胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务成交公告

中标

政府购买辅助团队服务政务服务大厅辅助团队厅内前台收件办事咨询引导分流现场帮办代办信息录入收件交接证照发放公共区域办公设备维护日常使用管理厅外的下沉式服务证照送达服务

金额

400.79万元

项目地址

山东省

发布时间

2022/12/26

公告摘要

项目编号jzcg2022007846

预算金额401.43万元

招标公司胶州市人力资源和社会保障局

招标联系人-

招标代理机构山东中钢招标有限公司

代理联系人陈磊

中标公司山东省德发政务服务外包有限公司李沧分公司400.79万元

中标联系人-

公告正文

胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务成交公告

中标（成交）结果公告

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：JZCG2022007846

二、项目名称：胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务

三、中标（成交）信息

供应商名称：标包【1】山东省德发政务服务外包有限公司李沧分公司

供应商地址：标包【1】山东省青岛市李沧区北崂路1022号中艺1688创意产业园E1楼312-3

中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）标包【1】400.7988万元

四、主要标的信息

标包【1】山东省德发政务服务外包有限公司李沧分公司

货物类

服务类

工程类

名称：

品牌（如有）：

规格型号：

数量：

单价：

名称：政府购买辅助团队服务

服务范围：根据采购单位实施“一窗式”改革要求，组建政务服务大厅辅助团队，负责厅内前台收件、办事咨询、引导分流、现场帮办代办、信息录入、收件交接、证照发放、公共区域办公设备维护及日常使用管理等驻场服务;负责厅外的下沉式服务、证照送达服务等。作为一个包采购

服务要求：详见磋商文件规定

服务时间：一年

服务标准：详见磋商文件规定

名称：

施工范围：

施工工期：

项目经理：

执业证书信息：

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：标包【1】张建、郭爱萍、李明杰、陈方、赵久文

六、代理服务收费标准及金额：参照计价格【2002】1980号收费标准3.9064万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：胶州市人力资源和社会保障局

地址：胶州市北京路2号

联系方式：82206511

2.采购代理机构信息（如有）

名称：山东中钢招标有限公司

地址：山东青岛市北山东路177鲁邦广场A座306室

联系方式：0532-85782127

3.项目联系方式

项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）陈磊

电话：85782127

十、附件

附件1 中小微企业声明函.pdf中小微企业声明函.pdf

附件2 未中标（成交）供应商的评审得分及未中标（成交）原因.pdf未中标（成交）供应商的评审得分及未中标（成交）原因.pdf

附件3 政府购买辅助团队服务项目竞磋文件-定稿.pdf政府购买辅助团队服务项目竞磋文件-定稿.pdf

附件4 中标（成交）清单.pdf中标（成交）清单.pdf

附件5 专家劳务报酬支付表.pdf专家劳务报酬支付表.pdf

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务
品目
采购单位	胶州市人力资源和社会保障局
行政区域	青岛市	公告时间	2022年12月26日 11:59
评审专家名单	详见公告正文
总中标金额	详见公告正文
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	胶州市人力资源和社会保障局
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	山东中钢招标有限公司
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

未中标（成交）供应商的评审得分及未中标（成交）原因

青岛市政府采购

胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队

服务项目竞争性磋商文件

采购人：胶州市人力资源和社会保障局

代理机构：山东中钢招标有限公司（公章）

项目编号：JZCG202200****

日期：2022年11月20日

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知前附表

第三章供应商应当提交的资格证明文件

第四章采购需求

第五章评审办法

1.相关要求

2.评分标准

第六章供应商须知

1.招标依据以及原则

2.合格的供应商

3.保密

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

5.踏勘现场

6.询问及答复

7.偏离

8.履约担保

9.采购代理服务费

10.磋商文件

11.响应文件的组成

12.响应报价

13.响应文件编制要求

14.响应文件的修改、撤回与撤销

15.响应文件加密、上传

16.响应文件的递交

17.质疑

18.投诉

19.其他需补充的内容

第七章开启、磋商、成交

1.开启程序

2.开启

3.磋商小组

4.资格审查、评审程序

5.资格审查

6.评审

7.澄清有关问题

8.成交

9.成交公示以及成交通知书

10.不合格供应商或投标无效

11.废标

12.特殊情况处置程序

13违法违规情形

14.违规处理

第八章纪律要求

1.对采购人的纪律要求

2.对供应商的纪律要求

3.对磋商小组成员的纪律要求

4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

第九章签订合同、合同主要条款

1.签订合同

2.追加合同金额

3.服务质量与验收

4.合同主要条款

第十章响应文件格式

第一章竞争性磋商公告

项目概况

胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务项目的潜在供

应商应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电

子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目公告页面免费获取磋

商文件，并于2022-12-0014:00（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JZCG202200****

