中标
[采购公告]2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/12/19
公告摘要
公告正文
[采购公告]2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）招标公告
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浙江浦发工程项目管理有限公司关于2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）的竞争性磋商公告
一、项目基本情况 项目编号：CNDL2022422 项目名称：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重） 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）：1944800 最高限价（元）：1944800 采购需求：
数量：不限 预算金额（元）：1944800 单位：项 简要规格描述：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重） 备注： 合同履约期限：标项 1，至2023年12月5日 本项目（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业或残疾人福利企业或监狱企业 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取（下载）采购文件 时间：/至2022年1月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/ 方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 售价（元）：0 四、响应文件提交（上传） 截止时间：2022年1月4日 14:30（北京时间） 地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应 五、响应文件开启 开启时间：2022年1月4日 14:30（北京时间） 地点（网址）：苍南县公共资源交易中心 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。 3.其他事项：（1）在线电子投标说明： ①投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，并通过系统按时解密电子投标文件，无法按时解密的以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 ②投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。 （2）落实的政府采购政策： ①政府采购信用融资政策：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。 八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：苍南县综合行政执法局 地 址：苍南县灵溪镇山前路38号 传 真： 项目联系人（询问）：陈国成 项目联系方式（询问）：0577-68899515 质疑联系人：陈先生 质疑联系方式：18757796288
2.采购代理机构信息 名 称：浙江浦发工程项目管理有限公司 地 址：苍南县灵溪镇上江小区1-25幢三单元202室 传 真： 项目联系人（询问）：张先生 项目联系方式（询问）：15258099438 质疑联系人：陈先生 质疑联系方式：0577-27809111
3.同级政府采购监督管理部门 名 称：苍南县政府采购监督管理办公室 地 址：苍南县灵溪镇春晖路555号 传 真：0577-59867927 联系人 ：陈先生 监督投诉电话：0577-59867927 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。 CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。 |
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附件：
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| 苍 南 县 政 府 采 购招 标 文 件项目名称：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）采购方式：竞争性磋商采 购 人：苍南县综合行政执法局联 系 人：陈先生代理机构：浙江浦发工程项目管理有限公司联 系 人：张先生联系电话：0577-68899515监督机构：苍南县政府采购监督管理办公室二〇二二年十二月 |
项目编号：CNDL2022422一、项目基本情况项目概况2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）上获取（下载）采购文件。获取（下载）招标文件，并于2023年01月04日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）上获取（下载）采购文件。获取（下载）招标文件，并于2023年01月04日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。浙江浦发工程项目管理有限公司关于2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）的竞争性磋商公告
采购需求：最高限价（元）：1944800预算金额（元）：1944800采购方式：竞争性磋商项目名称：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）
合同履约期限：标项1，至2023年12月5日备注：简要规格描述：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）单位：项预算金额（元）：1944800数量：不限
三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业或残疾人福利企业或监狱企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。
截止时间：2022年1月4日14:30（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/时间：/至2022年1月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：苍南县公共资源交易中心开启时间：2022年1月4日14:30（北京时间）五、响应文件开启地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应
②投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。①投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，并通过系统按时解密电子投标文件，无法按时解密的以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。3.其他事项：（1）在线电子投标说明：2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜
地址：苍南县灵溪镇山前路38号名称：苍南县综合行政执法局1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系①政府采购信用融资政策：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。（2）落实的政府采购政策：
质疑联系方式：18757796288质疑联系人：陈先生项目联系方式（询问）：0577-68899515项目联系人（询问）：陈国成传真：
项目联系方式（询问）：15258099438项目联系人（询问）：张先生传真：地址：苍南县灵溪镇上江小区1-25幢三单元202室名称：浙江浦发工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息
地址：苍南县灵溪镇春晖路555号名称：苍南县政府采购监督管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0577-27809111质疑联系人：陈先生
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0577-59867927联系人：陈先生传真：0577-59867927
第三部分、合同格式（参考）第二部分、招标内容及技术要求第一部分、项目简介投标通知(邀请)书采购文件目录CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
五、定标四、评标三、开标二、投标文件的编制一、总则第四部分、供应商须知
2、“技术资信部分”组成内容及格式1、“资格审查文件”组成内容及格式第五部分、投标文件组成内容八、其它七、费用的结算六、合同授予
浙江浦发工程项目管理有限公司受苍南县综合行政执法局的委托，对2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）进行竞争性磋商，我们现通知贵公司（企业）参加投标，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。投标通知(邀请)书注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第六部分、评标办法3、“商务报价文件”组成内容及格式
| 招标编号 | CNDL2022422 |
| 招标内容 | 2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重） |
| 资金来源 | 财政资金 |
| 采购预算 | ▲本项目采购预算为 1944800 元；供应商任意项目的投标总价超出该采购预算的最高投标限价，该供应商按无效投标处理。 |
| 招标方式 | 竞争性磋商 |
| 评标办法 | 综合评分法 |
| 投标有效期 | 90日历天（自投标截止日起计算） |
| 本项目所属行业及行业划分标准 | 其他未列明行业 |
| 本项目所属行业及行业划分标准 | 从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。 |
