一、功能及要求：
一、工作重点内容： 
（一）相关规划梳理研判一是上位规划梳理。通过解读上位规划，明确需要传导落实的核心内容。二是相关规划梳理。梳理片区相关城市设计、概念规划等，总结各相关规划的设计亮点内容。三是规划研判。基于上位规划、相关规划的梳理，明确需要传导实施及规划延续的内容。 
（二）现状发展问题评估一是需求摸查。分类梳理不同利益主体对片区的发展需求。二是现状评估。通过多样的分析方式，对梅溪湖二期发展现状进行梳理与评估。三是问题研判。基于需求摸查与现状评估，明确片区发展的难点与痛点。 
（三）片区功能定位研判一是功能定位。基于上位规划传导，综合分析研判，明晰片区功能定位。二是产品体系。基于规划定位，结合对标案例，明确区域的具体产品功能业态。 
（四）国际湖湘结构延续一是超级中轴。延续片区中轴引领地位，对中轴功能、空间、形态等方面提出规划策略。二是核心引领。重点明确雷锋湖中心公园的具体功能，确立中心公园引领地位。三是空间结构。基于生态与人文等角度，重构片区空间结构。 
（五）重塑生态城市底盘一是价值挖掘。发挥地区生态经济价值为目标导向，明确生态产品价值实现路径，实现生态价值向经济价值转变。二是格局塑造。延续湖湘生态文化空间脉络，建构随形就势生态化格局，塑造更有机的城市底色。三是连贯慢行。通过科学构建慢行体系，链接中央绿核、鼻窝森林公园、智慧公园等生态空间；并对现有超级中轴步行体系进行优化提升，创造安全友好的慢行环境。 
（六）加快重大设施落实一是补足短板。通过相关分析与研究，着重梳理片区内重大设施短板，承担区域公共服务中心职能。二是优化布局。分类对行政办公、文化设施、教育科研、体育用地、医疗卫生、社会福利等公共管理与公共服务设施用地布局进行优化调整。 
（七）重要开发指标研究一是容量测算。研究片区内经营性用地比例，明确城市核心区开发体量，并对相关核心指标提出控制要求。二是管控单元优化。结合功能板块、规划管理、社区管理，重新划分控规管理单元。三是居住用地优化。精准市场客户人群需求，对居住用地进行优化调整，研究多样化住宅产品供给。 
二、规划深度要求： 
1.现状调研。调研片区现状情况，包括用地权属、土地使用、开发强度、道路交通、公共服务与市政设施等，结合三调、现状影像，形成准确的现状系列图纸。 
2上位及相关专项梳理。对上位规划、各版本相关规划，针对功能定位、产业发展、空间结构等方面进行重点梳理与研判。 
3.明确目标定位。落实最新的《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《湘江新区国土空间总体规划（2021-2035）》（在编）对规划片区功能结构与分区的相关要求，结合片区发展建设的需要以及自身的发展现状情况，明确片区的功能定位。 
4.合理确定规模。与《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《湘江新区国土空间总体规划（2021-2035）》（在编）相衔接，同时结合建设用地现状情况分析，合理确定片区建设用地边界和规划建设用地规模，并提出合适的规划人口规模。 
5.用地布局规划。结合片区总体定位与产业定位，合理确定片区功能结构，合理安排各类用地布局。依据产业发展及开发需求，合理配置各类用地的规模与比例。 
6.合理确定开发强度。依据容积率管理相关标准确定地块的开发强度与控制指标，结合轨道站点 TOD 开发模式，合理确定开发强度、建筑高度等各类规划指标。 
7.道路交通规划。落实上层次规划道路交通体系，衔接好与周边片区的道路联系，形成完善的道路交通系统。衔接落实轨道交通等规划线路与站点；确定各级道路的走向、红线位置、断面形式，合理配置公交站点线路和站场、站点位置及公共停车场布局，并结合绿地、水系及用地功能情况，构建片区良好的慢行交通系统。 
8.公共服务设施规划。以生活圈为导向构建居住区级公共配套设施体系，按照服务类型和范围，确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。 
9.市政设施规划。结合人口规模与用地，预测给水、排水、热力、燃气、电力、通信等各类市政设施的需求，落实上位规划要求的市政设施，并与已编制专项规划进行衔接，合理布局本片区内的市政设施与管网。 
10.城市风貌与空间形象。确定整体空间布局结构，明确高层建筑、多层建筑及低层建筑的空间布局，并且确定标志性建筑的布局，确定重要界面和景观视廊的控制要求。重点结合象鼻窝省级森林公园、中央绿核、龙王港、超级中轴等临山、临水、重要城市界面地段，分类对周边风貌与空间形象进行指引与管控，塑山水人文多元活力风貌骨架，造可游可赏诗意生活场景。 
11.生态保护与绿地系统景观。结合片区山体、路网及重要的节点，合理配置规划区内各类绿地、广场、公园，构筑开敞空间体系，形成蓝绿共织的生态景观系统。 
12.综合防灾。结合用地布局要求和专业部门的意见，合理构建综合防灾体系，明确综合防灾设施布局和控制要求。 
13.五线控制。根据片区规划，划定片区五线控制范围，明确五线控制要求。 
14.城市设计引导。地块控制指标中须明确城市设计的引导要求，以定性与定量相结合的方式将控制要素细化落实，并对重点片区提出控制性和引导性要求。 
