的数量、专业技术能力、服务经验等综合情况，由评委综合评分。	5分
5	项目团队	根据投标人对项目组成员的分工安排是否明确、合理，能满足工作开展需要进行评分。	5分
6	工作进度安排	根据投标人提供的进度计划、进度保障的情况，详细缜密的实施计划及节点控制措施进行综合评分。	5分
7	质量保证措施	根据投标人提供的相关资料情况（如设备与人员、方案措施等）评定在服务期内及服务期外能否质量保证进行评分。	5分
8	疫情防控方案	针对项目实施过程中的存在的疫情防控风险，制定相关的情防控方案。从风险辨识的全面性和防控措施的针对性、可行性等方面进行评分，未提供不得分。	3分
9	设备配置	设备配备情况是否满足本次项目需求，有各项工作所需各类机械设备情况进行评分。	3分
10	应急方案	根据应对突发状况的应急举措、响应时间、处理方法等方案进行打分。	3分
11	业绩	投标人自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过防汛防台综合演练项目的，每提供1个合同得1分，最高得2分。（提供有效清晰可辨的合同扫描件，不提供不得分。）	2分

商务技术分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）商务技术分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后，取全部磋商小组成员评分值的算术平均分，计算公式为：（三）商务技术分的计算方式3、为了评审工作更加优质、高效，响应文件张数建议不要超过150张。2、供应商提交的所有响应文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如提供虚假资料，供应商需承担一切后果。1、请各供应商根据本磋商文件及评分标准的顺序编制电子响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项即可直接定位到该评分项内容。如对磋商文件的某项要求，供应商的电子响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。

项目名称：供应商名称：（本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，“供应商应标情况栏目”（客观分部分）请供应商务必逐项详细进行填写（请勿不填写），供应商自评分值（客观分部分）请供应商将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审)采购项目评分索引表评标期间，供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等三、供应商义务

序号	评标内容		分值	响应文件响应页码	供应商应标情况	供应商自评分值
1	投标人综合实力		4分
2	管理体系认证		3分		ISO质量管理体系认证（有或无） ISO职业健康安全管理体系认证（有或无） ISO环境管理体系认证（有或无）
3	项目的理解及分析	项目理解	6分		/	/
3	项目的理解及分析	项目分析	6分		/	/
4	项目实施方案	总体方案	5分		/	/
4	项目实施方案	演练会场布置方案	5分		/	/
4	项目实施方案	演练剧本编排方案	5分		/	/
4	项目实施方案	演练拍摄方案	5分		/	/
4	项目实施方案	演练直播转播方案	5分		/	/
4	项目实施方案	现场演练的人员组织方案	5分		/	/
5	项目团队	拟投入人员情况	5分		/	/
5	项目团队	成员的分工安排	5分		/	/
6	工作进度安排		5分		/	/
7	质量保证措施		5分		/	/
8	疫情防控方案		3分		/	/
9	设备配置		3分		/	/
10	应急方案		3分		/	/
11	业绩		2分		个
合计			80分

见证方：采购代理机构甲方：（采购方）乙方：（供应商）项目名称：项目编号：（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后商定）（服务类）第五章合同主要条款

1.乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。三、技术资料本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。二、合同金额一、项目内容甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和_______________________项目竞争性磋商文件的相关规定，双方达成一致签署本合同。

六、转包或分包乙方交纳成交价的作为本合同的履约保证金。五、履约保证金乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、知识产权2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

2.服务质量保证金元。1.服务质量保证期年。（自演练结束之日起计）七、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

付款方式：九、款项支付3.履行地点：2.履行方式：1.履行时间：八、合同履行时间、履行方式及履行地点

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1．乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。十一、质量保证及后续服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、税费

十二、违约责任一切费用。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。⑶解除合同。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行十三、不可抗力事件处理3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

方所在地法院起诉。双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲十四、诉讼同。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。一部分。签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。十五、合同生效及其它

见证方：（盖章）签订日期：年月日签订日期：年月日法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：地址：地址：甲方：乙方：4.本合同正本一式四份,甲乙双方签订后采购代理机构见证盖章，采购代理机构需留备二份。

项目名称：资格响应文件1.资格响应文件封面格式：一、资格响应文件格式附件：附上报价明细表第六章响应文件格式

或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件营业执照（推荐使用电子营业执照）年月日2.营业执照等：供应商地址：供应商名称：项目编号：

没有重大违法记录的承诺函参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中3.没有重大违法记录的承诺函格式：（由供应商根据竞争性磋商公告合格的供应商应具备的特定资格要求编制，如果本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）特定资格条件要求的资质文件复印件（如有）温馨提示：下载电子营业执照：可微信搜索“电子营业执照”小程序——点击“下载执照”——输入“姓名”“身份证号”“手机号码”（必须与当初登记的信息一致）——点击“确认”——点击“授权验证”后点击“返回”并勾选协议后进行人脸识别——输入登记地“浙江”——选择需要下载的营业执照——勾选执照下载声明并点击下载。

二、商务技术文件格式日期：_____年___月___日法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：特此承诺！我方郑重承诺，我方在参加项目（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/磋商/成交/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。致：（招标采购单位名称）：

供应商名称：项目编号：项目名称：商务技术文件4.商务技术文件封面格式：

1、我方自愿参加贵方组织的________项目（项目编号：_______）的投标，并按采购文件的要求提交商务技术文件、报价文件。致：_________（招标采购单位名称）：投标函5.投标函格式：年月日供应商地址：

