招标公告

项目编号：ZX0100G22034

1、招标条件

本招标项目已由哈尔滨市香坊区发展和改革局、哈尔滨市南岗区发展和改革局、哈尔滨市平房区发展和改革局、哈尔滨市道里区发展和改革局、哈尔滨市道外区发展和改革局以哈南发改字[2022]3、4、5号；哈里发改发[2022]27、28、56、17号；哈香发改发[2022]19、20、24号，哈香发改发[2021]41、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54、55、56；哈平发改发[2022]7、8、9、10、11、12、13、21、22、26号；哈外发改发[2022]3、4、5、6、7、8号文件批准建设，建设资金来自中央预算+地方政府投资，项目出资比例中央预算60%、地方政府投资40%。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询服务进行公开招标。

2、项目概况和招标范围

2.1项目名称：哈尔滨市道里区、平房区、香坊区、道外区、南岗区城市管道燃气设施老化更新改造项目全过程咨询服务

2.2建设地点：香坊区、道里区、南岗区、平房区、道外区；

2.3建设规模：道里区：包括燃气管道老化更新改造以及供热管道老化更新改造，其中燃气管道老化更新改造工程主要包括室外管线改造80,860米，室内立管改造1,337,426米，超期燃气表改造407,570块，切断式报警装置482,865套，自闭阀476,317个，燃气橡胶软管724297.5米。

平房区：包括燃气管道老化更新改造以及供热管道老化更新改造，其中燃气管道老化更新改造工程主要包括室外管线改造17,824米，室内立管改造373,386米，超期燃气表改造76,998块，切断式报警装置93,555套，自闭阀105954个，燃气橡胶软管157,761米。

香坊区：包括燃气管道老化更新改造以及供热管道老化更新改造，其中燃气管道老化更新改造工程主要包括室外管线改造19,559.1米，室内立管改造838,026米，超期燃气表改造313,356块，切断式报警装置405,370套，自闭阀411,399个，燃气橡胶软管617,098.5米。

道外区：包括燃气管道老化更新改造以及供热管道老化更新改造，其中燃气管道老化更新改造工程主要包括室外管线改造178,370米，室内立管改造622,000米，超期燃气表改造288,340块，切断式报警装置304,744套，自闭阀304,744个，燃气橡胶软管457,116米。

南岗区：包括燃气管道老化更新改造以及供热管道老化更新改造，其中燃气管道老化更新改造工程主要包括室外管线改造250,609米，室内立管改造722,349米，超期燃气表改造468,397块，切断式报警装置469,430套，自闭阀536,510个，燃气橡胶软管704,145米；

2.4全过程工程咨询服务期限：自合同签订之日起，至项目实施、验收、交接、维护等的全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务止（具体以实际发生为准）

2.5质量标准：符合国家及省市现行工程规范、规程、规定的合格标准。

2.6评标、定标方法：本项目采用评定分离方式招标，定标方法为票决定标法,具体定标规则详见招标文件。

2.7招标范围：自合同签订之日起，至项目实施、验收、交接、交接前的维护工作等的全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务、工程监理、造价咨询及与全过程工程咨询服务有关的建设项目专业服务。

（1）项目管理包括但不限于：项目前期管理、信息管理、招标管理、投资造价管理、合同管理、质量管理、进度管理、现场管理、安全管理、风险管理、环境管理、参建单位管理、验收管理、其他管理。

（2）工程监理：建立项目监理机构；编制及实施监理方案；进度控制；质量控制；投资控制；履行安全法定职责；信息与合同管理；职业健康安全与环境保护管理；协调相关单位间的工作关系；施工及保修阶段监理所包含的所有工作内容。

（3）造价咨询：编制项目资金使用计划；施工阶段造价风险分析及建议；审核控制价及工程量清单、施工全过程造价控制、财政不予评审的竣工结算审核；计算及审核工程预付款和进度款；变更、签证及索赔管理；材料、设备的询价，提供核价建议；参与施工现场造价管理；项目动态造价分析；工程技术经济指标分析；审核及汇总分阶段工程结算；竣工结算初步审核并配合完成财政评审审结以及提供工程造价方面的相关服务。

（4）地震安全性评价、水土保持费、环境影响评价、桩基础检测、土壤氡浓度检测等及与全过程工程咨询服务有关的建设项目专业服务。

（5）其他与项目有关的全部事宜。

2.8标段划分：本项目全过程工程咨询服务不分标段。

3、投标人资格要求

3.1投标人资质要求：本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且具备以下条件：

项目管理单位：营业执照经营范围包含项目管理等相关服务内容,并在人员、设备等方面具有相应的履约能力。

工程监理单位：须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级及以上资质；

3.2本次招标接受联合体投标，但联合体投标单位不得超过三个（含三个）单位，联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标，相关投标均将被否决。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体牵头人如为省内企业需属于黑龙江省住房和城乡建设厅公布的全过程咨询企业名单中的单位，如为外省投标企业则需提供近3年（2019年8月至投标截止日期前）需有一项竣工建筑类全过程咨询相关业绩（须提供相关佐证材料：有效的中标通知书、有效的项目合同、有效的中标公示网页截图、有效的竣工验收报告，以上缺一不可，如相关内容不一致时以竣工验收报告为准，拟提供业绩的确认日期以竣工验收报告日期为准；投标人提供的业绩佐证材料中，中标公示须同时提供可查询网站，网站须为政府部门所属网站，网站查询不到相关业绩视为无效）。

