一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(ZW)0001273	项目名称：	中卫市政务服务大厅窗口专职受理服务采购项目
分包名称：	中卫市政务服务大厅窗口专职受理服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	延续性项目总概算	1500000.00
延续性项目本年预算（元）：	750000.00	延续性项目第二年预算（元）：	750000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人（供应商）信用承诺书
2	本项目专门面向中小企业采购，投标供应商需提供《中小企业声明函》，大型企业不允许参加本项目投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：两年

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他服务	中卫市政务服务大厅窗口专职受理服务	1	750000.00	标的1-其他服务：	两年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：中卫市政务服务大厅窗口专职受理服务


甲方责任：1.甲方有权对乙方服务进行日常工作指导和监督,并将考核结果及时通知乙方。 2.甲方有权对乙方服务的费用情况进行核实和监督。 3.甲方须依约按时向乙方足额支付服务费用。 4.服务者在甲方工作期间发生意外事故，由甲方协助处理。甲方在事故发生后12小时内通知乙方，并负责事故现场保护及应急处理，积极配合事故的调查取证并提供相关资料。 5.在合同期内甲方无故解除合同，所造成的合同终止或解除应由甲方承担向乙方支付赔偿。


乙方责任：1.乙方有权要求甲方按时支付服务费，乙方提供的服务必须有教育和管理的责任。 2.乙方必须遵守甲方制定的各项规章制度对甲方提出的整改意见，应及时整改，如有违反甲方规定者，按规定给予处理，甲方有权要求乙方整改。 3.乙方应负责提供访问期间的一切纠纷问题。 4.乙方在服务期限内，所造成的纠纷、侵权责任等问题，均由乙方自行承担责任。 5.在服务过程中因乙方失职渎职发生，造成甲方财产损失的，乙方予以赔偿。 6.在服务过程中因违法、违规等导致他人伤害产生的法律责任，均由乙方承担。 7.乙方须明确服务管理团队持证上岗。


违约责任：1.任何一方违约的，守约方可依法追究其违约责任，并要求赔偿损失。 2.任何一方在合同期内提出解除合同时，应提前一个月书面通知对方，除足额支付或退还当月服务费外，需另向对方支付当月应收服务费用的20%作为违约金。


服务期限：两年


争议解决：双方如因本合同的履行发生争议，应协商解决，协商不成的，任何一方均可向中卫仲裁委员会提出仲裁。守约方因维权产生的合理费用由违约方承担。


合同生效及其他：本合同自双方法定代表或授权代表签字盖章后生效。合同如有未尽事宜，经双方协商一致后签订补充协议，该补充协议与本合同具有同等法律效力


服务地点（范围）：按采购方指定地点


付款条件（进度和方式）：对公司提供的服务质量进行考核，按考核结果据实支付。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	10	投标人提供近三年（2020年8月至今）类似业绩，每提供一项得 1分，得够标准分为止。 注：响应文件中需提供合同或中标（成交）通知书清晰的扫描件并加盖公章，否则不得分
3	商务标	5	满足磋商文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分；投标人商务条款低于磋商文件规定的相应条款的，每有一项减 1 分，减完为止。
4	企业实力	8	1、投标人具备人力资源服务许可证的，得3分； 2、项目负责人须具备企业人力资源管理师证，有5年以上相关工作经验的，得5分；有3年相关工作经验的，得2分；不提供不得分。 注：须提供项目负责人身份证、技能等级证书、劳动合同、近三个月（2023年3月至今）的社保证明材料，未提供、未按要求提供或提供内容不完整的均不得分。
5	服务方案	15	对本项目的总体要求明确，内容包含但不限于：项目准备、项目计划、项目实施等，对项目所需内容完整全面、详细，针对不同情况及要求有清晰明确的实施思路及方案、完全满足采购需求且内容相对有优势的，得 15 分； 对项目所需内容全面、针对不同情况及要求有清晰明确的实施思路及方案科学合同，完全满足采购需求的12分； 对项目所需内容基本了解、针对不同情况及要求的实施思路及方案较明确，且满足采购需求的，得8分； 对项目所需内容了解不深入、针对不同情况及要求的实施思路及方案不新颖，基本能满足采购需求的，得 4 分； 对项目所需内容了解不透彻、针对不同情况及要求的实施思路及方案不明确的，得 1分； 未提供的不得分。
6	内部管理制度、 职责及考核办 法	10	投标人提供针对本项目制定详细的管理制度方案，内容包含但不限于：人员签订合同管理制度、工资发放及社保缴纳管理制度、质量管理及风险防范措施、解决劳动争议等内容， 方案内容满足且优于采购需求，表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，切实可行的，得10 分； 投标人提供针对本项目制定的管理制度方案能够符合采购需求且内容完善，可行性与科学性较高的，得7分； 投标人提供针对本项目制定的管理制度方案基本能够满足采购需求，方案阐述笼统，具有一定的科学性与可行性的，得4分； 投标人提供针对本项目制定的管理制度方案不能满足采购需求，方案阐述简略，科学性与可行性差的，得1分； 未提供者不得分。
7	人员培训方案	10	投标人提供的培训方案（包括但不限于培训形式、培训内容、培训制度、培训时间安排等内容） ，内容丰富新颖、详实、科学合理，可行性、操作性强得 10 分； 投标人提供的培训方案各项内容满足要求，基本完整、思路清晰，操作性合理的，得7 分； 投标人提供的培训方案各项内容基本满足要求，但阐述笼统，合理性、可行性不强的，得 4 分； 投标人提供的培训方案各项内容不完整，操作性差的得 1 分； 未提供不得分。
8	应急预案	12	投标人所提供应急预案包含但不限于:应急人力保障、应急响应实施流程、应急劳务纠纷措施等。预案内容满足且优于服务需求，表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当，可操作性强的，得 12 分； 投标人所提供应急预案内容能够满足本次服务需求，内容完整。条理基本清晰、具有合理性、科学性，措施具有可操作性的，得8分； 投标人所提供应急预案内容基本满足本次服务需求，内容基本完整。条理较清晰、具有一定的合理性、科学性，但措施可操作性一般的，得5分； 投标人所提供应急预案内容有缺漏，阐述不清晰，合理性、科学性不强，措施可性性不强的，得3分； 未提供者不得分。
9	服务承诺	15	投标人针对本项目制定服务质量承诺，承诺内容包含但不限于:服务的保障性时效性、服务的质量保证措施、出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案、承诺不拖欠工作人员薪资及按时缴纳社保等。以上所有基本承诺内容，完全满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当，可行性强的，得 15 分； 投标人针对本项目制定服务质量承诺，承诺内容能够满足需求且表述完整、科学合理，措施得当，具有可行性的，得 12分； 投标人针对本项目服务质量承诺内容，基本满足需求，表述较详细、内容基本完整、条理基本清晰、科学合理，措施基本得当的，得 8 分； 投标人针对本项目服务质量承诺内容，表述欠缺、内容空洞、条理含糊、措施较得当，有一定的可行性的，得 5 分； 投标人针对本项目服务质量承诺，内容模糊，无条理，质量保证措施不得当，可行性不强的，得 3分； 未提供者不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。