7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解，同意我方的履约保证金不予退回，并对招标采购单位因此引起的损失予以赔偿。6、如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕均保持有效，同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5、本投标自开标日起90天内有效。4.、我方向贵方提交的所有响应文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。3、我方不是采购单位的附属机构以及其它法律法规所规定的限制投标单位。2、我方完全理解并接受磋商文件（包括修改补充文件）的各项规定和要求，不再对磋商文件的合理性、合法性等相关内容提出质疑或投诉。

响应文件编制人姓名：__________手机号码：_________为了方便磋商小组在必要时对供应商进行询标，请供应商填写以下响应文件编制人信息，以便及时、准确进行询标，响应文件编制人信息可不限于1人。收件人姓名：________联系手机：________公司电子邮箱：___邮寄详细地址：__________邮编：__________与本投标有关的一切正式往来信函、传真或邮件（例如质疑回复函、成交通知书、采购合同等）请采用如下联系方式送达，我方确保能够及时、准确收悉。8、我方全权授权被授权人办理针对上述项目的投标、开标、磋商、签约等具体事务和签署相关文件，对被授权的各项行为负全部责任，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人无转委托权。

致：_________（招标采购单位名称）：法定代表人授权委托书6.法定代表人授权委托书格式：供应商:(公章)日期:_____年___月___日被授权人（签字）:___________被授权人手机号码：_________法定代表人（签字或盖章）：

法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件法定代表人签名或盖章：被授权人签名：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名事项负全部责任。我________（姓名）系_________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位职工_______（姓名）以我方的名义参加_______项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、磋商、签约等具体事务和签署相关文件。

身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。	身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。

项目编号：项目名称：服务内容响应表7.服务内容响应表格式：年月日供应商盖章：

序号	服务项目	供应商服务响应情况	备注
序号	服务项目	供应商服务响应情况	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

项目名称：项目负责人简历表8.项目负责人简历：日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：注：供应商根据采购服务需求中的内容进行填写，勿填写价格信息。

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表9、项目实施人员一览表格式日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：项目编号：

姓名			性别
年龄			身份证号
资格			资格证书号
职称			学历
手机号			联系电话
简历

日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：注：填写本表格时如不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行修订填写。项目编号：项目名称：

序号	姓名	职务	专业技术资格	证书编号	进入本单位工作开始时间

法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：日期：项目名称：项目编号：供应商类似合同案例一览表10.供应商类似合同案例一览表格式：

采购单位名称	项目名称	合同金额（万元）	合同签订时间	合同完成时间	采购单位联系人	联系电话

注：1.投标人应在商务及技术响应表中将招标文件中列明的商务要求和技术参数要求的正偏离或负偏离的应标内容详细写明，特别是勿遗漏招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容。如果投标人在本响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容，其投标文件将会被判定为无效。项目编号：项目名称：商务及技术响应表11.商务及技术响应表格式：

序号	名称	磋商文件要求	是否响应	供应商的应标情况	相应内容在响应文件中页码

三、报价文件格式日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：3.如果仅标注完全响应而不列出详细的应标内容，不予认可该商务及技术条款已作响应。2.投标人须在《商务及技术响应表》中针对评分的技术参数逐条列明响应情况，否则未列明的内容将不予得分。

供应商名称：项目编号：项目名称：报价文件12.报价文件封面格式：

项目名称：开标一览表13.开标一览表格式：年月日供应商地址：

报价明细表14.报价明细表格式：日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：项目编号：

名称	内容	备注
投标总报价	大写：人民币拾万仟佰拾元角分整小写：￥________________________元整

1、承接企业所属行业请根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件第四条规定的划型标准来填写承接企业所属行业。说明：说明：项目编号：项目名称：

序号	服务内容	承接企业名称	是否是小微企业	所属行业	数量	单位	单价	总价









合计人民币：大写小写

中小企业声明函（工程、服务类）15.中小企业声明函日期：法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：3、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章或授权委托人签字或盖章。2、本报价明细表供应商请根据竞争性磋商文件采购清单中的内容进行填写，不得漏项。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。………2、（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业，承接企业为（企业名称），从业人员人、营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业，承接企业为（企业名称），从业人员人、营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020］46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。1、标的分别由不同承接企业承接的，请按序号填写齐全所有标的承接企业的信息。填表说明：日期:_____年___月___日法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：

16.政府采购活动现场确认声明书5、如国家对中小企业划型标准有新的规定的，从其规定。预成交供应商享受小微企业报价优惠扣除的，将按规定公开预成交供应商的《中小企业声明函》。4、供应商未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，将不给予供应商小微企业报价优惠扣除。http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html3、为了更加准确判定承接企业是否为小微企业，请供应商根据工业和信息化部官方网站---中小企业规模类型自测小程序来辨别承接企业的企业规模类型。中小企业规模类型自测小程序链接网址为

□存在下列利害关系：□不存在利害关系一、本单位与采购人之间本人经由单位(法人代表)合法授权参加采购（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：（采购组织机构名称）：政府采购活动现场确认声明书

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人□与之间存在下列利害关系：□与其他所有供应商之间均不存在利害关系二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位D.其他可能影响采购公正的利害关系。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

□存在下列利害关系□不存在利害关系四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

年月日供应商代表签名：