中标
2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理一、二标段招标公告(资格后审)
老旧小区综合改造建设工程监理市政配套基础设施改造提升供电排管雨污分流道路改造景观绿化环境及配套设施改造建设公共服务设施配套建设非机动车棚智慧化改造建筑物屋面楼梯间公共部位维修设计图纸审查工程合同和信息管理安全生产管理文明施工管理自来水燃气路灯智能化设备弱电工程竣工资料审核老旧小区改造各项报批安全四大控制施工现场各方关系跟踪解决居民的合理诉求竣工结算初审招标代理服务疫情防控管理施工监理服务主体改造绿化景观强电商务标资格审查资料总监理工程师综合改告工程委托监理房屋勘察设计交底保修信息进行管理工程建设相关方的关系进行协调项目监理机构监理规划构配件施工测量放线试验室施工进度计划的调整工程变更申请施工进度调整费用索赔验收隐蔽工程分部分项工程论证材料工程暂停令外出考察设备检测检测费用著作权投资合同管理水电气施工图纸会审审查设计变更施工准备工作施工组织设计施工方案巡视平行检查旁站监理工程质量签证结构中验竣工预验收工程质量评估形象进度报告原材料半成品设备质量见证取样送样封样设备供应进场设备开箱检验安装调试技术核定调整的工程进行初步审核工程付款凭证甲供材料材料计划施工招标材料设备认质认价监理检测设备技术规范工程施工资料审核综合管线方案审批管线开挖协调管理工程开工令停工令工程款支付工程量签证组织协调施工现场监理文书资料工序等各种验收全站仪激光铅垂仪水准仪墨线仪激光经纬仪砼回弹仪62m靠尺绝缘测试仪接地摇表接地电阻测试仪激光测距仪投线仪混凝土保护层测定仪钢筋位置测定仪测厚仪测漏电电阻仪电秒表三相电源检测器兆欧表管道压力表万用表钢卷尺电子游标卡尺千分卡尺信息点检测仪笔记本电脑打印机数码照相机管线综合方案组织论证专业技术咨询监理日志材料检验试验用房样品用房通讯设备办公设备交通工具检测和试验设备检测仪器造价监理建设监理信用综台考评
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/01/18
公告摘要
项目编号cc2023-013
预算金额3100万元
招标公司南通市崇川区政府投资项目建设中心
招标联系人丁工
招标代理机构南通新江海建设项目管理咨询有限公司
代理联系人柴九玲18012880304
中标公司-
中标联系人-
公告正文
2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理一、二标段 招标公告(资格后审)
1、南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市崇川区政府投资项目建设中心的2022年崇川区任港街道老旧小区综合改造工程已经批准建设，工程所需资金来源为区财政资金。现对该工程的2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理一、二标段进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格后审。
2、南通新江海建设项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责工程的招标事宜。
3、工程概况:
（1）工程地点：南通市崇川区
（2）工程规模：建筑面积约6万平方米，建设内容包括:2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目标段范围涉及的市政配套基础设施改造提升（包括供电排管、雨污分流、道路改造等），景观绿化等环境及配套设施改造建设，公共服务设施配套建设（含非机动车棚等）及智慧化改造，建筑物屋面、外墙、楼梯间等公共部位维修等工程监理。工程投资估算3100万元（一标段投资估算为1300万元，二标段投资估算为1800万元），本项目一标段合同估算价约30万元，二标段合同估算价约40万元。
（3）招标范围：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理。协助委托人办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工单位以及供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求，工程竣工资料审核、竣工结算初审等。
（4）监理服务期：前期+施工工期+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加。
4、本工程监理分两个标段，具体如下表
序号 |
标段划分 |
小区名称 |
楼栋数 |
建筑面积（万平米） |
1 |
一标段 |
虹桥新村（1-12幢） |
12 |
2.52 |
2 |
二标段 |
新建新村（2-4、41-43、59-62、79-80幢）、电机厂宿舍（新建花苑90幢） |
15 |
3.49 |
合计 |
27 |
6.01 |
||
五、申请人应当具备的主要资格条件
(1)申请人资质类别和等级：建设部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质；
(2)拟派总监理工程师资格条件：国家注册监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑工程专业，注册单位为投标人本单位），年龄不得超过60周岁。
(3) 项目总监业绩要求：
拟派总监理工程师近五年（2017年12月1日以后，以竣工验收时间为准）至少在1个单项合同建筑面积1.6万平方米以上的住宅工程中担任总监职务。
业绩证明材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明三项证明材料须齐全，同时提供建设工程规划许可证正本和附页（如为复印件的扫描件，则复印件上须加盖建设单位公章或城建档案馆印章）。中标通知书（或直接发包通知书）或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案（或归集），若未备案（或归集），则提供工程所在地建设行政主管部门(县级及以上)出具的业绩确认证明或该业绩中标结果公告的官方链接网址及完整截图或提供监理合同已按省住房城乡建设厅要求进行信息要素归集及相关截图。
备注：（1）总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）业绩为工程施工期间发生过总监变更的，中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、工程竣工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。
