鞍山市社会化人口信息平台招标公告

公告摘要

项目编号jh22-210300-03856

预算金额83.61万元

招标公司-

招标联系人-

招标代理机构辽宁中弘工程咨询有限公司

代理联系人宋翰林

标书截止时间-

投标截止时间2023/04/11

公告正文

公告信息

公告标题:	鞍山市社会化人口信息平台招标公告	有效期:	2023-03-20 至 2023-03-24
撰写单位:	辽宁中弘工程咨询有限公司	撰写人:	宋翰林

（鞍山市社会化人口信息平台）招标公告
项目概况
鞍山市社会化人口信息平台招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年04月11日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH22-210300-03856
项目名称：鞍山市社会化人口信息平台
包组编号：001
预算金额（元）：836,100.00
最高限价（元）：836,100
采购需求：查看
为打造社区民警工作与街道数字治理新模式，辅助社区民警全面精准的掌握社区情况。该平台主要实现摸清底数；统计数据；分析态势，有效指导决策开展工作。平台具备功能可扩展性，实现精准统计，规范管理。平台搭建完成后，市直各部门、街道、社区直接的沟通工作交流时间，能够促进管理手段、管理模式的创新和职能转变，从而提高运行效率和行政效能，使管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时。
鞍山市人口信息管理平台项目明细表：

