中标
合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统建设项目单一来源采购征求意见公示
金额
-
项目地址
安徽省
发布时间
2017/05/09
公告摘要
公告正文
合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统建设项目单一来源采购征求意见公示
合肥市环保局申请“合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统建设项目”采用单一来源方式采购，该项目拟由安徽泽众安全科技有限公司承担。现将有关情况公示并征求意见，公示期限从
2017
年
5
月
9
日起至
2017
年
5
月
15
日止。
一、采购人、采购项目名称和内容
采
购
人：合肥市环境保护局
项目名称：合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统建设项目
项目内容：合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统，包括其涉及的软、硬件购置、安装、调试、维护等服务。
预算金额：
489.53
万元，其中，软、硬件购置、安装、调试
470
万元，一年的维护费用19.53万元。
二、论证组专家名单
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序号
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姓名
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单位及职称
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联系方式
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备注
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1
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穆扬
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中国科学技术大学，教授
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组长
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2
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章剑平
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安徽卓泰律师事务所，主任
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3
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王永华
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苏州市交通设计研究院合肥分公司，副院长
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4
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石先阳
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安徽大学资源与环境工程学院，副院长
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5
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汪海威
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安徽中澳科技学院，副研究员
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三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
（一）项目简介
板桥河是巢湖入湖污染负荷最大的南淝河的主要支流之一，也是《合肥市水污染防治工作方案》中列入的需专项整治的重点污染河道，对南淝河水质有显著影响，为河长制考核重点河流。
为更好地甄别板桥河水污染来源，弥补市面上现有监测设备在在线污染排放源溯源上的技术空白，解决环境监管中 “污染看得见，污染源摸不着”的问题，该项目拟利用清华大学自主研发的水质指纹比对技术，在庐阳工业区内试点建设合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统，包含两个简易水质在线站（含在线式污染预警溯源仪等设备），分别监管园区内污水干管和雨水干管；再配合定制开发的污染预警溯源监管系统对企业排污进行有效监管。
（二）项目内容
建设合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统。系统总体分五层：分别为前端数据采集、基础支撑、资源库、业务应用层及展现载体。
前端数据采集由污水干管在线监测站及雨水干管在线监测站完成。两个站均配置在线式污染预警溯源仪、COD在线监测仪、总磷在线监测仪、氨氮在线监测仪及液位计，同时配置数采工控等辅助设备，保障前端数据的采集及传输。
基础支撑层包括通讯系统、网络系统、主机与存储系统、图像接入及信息安全防护等。基础支撑系统保障了数据通讯、传输、储存及展示的需要，保障了系统的正常运行。
资源库包括基础信息库、企业水纹库、监测数据库及违规排放库，储存了基础信息、企业水质指纹、历史监测数据及违规排放记录等，为软件平台功能实现提供了数据支撑。
业务应用层为系统的软件平台。软件平台根据业务需求设计了日常水质监测管理、水污染报警、水污染溯源、水污染留证及企业信息管理功能。
展示载体包括显示终端、PAD及手机，主要负责进行信息展示。
（三）单一来源对象
安徽泽众安全科技有限公司
（四）论证结论
1
、项目的特殊性
合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统通过引入在线式水污染预警溯源仪，搭建前端的污染溯源监测网，以专门定制的企业水质指纹数据库作为精准溯源的基础支撑，开发污染预警溯源软件用以接收、展示、分析前端监测数据，为工业园区污染源监管提供新的技术手段。
合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统是当前工业园区污染源监管急需的关键系统，采用了独家的水污染预警溯源技术和仪器以及溯源平台。水污染预警溯源仪由清华大学研发，安徽泽众安全科技有限公司，是目前国内外唯一的在线溯源仪。水污染预警溯源仪可实现在线污染溯源，其弥补了市面上现有在线水质监测设备在污染溯源技术上的空白，同时，相较于实验室污染溯源分析手段，具有可在线连续监测、可进行污染源头诊断、操作简单、检测周期短、运行维护简单及运行成本较低的优势。水污染预警溯源仪已获得两项发明专利授权和一项软件著作权，并通过了权威第三方的检测认证。水污染预警溯源仪在近日获得第45届日内瓦国际发明展最高奖项特别嘉许金奖，此前还获得了北京发明创新大赛银奖、国际发明展览会银奖、国际工业博览会二等奖。
清华大学指定北京辰安科技股份有限公司（简称“辰安”）为目前唯一指定的水质指纹识别技术专利实施单位，是水污染预警溯源仪的唯一生产商。安徽泽众安全科技有限公司是辰安的全资子公司，是唯一的溯源仪生成基地。安徽泽众安全科技有限公司根据水污染预警溯源仪的监管需求，定制开发配套的污染预警溯源监管系统及企业水质指纹数据库。因此，安徽泽众安全科技有限公司为合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统唯一的生产供应商。
2
、市场调研和分析
目前，市场上具有预警溯源功能的系统主要分为三大类，分别为污染源监控系统、基于网格监测的溯源系统和基于特征污染源的溯源系统。
污染源监控系统为目前较为常用的监管方式，通过在企业布设在线监控设备，对污染源进行逐一监管。这种监管方式可通过在线监控设备的报警数据实现精准的污染源头定位，但该种方式在线监控设备布设密度大、资金投入大，且企业存在通过铺设暗管至监测点位下游进行作弊的可能，监管效果不理想。
基于网格监测的溯源系统是将监管区域进行网格划分，在每个网格布设在线监测设备，对网格内的污染源进行监控，在污染源数量较多的情况下，还需加密布设在线监测设备。该种方法相较于上一种，在网格划分较大的情况下，可缩减在线监测设备的布设数量，但设备布设量仍较大，同时，无法精准确定污染源头，仅能缩小排查范围。在网格划分较为精细的时候，可实现污染源头追溯，但设备布设量大、投资高且运维困难。系统的溯源效果取决于网格划分的细致程度，监管效果不理想。
基于特征污染源的溯源系统将多种实验室溯源监测设备组合，通过监测各种化学指标寻找具有溯源价值的化学指标建立污染源特征污染物数据库，通过将监测数据与数据库中数据进行比对实现污染源头追溯。由于污染源特征污染物复杂，该系统特征污染物数据库建立较为困难，需监测大量化学指标，数据库更新过程较为复杂。该系统有多种大型监测设备组成，投资成本高，无法在线使用，实用性及监测效率不理想。
本项目建设的合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统是目前市面上唯一利用指纹比对技术及溯源算法实现污染源头在线诊断、污染源高效监管的工业园区污染预警溯源监管系统。相较于上述三种市面上现存的污染溯源系统，具有设备布设密度低，投资小，污染源诊断“粗放到行业、细放到企业”，可在线监测等特点。
综上，合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统建设项目符合《政府采购法》第三十一条第一款规定。论证小组一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由安徽泽众安全科技有限公司承担本项目的建设。
四、拟定的唯一供应商名称（全称）、地址及提供的货物说明
供应商名称：安徽泽众安全科技有限公司
地址： 安徽省合肥经济技术开发区翠微路6号海恒大厦519
内容说明：合肥市庐阳工业区污染预警溯源监管系统，包括其涉及的软、硬件购置、安装、调试、维护等服务。
五、采购单位联系地址、联系人和联系电话
采购单位：合肥市环境保护局
地址：合肥市繁华大道304号
联系人：何前锋，联系电话：13866108795
潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面形式（必须加盖单位公章，注明联系人和联系电话）将意见反馈至合肥市公管局业务处（地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼604室，联系人：代巍，联系电话：0551-66223523，传真：0551-66223524。
2017
年5月9日
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