2023-2025年天汇主配网工程设计技术服务框架采购 

采购公告

2023-2025年天汇主配网工程设计技术服务框架采购 （采购编号：ZJZH2023-GK-FZ159）已批准实施，合同执行单位为湛江天汇综合能源服务有限公司，采购资金为项目资金，采购人为湛江众恒投资有限公司，采购代理机构为湛江中汇电力咨询有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目的主配网工程设计技术服务框架进行询价采购。

一、项目概况

1、项目名称：2023-2025年天汇主配网工程设计技术服务框架采购   

2、项目规模：本项目为2023-2025年天汇主配网工程设计技术服务框架采购，本次采购预测金额为4000万元。

3、项目地点：广东湛江    

4、采购范围：标段1采购范围：主要协助委托方收集并整理可研报告、初步设计、施工图、竣工图各阶段技术文件资料；根据委托方要求协助配合物资录入、建立台账等工作，配合现场工代及其它有关工作。包括（但不限于）主网（变电、输电）的基建、大修技改项目、客户工程项目。具体以委托方委托书或派工单为准。预估采购总金额2000万元。

标段2采购范围：主要协助委托方收集并整理可研报告、初步设计、施工图、竣工图各阶段技术文件资料；根据委托方要求协助配合物资录入、建立台账等工作，配合现场工代及其它有关工作。（根据委托方要求协助配合现场工代工作及其它有关工作）包括（但不限于）各区县局配网基建、修理技改项目、客户工程项目。具体以委托方委托书或派工单为准。预估采购总金额2000万元。

 5、标段划分：本项目分为2个标段。详见下表。

6、项目派工过程中，采购方按照专业分工、供应商评价结果激励、考虑技术服务商的执行能力合理分配，并定期形成派工方案，由天汇公司根据管理权限进行审批后实施。所有项目的派工情况，不论接收或拒绝，均须甲、乙双方签署框架合同中的附件《派工单》，将《派工单》存档以备查证。

7、按照广东省工程勘察设计行业协会2021年出版的《工程勘察设计（第二版）收费导则》，技术人员基准单价如下表：

8、技术服务商退出及处罚机制及其他说明

1）长期协作技术服务商存在以下情形的（红线事项），季度评价结果直接判定为“不合格”，取消长期协作资格：

（1）发生安全生产事故、工程质量事故和廉洁问题。

（2）转让、出租出借、借用挂靠、涂改、伪造许可资质（资格）证书或者以其他方式允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程。

（3）发生生产安全事故事件后，存在过瞒报、谎报或故意破坏事故事件现场、毁灭有关证据的。

（4）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察等行为的。

（5）发生有责任的对社会或企业造成重大不良影响的事件。

（6）存在其他违法转分包行为。

2）退出机制：

（1）针对下列情况，天汇公司有权解除长期协作技术服务框架协议，且季度评价（具体考核期限由甲方决定）不得评为“优秀”、“良好”：

①拖 欠农民工工资，出现上 访、投诉、在新闻媒体曝光等情况，给大集体企业造成负面影响。

②将框架协议项下的分包作业转包给其他单位或个人。

③年度分配项目不响应累计达3次者（以通知书为准）。

④每年累计2次评为不合格（不定期）。

⑤由于人员流失且未及时补充相应岗位人员，不满足专业技术要求或专业技术职称低于原有设计人员。

⑥资金周转不灵或停止营业或无力偿还债务。

⑦按照能源局、住建部门、网省公司、湛江局及众恒公司相关要求，纳入“黑名单”管理的。

（2）长期协作技术服务商由于自身原因（例如：经营不善、吊销、注销、停业、清算等），可申请解除框架协议，造成大集体企业经济损失或形象受损的，应根据协议或合同追究其违约责任。

（3）对于提前淘汰、退出或无法正常履约的长期协作技术服务商，其尚未履行的份额由剩余长期协作技术服务商均分；若剩余所有成交的长期协作技术服务商的承载能力无法满足需求时，则在不影响现有长期协作成交单位成交份额的前提下，启动补充采购，补充采购的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的长期协作技术服务商承接相应份额。原则上，原已成交的单位不允许参加补充采购，补充采购后长期协作成交单位总数不高于初次框招的总数。

3）处罚机制

原则上长期协作技术服务框架协议的终止不影响双方根据框架协议签订的有法律约束力的具体项目合同或合作协议。因长期协作成交单位自身原因，致使合同约定的义务不履行或不完全履行的，大集体企业应要求其承担相应的违约责任，可从本应支付长期协作技术服务商的任何价款中扣除经济损失及赔偿费。具体须在采购方案、框架协议、合同中明确和约定。

