中标
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成交）结果公告
金额
59.85万元
项目地址
陕西省
发布时间
2022/10/08
公告摘要
项目编号zx2022-08-27
预算金额60万元
招标公司铜川市民政局
招标联系人卢老师
招标代理机构陕西正信招标有限公司
代理联系人苟阿妮029-88411508
中标公司中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司59.85万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：ZX2022-08-27
二、项目名称：铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目
三、采购结果
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
七、公告期限
相关附件：
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成交）明细.pdf 铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成交）明细.pdf 【定稿】0827铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件.pdf 【定稿】0827铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件.pdf 中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
合同包1(铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司 | 陕西省铜川市新区金谟西路A21号1-2层 | 598,500.00元 |
合同包1(铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目):
服务类（中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 其他专业技术服务 | 特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 满足磋商文件要求 | 自合同签订之日起1年 | 符合国家、行业及磋商文件相关标准 | 598,500.00 |
孙江平、曹瑜强、刘涛
六、代理服务收费标准及金额：| 代理服务收费标准及金额 |
本项目代理服务费按定额陆仟元收取，由成交供应商支付。 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 0.6 | 中标(成交)供应商 |
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：铜川市民政局
地址：陕西省铜川市耀州区正阳路9号
联系方式：卢老师 0919-3280680
2.采购代理机构信息
名称：陕西正信招标有限公司
地址：西安市红缨路南口6号均明拍卖广场4层
联系方式：029-88411508/88411169转8025
3.项目联系方式
项目联系人：苟阿妮 崔文 马演 王琦 蔡丹
电话：029-88411508/88411169转8025
陕西正信招标有限公司
2022年10月08日
相关附件：
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成交）明细.pdf 铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成交）明细.pdf 【定稿】0827铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件.pdf 【定稿】0827铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件.pdf 中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成，铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目中标（成
交）明细交）明细
受受铜川市民政局铜川市民政局委托，采用委托，采用进行采购进行采购铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目，铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目（项目编码：（项目编码：ZX2022-08-27）项）项
目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：
一、合同包1（铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目）
、中标（成交）供应商：中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司
、中标（成交）总价：总价：598500.00元元
1.1、中标（成交）供应商：中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：
服务类服务类
序序
号号
| 品目名品目名称称 | 标的名称标的名称 | 服务范围服务范围 | 服务要服务要求求 | 服务时间服务时间 | 服务标准服务标准 | 数量数量 | 计计量量单单位位 | 单价单价(元元) | 总价总价(元元) |
| 其他专业技术服务 | 特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 满足磋商文件要求 | 订之日起1自合同签年 | 符合国家、行业及磋商文件相关标准1.00 | 项 | 598,500.00598,500.00 |
1
-第1页-
铜川市民政局铜川市特困人员
农村留守老人上门探视和关爱服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：ZX2022-08-27
采购人名称：铜川市民政局
陕西正信招标有限公司
2022年9月19日
目录
第一部分商务部分·················1
第一章磋商邀请················1
第二章磋商须知················6