15.规划管控。根据控规单元化管理模式的实施要求提出“刚弹结合”的全域全要素空间管控规则，并对现有的控规管理单元进行优化调整。 
16.经济评估。需合理规划政府投资建设类项目，确保该类项目布局合理、经济适应性综合效益整体较高，满足《湖南湘江新区政府投资建设项目设计优化管理办法》要求。
二、相关标准：
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）； 
2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）； 
3、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2022年）； 
4、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2016年5月1日实施）； 
5、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号） 
6、《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号） 
7、《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014 年修改） 
8、《长沙市国土空间总体规划（2021-2035 年）》（在编） 
9、《湘江新区国土空间总体规划（2021-2035 年）》（在编）  
10、其他相关已编在编各类规划、专项规划及研究成果。
三、技术规格：
一、工作重点内容： 
（一）相关规划梳理研判一是上位规划梳理。通过解读上位规划，明确需要传导落实的核心内容。二是相关规划梳理。梳理片区相关城市设计、概念规划等，总结各相关规划的设计亮点内容。三是规划研判。基于上位规划、相关规划的梳理，明确需要传导实施及规划延续的内容。 
（二）现状发展问题评估一是需求摸查。分类梳理不同利益主体对片区的发展需求。二是现状评估。通过多样的分析方式，对梅溪湖二期发展现状进行梳理与评估。三是问题研判。基于需求摸查与现状评估，明确片区发展的难点与痛点。 
（三）片区功能定位研判一是功能定位。基于上位规划传导，综合分析研判，明晰片区功能定位。二是产品体系。基于规划定位，结合对标案例，明确区域的具体产品功能业态。 
（四）国际湖湘结构延续一是超级中轴。延续片区中轴引领地位，对中轴功能、空间、形态等方面提出规划策略。二是核心引领。重点明确雷锋湖中心公园的具体功能，确立中心公园引领地位。三是空间结构。基于生态与人文等角度，重构片区空间结构。 
（五）重塑生态城市底盘一是价值挖掘。发挥地区生态经济价值为目标导向，明确生态产品价值实现路径，实现生态价值向经济价值转变。二是格局塑造。延续湖湘生态文化空间脉络，建构随形就势生态化格局，塑造更有机的城市底色。三是连贯慢行。通过科学构建慢行体系，链接中央绿核、鼻窝森林公园、智慧公园等生态空间；并对现有超级中轴步行体系进行优化提升，创造安全友好的慢行环境。 
（六）加快重大设施落实一是补足短板。通过相关分析与研究，着重梳理片区内重大设施短板，承担区域公共服务中心职能。二是优化布局。分类对行政办公、文化设施、教育科研、体育用地、医疗卫生、社会福利等公共管理与公共服务设施用地布局进行优化调整。 
（七）重要开发指标研究一是容量测算。研究片区内经营性用地比例，明确城市核心区开发体量，并对相关核心指标提出控制要求。二是管控单元优化。结合功能板块、规划管理、社区管理，重新划分控规管理单元。三是居住用地优化。精准市场客户人群需求，对居住用地进行优化调整，研究多样化住宅产品供给。 
二、规划深度要求： 
1.现状调研。调研片区现状情况，包括用地权属、土地使用、开发强度、道路交通、公共服务与市政设施等，结合三调、现状影像，形成准确的现状系列图纸。 
2上位及相关专项梳理。对上位规划、各版本相关规划，针对功能定位、产业发展、空间结构等方面进行重点梳理与研判。 
3.明确目标定位。落实最新的《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《湘江新区国土空间总体规划（2021-2035）》（在编）对规划片区功能结构与分区的相关要求，结合片区发展建设的需要以及自身的发展现状情况，明确片区的功能定位。 
4.合理确定规模。与《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）、《湘江新区国土空间总体规划（2021-2035）》（在编）相衔接，同时结合建设用地现状情况分析，合理确定片区建设用地边界和规划建设用地规模，并提出合适的规划人口规模。 
5.用地布局规划。结合片区总体定位与产业定位，合理确定片区功能结构，合理安排各类用地布局。依据产业发展及开发需求，合理配置各类用地的规模与比例。 
6.合理确定开发强度。依据容积率管理相关标准确定地块的开发强度与控制指标，结合轨道站点 TOD 开发模式，合理确定开发强度、建筑高度等各类规划指标。 
7.道路交通规划。落实上层次规划道路交通体系，衔接好与周边片区的道路联系，形成完善的道路交通系统。衔接落实轨道交通等规划线路与站点；确定各级道路的走向、红线位置、断面形式，合理配置公交站点线路和站场、站点位置及公共停车场布局，并结合绿地、水系及用地功能情况，构建片区良好的慢行交通系统。 