4）合同履行过程中的人员变更：成交单位不得随意变更承诺投入的人员，如变更需征得天汇公司的书面同意，人员应该具备履行合同设计任务所需的专业技术能力和岗位资格，被更换人员须与更换人员做好工作交接。

9、报价有效期：自报价截止日期起90天（日历日）。

二、限价 

1、限价：详见上表。

2、有效报价：有效报价＜最高报价费率（100%），当报价费率＜85%时，须在报价文件中附成本分析报告；成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应采购文件要求，作否决报价处理。

  三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉

（一）营业许可:具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照；

（二）资质要求：

标段1：具备设计综合资质或电力行业乙级及以上资质或电力行业（送电、变电）专业乙级及以上资质。

标段2：具备设计综合资质或电力行业丙级及以上资质或电力行业（送电、变电）专业丙级及以上资质。

（三）财务要求：

1．没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

2．具有增值税一般纳税人资格。（国家税务总局系统查询结果打印盖章，如：（广东省）查询操作：https://www.etax-gd.gov.cn→公众服务→公众查询→一般纳税人资格查询或其它证明文件。）

（四）资信要求：

1．报价人未处于被南方电网公司或众恒公司暂停或取消其报价资格或实施市场禁入且未解除状态的。

2．报价人未处于以下状态的：因违规违纪行为处于司法机关或纪检监察机关调查中，且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳入南方电网或广东电网公司廉情预警名单范围内。

（五）报价人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。

（六）存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标的的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的。

（七）不接受联合体报价。

四、采购文件获取

本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）实施电子化采购。凡有意参加竞标者，请于2023年08月 18日 17时00分 至2023年08月29 日09时30分（报价截止时间） 在南方电网电子采购交易平台下载需要报价项目的标段的电子版询价文件。本次采购不收取采购文件工本费。

重要提醒：

1.禁止存在以下任一情形：①与其他报价人下载采购文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他报价人上传报价文件的IP地址、报价文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他报价人的报价文件网卡MAC地址一致。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加报价者，需先行完成系统登记注册。请提前完成供应商登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。

3.供应商在下载采购文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载采购文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由报价人承担。

五、报价文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子报价文件，并以此为准。

2. 本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成报价文件上传，再另行制作并递交纸质版报价文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传报价文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。潜在报价人在获取采购文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标段/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3.报价文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）

4. 在项目递交报价前，报价人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。

5. 电子报价文件开始递交时间：2023 年08月18 日17 时00分 00 秒

6. 报价截止时间：2023 年08月29 日09 时30 分 00 秒

六、开启报价文件时间及地点

时间：2023 年 08月 29  日 09 时30 分 00 秒。

地点：本项目实行在线电子化开启，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

采购公告在采购与招标网https://www.chinabidding.cn、南方电网电子采购交易平台https://ecsg.com.cn网站上发布。

八、联系方式

采购代理机构：湛江中汇电力咨询有限公司

地址：湛江市开发区乐山路23号恒兴大厦9楼

联系人及电话：梁工0759-2223898（业务咨询电话）                       

九、异议

9.1 异议的受理方式

联系人及联系电话：梁工：0759-2223898 

受理邮箱：zjzhzb2006@163.com（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打异议受理电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间三天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内通过系统质疑环节提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、公告附件

附件一：派工单格式

附件二：异议书（模板）

附件三：投诉书（格式）

 湛江众恒投资有限公司

2023年 08月 18 日

附件一：

设计技术服务任务派工单

根据     （委托方）与      （受托方）签订的           （以签订的框架合同名称为准）》（合同编号：        ,下称“主合同”），委托方现将（项目名称）              项目（项目阶段）         相关工作委托给受托方，有关事项明确如下：

设计技术服务任务派工单

THDE-QR-73-01  

项目清单

  附件二：异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

附件三：投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

一、投诉及处理

（一）投诉提交方式

各报价人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。

投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）受理联系方式

联系电话：0759-2525975 

投诉邮箱：ZHWZGKZX@163.com 

（三）投诉不予受理的情形

（1）投诉人不是采购活动的参与者，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

（4）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

（6）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；

（7）涉及采购评审过程具体细节、其他报价人的商业秘密或其他报价人的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。

（四）恶意行为的处罚

经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他人造成损失的，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。