浙 1 - 路桥区2021年新桥镇居家养老服务网点运营服务项目 招标文件 项目编号：GZZB20201202-7 项目名称：路桥区2021年新桥镇居家养老服务网点托管运营 采购单位：路桥区新桥镇人民政府 招标代理：杭州广正招标代理有限公司 2021年2月 目 录 TOC o "1-3" h z u HYPERLINK l "_Toc24220301" 第一章 招标公告 3 HYPERLINK l "_Toc24220302" 第二章 投标人须知 6 HYPERLINK l "_Toc24220303" 第三章 评标办法 14 HYPERLINK l "_Toc24220304" 第四章 招标内容及需求 17 HYPERLINK l "_Toc24220305" 第五章 合同主要条款 25 HYPERLINK l "_Toc24220306" 第六章 投标文件格式 32 第一章 招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州广正招标代理有限公司受路桥区新桥镇人民政府委托，就新桥镇2021年居家养老服务网点托管运营项目采购进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、项目编号：GZZB20201202-7 二、资金来源及落实情况：财政资金 已落实 三、采购方式：公开招标 四、公开招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: 标项 标项内容 数量 单位 预算金额 （万元） 服务期限 简要技术要求及备注 居家养老服务中心托管运营 1 家 50 2021年3月1日至2022年2月29日 居家养老服务中心每家75000元；居家养老照料中心每家25000元； 居家养老照料中心托管运营 17 五、供应商资格条件： 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）； 特定资格条件： （1）投标人须具民政局注册的民办非企的社会组织机构、事业单位； （2）本项目不接受联合体参加投标。 六、招标文件的获取: 1.公告时间：2021年2月 07 日至2021年2月 18 日 2.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 3.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息；点击“下载采购文件”即可获取采购文件。（下载招标文件后如参加投标需将报名资料扫描件发送至采购代理邮箱：nasaway@126.com。） 4.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。 5. 采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。 七、投标截止时间：2021年3月 12 日 14:30 时 八、投标地址：投标人应于2021年3月 12 日 14:30 时之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台” 九、开标时间：2021年3月 12 日 14:30 时 开标时间后30分钟内（2021年3月 12 日 15 时），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。 十、开标地点:“政府采购云平台”线上开标 十一、投标保证金：不收取 十二、电子招投标相关事宜： 1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。 2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。 3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html （​http:​/​​/​zfcg.czt.zj.gov.cn​/​bidClientTemplate​/​2019-05-27​/​12945.html​），完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间） 4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。 5.投标文件的组成、份数、密封、效力 本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类： 5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。 5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按招标文件要求分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）并分别密封包装。未分别密封的投标文件将为无效。 5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）： ①在投标截止时间前送交到开标地点；台州市路桥区财富大道999号商城办公区5楼 政府采购中心开标室 ②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前一个工作日下午16:00整（邮寄地址：杭州市西湖区文一西路盛奥西溪铭座10幢1单元8楼 联系人：萧舒，电话：15000525592） 5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 5.5投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，其投标文件为无效标，不启用纸质备份投标文件。 5.6▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。 5.7开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。 十三、其他事项： 1. 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购组织机构提出质疑。 2.供应商如对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。 供应商应知其权益受到损害之日，是指： 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日。