序号	任务	任务分类	功能模块	功能点	功能描述
序号	任务	任务分类	功能模块	功能点	功能描述
1	鞍山人口信息管理平台	软件建设	★数据处理	数据处理	对鞍山市铁东区下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
2					对鞍山市铁西区下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
3					对鞍山市立山区下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
4					对鞍山市千山区下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
5					对鞍山海城市下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
6					对鞍山市台安县下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
7					对鞍山市岫岩县下属街道数据处理工作。装户图数据维护，辖区内人口、数据采集、整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配装户等工作。
8					将市内四区及三县（市）的辖区人口数据进行统一整合、梳理和清洗、批量导入、批量匹配等工作。
9			★数据治理与服务发布	数据库部署实施	为铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩县下面每个街道设计、创建数据环境。
10					为铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩县下面每个街道部署数据库，配置初始化参数。
11					为铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩县下面每个街道部署配置用户及使用权限。
12				数据治理及服务发布	为铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩县下面各社区街道提供数据批量分析处理工作。
13				数据治理及服务发布	将铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩县下面各社区街道常用数据以数据服务形式发布，以便高效共享和快速应用。
14			平台建设	登录管理	市、区县、街道、社区、社区民警等多级别用户登陆。为了更好展现平台效果，系统提供相匹配的浏览器版本提供下载。
15				首页管理	1、辖区统计，进入平台首页后，根据不同登陆权限，在地图上能直接定位到中心位置且合适的地图级别，并在地图上用不同颜色展示对应的辖区范围边界，街道展示街道和所辖社区范围、社区展示社区和所辖小区范围、社区民警与社区相同。支持矢量地图和影像地图切换。
16					2、清晰直观查看所辖楼栋、层户、居民以及居民标签的数据汇总情况统计，根据不同登陆权限（街道、社区、社区民警）统计数据。
17					3、楼栋定位，通过GIS空间定位功能，可以在地图上精确定位楼栋位置，显示出管辖内的所有楼栋的位置。（街道展示全街道楼栋、社区展示全社区楼栋、社区民警展示自己负责楼栋位置）
18					4、楼栋统计，街道、社区、社区民警可在点击楼栋位置图标之后，系统弹出气泡框，可查看楼栋内的数据汇总情况，信息包括：蓝牌名称、别名、单元数、层数、户数、人数、社区民警姓名和联系电话。
19					5、楼栋详情，点击蓝牌名称可进入具体的楼栋，跳转到楼栋详情页，可直观展示该楼的层户图以及居民居住情况。
20				楼栋管理	1、新增楼栋，创建管辖范围内的楼栋，为方便社区民警对楼栋进行管理，需要对街道、社区、小区、社区民警、楼牌号（蓝牌上的准确信息，比如陵北街6号）、别名（居民常用名，比如6栋）实现统一命名，居民楼位置需全部上图，楼栋位置可以手动定位在地图上。
21					2、创建层户，对居民楼的层户结构进行创建，包括地上、门市、地下，设置单元数、楼层数、每层户数、起始层数等，并可自定义每单元的层数和每层的户数，用以应对异形楼的创建。
22					3、楼栋查询，通过输入社区名称、小区名称、蓝牌地址进行模糊查询，将结果以列表形式展现，并根据不同登陆权限（街道、社区、社区民警）过滤显示。查询列表显示：街道、社区、小区、楼号、人数、社区民警和联系电话、以及操作栏包括：修改、注销、导出、详情，操作栏根据不同登陆权限（街道、社区、社区民警）显示。
23					4、修改楼栋，可对所属社区民警、小区名称、楼牌号、别名、地理定位进行重新编辑。
24					5、注销楼栋，注销整栋楼，关联删除层户信息、房屋信息、人员信息等数据，不可恢复。
25					6、楼栋导出，可对列表中的楼栋信息导出Excel到本机，导出一个楼栋的信息，信息包括：街道、社区、小区、楼号、单元、层、门牌号、房屋属性、房主姓名、房主身份证号、房主电话、居住人姓名、居住人身份证号、居住人电话、居住人性别。
26					7、楼栋详情，点击某一个房间，详细显示该屋居住的人员列表以及具体的人员信息，方便社区民警直接更新和联系。列表信息包括：姓名、身份证号、联系电话、与房主关系、是否在此居住、操作（修改、删除）。
27					8、通过楼体颜色块的不同显示每个房间内不同的居住使用情况，绿色代表自住户、黄色代表出租房、灰色代表空置房、蓝色代表待售房。
28					9、通过标签管理的方式，在每个房间加注图标标识，反映该房间正在居住的人员类别，如退役军人、残疾人、孤寡老人、党员等。左侧列表有姓名、身份证号、联系电话、与房主关系、是否在此居住、操作（修改、删除）。
29					10、标签统计，对楼栋内所有类型居民标签进行统计，可精确了解楼内各类人员数量。
30					11、人员管理，点击层户图中的某一户，可对户内人员信息进行新增、修改、删除。
31					12、人员批量录入，可在批量录入页面中只录入户内人员的姓名、身份证号码和电话，方便工作人员快速大批量的录入。
32					13、房屋管理，点击层户图中的某一户，可对房屋信息（房屋地址、房产证号、房屋性质、房屋类别、房屋用途、房屋面积）、房主信息（证件号码、姓名、电话、国籍、性别等）、出租信息（出租间数、出租面积、出租日期、租金等）进行维护。
33					14、房屋别名，为方便社区民警对层户的命名管理方式存在的各种特殊情况，可对原有的1-1-1的名称修改为常用命名。
34				人员管理	1、人员查询，对居民信息进行快速查询，在社区民警录入身份证号码时，通过模糊匹配方式实时的展现匹配到的人员列表。
35					2、人员新增，对居民信息进行登记，信息包括：姓名、证件号码、联系方式、性别、现住址、户室、是否在此居住、与房主关系、户籍地址、曾用名、出生日期、出生地、宗教信仰、所在单位、血型、民族、所属社区、所属小区、政治面貌、职业、文化程度、婚姻状况、兵役状况、家庭月收入等，以及对居民类型进行标签化管理。
36					3、人员修改，可对人员信息进行修改。
37					4、人员注销，注销人员信息，删除数据不可恢复。
38					5、人员导出，可对查询列表中的人员信息导出Excel到本机。
39					6、标签批量导入，可对孤寡老人、残疾人、低保户等不同属性的居民标签进行批量导入并自动打上相应标签，方便社区民警提升工作效率的同时可以更加贴心地为各类群体提供服务。
40					7、高级查询，社区民警可以通过各种查询条件以及标签进行高级搜索，查询某类特殊属性的人群一览功能，对筛选出的人员信息进行编辑、注销。
41					8、关注人员信息采集，社区民警在信息采集时，加特殊标注，* 或三角。
42					9、信息提示，一个人在A区登记过，在B区再次进行检测时，提示该人员已经在A区采集过，是否继续采集，弹出提示框。
43					10、人员数据批量导入，提供导入模板，批量导入。
44					11、信息采集时，一户人家三口人，因为有的老人没有手机号，但是可以留家里人电话，加上手机号必填项。
45				统计分析	1、人员统计，为了方便社区民警更直观了解和更好地服务于不同属性居民，从不同维度统计分析、集约展现各类居民的数量及分布情况，方便社区民警针对不同属性的居民进行不同频次的拜访与关注，社区民警可通过平台实时清晰的了解所辖范围人员属性分类和整体统计情况，完成查询某类特殊属性的人群一览功能，
46				统计分析	2、疫情常态化，基于准确的人口基数，通过人员标签分析了核酸全部检测结果及被检测人员分布情况，检测率，未检人数，密接人员，隔离管控人员。
47				系统管理	1、用户管理，通过后台权限管理功能，可以对每个街道、社区、民警、所长、社区支队等进行权限分配，每个工作人员可独立管理自己管辖范围内的楼栋和居民，实现精准管理、简单高效。
48					2、角色管理，包括角色的增删改、查询等，同时对角色进行数据及功能权限管理。
49					3、菜单管理，对平台菜单进行增删改、查询等配置管理。
50					4、部门管理，对平台菜单进行增删改、查询等配置管理。
51					5、岗位管理，对平台菜单进行增删改、查询等配置管理。
52					6、字典管理，对平台菜单进行增删改、查询等配置管理。
53					7、日志管理，对平台的操作日志及登录日志进行管理。
54			集成对接	与警综平台	研发警务信息综合应用平台社区警务管理模块社会化数据核实功能，将接入的数据进行展现，并由民警进行核实确认，系统自动匹配警综平台现有数据，完成进行数据更新。
55			集成对接	与PGIS对接	与PGIS平台地图服务进行对接,调取PGIS平台相关地图服务、数据服务等。
56			安全管理	应用安全	平台使用时均有用户数字证书登陆验证要求，对于用户严格控制用户的访问权限、功能权限和数据权限，限制各级别用户的系统使用权限。
57				网络安全	1、部署应用系统和数据库的服务器，严格控制其操作系统的管理员权限与密码。操作系统应设置权限审核与跟踪机制，以便于其安全监控。 2、使用公安网服务器、防火墙或其他网络设备实现限制网络端口的传输。
58				认证安全	应用安全认证体系采用世界上最先进的信息安全技术-PKI技术，为平台的网上运行保驾护航，为平台提供信任和安全服务，保证用户主体身份的真实性、信息的保密性和完整性，实现网上用户真实身份的认证，建立信息安全可靠的平台。
59		硬件建设	应用服务器	平台搭建	搭建鞍山市人口信息管理平台，推荐品牌H3C-R系列配置要求如下： 1.1颗CPU，16核以上； 2.内存：64G以上； 3.系统存储盘（G）：100G以上； 4.系统数据盘（G）：500G以上； 5.操作系统：windows Sever 2019以上； 6.购置数量：4台
60		硬件建设	数据库服务器	数据库搭建	一是搭建鞍山人口信息管理平台数据库；二是进行数据文件传输服务，边界摆渡方式到内网服务器。推荐品牌H3C-R系列配置要求如下： 1.1颗CPU，8核以上； 2.内存：32G以上； 3.系统存储盘（G）：100G以上； 4.系统数据盘（G）：1T以上； 5.操作系统：windows Sever 2019以上； 6.购置数量：2台
61		运维	运维管理	后期维护管理	1.运维三年； 2.运维方式：远程或现场； 3.系统培训。