| 投标保证金 | 本项目无须缴纳投标保证金 |
| 现场踏勘 | 自行组织 |
| 合同签订时间 | 中标通知书发出后 20 日内 |
| 评审结果公示 | 中标（成交）结果公示于浙江省政府采购网、苍南县公共资源交易中心网同步发布。 |
| 投标文件递交至 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标） |
| 投标截止与开标时间 | 同招标公告投标截止时间 |
| 答疑与澄清 | 答疑与澄清：投标企业/机构如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清或者向代理机构一次性提出书面质疑，逾期不再受理。▲招标文件解释权归采购机构与采购人所有。 |
| 电子招投标注意事项 | 本项目实行网上投标，采用全流程电子化交易，供应商应准备电子投标文件（包括加密文件和备份文件），电子投标文件应按“政采云电子交易客户端”及本采购文件要求制作、加密并递交。电子投标文件（加密文件）上传至政采云平台，电子投标文件（备份文件）拷入 U 盘，数量 1 份，密封包装，于响应截止时间前邮寄或现场递交至代理机构处，但不强制要求提交。逾期提交的代理机构将拒绝。投标文件由资格审查文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。投标人务必按规定时间自行解密，若因政采云平台系统原因或者 CA 锁原因导致在规定时间内解密失败的，由代理机构在评标现场当场拆封并上传电子备份文件，若备份文件未提供或读取失败的作无效响应处理。 |
| 招标代理服务费 | 中标供应商须向招标代理机构支付采购代理服务费，收取采购代理服务费25000元整，招标代理服务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：中国建设银行苍南支行开户名称：浙江浦发工程项目管理有限公司苍南分公司 开户帐号：33050162722700000296 |
| 信用记录甄别 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。 |
| 小微企业预留采购份额 | ▲本次采购为专门面向小微企业采购项目。本采购文件所称小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大、中企业的负责人为同一人，或者与大、中企业存在直接控股、管理关系的除外。依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定，在政府采购活动中，残疾⼈福利性单位视同小型、微型企业；依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 |
| 信用融资政策 | 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。 |
| 特殊说明 | 依据浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标文件中所列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的“负责人”等。 |
| 备注 | 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购人及招标代理公司所有。 |
项目说明招标内容及技术要求为加强城市管理、提升城镇面貌、推进综合行政执法向城镇延伸，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省生活垃圾管理条例》《浙江省城市道路管理办法》和《温州市市容和环境卫生管理条例》等法律法规以及规章的规定，苍南县综合行政执法局决定以竞争性磋商的形式公开对2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）进行招标。浙江浦发工程项目管理有限公司受苍南县综合行政执法局委托，对2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）进行竞争性磋商采购，本次招标的资金已经落实。欢迎有资格及能力的供应商报名前来参加投标。项目简介
2.2服务要求▲本项目内容为组建一支不少于42人的服务团队，为采购人提供指定区域内的数字城管信息采集服务、指挥中心坐席服务。其中指定区域内的数字城管信息采集人员不得少于34人，指挥中心坐席人员不得少于8人。2.1项目要求项目内容“数字城管”服务外包采购是本着“政府花钱买服务”、“管事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给具有信息采集能力的单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件多少，综合考虑，并以一定量的责任网格数作为基本单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，从而保证城市管理问题及时发现和全面处置。通过外包选取的信息采集公司，将组织一支专业的热线受理坐席及信息采集队伍，依据“数字城管”系统统一的管理标准，负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。本项目采购内容为苍南县综合行政执法局所需的2023年苍南县城数字化城市管理外包服务，外包服务包括指定区域内的数字城管信息采集服务、指挥中心坐席服务和苍南县全县范围内居民私自进行的垃圾焚烧情况巡查服务，欢迎国内各符合要求的供应商提供最佳服务方案前来投标。
（5）提供部件信息变更的变更信息采集服务；（4）针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；（3）对政府关注的专项内容提供专项普查服务；（2）对所发现问题结案前进行核查；（1）依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；依据相关城市管理标准，在苍南县县城“数字城管”覆盖的区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。具体如下：
（3）提供公众举报电话呼叫受理登记服务；（2）提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选、立案、派遣与结案服务；（1）对热线投诉等途径反馈问题进行核实；对信息采集人员所上报的信息和问题按照数字化城市管理相关标准进行甄别、立案、派遣分派和结案，具体如下：2.3指挥中心坐席服务（6）完成采购人下达的其他与信息采集有关的服务内容。
三、名词释义（8）完成采购人下达的其他与指挥中心坐席服务有关的工作（例如应急联动值班等）。（7）处理“数字城管”平台其他指定任务。（6）提供应急处置指令的受理、登记、报告、派遣服务；（5）定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；（4）提供核查任务发放、处置效果核查服务；
3.6巡查密度：是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率。间隔密度合格率＝（1-被抽查不合格采集员数/该采集公司采集员总数）*100%。3.5差错率计算方式：不可立案信息/上报信息总数*100%；3.4有效信息：指除去差错信息、模糊信息、虚假信息、同一事/部件重复上报等后的真实可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息；3.3城市事件：指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为的统称。事件信息包括上报、核实和核查的信息。事件分类按照其性质和特点划分，城市管理事件大类分类包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序；3.2城市部件信息：包括部件丢失、损坏、维护等问题上报、核实和核查的信息；3.1城市部件：是指城市市政管理区域内的各项设施，包括6大类，120小类。（公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他部件类；
4.1.1.3定期对信息采集员负责的工作单元进行轮换；4.1.1.2全年上传有效信息不少于60000条；4.1.1.1信息采集时间要求：每天08:00~20:00，并根据季节变化适时进行调整，节假日和双休日不休息；4.1.1数字城管信息采集服务要求4.1服务要求四、技术要求
4.1.1.9加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为。月计扣办法：出现第一次，经确认视情扣1000－5000元，出现第二次则立即中止合同，同时不能参与下年度信息采集的招标。4.1.1.8巡查及时准确，工作时间和区域内不发生因巡查不到位（未上传）情况的发生，即如热线受理、行业监管、社会各界反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做反馈的问题。月计扣办法：热线受理、社会各界反映问题失报的每件扣500元；行业监管、信息中心巡查失报的每件扣100—200元。如工作时间和区域内发生新闻曝光、社会反响较大的问题而采集员未作反馈的，每发生一次扣1000元。4.1.1.7指挥中心发出的核查、核定指令回复红区需在半小时内予以回复，黄区需在1小时内予以回复，城郊结合部核查指令需在2小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，回复及时率为95％（含）。准时率每下降1％扣500元。核查回复率必须达到98%以上（含），每下降1%扣1000元。如因核查超时导致自动结案的，每件扣100—200元；4.1.1.6间隔密度合格率要求：每个责任网格，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达85％（含）。月计扣办法：间隔密度合格率每下降1%扣500元。4.1.1.5差错率要求：保证上传各类数据的准确性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过4％（含）。月计扣办法：差错率每增加1％扣2000元，其余类推。如上传产生重大差错每件扣100—200元；差错产生较大影响的，一经核实，每件扣1000元。4.1.1.4要求定期向采购人提供阶段工作总结报告；
