蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系统项目需求公示
（招标编号：ZCGF-BBYY-2021041）
项目所在地区：安徽省,蚌埠市
一、招标条件
本蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系统已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金60万元，招标人为蚌埠市第一人民
医院。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式，特邀请有兴趣的潜在
投标人提出资格预审申请。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目分1个包，病案首页智能质控及DRG相关指标分析信息系统的
采购、安装、运行及售后服务等，总预算约60万元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系统;
三、投标人资格要求
(001蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系统)的投标人资格
能力要求：1.本项目的特定资格要求：
1.1、投标人须具有有效的营业执照；
1.2、软件开发投标企业，需在一年内无涉及与其他医院司法合同纠纷案件、无
产品版权侵权司法纠纷案件的；
1.3、本项目采用：综合评分法现场开标；
2、投标供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商
，
不得确定为中标供应商：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的
；
③供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
⑤供应商被招投标监管部门列入招投标严重违法失信行为记录名单的；
⑥供应商一年内涉及与其他医院司法合同纠纷案件的、产品版权侵权司法纠纷
案件的；
3、投标供应商须符合下列条件：
（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（4）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（5）具有自己独立的技术研发团队。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
;
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间：从2021年12月17日 00时00分到2021年12月21日 17时30分
获取方式：/
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间：2021年12月21日 18时00分
递交方式：/纸质文件递交
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间：2021年12月21日 18时00分
资格预审地点：/
评审办法：综合评分法
七、其他
安徽省志成建设工程咨询股份有限公司受蚌埠市第一人民医院的委托拟就蚌埠
市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系统进行招标采购。现就采
购人提供的采购需求进行公示，公开征询潜在供应商及社会各界的意见。
一、项目名称项目编号：蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信
息系统 ZCGF-BBYY-2021041
二、主要内容：病案首页智能质控及DRG相关指标分析信息系统的采购、安装、
运行及售后服务等。
三、采购预算：60万元，最高限价：60万元
四、采购人：蚌埠市第一人民医院
五、采购代理机构：安徽省志成建设工程咨询股份有限公司
电子邮箱：309244231@qq.com（不得署名）
联系地址：安徽省合肥市蜀山区湖光路与振兴路交叉口电商产业园4期D座6层
六、公示时间：2021年12月17日至2021年12月21日
七、意见反馈方式：
请遵循公平、公正、客观、求实的原则，对项目采购需求提出意见建议，并在
公示时间截止前将相关意见建议及适用法律法规依据、标准及其他相关证明材
料，将反馈意见（格式详见附件:反馈意见书）通过电子邮箱发送，如有相关证
明文件需加盖公章（包括技术标准、产品彩页、检测报告等，注明项目名称）
可以通过扫描后发送邮件方式反馈，我单位将对意见或建议进行汇总，并结合
项目实际，进一步修订完善项目需求。我公司感谢您的参与、支持和配合。
公示单位：蚌埠市第一人民医院、安徽省志成建设工程咨询股份有限公司
八、监督部门
