编制单位：江苏志诚工程咨询管理有限公司采购单位：丹阳市人民医院项目名称：高压配电房运维服务采购采购需求政府采购项目附件1

（一）项目概况二、需求清单本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形，无需开展需求调查。（一）是否开展需求调查一、需求调查情况编制时间：2022年08月11日

4.GB50055-2011《通用用电设备配电设计规范》；3.GB50054-2011《低压配电设计规范》；2.GB50052-2009《供配电系统设计规范》；1.GB14287-2014《电气火灾监测系统》；服务标准方案设计和服务标准，参照以下国家标准和行业标准：本项目需采购负责医院内九号楼（变压器4台、高压柜体21台、低压柜体45台）及二号楼配电房（变压器1台、高压柜体1台、低压柜体8台）的专业托管服务单位，确保院内配电房用电安全。供应商根据需要，到现场踏勘情况。

10.DL/T1253-2013《电力电缆线路运行规程》；9.GB/T19862-2005《电能质量电能质量监测设备通用要求》；8.GB/T15543-2008《电能质量三相电压允许不平衡度》；7.GB/T15945-2008《电能质量电力系统频率偏差》；6.DB11/527-2015《变配电室安全管理规范》；5.GB50150-2016《电力设备预防性试验规程DL/T595》；

总预算：143.60万元（二）采购项目预（概）算14.国家卫生健康委员会《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》。13.DL/T1253-2013《电力电缆线路运行规程》；12.GB2894-2008《安全标志及其使用导则》；11.GB/T13869-2008《用电安全导则》；

（1）技术要求1.包1（四）技术商务要求（三）采购标的汇总表包1预算：143.60万元

①技术负责人专业高压电工（持证上岗）7*24小时值守运维，专业运维值守人员4人（技术负责人1人，值班电工3人，轮班值守）。(1)9号楼配电房24小时专人值守服务1.2服务内容1.1服务范围：9号楼与2号楼配电房内部的高压电缆、高低压设备及变压器，需保证至少有40台检测设备（现已有25个检测设备，为前期维保单位所有）。1.线下服务内容

②值班电工工作经验：从事电力工程3年以上。学历要求：初始学历为大专以上电力相关专业人数：1名制定相关工作计划、工作目标，配合院方管理；熟悉配电房，熟练操作系统平台，对值班电工进行日常运维管理工作。工作范围：

工作范围：(2)电气预防性试验服务证书要求：值班人员须配有高压电工证。人数：3名配电房24小时值守，负责配电房进出入登记、倒闸操作、设备巡视、电气检修工作并形成相应记录。工作范围：

(3)电力抢修服务试验单位需具备试验工作资格，试验内容以及试验标准需符合国家电气预防性试验标准。工作要求：提供符合国家要求的试验报告。②安全工器具定期检测。工作要求：制定电气预防性试验工作方案，确保试验安全、成功，1次/年，时间由双方共同确定。①9号楼配电房内电气设备电气预防性试验，包含高压柜、变压器；2号楼配电房内电气设备预防性试验根据院方要求进行。

工作要求：(4)应急演练服务②提供服务单位必须是本地国网公司入围电力企业。①7*24小时电力抢修服务，接到抢修通知后1小时内到达现场处理故障。工作要求：工作范围：9号楼与2号楼配电房高压供电专线，内部高低压柜、变压器、电缆。

通过智慧电力运维平台，及时发现重要端口电流、电压异常数据（过载、过流、短路），及时发出报警信号，启动报警装置。电气设备或线路出现异常情况，能通过系统平台检测出相关联故障并及时告警，预防电气火灾发生。2.2.配电房报警数据、故障数据远程检测通过智慧电力运维平台，7ⅹ24小时实时运行监测。实现对配电房一次线路、供配电参数监视、抢修派单系统（发生用电故障系统自动派单至医院端）、入侵检测子系统、能耗管理系统集中监控管理。实现以配电房为单位，对配电房内重要端口进行远程数据监测。2.1.配电房远程运维2.线上服务内容配合院方开展应急演练工作，帮助医院编制应急预案，使医院自身可以迅速有序地组织和恢复供电，确保病⼈⽣命安全和减少财产的损失，保证医院⽤电通畅，促进事故应急工作的制度化和规范化。