第三章评审方法及标准·············31
第四章合同草案条款··············33
第五章响应文件组成··············47
第二部分技术部分·················77
第六章项目采购需求··············77
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
第一部分商务部分
第一章磋商邀请
项目概况
铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目采购
项目的潜在供应商应在陕西省西安市碑林区红缨路南口6号均明
拍卖广场4层获取采购文件，并于2022年09月30日14时00
分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZX2022-08-27
项目名称：铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服
务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：600000.00元
采购需求：
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 1-1 | 其他专业技术服务 | 特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 600000.00 | / |
本合同包不接受联合体磋商
合同履行期限：自合同签订之日起1年
二、申请人的资格要求：
陕西正信招标有限公司，第1页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服
务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目为专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小
型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。供应商为中型、
小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》；供应商为监狱企
业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位
的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务
项目)特定资格要求如下:
（1）法定代表人授权委托书：法定代表人参加磋商的，须出
示身份证；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人
授权委托书及被授权人身份证；
（2）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同
单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
三、获取采购文件
时间：2022年09月19日至2022年09月26日，每天上午
09:00:00至12:00:00，下午13:30:00至17:00:00（北京时间,
法定节假日除外）
地点：陕西省西安市碑林区红缨路南口6号均明拍卖广场4层
陕西正信招标有限公司，第2页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
方式：现场获取
售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间：2022年09月30日14时00分00秒（北京时间）
地点：陕西省西安市碑林区红缨路南口6号均明拍卖广场3层
第二会议室
五、开启
时间：2022年09月30日14时00分00秒（北京时间）
地点：陕西省西安市碑林区红缨路南口6号均明拍卖广场3层
第二会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目接受线上报名及线下报名
2.线上报名：将单位介绍信、经办人身份证复印件、发售登
记表（详见附件）均加盖单位公章后发送至869431362@qq.com，
并及时联系采购代理机构确认。
3.线下报名：携带有效的单位介绍信、经办人身份证原件、
经办人身份证复印件加盖单位公章。
4.注意事项：报名供应商须按照《陕西省财政厅关于政府采
购供应商注册登记有关事项的通知》的要求，通过陕西省政府采
购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省
陕西正信招标有限公司，第3页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
政府采购供应商库。
5.供应商登记免费领取磋商文件的，如不参本项目磋商，应
在递交响应文件截止日前一日以书面形式告知采购代理机构，否
则，采购代理机构将向财政部门上报情况。供应商一年以内累计
出现三次该情况，将被监管部门记录为失信行为。
6.落实的政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知-财库
[2020]46号
（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知-财库〔2014〕68号
（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的
通知》-国办发〔2007〕51号
（4）《财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整
优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》-（财库
[2019]9号）
（5）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》-
（财库〔2019〕18号）
（6）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》-（财
库〔2019〕19号）
（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》-（财库〔2017〕141号）
（8）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》-
（财库〔2021〕19号）