（2）垃圾箱小门打开或盖子移位；（1）不符合立案的小广告；4.1.1.13发扬精神文明，提倡职业道德，轻微问题做到举手之劳（劝导）：4.1.1.12如因数字城管运行实际需要，所产生的相关指标变化，中标供应商必须无条件接受。4.1.1.11按期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务。4.1.1.10考核方式：每月考核，按季兑付。
（8）网络通讯交接箱门打开（设施不坏）。（7）绿地或主干道的小木板广告类；（6）非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象，自行车停在泊车线外；（5）垃圾箱外的小袋装垃圾；（4）交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）；（3）井盖轻微错位，在能力范围内；
组建一只具有类似经验或培训合格的服务团队，其中数字城管信息采集人员不少于34名，坐席人员不少于8名，总计不少于42名（项目管理人员可由上述人员兼任）。具体要求如下：4.2服务团队要求4.1.2.3制定科学合理的工作规范，及时完成坐席服务内容。4.1.2.2热情、积极接待市民热线投诉，认真记录投诉事项并反馈至相关部门；对热线投诉等途径反馈问题进行核实；4.1.2.1配置专门的坐席客服人员承担指挥中心坐席服务，工作时间跟随采购人工作时间（包括正常上下班、应急值班）；4.1.2指挥中心坐席服务要求
（3）性别：不限；（2）年龄：20周岁以上，48周岁以下；（1）文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上，下岗失业失土人员优先，复退军人优先；4.2.1.2信息采集员条件：4.2.1.1▲数字城管信息采集人员数量：不少于34名（兼任管理工作的人员不少于2人）；4.2.1数字城管信息采集人员
4.2.2.2指挥中心坐席人员条件：4.2.2.1▲指挥中心坐席人员数量：不少于8名（兼任管理工作的人员不少于1人）（坐席人员计算机需由供应商自行配备，供应商报价需自行综合考虑）；4.2.2指挥中心坐席人员（6）无犯罪记录和明显不良嗜好。（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德；（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷；
4.2.3项目管理人员（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。（4）品貌端正，熟练计算机操作，有较好的文字组织能力和文字表达能力；有较强的责任心，良好的沟通能力；能适应倒班工作；（3）性别：不限；（2）年龄：20周岁以上，35周岁以下；（1）文化程度：原则上要求大专及以上学历，有相关从业经验者可放宽学历要求，以管理、文秘、计算机及相关专业为主；
中标供应商应加强机器的管理，并落实专人负责，同时要制定采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。采集器硬件损坏应交采购人统一修理，中标供应商不得对机具自行维修，如出现自行维修现象，采购人将向中标供应商追赔采集器全部的经费；采集设备的配备和管理。信息采集员和管理人员所需的“信息采集器”及采集服务范围的无线网通信费（只包含数据流量费）由采购人提供，并保证功能正常使用。如因使用不当造成采集器外观破损或影响功能正常使用的，由中标供应商按95%（使用1年以内）、80%（使用1-2年）、60%（使用2-3年）的比例承担维修费用。采集器按500元/部标准支付抵押金。合同履行期内，每少一部按照采购价和使用的年限（同上）的比例赔偿，合同终结时，中标供应商须如数返还信息采集器；中标供应商支付足额抵押金后，向采购人领取“信息采集器”。4.3“信息采集器”的管理要求4.2.3.2项目管理人员条件：具有“数字城管”信息采集项目管理经验，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德，无犯罪记录和不良嗜好。4.2.3.1供应商应组建项目管理团队。项目管理团队人员可由信息采集人员或坐席人员兼任，也可以由供应商自行安排；
4.4.4中标供应商不得以任何理由拖欠人员的工资，否则采购人有权终止合同。4.4.3投标人必须充分了解当地薪资水平、最低工资标准、社保福利、保险等有关规定，拒绝恶性竞争。遇有政策性最低工资调整或社保缴纳调整，中标供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳做出相应调整。4.4.2中标供应商与采购人根据苍南实际情况，协商划分红、黄、绿区范围，并确定红、黄、绿区巡查密度。在符合国家有关劳动法律的前提下，保持总投入信息采集员数量不变。4.4.1合同期内中标供应商所属所有人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害），全部责任由中标供应商承担，依照法律法规妥善处理，中标供应商必须加强对所有人员的管理和安全培训与教育。本部分内容均为采购人基本要求，如投标供应商无法响应，须在《关于对招标文件相关条款的拒绝声明》中详细说明，未说明的，视为完全响应，中标后必须严格遵守，否则视为违约。4.4补充要求
4.4.10合同期内中标单位所属人员（包括采购人委派协助的管理人员）、车辆（包括采购人提供给中标单位在此项目使用运行车辆）如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理、4.4.9▲投标供应商必须严格执行国家税务相关最新规定（营改增等），依法按时缴纳各类税金，所缴纳的税金作为成本之一，包含在投标总价内。4.4.8合同期内，中标供应商应定期举行人员岗位培训，确保所有服务流程规范。4.4.7项目管理团队必须承诺全程在岗，逐日做好签到工作，否则，采购人将视其不具备合同履行能力而有权终止合同并没罚全部履约保证金。未经采购人允许，管理人员不得更换。4.4.6中标供应商应当在合同签订后10日内按投标文件的承诺派出所有服务人员并开始服务，否则采购人有权终止合同、没收履约保证金而不承担任何责任。4.4.5中标供应商在签定合同前，必须完成应该于签订合同前完成的所有事项（包括优惠条件及承诺事项），否则采购人有权按中标供应商借故否认已经承诺的条件而拒签合同处理。
4.5工作人员最低工资标准4.4.14合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，采购人不再单独追加。4.4.13合同执行期间，中标单位如对采购人发出的整改要求拒不执行的，采购人有权取消合同没罚全部履约保证金，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。4.4.12投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。4.4.11本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并没罚全部履约保证金；如果出现上述情况但合同还未签订的，将被取消中标资格，报相关监督管理部门按规定另行确定中标单位或重新组织采购。
| 序号 | 支出项目 | 单价（元） | 数量 | 单位 | 金额（元） | 备注 |
| 1 | 人员基本工资 | 1840 | 12 | 月 | 22080 | ■依据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发〔2021〕15）。 |
| 2 | 高温补贴 | 300.00 | 4 | 月 | 1200.00 | ■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）。 |
| 3 | 日常加班费 | 132 | 24 | 天 | 3168 | ■每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。 |
| 4 | 节假日加班费 | 198 | 11 | 天 | 2178 | ■国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。 |
| 5 | 社会保障及公积金（单位缴纳部分） | 1120.51 | 12 | 月 | 13446.12 | ■根据劳动法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳社会保障及公积金。■参照（苍南县）现行社会保险缴费标准I类企业缴纳标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。 |
| 7 | 人身意外伤害险 | 420.00元/人/年 | 保额不低于50万（死亡、残疾） | |||
| 8 | 安全保障用具、服装及工具保养费 | 500元/人/年 | ■包含：作业服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装一套、雨天工作服一套）、反光背心一件、雨鞋一双、帽二顶。 | |||
| 合计 | 42992.12元/人/年 | |||||
| ▲备注：本表所列的报价为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在填报人员报价时不得低于42492.12元/人/年，否则投标无效。 | ||||||
（合同编号：）（本合同样式供参考）政府采购合同第三部分合同主要条款（参考格式）十二、商务条款（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）
| 序号 | 项目内容 | 招标要求 |
| 1 | ▲服务期限 | （1）服务期限：至2023年12月5日；注：如中标（成交）供应商的服务及考核结果达到采购人要求，经批准，可以参照相关规定按原采购合同的约定续签合同。续签合同由中标供应商在服务期满三个月前向甲方提出书面申请，合同一年一签，总服务期不超过3年，续签合同款项参照本项目合同条款支付。本项目禁止转包，若发现中标供应商存在转包现象，一经核实采购人可按照合同约定解除合同关系，扣除全部的履约保证金，并上报县财政局记录通报其不良信用信息。注：解除合同关系后中标供应商须继续履行相关服务至采购人重新招投标确定新的中标供应商。顺利交接之后方可退还全部履约保证金；若原中标供应商在此期间恶意阻挠交接的，将扣除50%的履约保证金。 |
| 2 | ▲履约保证金 | 成交供应商应向采购人支付成交价1%的履约保证金。 |
| 3 | 付款方式 | 合同签订后，预付30%的合同款项，服务至第五个月支付20%合同款，服务至第九个月支付30%合同款，合同结束后支付20%合同款，考核时如发生处罚扣款，在当次合同款支付时直接扣除。（2022年12月6日至本次中标供应商进场服务之间费用，按本次招标中标价/365*服务天数由中标单位向原服务单位支付） |