系统应充分考虑医院后期的用电运维规划，兼容各种电气运维设备及系统，支持二次开发。2.5.系统扩展性智能运维平台须对服务器数据库加密，防止数据外泄。2.4.数据保密及安全通过电力监测设备，对配电房重要端口高低压柜设备进行数据采集，每月自动产生数据报表，通过用电数据分析，每月提供智慧用电分析报告一份；系统应能建立设备资产台账，对运维范围内所维护的电气设备及图纸资料进行统一数据录入，并能及时更新。2.3配电数据分析及电子台账

4.漏电保护：线路漏电电流达到30mA时，断路器0.1s断电保护；3.分断能力Icn：≥10000A2.额定电压：AC380V；1.可监测电流、电压、漏电流、功率因素、温度等电气参数对供电重要端口（手术室、ICU、产房、血液净化中心）安装安全用电终端，实时监测电气参数异常情况，及时处理故障隐患，设备具体参数如下：2.6.安装安全用电终端

3.考核办法：总务科每月对服务质量按照考核表进行考核（考核表见附件1），考核分数计算如下（保留小数点一位）▲9.故障检修功能：设备应具备本地检修模式，进入设备分闸锁定状态，远程、本地都不能合闸，检修完毕后，恢复远程模式；▲8.可调漏电保护动作电流值：带漏电保护功能的设备应具备漏电保护动作电流值可调功能，至少提供30mA、50mA、100mA、1000mA四个档位，剩余电流的分断时间应能满足GB16917.1的要求；7.过压（欠压）保护：当三相电中任意单相电输入电压超过263V，10S内断电保护，超过250V过压预警，低于190V欠压预警；6.温度保护：出线端子温度超过70度预警，超过90度报警及保护；5.短路保护：线路短路时，断路器0.04s断电保护；

附件1：配电房服务质量月度考核表（5）中标方工作人员违反招标方管理制度和管理要求的，招标方按照制度对中标方进行经济处罚。（4）中标方工作人员被投诉，经医院调查存在违规行为的，每次扣除当事人200元。（3）考核总分数在80分以下的，扣除当月服务费用总额的4%，并予以书面警告一次，全年出现三次警告，一律终止合同，并承担违约责任的赔偿。（2）考核总分数在80-90分，扣除当月服务费用总额的2%；（1）考核总分数在90分以上，服务费用按合同金额全额支付；

（3）达到支付条件后，中标人需在采购人办理付款手续之前7个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人办理付款手续。（2）服务过程中，完成当月工作后，在次月15日前根据考核情况支付相应的费用（先行10%预付款抵扣）。3.付款方式：（1）合同签订后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的10%。2.地点：具体地点由采购人指定。1.取得采购标的的时间：成交单位须在签订合同后即可提供相应的运维服务，服务期限3年。（2）商务要求

采购单位：丹阳市人民医院项目名称：高压配电房运维服务采购采购实施计划书政府采购项目附件2（注：根据《江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）规定，政府采购货物和服务的，采购人应当在政府采购合同中约定预付款的时间和比例，预付款原则上不低于合同金额的30%。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达100%，切实增强投标人履约能力。在签订合同时，投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。）

（二）采购组织形式意向公示期满30日后，预计在2022年8月中下旬发布公告进行采购招标，采购成交通知书发放后15日内完成合同签订。（一）开展采购活动的时间安排一、合同订立安排编制时间：2022年08月11日编制单位：江苏志诚工程咨询管理有限公司

包1预算：143.60万元总预算：143.60万元（四）采购项目项目预（概）算及最高限价镇江市公共资源交易中心-政府采购平台内挑选，由江苏志诚工程咨询管理有限公司承接此次采购代理工作。（三）委托代理安排分散采购