3.3全过程工程咨询服务人员及其他要求：

3.3.1项目总负责人须具备：工程建设类注册执业资格同时具备工程或工程经济类高级职称证书。

注：本项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人可兼任专业负责人。

3.3.2项目管理负责人：具备工程建设类注册执业资格，同时具备工程或工程经济类高级职称证书。

3.3.3监理负责人：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格证书，同时具备工程类高级职称证书。

3.3.4造价咨询负责人：具备国家注册造价工程师证书，同时具备工程经济类高级职称证书。

以上人员必须在投标人本企业注册，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，并同时提供本企业为其连续缴纳3个月（2022年任意三个月）社会保险的有效证明。

3.3.5监理其他人员：本项目要求配备5名总监代表，拟派其他监理组织机构人员需满足《关于加强工程监理工作若干意见的通知》（黑建规范〔2018〕1号）有关规定。（必须满足最低配备人员）

3.3.6其他具体人数要求：根据工程项目建设实际需要和建设单位对工程项目管理的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根据实际需要随时增加人员。

3.4本次招标要求潜在投标人须对项目投标企业、法定代表人及项目总负责人、项目管理负责人、造价咨询负责人、总监理工程师近3年（2019年8月至投标文件递交截止之日）无行贿犯罪记录，在“中国裁判文书网” （http://wenshu.court.gov.cn/Index）进行查询，如有行贿犯罪记录，不得参与本项目投标。（以“中国裁判文书网”网站截图为准）

3.5潜在投标人、法定代表人、项目管理负责人、监理负责人、造价咨询负责人均不得被最高人民法院在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

3.6潜在投标人投标期间（自招标公告发布之日起至投标文件递交截止之日，下同），投标企业及法定代表人、项目管理负责人、监理负责人、造价咨询负责人均不得存在不良行为、或被列入黑名单记录、或被列为失信联合惩戒的记录（以全国建筑市场监管公共服务平台网站http://jzsc.mohurd.gov.cn/home查询结果为准）。

3.7本项目将按哈尔滨市住房和城乡建设局"关于2021年度建设工程监理企业和总监理工程师综合信用评价结果的通报"哈住建发〔2022〕14号文件执行，名录内不得在本市承担监理任务的企业参加本项目投标将被否决。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.5资格审查方式：资格后审。

4、招标文件的获取

2年9月6日18时00分至2022年9月14日18时00分（北京时间，下同），投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《黑龙江省公共资源交易平台(不见面交易)-操作手册》。

4.2联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行“交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无效。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月27日9时00分，潜在投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

5.2 逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.开标方式

6.1开标时间：2022年9月27日9时00分

6.2开标方式：该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（远程解密即可）；

开标地点：哈尔滨市公共资源交易中心开标室（哈尔滨市南岗区中山路181号市民大厦四楼）。

7.其他事项

7.1本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》下载新点投标文件制作软件(黑龙江公共资源版)进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密，若由于投标人未按该格式编制电子投标文件而导致投标失败，责任自负。

7.2电子投标工具"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》下载

技术支持咨询联系电话：4009980000

8.踏勘现场和答疑安排

8.1招标人不统一组织踏勘现场，潜在投标人自行前往踏勘，根据现场实际情况合理确定管理方案及勘察、设计方案的内容。

8.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在：

黑龙江公共资源交易网；

黑龙江住房和城乡建设信息网；

哈尔滨公共资源交易网-建设工程及哈尔滨公共资源交易中心电子大屏幕上发布。

10.其他

10.1中标人如违反发包方全过程工程咨询服务管理的相关规定，依法承担违约责任，和违约金及相关赔偿。

10.2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竟标等问题线索的，请及时进行举报。哈尔滨市举报受理中心举报电话：0451-8469346、58699097；哈尔滨市住房和城乡建设局举报电话：0451-87383319。

10.3按照《哈尔滨市公共资源交易领域突出问题专项整治工作方案》(哈发改联〔2021〕107号)的通知要求，自即日起至2022年6月底，在全市开展公共资源交易领域突出问题专项整治工作。凡掌握、发现在哈尔滨市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标和建设等方面存在围标串标、违法发包、转包及领导干部违规插手干预等问题证据、线索的，可向市住房和城乡建设建局举报，举报材料应实名并附有效联系方式，否则不予受理。受理部门将严格保护个人信息和合法权益，反映和举报应实事求是，线索清晰，对真实性负责，严禁诬告陷害或蓄意损害他人利益，一经查实将追究法律责任。举报电话：0451-87383186举报邮箱：zjjabc3177@126.com。

10.4根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关

系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

11.联系方式

招标人：哈尔滨市住房和城乡建设局、哈尔滨市南岗区住房和城乡建设局、哈尔滨市道里区住房和城乡建设局、哈尔滨市香坊区住房和城乡建设局、哈尔滨市道外区住房和城乡建设局、哈尔滨平房城市建设投资有限公司

地 址：哈尔滨市

联 系 人：战先生　　　

联系方式：0451-87383363

招标代理机构：黑龙江同远招标代理有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区红旗大街160号北辰国际2001

联 系 人：王先生

电 话：0451-82277666

电子邮件：1358714926@qq.com

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。