| 4 | ▲投标报价 | 本项目采用总价包干合同，投标报价应包含履行合同所需的全部人员费用（包括人员的工资、奖金福利、社保、保险等）以及企业管理费、企业税金、合理利润等）。供应商可以根据自身实力自行投入相关设备、工具及其他人员以提高服务效率，但该部分费用须由供应商自行承担。说明：本项目采用总价包干合同，合同执行期间，任何情况下采购人均不再追加任何费用，供应商必须根据未来发展的需要，充分考虑报价风险。同时合同期内，遇有政策性最低工资调整或社保缴纳等调整的，供应商必须及时对人员基本工资或社保缴纳等做出相应调整。 |
| 5 | 质量要求 | 符合采购文件要求的相关规定 |
| 6 | ▲其他要求 | 本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。供应商未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，一经核实采购人可按照合同约定解除合同关系并处罚相关费用。 |
二、合同金额（人民币）：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）（包括指定区域内的数字城管信息采集服务、指挥中心坐席服务,具体以招标文件规定为准）一、合同内容：甲、乙双方根据2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）的招标采购结果，经友好协商签署本合同，具体内容如下：乙方（中标供应商）：甲方（采购人）：
七、甲方责任条款六、合同款支付：合同签订后，预付30%的合同款项，服务至第五个月支付20%合同款，服务至第九个月支付30%合同款，合同结束后支付20%合同款，考核时如发生处罚扣款，在当次合同款支付时直接扣除。（2022年12月6日至本次中标供应商进场服务之间费用，按本次招标中标价/365*服务天数由中标单位向原服务单位支付）五、乙方工作内容：三、合同期限：一年（年月日起至年月日止）四、乙方项目负责人：（姓名、身份证号码）本项目合同金额为人民币万元（大写：）
| 序号 | 人员种类 | 综合单价（元/年/人） | 数量（人） | 小计（元/年） |
| 1 | 数字城管信息采集人员 | |||
| 2 | 指挥中心坐席人员 | |||
| 合计（元/年） | ||||
| 备注：上述综合单价已包括人员的工资、奖金福利、社保、保险等）以及企业管理费、企业税金、合理利润等全部费用。 | ||||
按照投标文件承诺与招标要求提交成果材料；按照投标文件承诺全额落实服务人员；按照投标文件承诺完成所有服务内容；招标文件中约定的其他应由甲方完成的内容。八、乙方责任条款如遇突发事件，协助协调乙方在服务过程中同其他部门的关系；按约定支付合同款；
乙方向甲方缴纳人民币_元（合同金额的1%）作为本合同的履约保证金；履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式；履约保证金合同履行完毕前有效。九、履约保证金乙方不按合同履约的，合同款不予支付、合同验收不予通过，同时：已提交履约保证金的没收全部履约保证金作为支付给甲方的赔偿，未提交履约保证金的由甲方按采购预算金额的5%对乙方进行追偿（不足伍万的按伍万赔偿）。招标文件中约定的其他乙方应当遵守的规定。接受甲方管理，遵守甲方规章制度；承担保密原则，对服务过程中的相关信息具有保密的义务；
十一、税十、分包或转包：本合同不允许分包、转包。乙方提供的服务必须和报价文件中所承诺的服务内容相符合（合同中另有约定除外），如不符，除追究乙方责任外，其履约保证金将被收归甲方所有。如乙方毫无理由拒绝履行合同规定的任何义务，履约保证金将被收归甲方所有，并加收损害赔偿金。如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金在合同履行完毕后10个工作日内一次性无息退还。
凡有关本合同实施或与执行本合同中发生的一切争端，承包、发包双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商还不能解决，可向合同签约地的仲裁机构申请仲裁。乙方完成其他投标承诺事项。十三、争端的解决符合采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准；验收合格条件：本合同验收工作由甲方组织实施，验收工作于乙方完工后7个工作日内完成，验收过程中，乙方应派专业的技术人员协助甲方进行验收。11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、验收
不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。十五、不可抗力事件处理在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。十四、适用法律仲裁费用除仲裁机构另有裁决外，由败诉方承担。仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。
（1）合同主要条款（2）合同特殊条款（如有）十八、下列文件构成本合同的组成部分：十七、未尽事宜，双方友好协商。16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为浙江省温州市苍南县。十六、诉讼不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经县财政部门审批，并签书面补充协议报县政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（9）履约保证金(10)承诺书（含询标记录和优惠条件）十九、合同生效及其它（7）招标内容及要求（8）合同补充条款或说明（如有的话）（5）投标分项报价表（6）技术规格、商务条款偏离表（3）售后服务条款（4）中标通知书
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：其他：本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本份，(用途)。本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
签订地点：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日签订地点：银行账户：签订日期：年月日开户行：电话：电话：
仅适用于本次采购文件中采购项目的采购、投标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则第四部分供应商须知注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。
5.“评标委员会”系指依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。4.“中标人/中标供应商/中标单位”系指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单位。3.“投标人/投标供应商/投标单位”系指响应采购、参加投标竞争的依法成立的组织机构。2.“采购人/采购单位”系指按政府采购法有关规定，提出招标项目、进行招标的苍南县综合行政执法局。1.“采购代理机构/招标代理机构”指依法受采购人委托，组织本次招标的浙江浦发工程项目管理有限公司。（二）定义及解释
（三）开标委托10.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。9.“采购文件/招标文件/竞争性磋商采购文件”：均指本文件。8.“书面形式”：系指任何手写的、打印的或印刷的加盖公章的文件，包括电报和传真发送。7.“合同”：系指由采购所产生的合同或合约文件。6.“日期”：系指公历日；“时间”：系指北京时间。
（五）特别说明合同实施过程中，中标供应商须与采购人积极配合。中标供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。（四）投标费用本项目无须投标人到场参加开标会议。投标人的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权代表其处理与本次投标有关的事项，但其授权代表必须持有法定代表人出具的《法定代表人授权委托书》，《法定代表人授权委托书》必须经法定代表人签字（或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。
本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》相关规定。（六）关联供应商参加同一合同项下采购活动的限制4.本项目谢绝联合投标，不允许分包、转包，否则采购人有权追究责任。3.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以招标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；2.存在以下利害关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关供应商的投标均作无效处理：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关供应商的资格均作“不合格”处理。
5.（综合评分法、非单一产品采购项目适用）通过资格审查、符合性审查的同投标供应商参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照前款处理。4.（综合评分法、单一产品采购项目适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标供应商不作为中标候选供应商。3.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则相关供应商的投标均作无效处理。7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；
（一）投标文件的形式和效力二、投标文件的编制2.采购文件答复、澄清、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清或者一次性向代理机构提出书面质疑，逾期不再受理。代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。（七）采购文件的澄清与修改6.其他说明：除采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次招标进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。