本招标项目的监督部门为蚌埠市第一人民医院。
九、联系方式
招 标 人：蚌埠市第一人民医院
地 址：安徽省蚌埠市禹会区涂山路229号
联 系 人：陈女士
电 话：0552-4017144
电子邮件：80564678@qq.com
招标代理机构：安徽省志成建设工程咨询股份有限公司
地 址： 蚌埠市蚌山区新地城市广场B5号楼1811室
联 系 人： 张工
电 话： 18455201229
电子邮件： 309244231@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
5
技术功能参数及要求
一、基本要求
1、工期履行期限：合同签订后90天内完成上线运行工作。
2、付款方式：合同签订后，招标人于30天内支付合同价格的30%；初步验收后，招标
人于30天内支付合同价格的30%；正式验收后，招标人于30天内支付合同价格的30%；合同
价格10%为质保金，正式验收合格后1年，若无产品质量及服务问题扣款，质保金无息返还
。
二、技术要求：
应包括但不限于以下内容：
1.依据本项目的建设目标和内容，需结合医院实际情况，方案必须科学合理、切实可
行。
2.为满足系统响应速度快、交互性强、数据质控性能强、数据应用范围广、安全性高
的要求，所提供的应用软件采用嵌入替换首页式实时质控系统并是B/S系统架构。
3.操作系统：运行信息系统的数据库、中间层等需支持主流操作系统。
4.数据库平台：支持Oracle等主流数据库(大型关系型数据库)。
5.系统整体性能必须稳定、可靠、高效：系统的响应时间不应超过5秒快速响应；对数
据的各类操作（如存储、处理、传输、备份、迁移、加工、利用等），不能影响业务系统
的正常运行、数据库存储必须院内本地存储。
6.系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力。有足够的防护措施，防止非法用户
侵入，防止超越权限、误操作和恶意攻击等非法操作。系统需提供数据安全保障措施，防
止医院的数据外泄。数据有相应的备份。具有操作日志记录功能。
★7.系统中不同模块协作时需要使用统一的诊断标准，即《疾病和有关健康问题的国
际统计分类》（以下简称ICD-10）、《国际疾病分类手术与操作》（以下简称ICD-
9）、HQMS、卫生统计信息网络质保（以下简称卫统）、三级公立医院绩效考核，DRG院内
绩效分析，医保结算分别使用国临对应版本和医保V2.0版本，二者需做好映射。
8.系统应体现出易学易用、界面简洁、操作简便的特点。
医生端：首页填写页面嵌入EMR或HIS,根据首页规范，对首页填写进行实时质控(实时
提醒)，对临床医生填写首页实时辅助提醒，可关联病历内涵信息，如入院记录、病程记录、
手术记录、出院记录、医嘱信息等，对首页诊断编码及书写内容进行推荐，问题定位提示、D
RG入组提醒、CMI和RW的提示，首页评分等，要求逻辑性强、直观简洁、帮助信息丰富。
病案管理端：同步病案管理和院内绩效及相关信息系统；需集成医疗文件，包括：电
子病历首页、病程记录、出院记录、手术记录、医嘱信息、费用清单等，完成各系统接口
的互联互通；对首页历次修改的内容进行问题追溯、修改内容前后对比统计查看；首页问
题信息提供非编码问题与编码问题分类查看、问题统计、问题占比、问题数据逐层钻取查
看。
9.★技术结构：该系统在局域网上运行，采用先进的软件体系结构，实现数据本地服
务器存储、数据EMS数据平台及HIS回写；能够与医院现有的各个系统间实际现数据无缝对
接且建成后均不可对其他系统造成影响。
10.必须保证系统全天候正常运行，并提供在异常情况下的后备解决方案。
11.∆信息系统升级改造:该病案首页质控系统能够根据医院信息化发展进行升级改造
，
包括：国际疾病分类第十一次修订本(简称：ICD-
11)中文版（含：升级更换、试运行、测评等）、病案管理系统升级后内容无缝对接（含：
卫统数据、多首页数据、HQMS数据、各类统计报表数据、医院等级评审病案部分数据）、
6
电子病历等级创建升级改造对接、数据中心平台升级改造对接、DRG绩效分析报表数据改造
对接、内置分组器升级改造、多版本分组器交叉使用改造。
三、功能要求：
（一）实时质控：
1.支持临床医生在系统中填写出院病人病案首页，并在填写过程中控制必填项的输入和
数据的填写规范。
2.病案质控首页内容支持医院版本及地方病案附页的扩展。
3.首页中诊断编码和手术编码的填写支持同时展示国家临床版和医保版，并支持国家临
床版和医保版编码的自动对照。
4.★支持临床医师填写完病案首页后，根据质控规则库对病案首页数据进行实时自动质
控，并反馈质控结果。
5.★支持质控结果自动定位到错误项所在的首页详细位置，并标记提示。
6.质控规则包括三级公立医院绩效考核规则、2016年病案首页填写规范、诊断编码规则
质控和手术编码规则质控、卫统、医保结算清单首页、DRG入组规则。
7.★支持临床医生填写完首页数据后，进行DRG分组结果展示，包括DRG名称、DRG分组、