收到招标文件之日起至投标截止 时间止不足七个工作日的，应当在投标截止时间前提出。 （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。 （3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 3.本项目执行促进中小企业发展政策。 4.投标人购买采购文件时应提交的资料： （1）营业执照副本复印件（加盖公章）； （2）法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（原件）； （3）增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。 （4）根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。 ①信用信息查询的截止时点：投标截止前一个工作日； ②查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn （​http:​/​​/​www.zjzfcg.gov.cn​））； ③信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存； ④信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。 5.书面质疑受理地点：杭州市西湖区文一西路盛奥西溪铭座10幢1单元8楼 联系人：罗启寅 萧舒 联系电话：0571-86786939 13601678072 15000525592 6.政府采购监管部门：台州市路桥区财政局采监科 联系电话：0576-82516510 联系人：吴女士 7.采购人名称：路桥区新桥镇人民政府 地址：台州市路桥区新桥镇人民路6号 联系人：冯先生 联系电话：13968622528 8.采购代理机构名称：杭州广正招标代理有限公司 地址：杭州市西湖区文一西路盛奥西溪铭座10幢1单元8楼 联系人：罗启寅、萧舒 联系电话：13601678072、15000525592 传真：0571-88918838 十四、相关政策 按照国家相关规定执行，强制采购节能产品、环境认证产品政策、鼓励节能政策、鼓励环保政策、扶持中小企业政策、支持监狱企业发展政策、残疾人福利性单位政策、购买国货政策等。对认定为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定 十五、银行（政采贷） 序号 银 行 名 称 政采贷年利率 联系人 联系电话 1 中国建设银行股份有限公司台州路桥支行 5.50% 徐剑鸿 15167671223 2 中国工商银行股份有限公司台州路桥支行 3.8%起 朱力杰 18267601003 3 中国农业银行股份有限公司台州路桥支行 4.6%-4.8% 许小波 13626657520 4 中国银行股份有限公司台州市路桥区支行 4% 潘优优 15168693699 5 台州银行股份有限公司 7.08% 黄红芹 13968689000 6 浙江泰隆商业银行股份有限公司 7.08% 冯观凤 17858683988 7 中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行 4.35%起 沈丹华 13306566969 8 交通银行股份有限公司台州路桥支行 4.05% 张颖聪 15726976805 9 兴业银行股份有限公司台州路桥支行 5%-6% 陆罗亚 15858609932 10 中信银行股份有限公司台州路桥支行 4.15%起 陈奕汝 13732310221 11 浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行 6.75% 庄道勇 13867611023 12 广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行 5.65% 林春 13858687790 13 平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行 7% 李俊丽 15906861025 14 宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行 5%-6% 李诚杰 13395745558 15 浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司 7.80% 陈威 13626660510 杭州广正招标代理有限公司 2021年2月4日 第二章 投标人须知 前附表 序号 项 目 内 容 1 项目名称 新桥镇2021年居家养老服务网点托管运营 2 采购内容及数量 详见招标公告 3 预算金额 50万 4 投标报价 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 5 踏勘现场 不组织。 6 样品 不提供。 7 演示 不要求。 8 招标文件澄清 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。 9 投标文件组成 1、商务文件2、技术文件 10 投标文件 装订要求 商务文件、技术文件须分别装订成册并按要求上传 11 投标文件 密封要求 网上投标，不提供纸质文件 12 投标截止 时间和地点 投标截止时间：2021年3月 12 日 14:30 时（北京时间） 投标地点：台州市路桥区财富大道999号商城办公区5楼 政府采购中心开标室 13 开标时 间和地点 开标时间：2021年3月 12 日 14:30 时（北京时间） 开标地点：线上开标 14 评标办法 综合评分法。 15 公告媒体 浙江政府采购网 16 节能产品 本项目不适用 17 环境标志产品 本项目不适用 18 促进中小企业发展 本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业视同小型、微型企业，具体详见第三章《评标办法》。 19 代理服务费 1、根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格 2015 299 号）规定的标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算不足捌仟元的，按定额捌仟元收取。该费用中标方须在领取中标通知书时一性付清。