中国电信2023年网络安全运营平台升级扩容工程（备用4A子系统）
资格预审公告
 
1．招标条件
中国电信2023年网络安全运营平台升级扩容工程（备用4A子系统）已批准，招标人为中国电信股份有限公司，建设资金来自招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况
2.1招标编号：ZJZB-2024-10643。
2.2项目概况：本工程拟采购中国电信2023年网络安全运营平台升级扩容工程所需的备用4A子系统应用软件1套。
2.3交货时间、交货地点：按照合同中规定的时间、地点交货。
2.4项目性质：软件开发类项目招标，资格预审。
2.5项目规模：具体详见下表。

序号	产品名称	规格型号	数量	交货地点
1	备用4A子系统应用软件	详见资格预审公告3.3.2条关键技术指标	1套	按照合同中规定的地点交货

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
2.6技术要求/产品规格：详见3.3.2条。
2.7本项目不划分标包。
3．申请人资格要求
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3.1申请人基本资格要求
3.1.1申请人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
3.1.2申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
3.1.3本次资格预审不接受联合体资格预审申请。
3.1.4本次资格预审不接受代理商资格预审申请。
3.2申请人不得存在下列情形之一
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2021年4月23日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2019年4月23日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2019年4月23日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本招标项目的代建人；
（12）为本招标项目的招标代理机构；
（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对申请人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品的，申请人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17）法律法规、资格预审文件限定的其他情形。
3.3投标产品资格要求
3.3.1投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。
3.3.2投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：

序号	技术指标	具体要求
1	平台能力	1、资源管理能力：支持对主机、数据库、网络设备、B/S、C/S架构应用、主流操作系统等资源纳管；支持图形、字符、应用等堡垒访问方式，支持字符协议、图形协议、数据库协议、文件传输协议、WEB访问协议的访问控制功能； 2、认证管理功能：支持与第三方系统对接，支持对已纳管资源的单点登录，具备本地认证开关能力（本地认证应具备双因素认证能力），支持在外部认证能力失效时快速切换本地认证。 3、账号管理功能：支持与第三方系统同步人员账号，实现人员账号管理，支持主从账号管理、主账号自动开通。 4、权限管理功能：具备授权管理能力，支持主从账号密码策略管理、主从账号权限分权分域分时分事管理、命令级授权管理、实体授权管理、基于RBAC的角色授权、金库二次授权、高危指令拦截功能；支持用户与被访问资源的关联关系授权；具备授权用户使用本地运维工具、C/S客户端、本地浏览器功能；具备个人安全文件夹功能，支持用户上传、下载文件的检测、加解密和中转；支持主账号的一键封停；具备已纳管资源端口级网络连通性状态探测功能。 5、审计管理功能：支持字符协议、图形协议、数据库协议、WEB协议、文件传输协议的审计功能；具备系统自身操作日志审计功能；具备对用户操作轨迹稽核能力。 6、零信任SDP接入能力：具备SDP接入管控能力，支持与4A系统联动，具备终端接入注册、接入认证、安全检测、安全管控、日志记录等功能。 7、系统其它管理能力： （1）支持系统自身的监控告警功能，包括系统运行状态、进程状态、主机cpu、内存、磁盘使用率等。具备4A系统自身关键接口监控告警能力； （2）具备查询统计能力，支持从人员、账号、资产、时间、IP等维度统计分析。
2	系统性能	系统支持同时在线的账号数量不少于5000个（账号的字符会话和图形会话按照9:1进行估算）；资源授权查询界面性能响应时间应小于5秒；堡垒机图形会话响应时间小于4秒；堡垒机字符会话响应时间小于2秒。
3	技术架构、上云要求	1、具备L2标准上云能力，使用中国电信PAAS平台组件清单内的组件，具体组件清单详见《附件：中国电信PAAS组件清单》。 2、具备按照能力开放要求将通用能力注册到云桥平台，具备接入云眼提升自动化运维能力。 3、4A系统自身符合《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，并具备与密码平台对接能力。 4、4A系统自身符合国产化要求，适配统信、银河麒麟等国产化操作系统及国产化浏览器。

 
3.3.3投标产品还应具备以下条件：
申请人需提供自2021年1月1日起至资格预审公告发布之日止（以合同签订时间为准），在中华人民共和国境内不少于3个4A系统软件开发项目的成功商用案例，且合同中4A系统软件开发部分累计金额不少于100万元人民币（含税）。
3.4产品测试要求
（1）本项目将组织通过资格预审的申请人进行投标产品的产品测试，产品测试结果将作为本项目招标阶段初步评审和技术评分的依据。未按招标人要求参加产品测试，或产品测试未通过，在招标阶段将不能通过初步评审。
（2）申请人须在收到招标人产品测试通知后在规定时间将产品送达指定地点，逾期不予接收。产品测试费用由申请人自行承担。产品递交相关要求、具体时间、地点等其他事宜将另行通知。
3.5申请人应提供廉洁投标承诺书。
3.6申请人应提供近五年发生的诉讼及仲裁情况（2019年4月至今）。
3.7法律法规规定的其他要求。
4．资格预审方法
4.1本次资格预审采用合格制，资格审查标准和内容详见资格预审文件。
4.2通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内本项目的投标。
4.3通过资格审查的申请人不足3个时，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标。
5．资格预审文件的获取
5.1资格预审文件获取时间:2024年4月10日9时00分至2024年4月15日17时30分（北京时间，下同）。
5.2资格预审文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取资格预审文件：
5.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行资格预审文件登记申领。未在系统注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7申请人注册”。
5.3资格预审文件费用：本项目不收取资格预审文件费用。
6．资格预审申请文件的递交
6.1资格预审申请文件递交截止时间：2024年4月23日10时00分。
6.2电子资格预审申请文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行资格预审申请文件递交，申请人应在资格预审申请文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子资格预审申请文件的上传。申请人未在电子采购系统进行资格预审文件申领登记或电子资格预审申请文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子资格预审申请文件。
7．申请人注册
7.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目资格预审文件。
7.2CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子资格预审申请文件编制和资格预审申请，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-56107929 /010-56107880
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
 8．发布公告的媒介
本次资格预审公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒体转载无效。
9．联系及异议接收方式
9.1联系方式
招标人：中国电信股份有限公司           
地    址：北京市西城区金融大街31号 
邮    编：100033   
联 系 人：戴柏星      
电    话：010-58573252
电子邮件：daibx@chinatelecom.cn
招标代理机构：中捷通信有限公司
地    址：北京市西城区复兴门南大街甲2号楼天银大厦A西座10层
邮    编：100031
联 系 人：郑忠义、张雅萌、冯耿星、李会猛、刘思倩、陈宇昕、昝小菲
电    话：郑忠义 18001306361
电子邮件：zhengzhongyi.gyl@chinaccs.cn
9.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。
招标代理机构：中捷通信有限公司
2024年4月9日