（1）采购方式1.包1本项目采购需求客观、明确，且专业性较强，是电力运维托管服务，采用磋商方式采购。（六）采购方式（五）采购包划分与合同分包

1.包1（七）供应商资格条件不需要（2）采购方式是否需要财政部门批准：选择采购方式的理由：本项目采购需求客观、明确，且专业性较强。竞争性磋商

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2020或2021年度财务报告（成立不满一年的提供至少一个月），或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等）。（1）具有独立承担民事责任的能力（提供企业法人或其他组织的营业执照）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

2.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：致：（采购人、采购代理机构）资格承诺函（格式）备注：供应商可按采购文件要求提供相应的证明材料，也可按镇政采【2022】24号文规定提供资格承诺函，格式如下：

日期：供应商法定代表人或授权代表（签字或签章）：投标（响应）供应商（全称并盖章）：若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。4.我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（八）竞争范围3、本项目的特定资格要求：供应商须具有电力总承包三级资质（含）以上或输变电工程专业承包三级资质（含）以上，且具有电力承装（修、试）五级以上资质，供应商须具有有效期内的安全生产许可证；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，供应商如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保产品须提供相关证明材料。2.供应商可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应的证明材料。比如删去本承诺函第3项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍

综合评分法，选择该评审规则的理由：采购需求客观、明确，且专业性较强，通过综合性评审选择性价比最优的服务。1.包1（九）评审规则公开方式1.包1

选择合同类型的理由：合同类型按照民法典合同编第二分编规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定为委托合同。委托合同是委托人和受托人约定,由受托人处理委托人事务的合同。委托合同1.包1（一）合同类型二、合同管理安排

1.包1（三）合同文本的主要条款选择定价方式的理由：采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，采用固定总价或者固定单价的定价方式。固定单价，要求：按考核情况，结合供应商所报单价结算。1.包1（二）定价方式

采购人：丹阳市人民医院（1）履约验收主体1.包1履约验收方案应当在合同中约定。（四）履约验收方案参照服务合同模板进行签订

（4）履约验收程序按照采购服务要求进行现场考核。（3）履约验收方式由甲方按月对服务质量进行考核。（2）履约验收时间由甲方按月对服务质量进行考核。

（7）履约验收其他事项参见配电房服务质量月度考核表（6）履约验收验收标准参见配电房服务质量月度考核表（5）履约验收内容采购人成立考核工作小组-采购人出具考核结果

（3）重大技术变化应对措施：终止招标活动，对投标人做好解释说明工作并对重大技术变化及时进行公示，经招标人确认后，重新组织招标（2）实施环境变化应对措施：制定对重要环境要素控制要求、应急准备响应、应履行的程序等有关文件，在履行过程中监控、考评动向管理（1）国家政策变化应对措施：积极学习、研究政策、如对招标项目产生影响，及时调整文件相关规定。1.包1（五）风险管控措施参照采购文件、供应商投标文件、采购合同、相应法律法规等执行。

终止合同，并由对方承担相应法律责任。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：1、发出书面通知要求对方履行合同内容。2、如果不想与对方合作，可以发出解除合同通知。3、必要时要求对方承担违约责任并应当对招标人的损失承担赔偿责任。（6）采购失败应对措施：参照相关法规，依据实际情况，重新组织招标或或者变更招标方式。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：1、增强法制观念，提高依法依规采购的能力。2、提高采购文件制作质量和水平，确保公平公正。3、主动作为，积极做好质疑投诉答复工作。（4）预算项目调整应对措施：正在实施采购的，暂时停止采购行为，由预算执行单位执行相应的报批程序，财政部依据有关签报或会议纪要等文件办理审批后重新采购。