　　　　
合同履行期限：合同签订后6个月内完成
需落实的政府采购政策内容：执行对中小微企业的优惠政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年03月20日 08时00分至2023年03月24日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年04月11日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁中弘工程咨询有限公司开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参与投标的供应商可使用"腾讯会议"APP收看网上开标直播，法定代表人或授委托人可提前下载注册，开标时登陆"腾讯会议"APP观看开标实况。（请投标供应商在法定代表人证明书或法定代表授权委托书上注明其手机号码）腾讯会议号：6523953657。
2、供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。
3、供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。投标人因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
4、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前以电子邮件的形式提交加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（承诺书格式自拟，在投标（响应）文件中体现），备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
本项目接收备份文件电子邮箱：lnzhcgdl@163.com
5、备份文件制作要求：
（1）备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致。
（2）备份文件名：“项目编号”+“供应商名称”（如：JH22-210305-00007某某公司）
（3）备份文件应在递交投标（响应）文件截止时间前以电子邮件的形式提交加密备份文件。逾期发送（以邮件接收时间为准）或未进行加密造成响应失败等一切后果，责任由供应商自行承担。
（4）供应商发送的电子邮件正文中需注明法定代表人或授权委托人手机号码。
6、疫情期间按照省相关部门要求，供应商不到现场参加开标，取消供应商法定代表人或授权委托人现场参加开标和开启投标（响应）文件活动，法定代表人或授权委托人应在开标后采用线上解密的方式立即解密电子文件，解密时限为30分钟，未在规定时间内进行有效解密的，按照响应无效处理，责任由供应商自行承担。
7、开标当日应保证法定代表人或授权委托人通讯畅通，评审答疑采用远程答疑，评审结果详见采购结果公告。
8、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。
9、招标（采购）文件中其它条款与上述条款冲突的以上述条款为准。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：鞍山市公安局
地  址：辽宁省鞍山市立山区越岭路258号
联系方式： 0412-5560830
2.采购代理机构信息：
名  称：辽宁中弘工程咨询有限公司
地  址：辽宁省鞍山市铁东区解放东路36-145号
联系方式： 04212-2211900
邮箱地址： lnzhcgdl@163.com
开户行：中国建设银行股份有限公司鞍山分行
账户名称：辽宁中弘工程咨询有限公司
账号： 21050163010300000578
3.项目联系方式
项目联系人：宋翰林
电  话： 0412-2211900

评分办法:综合评分法

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