▲其中资格审查文件和技术商务文件中不得出现本项目投标报价，否则投标无效。投标文件组成包括资格审查文件、技术商务文件、报价文件三部份。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（二）投标文件的组成投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件（加密文件）、电子投标文件（备份文件）。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。2、投标文件的效力1、投标文件为电子投标文件（包括加密文件和备份文件），电子投标文件按“政采云电子交易客户端”及本采购文件要求制作、加密并递交。
（3）参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（2）依法纳税和社保缴纳书面声明；b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。（1）营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）1、资格审查文件
投标人根据自身情况提供以下任一一项材料即可：（1）投标人若为小微企业，须提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责；（2）投标人若为监狱企业，须提供省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（3）投标人若为残疾⼈福利性单位，须提供《或残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。提示和说明：本项目专门面向小微企业采购；依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业；依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾⼈福利性单位视同小型、微型企业。（6）供应商为小微企业/监狱企业/残疾人福利企业。（5）法定代表人授权委托书；提示和说明：截图内容为信用中国（www.creditchina.gov.cn）：失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录关于投标人查询内容截图；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）：政府采购严重违法失信行为记录名单关于投标人查询内容截图。（4）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前任一时间）；
（5）类似业绩情况（提供项目实施情况一览表，并附合同等证明材料复印件或扫描件并加盖公章）；（4）投标人情况介绍（含企业简介、技术力量、规模、在职人员、荣誉、经营状况等）；（3）技术、商务偏离说明表；（2）投标函；（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2、技术商务文件
（11）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（10）根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料；（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；（8）优惠条件及特殊承诺（含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的）；（7）投标人针对本项目的方案（对照评分要求编制）；（6）项目总管理人员介绍，项目组成人员情况表；
（三）投标文件的语言及计量（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料。（2）报价明细表（须详细列明本次项目投标报价的组成明细）；（1）开标一览表；3、报价文件：注：以上目录是编制响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据评标标准及自身情况进一步补充、细化、优化。
2.报价即合同履行价，应包含车辆、设备、工具购置维护费用、人员工资、保洁综合费用、保险、管理费、合理利润、税金、其他费用（包含现场踏勘及招标代理服务费）等。属于完成本次项目所必需的但投标人未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。投标人应按照本采购文件确定的工作范围、采购人给定资料以及现场勘查情况，结合市场竞争的原则及现行行业规范规定，以投标文件中(包括但不限于)所报方案，在充分考虑实际工作量、货物价格、技术难度、复杂性、项目推进遇阻致使服务期限延长等所有因素及风险的基础上考虑报价。1.报价一览表和报价明细清单中每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。报价应按采购文件中相关附表格式填报。（四）投标报价2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。1.投标文件以及投标人与代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
（六）投标保证金2.中标单位的投标文件自投标截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（五）投标文件的有效期4.所有投标报价必须以人民币报价，否则不予接受。3.有实物工程量而无报价的，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。各投标人根据自身的综合实力，充分考虑本项目的各种情况竞争报价。
1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、投标文件，将被政采云平台拒收。（八）投标文件的递交与接收电子投标文件（加密文件）上传至政采云平台，电子投标文件（备份文件）拷入U盘，数量1份，密封包装，于响应截止时间前邮寄或现场递交至代理机构处（以代理机构收到为准），但不强制要求提交，逾期提交的代理机构将拒绝。（邮寄地址：浙江浦发工程项目管理有限公司苍南县灵溪镇上江小区1-25幢三单元202室，张先生，15258099438）电子投标文件（备份文件）表面应粘贴标签，标明投标人名称，外包封标明项目名称、项目编号、电子投标文件（备份文件）、采购人名称，并加盖投标人公章。封套的封口处也应加盖投标人单位公章。投标人应根据“政采云电子交易客户端”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（七）投标文件的签署和份数本项目无需缴纳投标保证金。
5）仅提供电子备份文件的，投标无效。4）超过投标截止时间送达的；3）未成功办理投标人报名手续的；2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；1）未按规定密封或标记的；2、投标人递交电子备份文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：
在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“二次报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.2供应商磋商代表必须准时在线参加会议，投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密的，造成的后果由供应商自行承担。1.1采购机构按磋商文件规定的时间、平台向各投标供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密，解密成功后代理机构开启磋商响应文件，开始磋商会议。1、开标三、开标与评标3、投标人中标后应在中标通知书发出后三个工作日内提供电子投标文件的纸质版一正二副给采购人。
1.3.5磋商小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分和商务报价部分进行综合评审。1.3.4线上开启各磋商供应商的“磋商响应文件”，投标人线上提交按要求填写的政府采购活动现场确认声明书（附件十二）扫描件，对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。1.3.3宣布评审期间的有关事项；1.3.2告知各参会代表本次采购活动的主持唱读人、记录人和监督人等，要求磋商响应供应商代表提出其中是否有应当回避的人员；1.3.1磋商大会由采购代理机构主持，磋商响应文件递交截止时间到即为磋商开始；1.3磋商程序
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。1.3.9会议结束。1.3.8公布响应文件技术资信得分，公布磋商供应商最终报价。1.3.7磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价。1.3.6进入磋商阶段，磋商小组与供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商供应商平等的磋商机会（如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价）。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2)磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。通过审查的供应商，进入其磋商响应文件的评审，不通过的，做无效投标处理。按磋商文件规定的磋商时间，对磋商人进行磋商资格审查；1）首先进行磋商资格审查初审内容为：1.4、磋商方式及程序
不符合供应商资格要求；4、▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以线上在线询标形式发出。供应商的澄清、说明或者更正在线上回复并作为磋商响应文件内容的一部分。3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3、磋商响应文件的澄清3)磋商报价构成有无计算错误；