陕西正信招标有限公司，第4页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
（9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用
融资办法》-（陕财办采〔2018〕23号）
（10）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购
信用融资工作的通知》-（陕财办采〔2020〕15号）
（11）《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》-（陕
财办采〔2021〕29号）
若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目范围内
产品有效认证证书。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息：
名称：铜川市民政局
地址：陕西省铜川市耀州区正阳路9号
联系方式：卢老师0919-3280680
2.采购代理机构信息
名称：陕西正信招标有限公司
地址：西安市红缨路南口6号均明拍卖广场4层
联系方式：029-88411508/88411169转8025
3.项目联系人
项目联系人：苟阿妮崔文马演王琦蔡丹
电话：029-88411508/88411169转8025
陕西正信招标有限公司
2022年09月19日
陕西正信招标有限公司，第5页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
第二章磋商须知
磋商须知前附表
| 序号 | 名称 | 具体内容和要求 |
| 采购预算 | 600000.00元 | |
| 项目性质 | 财政拨款 | |
| 本项目设定的最高限价 | 无 | |
| 1 | 采购项目 | 铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目 |
| 核心产品 | 无 | |
| 公告媒体 | 陕西省政府采购网 | |
| 项目属性 | 服务 | |
| 采购标的所属行业 | 其他未列明行业 | |
| 2 | 采购人 | 1、名称：铜川市民政局2、地址：陕西省铜川市耀州区正阳路9号3、联系方式：卢老师0919-3280680 |
| 3 | 采购代理机构 | 1、名称：陕西正信招标有限公司2、地址：西安市红缨路南口6号均明拍卖广场4层3、电话：029-88411508/88411169转80254、传真：029-88405267-80075、联系人：苟阿妮崔文马演王琦蔡丹 |
| 4 | 申请人资格条件 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的统一社会信用代码营业执照（事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书，自然人提供身份证）；②财务状况报告：法人提供会计师事务所出具的2021年度审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或提交自2022年3月1日以来银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形 |
陕西正信招标有限公司，第6页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
| 式的资料提供任何一种即可）；其他组织和自然人提供银行出具的资信证明或财务报表；③税收缴纳证明：法人提供自2021年9月1日以来至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章；其他组织和自然人提供自2021年9月1日以来至少一个月缴纳税收的凭据；依法免税的供应商应提供相关文件证明；④社会保障资金缴纳证明：提供自2021年9月1日以来至少一个月已缴纳的社会保障资金的证明（社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明等）；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；⑤提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明；⑥参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。供应商为中型、小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》；供应商为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；供应商为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。3、本项目的特定资格要求：①法定代表人授权委托书：法定代表人参加磋商的，须出示身份证；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证；②单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。备注：1、以上资格要求均为必备资格，需提供相关证明文件并加盖供应商公章（如相关证明材料由第三方出具，应有第三方公章）装订于响应文件正副本中，缺项或未按要求响应的视为无效响应；2、分支机构参与磋商时，须提供分支机构的资格要求证明文件；响应文件中应附法人（非负责人）出具的法定代表人授权委托书。 |
陕西正信招标有限公司，第7页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
| 法人只能授权一家分支机构参与磋商，且不能与分支机构同时参加本项目磋商；3、事业单位法人参与磋商可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。 | ||
| 5 | 现场踏勘 | 不组织 |
| 6 | 样品 | 不要求提供 |
| 7 | 联合体磋商 | 不接受 |
| 8 | 采购进口产品 | 本项目不涉及 |
| 政府采购优先采购：节能产品 | ||
| 9 | 政府采购强制采购：节能产品 | 否 |
| 9 | 政府采购优先采购：环境标志产品 | 否 |
| 10 | 政府采购强制采购：信息安全认证 | 否 |
| 10 | 政府采购优先采购：农副产品 | 本项目不适用 |