2、代理服务费支付：元 ① 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 ② 代理服务费汇入以下账户 ： 收款单位（户名）：杭州广正招标代理有限公司 开 户：浙江泰隆商业银行股份有限公司杭州城北支行 账 号：3302080120100029665 3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。 20 履约保证金 预算金额5%（提交方式包含保险、担保等形式） 21 解释权 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 一 总 则 （一） 适用范围 本招标适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。 投标人：系指向招标方提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。 投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表； 联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标； 甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同； 乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同； “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 “服务”系指合同规定乙方须承担的护理工作服务等其他义务。 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 “书面形式”包括信函、传真、电报等。 “▲”系指实质性要求条款。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。中标人需承担本次招标的代理服务费及专家费。 （六）联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （七）转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不可以分包。 （八）特别说明： 1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加该标项的投标。 2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动。 3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本供应商所拥有。 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 （九）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 供应商应知其权益受到损害之日，是指： （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日。收到招标文件之日起至投标截止时间止不足七个工作日的，应当在投标截止时间前提出。 （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。 （3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二 招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成： 1.招标公告 2.投标人须知 3.评标办法 4.采购内容及需求 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有） （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 （三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日5天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由报价文件、商务技术文件二部份组成。 1.报价文件 （1）投标函（格式见第六章）； （2）投标价格表（格式见第六章）； （3）法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标的，无须提供）（格式见第六章）； （4）中小企业声明函（格式见第六章）及小型和微型企业的相关证明材料（如为小型和微型企业）； （5）监狱企业的相关证明材料（如有）； （6）报价明细表；（格式见第六章） （7）其他资料； 2.商务技术文件 投标声明书（格式见第六章）。 对新桥镇2021年居家养老服务网点托管运营服务技术资信文件阐述； （1）总体构想、实施方案； （2）服务特色与创新； （3）对本项目的合理化建议； （4）涉及评分及投标人认为需要提交的其他资料（评分内容详见评分细则）。 （5）最近三个月度依法缴纳税收和社保费的证明（税费和社保费缴纳凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明） （6）企业营业执照、资质证书复印件 （7）2018年1月1日以来，养老服务网点托管运营服务业绩证明（提供合同证明）复印件（加盖公章）； （8）2018年1月1日以来，县区市级及以上人民政府或其民政部门出具的从事养老服务网点托管运营服务的优秀表彰证明或获奖的复印件； （9）参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不良记录的声明（格式自拟）； （10）其它资料； 注：商务技术文件内容页数不得超过200页，不符合的要求的将作为无效投标处理；服务方案需切中要点，简明扼要； （二）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标分项报价表中的投标报价应包括为完成该服务全部内容可能发生的各项费用，如工作、资料费、差旅费（含住宿费）、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标文件的装订、签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、除标题外，其它内容需按照宋体五号字体书写，不符合规定的响应文件将视为无效响应文件；装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人应按商务文件、技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”字样。