仅提交“备份响应文件”的；存在串标、抬标或弄虚作假情况的；不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件；（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款；明显不符合技术磋商文件技术要求的磋商响应文件；未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；
（二）评标委员会的组建采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（一）评审工作的组织5、评标本次采购，供应商最终报价均超出采购预算金额（或最高限价），采购人确认不能支付的，本次采购做流（废）标处理。其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件。
（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（三）评标委员会的职责2）评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。1）评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
2、评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（四）评审原则（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；
本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：（七）评审流程及内容评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。（六）评委纪律评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（五）评审意见的争议处理
2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2投标文件的初步审查、符合性审查1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1评审前准备
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。4.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：4投标文件的错误修正3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3投标文件的澄清、说明或补正
1、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：4.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（4）仅提交“备份投标文件”的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；
（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
（7）仅提交“备份投标文件”的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（下浮）后价格不一致的；（4）《开标一览表》内容与《报价组成表》内容不一致且拒不接受修正的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（九）投标文件的评估、比较、评分（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；
（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（十）修改评审结果2、对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。1、评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见本章第七款。
1、评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十二）起草、签署评审报告2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；
在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（十五）废标2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。（十四）评标内容的保密（十三）评标办法：见招标文件“第六部分评标办法”
（十六）可中止电子交易活动的情形(5)投标综合单价超过任一对应的最高综合单价限价的。(4)因重大变故，采购任务取消的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
3.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。2.采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后2个工作日内对评标结果进行确认。1.评标结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果在浙江政府采购网及苍南县公共资源交易中心网上，进行1个工作日的中标（成交）结果公示。（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。四、定标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
（二）履约保证金2.中标通知书发出后，中标人若借口故意拖延、拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件的，将被取消成交资格，给采购人造成损失的，应赔偿损失。1.中标人应自中标通知书发出后20日内与采购人签定合同。（一）签订合同五、合同授予（二）采购人依法确定中标单位后，代理机构以书面形式发出《中标通知书》。
七、其它合同中另行签订。六、费用的结算3.签订合同后，如中标人不按合同约定履约的，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.中标单位未能按规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，给采购人造成损失的，中标单位还应当对损失部分予以赔偿。1.中标后成交供应商应向采购人支付成交价1%的履约保证金（履约保证金可采用银行转账或银行、保险公司出具保函形式提交）。合同履行结束后全额无息退还。
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（一）向评标委员会组、公开采购小组小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投标人有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（五）提供假冒伪劣产品；（四）将政府采购合同转包；
（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；（二）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件的实质性内容；（一）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；
提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。（1）营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）▲资格审查文件内容：▲注：本《采购文件》中提供投标格式，各投标人应参照格式制作，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，加盖电子公章并由法人或其授权代表签字（签章）。第五部分投标文件格式（七）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
（5）法定代表人授权委托书；提示和说明：截图内容为信用中国（www.creditchina.gov.cn）：失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录关于投标人查询内容截图；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）：政府采购严重违法失信行为记录名单关于投标人查询内容截图。（4）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前任一时间）；（3）参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（2）依法纳税和社保缴纳书面声明；b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。致：苍南县综合行政执法局（2）依法纳税和社保缴纳书面声明投标人根据自身情况提供以下任一一项材料即可：（1）投标人若为小微企业，须提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责；（2）投标人若为监狱企业，须提供省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（3）投标人若为残疾⼈福利性单位，须提供《或残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。提示和说明：本项目专门面向小微企业采购；依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业；依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾⼈福利性单位视同小型、微型企业。（6）供应商为小微企业/监狱企业/残疾人福利企业。
致：苍南县综合行政执法局书面声明（3）参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的日期：年月日投标人名称（盖章）：特此声明。