磋商文件

项目编号：丹志诚采标（2022）商字11号

项目名称：丹阳市人民医院高压配电房运维服务采

购

江苏志诚工程咨询管理有限公司

2022-10-11

磋商文件目录

第一部分磋商邀请

第二部分供应商须知

第三部分合同

合同

第四部分采购需求

第五部分磋商及评审

第六部分磋商响应文件（格式）

一、资格部分

(一)磋商承诺函

(二)独立承担民事责任的能力

(三)良好的商业信誉和健全的财务会计制度

(四)履行合同所必需的设备和专业技术能力

(五)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

(六)法律、行政法规规定的其他条件

(七)落实政府采购政策需满足的资格要求

(八)本项目的特定资格要求

(九)法定代表人（负责人）身份证明书

(十)法定代表人（负责人）授权委托书

二、技术部分

(一)技术方案

(二)技术响应及偏离表

三、商务部分

(一)供应商能力

(二)经验

(三)项目经理能力

(四)项目实施成员能力

(五)诚实守信

(六)首次报价一览表

(七)首次明细报价表

四、其他部分

(一)中小企业声明函

(二)按磋商文件要求供应商所能提供的其他文件

第一部分磋商邀请

一、项目基本情况

项目编号：丹志诚采标（2022）商字11号

项目名称：丹阳市人民医院高压配电房运维服务采购

预算金额：1436000.00元

☑最高限价：1436000.00元

采购需求：详细内容及要求见附件采购需求。

合同履行期限：详细内容及要求见附件采购需求。

本项目是否接受联合体：☑不接受

本项目供应商邀请方式：

☑发布公告

本次采购确定的成交供应商数量：1名

二、申请人的资格要求：

三、获取磋商文件

时间：公告之时起至2022-10-1717:00（北京时间）

地点：镇江市公共资源交易网-政府采购电子交易平台获取磋商文件

方式：在线获取（操作指南

http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/zjzc/InfoDetail/?InfoID=964c4fad-7aa7-4f27-ac42-c

3404ae88000&CategoryNum=013003）

售价：免费

四、首次响应文件提交

电子响应文件

截止时间：2022-10-2409:30（截止时间）

地点：在线提交

操作指南：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin（1）本项目通过

电子交易平台进行采购，供应商须通过镇江市公共资源交易中心发布的最新响应文件制作

软件制作并提交磋商响应文件，文件提交成功后系统将发送回执。截至首次响应文件提交

截止时间，电子交易平台提交通道将关闭，供应商未完成电子磋商响应文件有效提交的，

其磋商将被拒绝。

五、开启

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

☑1.供应商可按采购文件要求提供相应的一般资格证明材料，也可按镇政采【2022】

24号文规定提供资格承诺函。

八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

九、提交注意事项

日期：2022年10月11日

第二部分供应商须知

一、总则

1．适用范围

1.1本磋商文件仅适用于丹阳市人民医院高压配电房运维服务采购。

2．定义

磋商文件中下列术语应解释为：

2.1“磋商组织方”系指采购代理机构或采购单位，即：江苏志诚工程咨询管理有限公

司。

2.2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：丹阳市

人民医院（市卫生培训中心）。

2.3“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.4“服务”系指本磋商文件所述采购标的，即高压配电运维服务，亦包括磋商文件中