采用活页装订的投标文件将被拒绝，并由现场工作人员退还投标人代表。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （六）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1.投标人应按商务文件、技术文件上传。 2.投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项并加盖投标人公章。 四、开标 （一）开标准备 1、投标人应按招标规定的投标截止时间前提交投标文件（纸质文件按规定送至评标现场）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，未在投标截止时间前送达评审现场的，代理机构有权取消该投标人的投标资格。 2、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到，并填写“政府采购活动现场确认声明书”。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。 3、投标截止时间后参加标项投标的供应商不足两家的，除财政部门另有规定外，应当终止该标项的开标并作废标处理。 （二） 开标程序： 1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 4.商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果； 5.打开报价文件，宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容等，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。 6、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响开标过程。 7.开标会议结束。 五、评标 （一）组建评标委员会 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （二）评标方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标和投标文件。 （三）评标程序 1、在评审专家中推选评审小组组长。 2、评审小组组长召集成员认真阅读招标以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。 3、评审人员对各供应商的资格条件、投标文件的符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标作出了实质性响应。实质上没有响应招标要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。 4、评审人员按招标规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。 5、各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。 6、评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。 7、实质上响应招标要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。 （四）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认上传，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （六）评标原则和评标办法 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法》。 六、定标 （一）确定中标人 1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。 2.投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。 3.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。 4.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。 5.采购单位在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向项目当地财政局报告说明。 七、合同授予 （一）签订合同 1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起15日内签订政府采购合同。 2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 （二）履约保证金 1.签订合同前，中标人应按招标确定的5%履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将取消中标资格。 2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 第三章 评标办法 为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 本办法适用于新桥镇2021年居家养老服务网点托管运营项目的评标。 一、总则 本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术资信分80分二部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术资信得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。以最高综合得分推荐为第一中标候选人。 技术资信分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 投标人评标综合得分=价格分+技术资信分 二、投标无效的情形 评审人员对各供应商的资格条件、投标文件的符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1.