苍南县综合行政执法局：（5）法定代表人授权书日期：年月日投标人名称（盖章）：特此声明。我方（投标供应商名称）在参加2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）（项目编号：CNDL2022422）采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款的行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。
电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：年龄：职务：授权代表：（签字或盖章）性别：授权代表无转授权，特此授权。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供商名称）的法定代表人，现授权委托（供商名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，项目的服务单位全部为符合政策要求的小微企业（或者：服务全部由符合政策要求的小微企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（6）中小企业声明函（工程、服务）授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）
| 法定代表人身份证扫描件或复印件（正反面均须提供） |
| 被授权人（授权代表）身份证扫描件或复印件（正反面均须提供） |
投标人名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；
监狱企业证明文件（如有）▲4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。▲3.本项目所属行业、规模划分详见《投标须知前附表》。▲2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报，其他企业数据未填写或有未明确（有选择性）的视为未提供《中小企业声明函》，投标资格无效。1.中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；日期：年月日
日期：年月日投标人名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目名称（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如有）监狱企业证明文件：（1）省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。
采购人：项目编号：项目名称：（技术资信文件）2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）封面格式（参考）
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；▲技术资信文件组成内容：日期：授权代表签字或盖章：投标人地址：投标人名称（盖章）：
（7）投标人针对本项目的方案（对照评分要求编制）；（6）项目管理人员介绍，项目组成人员情况表；（5）类似业绩情况（提供项目实施情况一览表，并附合同等证明材料复印件或扫描件并加盖公章）；（4）投标人情况介绍（含企业简介、技术力量、规模、在职人员、荣誉、经营状况等）；（3）技术、商务偏离说明表；（2）投标函；
投标人名称（盖章）：项目编号：CNDL2022422（1）评分对应表（11）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（10）根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料；（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；（8）优惠条件及特殊承诺（含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的）；
| 评分项目 | 投标文件对应资料 | 投标文件页码 |
| 对应第六部分 评标办法及评分标准（报价除外） | ||
| …… | ||
3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。1、提供供应商须知规定的全部投标文件。（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）（CNDL2022422）招标的有关活动，为此：并对项目（招标项目名称）进行投标。苍南县综合行政执法局：（2）投标函
9、本投标自开标之日起90天内有效。8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方承诺我公司近三年来没有行贿受贿记录；我公司近三年来没有重大违法活动；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。6、利益冲突：我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的利害关系。5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4、我方承诺在合同生效后，按采购人要求完成本项目。
日期：年月日授权代表（签字）：投标人名称（盖章）：邮编：电话：传真：地址：10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
2、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。注：1、投标人应根据所投产品（服务）的技术、商务情况，对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。项目名称：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）项目编号：CNDL2022422（3）技术、商务偏离说明表▲不提供本函做无效投标处理。
| 序号 | 内容 | 采购文件要求 | 投标文件响应情况 | 偏离情况 |
投标人名称（盖章）:（4）投标人情况介绍（后附企业介绍）日期：年月日投标人名称（盖章）：3、表格可自行延展。
| 单位名称 | 成立时间 | ||
| 注册地址 | 统一社会信用代码 | ||
| 生产经营场所 | 法定代表人姓名 | ||
| 有效资质证书（名称、编号） | 主要负责人姓名 | ||
| 股东信息 | （股东姓名、持股比例、任职情况） | ||
| 注册资本 | 企业信用等级 | ||
| 专业技术力量 | （与本项目合同履约有关的专业技术力量情况说明） | ||
| 专业设备 | （与本项目合同履约有关的专业设备情况说明） | ||
| 其他说明 | |||
投标人名称（盖章）：注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同等证明材料复印件。附表：类似项目实施情况一览表（5）类似业绩情况日期：年月日
| 项目名称 | 项目类型 | 简要描述 | 项目投资（万元） | 起止日期 | 用户联系人电话 | 所在页码 |
投标人名称（盖章）：备注说明:1、项目负责人一人；2、▲主要管理人员不少于三人，其中信息采集组管理员不少于2人、指挥中心坐席组管理员不少于1人。（一）拟派管理人员情况表（6）项目管理人员介绍、项目组成人员情况表日期：年月日
| 姓名 | 类似业绩及承担的主要工作情况（曾担任项目负责人的项目应列明细） | |
| 性别 | ||
| 年龄 | ||
| 职称 | ||
| 毕业时间 | ||
| 所学专业 | ||
| 学历 | ||
| 从业年限 | ||
| 证书编号 | ||
| 其他资质情况 | ||
| 联系电话 |
日期：年月日投标人名称（盖章）：注：1、投标人可按上述的格式自行编制。（二）项目小组人员情况表日期：年月日
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 本项目中的职责 | 安排上岗起止时间 | 备注 |
日期：年月日投标人名称（盖章）：项目编号：CNDL2022422项目名称：（7）投标人针对本项目的方案
日期：年月日投标人名称（盖章）：项目编号：CNDL2022422项目名称：（8）优惠条件及特殊承诺
| 含本公司优势，包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的。 |
日期：年月日投标人名称（盖章）：项目编号：CNDL2022422项目名称：（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
项目名称：（商务报价文件）2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）封面格式（参考）（11）投标人需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（10）根据招标文件中的采购内容与技术要求及评审办法等编写及需要提供的其它文件和资料
日期：授权代表签字或盖章：投标人地址：投标单位（签章）：采购人：项目编号：
项目名称：2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）开标一览表（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料。（2）报价明细表；（1）开标一览表；▲商务报价文件组成内容：
4、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。3、开标一览表中投标价为履行合同的项目总价，含车辆、设备、工具购置维护费用、人员工资、保险、管理费、合理利润、税金、其他费用（包含现场踏勘及招标代理服务费）等。属于完成本次项目所必需的但投标人未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。2、投标报价应与“报价明细表”中的“合计”数相一致。注：1、以上报价采用人民币报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。项目编号：CNDL2022422
| 项目名称 | |
| 投标报价（总价，元） | （人民币，小写）： |
| 投标报价（总价，元） | （人民币，大写）： |
| 服务期限 | 合同生效之日起一年 |
| 备注 |