| 11 | 支持中小企业 | 本项目为专门面向中小企业采购，投标人应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。投标人为中型、小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》；投标人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；投标人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
| 11 | 支持监狱企业 | 监狱企业视同小微企业，监狱企业参加政府采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
| 12 | 其他法律法规强制性规定或扶持政策 | 残疾人福利性单位视同小微企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
陕西正信招标有限公司，第8页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
二、服务方案
服务方案说明
（供应商应根据第六章项目采购需求和第三章评审方法及标
准编写服务方案说明）
三、履约能力（示例略）
陕西正信招标有限公司，第73页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
附件：
用于本项目人员简历表
| 姓名 | 姓名 | 性别 | 性别 | |||
| 职务 | 职务 | 职称 | 职称 | |||
| 毕业学校、专业 | 毕业学校、专业 | |||||
| 身份证号 | 身份证号 | 拟在本项目任职 | 拟在本项目任职 | 拟在本项目任职 | ||
| 执业资格证 | 执业资格证 | 执业资格证书号 | 执业资格证书号 | 执业资格证书号 | ||
| 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 | 近____年承担项目情况 |
| 时间 | 类似项目名称 | 类似项目名称 | 担任职务 | 项目单位名称及电话 | 项目单位名称及电话 | 项目单位名称及电话 |
（各供应商可根据自身响应情况进行增减）
陕西正信招标有限公司，第74页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
四、服务承诺(示例略)
供应商名称(公章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
五、供应商认为需要提供的其他资料
（示例略）
陕西正信招标有限公司，第75页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
公章授权书(如有)
公章授权书
致：____________(采购代理机构)：
________(供应商名称)________，中华人民共和国合法企业，
法定地址：____________________。在参与______(项目名称)(项
目编号)__竞争性磋商活动中，我公司授权投标专用章/业务专用
章在此次活动中代为公章使用。
投标专用章/业务专用章所签署的磋商文件、澄清等，我公司
承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。
投标专用章/业务专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤
销而失效。
投标专用章/业务专用章：____________(盖章)
供应商公章：____________(盖章)
供应商法定代表人：________(签字或盖章)
日期：年月日
陕西正信招标有限公司，第76页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
第二部分技术部分
第六章项目采购需求
一、项目概况
以农村分散供养特困人员和留守老人为重点对象，以防范照
料护理缺失安全风险、及时发现独居老人意外风险为服务方向，
以增强生活照料、精神慰藉、安全监护、身心健康维护为主要服
务内容，构建基层主导、民政指导、社会协同、政府支持保障的
服务工作机制，建立农村分散供养特困人员和留守老年人定期探
视巡防服务制度，抓好农村分散供养特困人员和留守老年人健康
管理、居所安全管理和关爱身心服务落实，确保“安全有人关注、
平日有人照应、生病有车接送”。实现农村分散供养特困人员和
留守老年人定期探视巡访全覆盖，健康管理送到家。使分散供养
特困人员和留守老年人获得感、幸福感、安全感得到提升。
二、指导思想
民政部办公厅关于进一步做好贫困地区农村留守老年
人关爱服务工作的通知
做好贫困地区农村留守老年人关爱服务事关打赢脱贫攻坚
战、决胜全面建成小康社会。民政部等9部门联合印发《关于加强
农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发〔2017〕193号）实
施以来，各地健全完善政策措施，广泛开展关爱服务，取得明显
陕西正信招标有限公司，第77页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
成效，但仍存在贫困地区留守老年人关爱工作不平衡、服务不够
精准有效等问题。为进一步加强贫困地区农村留守老年人关爱服
务工作，加快完善留守老年人关爱服务体系，现将有关事项通知
如下：
（一）精准聚焦重点对象。
各地要把赡养人持续6个月以上离开户籍地县域范围从事务
工、经商或其他生产经营活动，事实身边无赡养人或赡养人无赡
养能力的农村老年人全部纳入关爱服务范围。要立足本地实际，
科学制定风险等级标准，细化相应工作措施，实施精准关爱服务，
突出做好子女长期不在身边且经济困难的高龄、失能、独居老年
人等重点对象的关爱服务工作。
（二）健全完善巡访措施。
各地要积极采取政府购买服务等方式，委托村委会成员、驻
村干部、民政专员、专业社工、志愿者、亲朋邻里等开展定期巡
访工作。巡访责任人应将姓名、联系方式等基本信息书面告知巡
访对象及其赡养人，根据巡访对象的风险等级，合理确定巡访频
次，结合实际采取电话（视频）问候、上门访问等方式开展巡访。
一般对象应至少每月巡访一次，重点对象适当缩短巡访时间间隔，
提高巡访频次。各级民政部门要结合养老服务人才培训提升行动，
组织开展巡访责任人业务培训，强化工作能力，创新信息化、智
能化巡访方式，提高巡访效率，减轻基层负担。
（三）及时报告风险并进行干预。
陕西正信招标有限公司，第78页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