在报价、技术资信文件评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效： （1）未按招标文件的规定提交相关文件的； （2）资格证明文件不全，或者不符合招标文件中规定的资格条件的； （3）投标文件未按招标文件要求签字和盖章的；投标文件关键内容不全或有实质性缺漏项或投标函及关键字迹模糊、无法辨认的； （4）未提供法定代表人授权委托书（供应商代表不是法定代表人）、投标声明书或填写项目不齐全的； （5）投标有效期不满足招标文件要求的； （6）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的报价、技术响应与事实不符或虚假投标的； （7）未响应招标文件标注“▲”的实质性要求的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）投标文件不符合法律、法规规定的。 2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效： （1）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的； （2）投标报价具有选择性的； （3）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的。 三、评审内容及标准 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），对小型或微型企业参加投标且投标产品为小型或微型企业生产的，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。 同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业： 1）投标人及投标产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中必须提供《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料； 2）投标人已通过浙江政府采购网申请注册并成为正式入库供应商并提供证明材料。 监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。 注：如某一投标人的报价，明显低于其他已通过符合性审查的投标人的报价，评标委员会有权质疑该投标人的报价合理性，报价人需当面做报价合理解释。如无法解释报价合理性，评标委员会将有权利取消该投标人第一中标人的资格。 （一）价格分（20分） 1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的评标价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/评标价）×20%×100 注：本项目评标价为报价明细表中1-16项所有单价与配送餐单价的总和。 对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。 （二）技术资信分计算方式 技术资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为： 技术资信分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。 （三）技术资信分（80分） 序号 评分项目 评分标准 分值 1 公司情况 拟派项目负责人情 1）项目负责人应同时具备①大专及以上学历得1分；②社工等相关大学专业学习或有社工证书得1分；（需提供毕业证书复印件、职业证书复印件加盖公章编入技术响应文件中）2）项目负责人执业资格为社工专业，且初级社工得1分，中级及以上社工的得2分；（需提供职业资格证书复印件编入商务技术响应文件中） 3）项目负责人自2017年7月1日以来（以合同签订时间为准），有相关项目经历的，得2分； （需提供能体现项目负责人姓名的合同复印件或业主证明复印件等证明材料加盖公章编入技术响应文件中，并同时提供项目负责人的2020年9月、10月、11月在投标单位缴纳社保的证明资料复印件，否则不得分） 注：以上3项累计计分，本项最高得6分。 6分 项目经验 1、有同类项目运作经验，每提供一个合同得1分，最高得3分；（提供合同复印件，不提供不得分。） 2、有同类项目获奖（或个人）经历，每提供一个奖项得1分，最高得2分；（提供复印件，不提供不得分。） 5分 2 实施方案 设计合理性 方案计划设计内容是否充实、具体，不同服务对象是否具有针对性。活动设计围绕服务要求；项目背景的理解和分析情况共25分； ①针对本项目理解分析充分，内容完整详细，对项目背景、工作开展情况预期等分析的准确性、全面性等内容具体的得25~17.1分； ②项目背景理解分析基本合理，对项目背景、工作开展情况预期等分析的准确性、全面性等内容基本满足招标需求的得17~8.1分； ③项目背景理解分析欠佳，对项目背景、工作开展情况预期等分析的准确性、全面性等内容不够具体的得8~3.1分； ④项目背景理解分析未按照本项目描述的得3~0分；缺项不得分。 25分 操作可行性 方案的具体实施计划共25分； ①投标人拟定的实施方案具有合理性、先进性、创新性，完全按照招标需求进行编制，符合招标需求的得25~17.1分； ②投标人拟定的实施方案比较合理、先进、创新，内容欠详细，基本符合招标需求的得17~8.1分； ③投标人拟定的实施方案不够完整，内容不够详细的得8~3.1分； ④投标人拟定的实施方内容未按照本项目描述的得3~0分；缺项不得分。 25分 进度计划及进度管理措施 进度计划及进度管理措施共8分； ①投标人针对本项目的进度计划及进度管理措施，有准确详细的描述，完全按照招标需求进行编制，符合招标需求的得8~5.1分； ②投标人针对本项目的进度计划及进度管理措施，比较有针对性，但内容欠详细，基本符合招标需求的得5~3.1分； ③投标人针对本项目的进度计划及进度管理措施不够完整，内容不够详细的得3~1.1分； ④投标人针对本项目的进度计划及进度管理措施未按照本项目描述的得1~0分； 缺项不得分。 8分 服务承诺 技术服务承诺共4分； ①投标人服务承诺和技术保障措施内容详细合理有效，具有稳定的可操作性的得4~3.1分； ②投标人服务承诺和技术保障措施内容基本合理，可操作性不稳定但基本可行的得3~2.1分；③投标人服务承诺和技术保障措施内容不够完整，可操作性有待商榷2~1.1分； ④投标人服务承诺和技术保障措施内容未按照本项目描述，可操作性比较差的得1~0分； 缺项不得分。 