项目名称：胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务项目。

预算金额与最高限价：本项目预算金额为4014373.00元，其中：第

一包:4014373.00元。

本项目最高限价为4014373.00元，其中：第一包4014373.00元。

采购需求：根据采购单位实施“一窗式”改革要求，组建政务服务大

厅辅助团队，负责厅内前台收件、办事咨询、引导分流、现场帮办代办、

信息录入、收件交接、证照发放、公共区域办公设备维护及日常使用管理

等驻场服务;负责厅外的下沉式服务、证照送达服务等。作为一个包采购。

合同履行期限：一年。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小

企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目为面向中小微企业预

留份额项目，专门面向中小微企业采购，供应商须按要求提供《中小企业

声明函》，残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。

3.磋商公告发布之日起前三年无行贿犯罪等重大违法记录；

4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采

购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛

（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的；

5.本项目不接受联合体投标。

三、获取磋商文件

供应商须在开启前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开启时

间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子

服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载

电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。

四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点

提交响应文件截止时间、开启时间：2022-12-0014:00

开启地点：胶州市行政审批服务局公共资源交易中心第二开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.公告媒介：本项目磋商公告同时在中国青岛政府采购网

（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛

市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）

上发布。预算金额在500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。

2.响应文件提交方式：供应商应当在提交响应文件截止时间前，通

过【青岛市公共资源响应文件制作工具】上传响应文件。

3.支持网上远程开启，供应商无需到现场参加开启会。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：胶州市人力资源和社会保障局

地址：胶州市行政服务中心西楼13楼

联系方式：0532-82206597

2.采购代理机构信息

名称：山东中钢招标有限公司

地址：山东省青岛市山东路177号鲁邦广场A座306

联系方式：85782127

3.项目联系方式

项目联系人：陈磊

电话：85782127

如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公

共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公

告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。

第二章供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	胶州市人力资源和社会保障局
2	采购代理机构	山东中钢招标有限公司
3	项目名称	胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务
4	分包及成交规定	本项目不分包。
5	资金来源以及资金构成	预算金额为4014373.00元，其中财政资金为4014373.00元，其他资金为0元。
6	是否接受联合体投标	√不接受□接受
7	投标有效期	自投标截止之日起90个日历天。
8	踏勘现场	√不组织，自行踏勘□组织
9	履约保证金	√不需要□需要
10	采购代理服务费支付	□采购人支付√成交供应商支付代理费。□无需支付
11		构成磋商文件的其他材料采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。
12	磋商文件的澄清和修改	磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。
13	响应截止时间	详见磋商公告。
14	是否允许递交备选投标方案	√不允许□允许

15	响应报价的范围	含税全包价，包含提供本项目相关服务的所有费用。
16	最后报价	本项目磋商实行两轮报价法，原则上第二轮报价为最终响应报价。评审当日网上进行第二轮，最终报价前系统提示所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最终响应报价。供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价，对于未在限时内提交最终报价，按其前一次报价进行评审，对于退出或放弃磋商的作为无效投标处理。
17	面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准	√本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三章。小微企业不享受价格折扣优惠。
18	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	其他未列明行业
19	响应报价的方式	投标总报价（元）
20	中小企业优惠标准	详见第五章评审办法响应报价
21	节能环保优先采购产品优惠标准	本项目无品目清单内的节能、环境标志产品。
22	投标保证金的交纳	√不需要交纳1.金额：人民币（￥0元）
23	响应文件编制	供应商使用【青岛市公共资源响应文件制作工具】编制电子响应文件。
24	响应文件签章	在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子签章操作说明2019年7月10日版”。
25	响应文件加密、上传	通过【青岛市公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。
26	供应商签到及电子响应文件解密	支持网上远程开启，供应商无需到现场参加开启会。若到现场开启，应携带上传响应文件的CA数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开启。开

		启注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开启注意事项”1.供应商在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。2．供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。
27	开启时间及地点	详见全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统本项目采购公告页面及青岛市政府采购网。
28	磋商小组	磋商小组共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人
29	评审方法	综合评分办法
30	是否授权磋商小组确定成交供应商	是，磋商小组确定1名成交候选人，并按照授权确定1名成交供应商。
31	成交公告	成交结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为1个工作日。
32	其他需补充的内容	其他需补充的内容
32.1	书面形式的定义	数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的招标公告、磋商文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。
32.2	相关评审标准认可要求	潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评审时不予认可。
32.3	电子签名	可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。
32.4	分包和非主体、非关键性工作	√不允许□允许

32.5	监督和管理	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。
32.6	关注	潜在供应商须开启前在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。
31.7	其他需补充的内容	1、招标公告在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）、中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）网站上发布。2、磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）、胶州市公共资源交易网本项目招标公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为供应商已收到。3、另向成交供应商收取公证费1000元（各包成交供应商可现场交纳或在公示期内完成交纳，胶州市公证处联系电话：82209838）。专家评审费、交通费由采购人支付。4、本项目不收取磋商文件工本费。5、供应商请在报名截止时间前在青岛市政府采购网注册并登录后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。6、开评标过程中若发现采购文件与系统设置不对应情况，以采购文件为准；投标供应商以采购文件编制报价文件，否则为无效投标。