巡访责任人要根据日常巡访掌握的情况，督促家庭成员切
实履行赡养、扶养义务，及时防范并积极化解风险隐患。发现
重大风险隐患时，应第一时间向巡访对象的赡养人（扶养人）
通报，督促及时妥善处置，提供力所能及的帮助，必要时协助
其向有关方面申请紧急救援。要加强巡访制度与经济困难的高
龄、失能老年人补贴等制度的衔接，防止冲击社会道德底线的
事件发生。
（四）积极拓展关爱服务内容。
各地要着眼贫困地区农村留守老年人的实际需求，探索有
效管用的关爱服务模式，有针对性地提供生活照料、精神慰藉、
安全监护、权益维护等基本服务。要根据统一部署，大力实施
特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，补短板、强
弱项，增强管理服务水平，充分发挥敬老院、农村互助养老设
施在农村养老服务体系中的重要作用，为农村留守老年人提供
内容丰富、形式多样、符合需求的关爱服务。
（五）加快信息填报和应用。
建设农村留守老年人、妇女和儿童动态信息管理系统，是
中央脱贫攻坚专项巡视整改的重点任务，年底前必须完成。各
地要高度重视，按照《民政部办公厅关于做好全国农村“三留
守”人员信息管理系统上线运行有关工作的通知》（民办便函
〔2019〕766号）要求，集中力量抓紧做好信息填报工作，已应
用自建系统的省份要做好与全国信息系统的接口配置，务必于
陕西正信招标有限公司，第79页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
12月10日前完成数据交换；应用全国信息系统的省份要倒排工
作，实时盘点，确保12月底前将农村留守老年人信息全面、准
确录入信息系统，形成信息完整、动态更新的全国留守老年人
基础数据库。民政部将建立周调度通报制度，加快推进数据填
报和应用。各地要积极研究做好数据挖掘分析，实现信息一口
采集、动态管理、关联分析、共享交换，按照信息安全有关要
求，加强信息保护，防止个人隐私信息泄露。
（六）切实加强组织保障。
各级民政部门要切实发挥养老服务的统筹牵头作用，会同
相关部门依法督促农村留守老年人的赡养人履行经济供养、生
活照料、精神慰藉的义务，强化家庭赡养主责。完善政府购买
养老服务制度，安排一定比例的地方留成使用的彩票公益金，
支持农村留守老年人关爱服务工作。各地要建立健全工作考核、
责任追究和奖惩机制，努力形成系统完备、科学规范、运行有
效的工作格局。
寒冬将至，各级民政干部要把防范农村留守老年人的生活
安全风险摆在突出位置，广泛开展走访慰问活动，帮助解决实
际困难。各地农村留守老年人关爱服务工作开展情况特别是各
省（区、市）留守老年人信息数据建设情况和留守老年人巡访
制度县级覆盖情况已纳入民政重点工作综合评估范围，民政部
将适时对工作落后省份进行约谈与通报。各地工作中遇到的问
题和取得的进展情况要及时报民政部。
陕西正信招标有限公司，第80页，红缨路南口6号
铜川市民政局铜川市特困人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目磋商文件
民政部办公厅
2019年11月18日
三、服务要求
1、服务区域：涵盖宜君县、印台区、王益区、耀州区、新区
2、服务人数：约1300人（其中特困供养人员约1100人、留守老
人约200人）
3、服务方式：居家探视、健康管理
4、服务规模和次数：
（1）一般对象每户每月至少上门探视巡访1次，重点对象适当缩
短巡访时间间隔，提高巡访频次；视频、电话探视每周各1次。
（2）每户每两个月至少做1次健康管理体检并建立健康管理档案。
陕西正信招标有限公司，第81页，红缨路南口6号
陕西正信招标有限公司
地址：西安市红缨路南口6号均明拍卖广场4层
电话：029-88411508/88411169
传真：029-88405267转8007
邮编：710068
各注：如果被举报经查实出具虚假承诺函的，将被取消投
标资格，并按有关规定予以处理。
五、提供符合采购政策的证明材料
附件5-1
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业
发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）
参加钢川市民政局的铜川市特困人员农村留守老人上门探视
和关爱服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业，签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
银川市特团人员农村留守老人上门探视和关爱服务项目，属
于其他未列明行业：承建（承接）企业为中国人民健康保险股份
有限公司钢川分公司从业人员39人，营业收入为1726.47
万元，资产总额为57.12万元，属于（小型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大
企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承
担相应责任。
企业名称（盖章）：国人民健康保险股份有限公司铜川
分公司
日期：2022年9月30日
备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国
家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的
通知》（工信部联企业（2011）300号）和《财政部、工业和信息
化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》
（财库（2020）46号）相关规定。
2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
3.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据；无上
一年度数据的新成立企业可不填报相关数据，参照国务院批准
的中小企业划分标准，根据企业自身情况如实判断。
特别提醒：
1、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应
商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标。
2、《中小企业声明函》随成交结果同时公开。
中国人民健康保险股份有限公司铜川分公司130
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