4分 质量管理 是否具有针对本项目的自查制度，包括流程管理、预算执行、财务管理、进度控制、满意度调查等；内容具体、合理、可行，且承诺遵守招标文件中相关结算要求的得2~1.1分；内容基本可行，且能做到项目要求的得1~0分；未提供不得分； 2分 档案管理 是否具有基本档案管理制度，是否具有针对本项目的基本档案目录，是否具有相关常规性表格样表，如签到表，志愿者服务记录表、实物领用清单等； 1分 公关管理 有公关管理计划内容得1分、计划内容合理可行得1~0分 2分 风险管理 投标单位提供的应急预案。风险预测是否全面合理得1分；应对方案是否科学有效有针对性。得1~0分 2分 第四章 招标内容及需求 项目概况 为增强社区居家养老服务能力，加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，顺利推进今年省市政府民生实事居家养老服务项目建设，根据《浙江省民政厅关于做好2018年示范型居家养老服务中心建设和助餐服务扩面工作的通知》（浙民福〔2018〕25号）、《浙江省民政厅浙江省食品药品监督管理局关于切实做好助餐配送餐服务扩面工作的通知》（浙民福〔2018〕52号）、《浙江省民政厅关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》（浙民福〔2018〕57号）等文件精神，结合路桥区实际，制订本实施方案。采用公开招标，择优引进服务机构，切实提高路桥区居家养老服务水平。 二、服务对象及需求 网点实施委托运营；项目所有权不变、公益性质不变、服务宗旨不变、业务范围不变，激发市场主体活力，创新服务供给方式，通过购买服务的方式，引进专业化的民办非企业单位，负责照料网点的日常运营管理，为本辖区老年人提供文化教育、健身娱乐、日间照料、居家养老以及护理人员培训等服务，以不断满足老年人日益增长的养老服务需求。 三、开放时间 居家养老服务中心：周一至周日，早上8：00—下午4:30。如遇法定节假日及特殊情况，根据镇街道统一安排执行； 村（社区）照料中心：项目周期内确保每个照料中心不少于300天的常年开放时间，开放时间为早上8：00—下午4:30。如遇法定节假日及特殊情况自行调整； 运营方基本义务承诺需求： 居家养老服务中心 1.切实提供六大功能服务，须提供助餐配送餐服务。 2.指导本标段内的照料中心完善各类（包括助餐配送餐）台账资料，健全日常运行管理制度等工作。开展老年文体活动，组建3个以上文体团队，每2周开展日常老年文体活动1次以上。 3.在合同运营宗旨、范围和期限内，依法自主运营，自负盈亏。 4.有完整的网点日常管理、活动质量控制、活动质量监督、人员考核奖惩、资产管理、财务管理、活动规范、培训、护理、值班、卫生、安全、消防安全、食品餐饮卫生、突发事件应急预案、责任人及责任追究等制度，并上墙公布。 5. 对原由委托方提供的已登记造册各项设施、设备使用中出现损坏或报废等情况申报和理赔作出规定。 6. 自觉接受相关部门的行业管理和财政、公安消防、食品卫生、环保、安全等部门综合监管，并承担相应的法律责任。 7.在委托运营期限内，承担网点内活动的老年人日常管理以及相关的纠纷和安全管理，独立承担有关经济、民事及安全责任。 8.不得擅自改变建筑物结构。若因运营需要改变装修或改扩建的，应报委托方同意、备案，并明确经费承担。 9.不得从事与养老服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。 10.不得以本项目的运营权向第三方进行转包、分包、担保、保证、抵押或其他有损害委托方权益的行为。 11.积极承担委托方有关社会福利事业发展任务，优先保障委托方委托的有关项目运营事宜。 12.承担如下运营风险： （1）运营方工作人员在岗履行工作职责期间，发生自身人身伤害、伤亡，由运营方负责处理并承担经济和道义上的责任。 （2）运营方违反国家相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由运营方负责调解与处理，委托方不承担任何责任。 （3）运营方在本项目服务中违反国家相关法律法规或行业规范，因自身原因或过失造成他人人身伤亡的，均由运营方负责处理并承担经济和道义上的责任，委托方不承担任何责任。 （二）村（社区）照料中心 1、切实提供生活服务、康复护理服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导等服务。 2、开展老年文体活动，组建1个以上文体团队，每2周开展日常老年文体活动1次以上。 3、建立老年人台账资料和日常服务档案，为老年人提供生活等各类服务。 4、开展法律维权、心理、健康生活等专题讲座，项目周期内每个照料中心至少开展2次相关活动。 5、以弘扬传统文化为主题，开展传统节庆活动，营造浓厚的社区节日氛围，项目周期内每个照料中心至少开展3次节庆活动。 6、健全日常运行管理制度等工作。 五、人员配备需求：每标段必须配备一名项目负责人 （一）居家养老服务中心 1．承接网点运营的工作人员岗位最低配置：每个服务网点应当配置1名以上专职管理人员（不含厨师），专职管理人员需具有国家级初级及其以上养老护理员职业资格证，并要求年龄小于60岁； 2.工作人员必须遵纪守法，无不良行为记录，热爱老龄事业，工作责任心强，道德品质好，具备一定的老年学特别是老年照护知识，身体健康。 （二）村（社区）照料中心 1.每5至8个照料中心配备一名全职管理人员，负责综合管理和各项服务的落实； 2.每个照料中心配备一名兼职助老员，配合各项服务的有效开展； 六、设施环境需求 1.设有服务基本内容公示牌或导向图，公开服务时间、服务项目和服务承诺。 2.活动台账（登记簿）整齐清楚。 3.环境安静舒适，室内物品摆放整洁有序。 4.环境卫生整洁干净，无痰迹、无烟头、无灰尘。 5.居家养老服务中心有多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等，配备有适合老人的多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等。 6.网点内功能布局合理，配置有供老年人休息的躺椅或床位，窗户应采用明窗，具有良好的采光和通风条件，配备窗帘与防寒降暑设施。 7.卫生间配有自来水冲刷设施，清洁无异味，室内地面应防渗防滑并有无障碍设施。 8. 老年人集中就餐场所和厨房符合卫生标准。 七、其他项目需求 1.合同期满约定。正式评估结果出台或解除合同、终止合同后，为确保项目的平稳过渡、持续正常运行，双方承诺，在10个工作日内由双方指派有关人员完成资产清查、确认，明确归属。运营方承诺在资产清查、确认书签订日起5个工作日内必须完成移交手续和撤离中心各项事宜。 2.托管运营工作质量评估办法。依据招投标文件及中标结果，以各镇街道及运营方签订的托管运营合同，明确托管运营服务质量评估办法，评估结果作为运营方整改依据和各镇街道支付委托费用依据之一。 3.委托运营履约保证金。