8.公共服务设施规划。以生活圈为导向构建居住区级公共配套设施体系，按照服务类型和范围，确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。 
9.市政设施规划。结合人口规模与用地，预测给水、排水、热力、燃气、电力、通信等各类市政设施的需求，落实上位规划要求的市政设施，并与已编制专项规划进行衔接，合理布局本片区内的市政设施与管网。 
10.城市风貌与空间形象。确定整体空间布局结构，明确高层建筑、多层建筑及低层建筑的空间布局，并且确定标志性建筑的布局，确定重要界面和景观视廊的控制要求。重点结合象鼻窝省级森林公园、中央绿核、龙王港、超级中轴等临山、临水、重要城市界面地段，分类对周边风貌与空间形象进行指引与管控，塑山水人文多元活力风貌骨架，造可游可赏诗意生活场景。 
11.生态保护与绿地系统景观。结合片区山体、路网及重要的节点，合理配置规划区内各类绿地、广场、公园，构筑开敞空间体系，形成蓝绿共织的生态景观系统。 
12.综合防灾。结合用地布局要求和专业部门的意见，合理构建综合防灾体系，明确综合防灾设施布局和控制要求。 
13.五线控制。根据片区规划，划定片区五线控制范围，明确五线控制要求。 
14.城市设计引导。地块控制指标中须明确城市设计的引导要求，以定性与定量相结合的方式将控制要素细化落实，并对重点片区提出控制性和引导性要求。 
15.规划管控。根据控规单元化管理模式的实施要求提出“刚弹结合”的全域全要素空间管控规则，并对现有的控规管理单元进行优化调整。 
16.经济评估。需合理规划政府投资建设类项目，确保该类项目布局合理、经济适应性综合效益整体较高，满足《湖南湘江新区政府投资建设项目设计优化管理办法》要求。
四、交付时间和地点：
1.服务完成时间：项目总体要求在2024年12月底前完成，具体实施时间以合同签订时间为准。 
2.服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
一、成果要求： 
（一）成果要求：成果分为法定文件和技术文件。其中法定文件包括规划文本和规划图纸，技术文件为附件（含规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告、专题、附录），其内容和深度达到控规编制深度及标准要求。主要包括： 
（1）控规编制文本、图集 
（2）规划说明书 
（3）附件，主要包括基础资料汇编、会议纪要及意见及处理情况等。 
（二）成果形式：正式成果须提交电子文件光盘 2 张（含全套 dwg格式、JPG格式图纸，doc格式文本说明书，ppt或pdf 格式汇报文件）、图纸数据库文件采用gis、dwg、jpg文件格式，纸质装订成果6套。规划成果应符合《长沙市控制性详细规划成果标准》和湘源规划依据图入库要求。 
二、时间进度安排： 
1、控规修编现状调研及初步方案编制（2023年10-12月）结合实施评估的基础上，编制控规修编初步方案，与甲方进行沟通汇报，召开专家评审会。 
2、控规修编初步成果编制（2024年1月至2024年3月）根据专家及部门意见对控规修编成果进行完善，编制形成控规修编初步成果，提交甲方进行审查，并与发改、住建、教育、交通、自然资源与规划等部门对接，组织专家评审。 
3、控规修编送审成果编制（2024年4月至2024年6月）对初步成果进行完善，落实专家及部门意见、完成公示等程序，形成送审成果上报市政府审批。 
4、控规修编正式成果编制（2024年7月至2024年8月）根据市政府批复意见修改完善，提交控规修编正式成果入库归档。
六、验收标准：
一、验收标准和方法：
1.本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行一般程序验收。 
2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。
七、其他要求：
一、其他说明： 
1.服务完成时间：项目总体要求在2024年12月底前完成，具体实施时间以合同签订时间为准。 
2.服务地点：采购人指定地点。 
3.付款方式： 
3.1付款人：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局（通过国库集中支付） 
3.2付款方式：合同签订后15个工作日内支付合同金额的30%；项目开展后，完成初步成果并通过审查后15个工作日内支付合同金额的40%；完成全部工作任务并提交正式成果且验收通过后15个工作日内支付剩余30%。 
4.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。 
5.专家评审会会议纪要及其他相关会议纪要一并视为设计要点。 
6.本项目成交人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其成交资格。 
7.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。 
8.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。