DRG权重、DRG总费用、药占比、耗材占比、首页各类费用与标杆值对比、风险级别和
费用超标等指标，问题预警提示。
8.支持根据CHS、CN版本的DRG分组器和DIP分组器进行DRG、DIP入组结果展示并支持多个
分组器交叉使用，同时根据填写的ICD10编码不同组合，展示DRG入组结果。
9.在系统使用过程中，支持临床医师对有疑问的质控条件进行在线反馈讨论。
10.支持出院病人首页数据和医院业务系统对接，自动获取出院病人首页相关信息，减少
临床医生填写工作量。
11.首页历史数据支持追溯和对比，并支持人工审核功能。
12.★支持链接医嘱数据、电子病历病程记录、手术记录单、出院记录等进行内涵质控、
提示疾病编码和手术编码是否一致和漏编，并提示推荐编码和内容选项。
13.★支持临床医师填写病案首页后，系统根据病案首页填写质控规则自动对病案首页进
行评分，并可对评分表的详细内容和减分项标记显示，评分标准可使用多套评分规则任
意切换使用。
（二）统计分析及报表：
1.支持按照全院、临床科室查看展示统计周期内错误病案数量，包括病案例数、非编码
问题病案错误项总数、编码问题病案错误总数，可钻取查看质控详情到医疗小组、科
室到患者病案首页。
2.★支持编码问题详细问题的统计，具体问题可以显示详细的病案列表，可钻取查看病
案首页及质控详情。
3.支持DRG产能、效益、质量与发展均衡等指标，进行全院DRG绩效指标内容进行统计分
析，给予全院、科室、医疗小组、医师医疗质量分析，满足院内绩效评价考核。
7
4.★支持全院不同权限查看DRG指标数据分析报表查看，包含：DRG综合指标（病区综合
排名、MDC综合分析、科室综合排名、病种分析、各级医师分析O/E值分析）、DRG产能
分析（产能分析、效率分析、难度系数分析、住院日异常监测、费用异常监测、高低
倍率监测）、DRG质量与发展均衡（整体死亡分析、低风险死亡分析、中低风险死亡分
析、高风险死亡分析、手术质量分析、手术医师分析）、DRG数据质量分析（数据质量
分析、QY病例分析、费用小于5分析、有疑问主诊断分析、住院超60天分析、未入组病
例分析、科室质量分析）等指标数据详细钻取查看各报表内容，提供报表导出。
5.支持360驾驶舱指标数据查看，根据不同权限设置指标内容，数据报表查看（总例数、
例均费用、平均住院日、DRG组数、入组例数、CMI、例均耗材费用、耗材占比、例均
药费、药占比、低风险死亡例数、中低风险死亡例数、死亡率等指标数据查询）并提
供固定报表、图形报表等；支持设置院内重点指标监测设置查看。
6.★按照年度、季度、月度方式，根据不同权限查看首页数据质量分析报告、DRG综合分
析报告，支持报表导出；首页数据质量报告包括病案首页数据质量总结与分析、各科
室病案首页数据质量情况、DRG入组分析等，DRG综合分析报告包括DRG数据质量、DRG
综合评价、产能分析、医疗服务效率分析、质量分析、发展均衡、外科救治能力分析
、
与其他指标对比等报告内容查看。
四、服务要求：
（一）维保年限、范围、维保条件
1、供应商所提供所有产品至少5年免费质保期，质保期内免费提供原厂上门服务。
2、免费维护服务期自系统实施并验收合格之日起计算。
3、在免费维护服务期内，免费提供系统正常维护、故障诊断及排除、技术咨询及版本
升级（如对软件有新的改进或者为适应最新标准所形成的版本）等。
（二）解决问题、排除故障的速度
1、提供每周7×24小时的电话咨询服务，通过电话咨询及远程帮助的方式解决采购人
在系统使用、维护过程中遇到的问题，并承诺在2小时内进行响应；对于电话咨询及远
程帮助无法解决的问题，需在24小时内到达采购人指定项目现场，处理完成该质保维
修任务以保证货物正常使用。
（三）人员培训
1、系统试运行期间，供应商为院方免费培训系统维护人员，通过培训，使维护人员能
熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。
2、供应商系统二次开发、安装实施、试运行期间免费负责为采购人提供培训系统维护
人员和操作人员；培训目标为受训者能够独立、熟练地完成基础维护与操作，实现依
据本次采购项目的目标和功能。
3、供应商应免费为医院提供使用人员的培训指导和后期协助工作。
8
附件：
蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系
统项目采购意向及需求公示的反馈意见
安徽省志成建设工程咨询股份有限公司：
针对蚌埠市第一人民医院病案首页智能质控及指标分析信息系
统项目,采购意向及需求公示，我单位反馈意见如下：
一、需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：
1、
2、
…
二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行
完善，完善意见如下：
1、
2、
…
特此函告