运营方在合同签订之日前向各镇街道指定财政专户，按预算金额5%缴纳作为履约保证金；合同期满并经运营服务质量评估为合格的，由各镇街道全额无息返还。 4.委托运营资金支付方式： （1）本项目3个月试用期满后，根据服务质量评估，不合格的支付当年委托运营总价的10%并自动终止合同、由运营方承担违约责任；合格的支付当年委托运营总价的25%。 （2）本项目运营半年后，根据服务质量评估，合格后支付合同价的25%。 （3）运营期满后根据服务质量评估，服务质量合格的支付当年委托运营总价的余额；基本合格的扣除当年委托运营总价的2%并由运营方承担违约责任；不合格的扣除当年委托运营总价的20%并由运营方承担违约责任。 九、委托期限 委托运营期限为：2021年3月1日至2022年2月29日止 十、对服务管理的考核 各服务网点运营数据需实时录入台州市智慧养老服务平台。 各镇街道及区民政局定期对中标人的服务管理质量进行测评，对服务网点运营中出现的问题提出整 改要求，中标人应积极整改并提升服务质量，整改意见连续提出3次后，如无有效改观，各镇街道及区民政局有权终止项目合同，并扣除履约保证金，不视为采购人违约。 十一、其它 本项目中标后，中标人与各个镇街道签订运营委托合同。 项目网点分布于路桥区下辖的十个镇街道，；中标人在中标后应及时与各镇街道核对网点数量并确定详细的服务需求，报区民政局核准。 第五章 通用合同主要条款 甲方（采购方）： 乙方（服务方）： 甲、乙双方根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、等法律法规规定，经友好协商，按自愿、平等、合作的原则，达成协议如下： 一、服务内容 居家养老服务中心 1.切实提供六大功能服务，必须提供助餐配送餐服务。 2.协助和监督本标段内提供助餐配送餐服务的照料中心完善各类台账资料，健全日常运行管理制度等工作。开展老年文体活动，组建3个以上文体团队，每2周开展日常老年文体活动1次以上。 3.在合同运营宗旨、范围和期限内，依法自主运营，自负盈亏。 4.有完整的网点日常管理、活动质量控制、活动质量监督、人员考核奖惩、资产管理、财务管理、活动规范、培训、护理、值班、卫生、安全、消防安全、食品餐饮卫生、突发事件应急预案、责任人及责任追究等制度，并上墙公布。 5. 对原由委托方提供的已登记造册各项设施、设备使用中出现损坏或报废等情况申报和理赔作出规定。 6. 自觉接受相关部门的行业管理和财政、公安消防、食品卫生、环保、安全等部门综合监管，并承担相应的法律责任。 7.在委托运营期限内，承担网点内活动的老年人日常管理以及相关的纠纷和安全管理，独立承担有关经济、民事及安全责任。 8.不得擅自改变建筑物结构。若因运营需要改变装修或改扩建的，应报委托方同意、备案，并明确经费承担。 9.不得从事与养老服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。 10.不得以本项目的运营权向第三方进行转包、分包、担保、保证、抵押或其他有损害委托方权益的行为。 11.积极承担委托方有关社会福利事业发展任务，优先保障委托方委托的有关项目运营事宜。 12.承担如下运营风险： （1）运营方工作人员在岗履行工作职责期间，发生自身人身伤害、伤亡，由运营方负责处理并承担经济和道义上的责任。 （2）运营方违反国家相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由运营方负责调解与处理，委托方不承担任何责任。 （3）运营方在本项目服务中违反国家相关法律法规或行业规范，因自身原因或过失造成他人人身伤亡的，均由运营方负责处理并承担经济和道义上的责任，委托方不承担任何责任。 13.周一至周日，早上8：00—下午4:30。如遇法定节假日及特殊情况，根据镇街道统一安排执行； 村（社区）照料中心 1、切实提供生活服务、康复护理服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导等服务。 2、开展老年文体活动，组建1个以上文体团队，每2周开展日常老年文体活动1次以上。 3、建立老年人台账资料和日常服务档案，为老年人提供生活等各类服务。 4、开展法律维权、心理、健康生活等专题讲座，项目周期内每个照料中心至少开展2次相关活动。 5、以弘扬传统文化为主题，开展传统节庆活动，营造浓厚的社区节日氛围，项目周期内每个照料中心至少开展3次节庆活动。 6、健全日常运行管理制度等工作。 7.项目周期内确保每个照料中心不少于300天的常年开放时间，开放时间为早上8：00—下午4:30。如遇法定节假日及特殊情况自行调整； 二、协议范围 1、本协议是一定期限内的连续服务总协议书； 2、本协议有效期自2021年 3 月 1 日起至2022年2月29日止。 3、服务项目：按照项目单位的需求提供相应货物或服务，做好每个流程的事务性工作，提供完整的归档资料。 三、协议文件 下列文件是本协议不可分割的部分： 1、投标的承诺、声明、澄清等书面文件； 2、投标报价文件； 3、投标文件。 四、服务费用 1、费用清单: 具体按照各镇街道与乙方的签订的委托运营合同确定。 五、乙方应提供具体服务内容 1、乙方安排工作人员配合项目单位负责的采购手续，并编制该项目采购安排时间表。 2、乙方安排工作人员负责按项目单位确定的方式开始供货或提供服务。 3、乙方须遵照相关事务性管理的其他要求。 六、权利与义务 （一）甲方权利与义务 1、甲方有权对乙方的工作进展情况及相关内容进行监督检查，对乙方在工作中出现的问题提出整改要求； 2、对乙方不按约定履行其职责而造成甲方经济损失的，甲方有权终止合同，并要求乙方承担相应的赔偿责任； 3、甲方有权向有关部门投诉乙方违法违规行为； 4、甲方需要按协议约定及时与乙方结算货物或服务费用。 （二）乙方权利与义务 1、乙方只接受甲方的供货或服务安排，有权要求甲方按时结清服务费用； 2、乙方有权向甲方或有关部门投诉甲方的违法违规行为； 3、乙方应派出的合格的工作人员为甲方提供优质服务，但不得与服务承诺相违背； 4、乙方应自行完成供货或服务项目，不得将供货或服务事项转包、分包给第三人； 5、乙方应对甲方采购货物或服务涉及项目履行保密义务。 七、结算方式 （1）本项目3个月试用期满后，根据服务质量评估，不合格的支付当年委托运营总价的10%并自动终止合同、由运营方承担违约责任；合格的支付当年委托运营总价的25%。 （2）本项目运营半年后，根据服务质量评估，合格后支付合同价的25%； （3）运营期满后根据服务质量评估，服务质量合格的支付当年委托运营总价的余额；基本合格的扣除当年委托运营总价的2%并由运营方承担违约责任；不合格的扣除当年委托运营总价的20%并由运营方承担违约责任。 八、违约责任 1、乙方应按协议规定的期限完成供货或服务工作，如无故逾期未能完成，则乙方应以合同价为基数，按每日千分之一向采购方支付违约金。