六、其他报名条件
（一）资格后审的必要合格条件：
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的；
4、企业的资质类别、等级和总监理工程师的资质等级满足招标公告要求；
5、资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6、拟派的总监理工程师在监理过程中不得随意变更，且总监理工程师不得为企业的法定代表人；
7、拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同），且拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理；
8、拟派总监理工程师必须满足下列条件：
8.1拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业，具体指以下两点：
①未同时在两个及以上单位交纳社会保险；
②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
8.2满足下列条件之一即可：
①拟派总监理工程师须无在监工程，提供无在监工程承诺。
②拟派的总监理工程师有在监工程的，虽然未正式竣工验收但主体工程确已完工的，必须提供由原建设单位出具“主体工程已完工，同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”的证明。
9、投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求资质）不处于不合格状态。招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会，资格审查不通过。
10、本工程不接受联合体投标。
如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。
七、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报各，各投标人须于2023年2月7日14时00分（以开标室电子时钟显示时间为准）以前将投标文件提交至南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心314会议室（东楼），并在2023年2月7日14时00分（以开标室电子时钟显示时间为准）开标。逾期送达的投标文件将被拒绝。投标人在提交投标文件的同时提交300元/标段招标文件相关费用，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。
特别提醒：
1、崇川区便民服务中心停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。
2、老旧小区综合改造情况复杂，协调事宜较多，请各投标人慎重考虑投标风险。中标后必须无条件服从招标人的各项安排，如若不能按相关要求执行，视情况处以违约金处罚，直至退场。
八、招标文件等材料从本公告附件下载；招标文件、修改、补充、图纸公布的网址及栏目：南通市崇川区人民政府网-政府采购与工程招标栏。请各投标人自行关注，否则，引起的所有损失由投标人自行承担。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
招标人：南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市崇川区政府投资项目建设中心
联系人：丁工
联系电话：0513-85728081
招标代理机构:南通新江海建设项目管理咨询有限公司
地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼
联系人：柴九玲
电话：18012880304
邮箱：1585059451@qq.com
2023年1月18日
2023年虹桥街道老旧小区改造项目监理招标文件一、二标段招标文件、招标公告.rar 2023年虹桥街道老旧小区改造项目监理招标文件一、二标段招标文件、招标公告.rar招标代理机构:南通新江海建设项目管理咨询有限公司南通市崇川区虹桥街道办事处招标人:南通市崇川区政府投资项目建设中心项目编号：CC2023-013招标文件2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理
2、南通新江海建设项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责工程的招标事宜。1、南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市崇川区政府投资项目建设中心的2022年崇川区任港街道老旧小区综合改造工程已经批准建设，工程所需资金来源为区财政资金。现对该工程的2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理一、二标段进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格后审。2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目监理一、二标段招标公告监理招标文件备案表日期：2023年1月18日
4、本工程监理分两个标段，具体如下表（4）监理服务期：前期+施工工期+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加。（3）招标范围：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理。协助委托人办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工单位以及供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求，工程竣工资料审核、竣工结算初审等。（2）工程规模：建筑面积约6万平方米，建设内容包括:2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目标段范围涉及的市政配套基础设施改造提升（包括供电排管、雨污分流、道路改造等），景观绿化等环境及配套设施改造建设，公共服务设施配套建设（含非机动车棚等）及智慧化改造，建筑物屋面、外墙、楼梯间等公共部位维修等工程监理。工程投资估算3100万元（一标段投资估算为1300万元，二标段投资估算为1800万元），本项目一标段合同估算价约30万元，二标段合同估算价约40万元。（1）工程地点：南通市崇川区3、工程概况:
业绩证明材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明三项证明材料须齐全，同时提供建设工程规划许可证正本和附页（如为复印件的扫描件，则复印件上须加盖建设单位公章或城建档案馆印章）。中标通知书（或直接发包通知书）或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案（或归集），若未备案（或归集），则提供工程所在地建设行政主管部门(县级及以上)出具的业绩确认证明或该业绩中标结果公告的官方链接网址及完整截图或提供监理合同已按省住房城乡建设厅要求进行信息要素归集及相关截图。拟派总监理工程师近五年（2017年12月1日以后，以竣工验收时间为准）至少在1个单项合同建筑面积1.6万平方米以上的住宅工程中担任总监职务。(3)项目总监业绩要求：(2)拟派总监理工程师资格条件：国家注册监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑工程专业，注册单位为投标人本单位），年龄不得超过60周岁。(1)申请人资质类别和等级：建设部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质；五、申请人应当具备的主要资格条件
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；1、具有独立订立合同及履行合同的能力；（一）资格后审的必要合格条件：六、其他报名条件备注：（1）总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）业绩为工程施工期间发生过总监变更的，中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、工程竣工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。
8.1拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业，具体指以下两点：8、拟派总监理工程师必须满足下列条件：7、拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同），且拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理；6、拟派的总监理工程师在监理过程中不得随意变更，且总监理工程师不得为企业的法定代表人；5、资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；4、企业的资质类别、等级和总监理工程师的资质等级满足招标公告要求；
9、投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求资质）不处于不合格状态。招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会，资格审查不通过。②拟派的总监理工程师有在监工程的，虽然未正式竣工验收但主体工程确已完工的，必须提供由原建设单位出具“主体工程已完工，同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”的证明。①拟派总监理工程师须无在监工程，提供无在监工程承诺。8.2满足下列条件之一即可：②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。①未同时在两个及以上单位交纳社会保险；
2、老旧小区综合改造情况复杂，协调事宜较多，请各投标人慎重考虑投标风险。中标后必须无条件服从招标人的各项安排，如若不能按相关要求执行，视情况处以违约金处罚，直至退场。1、崇川区便民服务中心停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。特别提醒：七、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报各，各投标人须于2023年2月7日14时00分（以开标室电子时钟显示时间为准）以前将投标文件提交至南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心314会议室（东楼），并在2023年2月7日14时00分（以开标室电子时钟显示时间为准）开标。逾期送达的投标文件将被拒绝。投标人在提交投标文件的同时提交300元/标段招标文件相关费用，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。10、本工程不接受联合体投标。
地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼招标代理机构:南通新江海建设项目管理咨询有限公司联系电话：0513-85728081联系人：丁工招标人：南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市崇川区政府投资项目建设中心八、招标文件等材料从本公告附件下载；招标文件、修改、补充、图纸公布的网址及栏目：南通市崇川区人民政府网-政府采购与工程招标栏。请各投标人自行关注，否则，引起的所有损失由投标人自行承担。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
投标人须知前附表第二章投标人须知2023年1月18日邮箱：1585059451@qq.com电话：18012880304联系人：柴九玲
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1项目概况1总则
1.3招标范围、监理服务期限及质量要求1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1.4.1投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