描述其他形式的服务。

☑2.5“货物”系指本磋商文件所述采购标的涉及的各种形态和种类的物品，

即：提供高压配电运维服务需使用的各种软件及硬件。

3．本次采购方式

3.1本次采购采取竞争性磋商采购方式：综合评分法。

3.2是否接受进口产品：☑否

3.5该项目不接受联合体投标。

3.6该项目不允许分包或转包

4．磋商费用

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。

☑采购招标代理服务费用包含在投标供应商的投标总报价中，由采购人随合同款

支付给中标人，投标供应商中标后在领取中标通知书之前向招标代理机构一次性支付招标

代理服务费用17000元，代理服务费一次性以电汇、转账等非现金形式支付；

收费标准：按原国家计委颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行

办法》及国家发改委颁发的[2011]534号文《国家发改委关于降低部分建设项目收费标

准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定执行。

收款信息如下：

收款单位：江苏志诚工程咨询管理有限公司丹阳分公司

收款账号：32050110111600000426

开户银行：中国建设银行股份有限公司丹阳华南路支行

备注：丹阳市人民医院高压电运维服务项目招标代理服务费。

☑成交供应商需向评审专家支付评审费用，专家评审费按镇财采（2018）88号

文标准计取，按实结算，均由中标人支付，专家评审费由采购招标代理以现金方式先行垫

付，后由成交供应商以现金方式支付给采购招标代理，此费用由于是以现金支付给评审专

家，采购招标代理不提供发票。

☑数字证书费用见

http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html

4.2不论磋商的结果如何，磋商组织方在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

5．政策功能

5.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，小型、微型企业在评审时享

(二)经验

提供近三年（2019年8月1日-2022年7月31日）完成的类似业绩，供应商

必须在投标文件中附相关证明资料。表格及内容可自拟。

注：须提供清晰的合同关键页，即合同首页、中标金额页及双方签字盖章页；

验收合格证明或收款凭证（相关证明材料需签章）

(三)项目经理能力

注：1、项目经理具有资格证书的，应在本栏目提交相关证书扫描件。

2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意。擅自更换属违约行为。

3、项目经理须提供近半年（至少三个月）供应商为其缴纳社会保险的证明材料。

(四)项目实施成员能力

注：1、行数不够，请自行添加。

2、列入本表人员如要更换，须经采购人同意，擅自更换属违约行为。

3、列入上表人员需提供投标单位为其缴纳150万/人及以上的意外伤害保险和供应商

为其缴纳近三个月社会保险的证明材料。

4、列入上表人员具有相关证书、工作经验的，应在本栏目提交相关证明材料扫描件。

(五)诚实守信

1.诚实守信

(六)首次报价一览表

首次报价一览表

单位名称（加盖公章）：

法定代表人签章：

日期：

(七)首次明细报价表

注：1、投标人应当按照招标文件采购需求及相关报价要求填写。

2、本表中“其它”由投标人根据采购需求及自身经验进行补充填写。项目实施时，除采

购人明确提出需要变更增加外，不再增加任何费用，投标人应确保本项目能安全、正常运行

并达到采购要求。

3、本表中项目总报价应与开标一览表中项目总报价保持一致。

4、报价保留至小数点后两位，四舍五入。

四、其他部分

(一)中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的

（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如

下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为

（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万

元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

(二)按磋商文件要求供应商所能提供的其他文件

廉政承诺函

招标人：丹阳市人民医院

为了进一步规范招投标活动，搞好党风廉政建设，遏制不公平竞争和其他违法、违规、

违纪问题的发生，供应商承诺如下：

1、在招投标过程中，不发生下列行为：

（1）以任何理由向招标工作人员及评委赠送礼金、有价证券或给予其他好处；

（2）组织有碍招投标、合同谈判等经济活动公平、公正进行的宴请、娱乐、旅游等活

动；

（3）为招标工作人员及评委报销应由其个人或所在单位、部门支付的各种费用；为招

标工作人员和评委及配偶、子女及其亲属经商办企业等活动提供便利；

（4）私自会见招标、评标人员，打探标的及评标情况；

（5）相互串通投标报价，有意抬高或者压低报价，排挤其他供应商的公平竞争，损害

招标人或者其他供应商的合法权益；

（6）订立背离合同实质性内容的其他协议；

（7）伪造证明材料和虚假恶意投诉等；

（8）其他违法、违规、违纪行为。

2、如发生上述行为，我方承诺立即放弃投标、中标或签定合同的资格，并接受招标人

的处罚处理；合同履行过程中发现上述违约行为的，我方同意中止合同、并对违约造成的

损失承担相应的法律责任。

供应商（公章）：

法定代表人或其委托代理人（签章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为

符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称），项目编号：项

目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册

商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

投标供应商名称（公章）：

日期：