该费用甲方可从应支付给乙方的劳务费中扣减； 2、甲方定期对投标人的服务管理质量进行测评，，甲方对服务网点运营中出现的问题提出整改要求，乙方应积极整改并提升服务质量，整改意见连续提出3次后，如无有效改观，甲方有权终止项目合同。如果多次出现违反考核细则规定，甲方有权终止合同，并扣除履约保证金，不视为甲方违约。 九、协议的修改与终止 服务工期、服务工作量、服务供应方式因国家政策调整、疫情等不可抗力因素发生重大变化，改变了招投标书确立内容的情况时，双方的权力义务应当以补充合同、补充协议为准。本合同的服务内容、要求、定价根据招标结果； 1、若本协议与国家出台的法律法规以及文件要求相违背时，本协议可自行终止。 2、由甲、乙双方协商，方可更改本协议； 3、任何一方如因发生不可抗拒事件而丧失履行协议能力，本协议可自行终止； 4、如有下列任何一种情况出现，采购方有权与乙方终止协议并向乙方追究经济赔偿： A、乙方未按协议规定将劳务事项转包或分包； B、乙方服务存在失误造成重大不良影响和后果； C、乙方缺失相关资质而造成不良影响和后果。 十、争议及解决 如双方在履行协议时发生纠纷，应尽量协商解决。协商调解不成，任何一方可向台州仲裁委员会申请仲裁。仲裁应由台州仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。仲裁裁决为最终裁决，对双方均具有约束力。仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。仲裁期间，除正在仲裁的部分外，本协议的其他部分应继续执行。 十一、其他 甲方招标文件及乙方投标时所提供的投标文件（含补充文件）属于本合同的一部分，与本合同具有相同的法律效力 本协议未尽之事宜，可以以补充协议或协议的形式加以补充或参照本协议类似条款。补充协议或协议与本协议具有同样的法律效应。 十二、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。 十三、本协议经甲乙双方签字、盖章后立即生效。 （以下无正文） 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签章） 法定代表人或授权委托人（签章） 签订地点： 签订地点： 年 月 日 年 月 日 第六章 投标文件格式 报价文件的外包装封面格式 正本/副本 报价文件 项目名称： 项目编号： GZZB20201202-7 招标内容： 投标人名称： 投标人地址： 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 商务技术文件封面格式 正本/副本 商务技术文件 项目名称： 项目编号：GZZB20201202-7 招标内容： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 投标声明书格式 投标声明书 致：路桥 ： _______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.本投标有效期自开标日起 90_日。 2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 3.我方不是采购人及路桥区各乡镇街道的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4.我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中的重大违法记录有： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 法定代表人或授权委托人签字： 投标人公章： 年 月 日 法定代表人授权委托书格式 法定代表人授权委托书 致：路桥 ： 我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： （附被授权人身份证正反双面复印件） 投标人公章： 年 月 日 投标函格式 投 标 函 致: 路桥区民政局 根据贵方为路桥居家养老网点托管服务的招标公告（项目编号GZZB20201202-7），签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人_______ __ （投标人名称）提交报价文件、商务技术文件正副本各一份。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标价格为 （注明币种，用文字和数字表示的投标总价） 。 2.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改、澄清文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 3.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 4.本投标有效期自开标日起 ______个日。 5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及招标投标法律、法规的规定履行合同责任和义务。 6.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：__________ 邮编：__________ 电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______ 投标人名称（公章）:___________________ 开户银行： 银行帐号： 法定代表人或授权委托人签字:___________ 日期:_____年___月___日 投标价格表格式： 投标价格表 项目名称： 项目编号：GZZB20201202-7 名称 内容 备注 居家养老服务网点托管运营服务 大写： 小写： 居家养老服务中心 个；居家养老照料中心 个的总价 注: 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 报价明细表格式： 报价明细表 序号 服务内容 下浮率% 折合单价 上限价 备 注 1 居家养老服务中心 75000元 2 居家养老照料中心 25000元 折合总价 元 100000元 元yuan 元 本表金额结转至投标价格表 注：1、要求下浮后折合出两个项目的总价填入总价一栏。 投标人（单位盖章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 年 月 日 杭州广正招标代理有限公司 PAGE