注：1、此表投标总价应与“开标一览表”中投标报价相一致。（2）报价明细表日期：年月日法定代表人或授权代表人（签章）：投标人名称（盖章）：
| 序号 | 项目 | 年费用 | 数量 | 小计（元） | 备注 | ||
| 1 | 人员固定生产费用 | 数字城管信息采集人员 | 元/人 | 人 | 数字城管信息采集人员不得少于 34人，指挥中心坐席人员不得少于 8 人，否则作无效标处理。 | ||
| 1 | 人员固定生产费用 | 指挥中心坐席人员 | 元/人 | 人 | |||
| 1 | 人员固定生产费用 | ||||||
| 1 | 人员固定生产费用 | 其他作业人员（如有） | 元/人 | 人 | |||
| 2 | 企业管理费及其他费用（不得为0） | 元 | 1项 | ||||
| 3 | 企业税金 | 元 | 1项 | ||||
| 合计 | 小写： 元/年；大写： 元/年 | ||||||
| 说明（投标人填写）：企业管理费用按固定生产费用的 %计算；企业税金按固定生产费用与企业管理费用总和的 %计算。 | |||||||
（3）报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料日期：年月日法定代表人或授权代表人（签章）：投标人名称（盖章）：3、▲未提供本表的投标视为未实质性响应招标要求，投标无效。表格可以延续，“投标报价明细表”为多页的，每页均需加盖投标人公章。
二、评标组织评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。一、评标原则根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。第六部分评标办法
（1）采用百分制打分法，其中技术资信标80分，商务标20分。3、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2、开标后，采购人会首先对投标人资格性检查进行初审，初审合格后由评标委员会进行符合性检查，凡投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标文件中含义不明确，同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以政采云询标形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明和纠正应当在政采云询标发出30分钟内回复，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人做出澄清作为投标文件的补充文件。1、采用技术资信标合格通过后的综合评分法（百分制法），即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术资信标进行综合评审。并最终根据各技术资信标合格投标人的技术资信标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选人。三、评标办法评标工作由采购机构组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由采购人的代表和有关专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。
（5）符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。（4）符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。服务全部由符合政策要求的小微企业承接，不得将合同分包给大、中型企业。（3）本项目依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，属于预留份额专门面向小微企业采购的项目，大中型企业不得参与。（2）本次招标设有预算最高限价1944800元，如果所有供应商的报价均超出采购预算且采购人确认不能支付的情况，本次采购作流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算，则该供应商作无效标处理。
满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。（四舍五入，精确到小数点后二位）。2．商务标评分标准：满分20分四、技术资信评分（满分80分）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将会作为无效投标处理。备注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。。
| 序号 | 评审内容 | 评审细则 | 分值 |
| 1 | 企业资格能力 | 投标供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个证书得2分，最高得6分，证书认证范围须含有“信息采集咨询服务”相关内容。注：需提供有效期内的证书原件扫描件及全国认证认可信息平台网站（http://www.cnca.gov.cn）查询页面截图并电子签章，未提供的不得分。 | 6 |
| 2 | 投标供应商类似项目服务经验 | 投标供应商有类似项目业绩的（本项目服务内容相关），每个合格业绩得0.5分，最多得1分。 备注：需提供合同原件扫描件并电子签章，认定时间以合同签订时间为准。 | 1 |
| 3 | 现状分析与重点难点 | 本项目所在地城市动态事件、城市部件管理现状的了解与分析的准确性评价，由评审专家综合打分0-5分。 | 5 |
| 3 | 现状分析与重点难点 | 结合现状提出的本项目外包服务工作的重点、难点的准确性、合理性评价，由评审专家综合打分0-5分。 | 5 |
| 4 | “信息采集器”管理办法 | 根据投标供应商提供制定的“信息采集器”统一管理流程；由评审专家综合打分0-5分。 | 5 |
| 5 | 企业内部管理方案与制度 | 人员岗位职责划分的合理性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 5 | 企业内部管理方案与制度 | 服务质量规范和标准的科学性、合理性评价0-4分。 | 4 |
| 5 | 企业内部管理方案与制度 | 内部考核制度及奖惩制度的合理性评价0-4分。 | 4 |
| 5 | 企业内部管理方案与制度 | 信息漏报投诉等问题的跟踪反馈制度以及质量问题处罚机制的合理性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 6 | 项目主要管理人员情况 | 拟派项目负责人具备大专以上学历得1分，具备全国计算机等级考试一级及以上证书得1分，有数字化城市管理项目负责人经验的得1分。注：需提供学历证书、计算机等级证书、项目经验提供项目合同等证明材料扫描件并电子签章，合同必须载明项目负责人姓名、身份证号码，否则不得分。 | 3 |
| 6 | 项目主要管理人员情况 | 拟派主要管理人员情况评价，包括主要管理人员的数量、岗位分工、同类项目管理经验等，由评审专家综合打分0-3分。备注：拟派主要管理人员应是投标供应商在职员工，需提供近半年内连续三个月的社保证明，否则不得分。 | 3 |
| 6 | 项目主要管理人员情况 | 拟派项目负责人承诺“如中标全程在岗管理且不参与其他同类项目管理工作”的得 3 分，否则不得分。 | 3 |
| 7 | 项目实施方案 | 项目平稳交接方案的优劣性评价，包括与原服务单位交接和沟通方案、服务团队人员类似工作的熟练程度等，由评审专家综合打分0-5分。 | 5 |
| 7 | 项目实施方案 | 数字城管信息采集人员的网格化责任区域划分方案评价，由评审专家综合打分0-5分。 | 5 |
| 7 | 项目实施方案 | 信息采集、巡查密度设定的合理性、有效性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 7 | 项目实施方案 | 各岗位服务工作流程方案的合理性、有效性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 7 | 项目实施方案 | 应急处置、应急联动方案的合理性、有效性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 7 | 项目实施方案 | 运行情况分析、数据趋势分析以及数据收集、分析执行流程的合理性、先进性评价，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 8 | 人员岗位培训方案 | 投标供应商提出的各类岗位人员岗位培训方案的合理性、科学性评价，包括培训内容、培训批次、培训方式等，由评审专家综合打分0-4分。 | 4 |
| 9 | 其他服务及承诺评价 | 投标供应商提出的其他服务及承诺的可行性、实用性评价，由评审专家综合打分0-3分。 | 3 |
| 合计 | 80 | ||
附件一投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购人备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。五、投标人义务5、中标人确定后，在苍南县公共资源交易中心及浙江政府采购网公示评标结果，采购人同时向中标供应商发中标通知书，公示期为一个工作日。4、评标委员会按技术资信标合格投标人的最终得分高低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐中标人候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。）3、投标人的技术资信标和商务（报价）标得分之和，即为该投标人的最终得分。
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加2023年苍南县数字化城市管理外包服务采购项目（重）（编号：CNDL2022422）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江浦发工程项目管理有限公司：政府采购活动现场确认声明书
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：
我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
年月日（供应商代表签名）：经检查确认所有投标人投标文件□不存在密封包装问题□存在密封包装问题（具体指出）
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