附件8：

商务响应表

投标包：第包

项目	磋商文件要求	是否响应	供应商的承诺或说明
服务期限
付款方式
服务管理、商务要求
能力或业绩要求
……

日期：年月日

附件9：

联合投标协议书

甲方：

乙方：

（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、

丁…序列增加）

联合体各方经协商，就响应（采购人名称）组织实施（项目名称）（项目编号）的招

标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：

一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照磋商文件的规定分别

提交资格文件。

二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据磋商文件规定以及

投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有

约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构

所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证

以及售后服务支持。

四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：

甲方承担的工作和义务为：

乙方承担的工作和义务为：

五、有关本次联合投标的其他事宜：

六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质

内容进行修改或者撤销。

七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为响应文件的一部分。

甲方名称：（公章）乙方名称：（公

章）

法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）

日期：年月日日期：年月日

附件10：

联合投标授权委托书

（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、

丁…序列增加）

本授权委托书声明：根据（甲方名称）与（乙方名称）签订的《联合投标协议书》

的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开启、评审、

合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以

认可并遵守。

特此委托。

主办人的法定代表人：（印章）职合投标代理人：（印章）：

日期：年月日日期：年月日

甲方名称：（公章）乙方名称（公章）

法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）

日期：年月日日期：年月日

附件11：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的

残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位

的服务，或者提供其他残疾人福利性单位的服务（不包括使用非残疾人福利性单

位注册商标的服务）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：

日期：

附件12:

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小

企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工

程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务

全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情

况如下：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业

收入为，万元，资产总额为万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

3.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员二人，营业

收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、

小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东

为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情

形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依

法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，

声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明函“项目

名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

响应文件

包：第包

技术部分

项目名称：

项目编号：

投标单位名称（公章）：

二〇年月日

技术文件目录

1、对本项目服务总体要求的理解；

2、服务方案；

3、应急服务措施；

4、服务响应表（见附件13）；

5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件14）；

6、磋商文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

7、证明服务的合格性和符合磋商文件规定的技术资料。

8、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件13：

服务响应表

供应商名称（公章）：第包

序号	磋商文件要求	响应文件响应	偏离情况

注：

1、供应商应根据磋商文件的服务要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未

响应服务要求，磋商小组有权视其为负偏离；

2、请供应商在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明

偏离情况；

3、磋商文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。

时间：年月日

附件14：

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

供应商名称（公章）：第包

姓名	职务	专业技术资格	身份证号码	参加本单位工作时间

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写，

后附相关人员证书复印件及社保证明材料复印件。

时间：年月日

附件15：

政府采购项目验收单

用户		合同号		合同金额（元）	合同金额（元）	合同金额（元）
招标项目		验收项目		合计	财政拨款	单位自筹
招标项目		验收项目
验收意见：负责人：（用户盖章）年月日	验收意见：负责人：（用户盖章）年月日	验收意见：负责人：（用户盖章）年月日	验收意见：负责人：（用户盖章）年月日	验收意见：负责人：（供应商盖章）年月日	验收意见：负责人：（供应商盖章）年月日	验收意见：负责人：（供应商盖章）年月日
验收小组成员签名	验收小组成员签名

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加胶

州市人力资源和社会保障局（单位名称）的胶州市人力资源和社会保

障局政府购买辅助团队服务（项目名称）采购活动，工程的施工单位

全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的

中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务（标的名

称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建

（承接）企业为山东省德发政务服务外包有限公司（企业名称），从

业人员87人，营业收入为174.84万元，资产总额为22.17万元

1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

企业名称（盖章）：山发政务服外包有限公司

日期202212202日

2078310318

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2.《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分

包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明

函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

山东省政府采购评标劳务报酬支付表

项目编号

JZCG2022007846

项目名称

填表时间：2022年12月2日胶州市人力资源和社会保障局政府购买辅助团队服务分包数量1个采购代理机构山东中钢招标有限公司4007988评审地点胶州市公共资源交易中心2022年12月2日14时30分至2022年12月2日16时0分

采购人

胶州市人力资源和社会保障局

预算金额

4014373元

中标成交金额

评审时间

专家姓名及身份证号

开户银行

评审劳务报酬（元）

误工补偿（元）

住宿费（元）

城市间交通费（元）

扣减（元）

支付金额

评审专家确认签字

备注

开户银行

评审劳务报酬（元）

误工补偿（元）

住宿费（元）

城市间交通费（元）

扣减（元）

支付金额

评审专家确认签字

备注

400

40.

440.一

400-

400

二211本，

400

60人

40:

采购代理机构项目负责人：

总计

采购人代表：

采购代理机构：山东中钢招标有限公司（盖章）

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