（2）为本标段提供招标代理服务的；（1）为招标人的附属机构（单位）；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
1.4.4拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（不作为评标时的资格评审要求，但中标人拟派监理人员须满足下列要求，并在合同签订时明确相关人员，同时将相关证明材料提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理）：（7）其它特定条件：在满足基本条件的情况下，企业需强化内部建设和管理，以满足工程的特定要求。（6）法律法规规定的其它情形。（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担拟派本项目总监理工程师专业以国家注册监理工程师证书注册专业为准，拟派本项目监理人员专业以证书载明所学专业或培训专业为准；证书上未注明专业的，以毕业证书所学专业为准。注：以上人员配备为最低限度要求，监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，否则将按照合同相关处罚条款予以处罚。本次招标一、二标段对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密
1.10投标预备会1.9.4招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9踏勘现场
（2）投标人须知；（1）招标公告；2.1.1本招标文件包括：2.1招标文件的组成2招标文件1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。（7）投标人须知前附表规定的其他材料。（6）投标文件格式；（5）技术资料和设计文件；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；
2.3招标文件的修改和补充2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2招标文件的澄清
本工程投标文件由资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包三部分组成，具体应包括以下内容：3.1投标文件的组成3投标文件2.3.3根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。
(5)拟派的总监理工程师与投标企业签订的有效劳动合同（合同时间必须有效）；(4)项目总监的国家注册监理工程师证书（必须注册在投标单位）、身份证；(3)法定代表人证明书或法人授权委托书；(2)有效的企业资质证书；(1)有效的企业法人营业执照（副本）；3.1.1.资格审查资料包包括内容：
3.1.2商务标以上复印件须加盖投标单位公章，所有材料须统一密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。具体要求详见本招标文件第三章中附件《资格审查汇总表》。提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查汇总表》为准。(8)投标人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书。（格式见第六章）(7)拟派总监理工程师业绩证明材；(6)无在监工程承诺书或原建设单位出具的“主体工程已完工，同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”的证明；
3.1.3资格审查资料原件包包括以下内容：（5）用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表（格式详见第六章附表4）或委托有关单位进行检测的协议等；（4）监理人员一览表（含性别、年龄、职称、身份证、专业以及持上岗、执业资格证情况等）（格式详见第六章附表3）（3）投标人基本情况一览表（格式详见第六章附表1）；（2）企业资信证明材料；（1）投标函（格式详见第六章投标函）；
(6)拟派总监理工程师业绩证明材；(5)无在监工程承诺书或原建设单位出具的“主体工程已完工，同意总监理工程师参加其他工程招投标活动”的证明；(4)拟派的总监理工程师与投标企业签订的有效劳动合同（合同时间必须有效）；(3)项目总监的国家注册监理工程师证书（必须注册在投标单位）、身份证；(2)有效的企业资质证书；(1)有效的企业法人营业执照（副本）；
3.2投标报价全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。3.1.5纸质投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。资格审查资料原件包、资格审查资料包、商务标分开装袋密封。3.1.4招标文件提供的文件格式(第六章)投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。以上原件密封在一个封袋中（以便在开标时核查），并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。具体要求详见本招标文件第三章中附件《资格审查汇总表》。提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查汇总表》为准。
3.2.4由于新型冠状肺炎疫情的影响，因卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用包含在投标报价中，结算时不予调整。施工范围内所有单位（包括供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等）的疫情防控管理均纳入监理单位的管理范畴。3.2.3其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。监理费最终结算数以审计审定数为准。监理服务收费＝施工监理服务收费基准价×(1+中标浮动幅度值），施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数（1.0）×工程复杂程度调整系数（1.0）×高程调整系数（1.0）。施工监理服务收费基价是以本项目主体改造、绿化景观、智能化、非机动车棚等工程结算审计后的总造价作为计费额，其余智能化设备、路灯、自来水、强电、燃气均不作为计费额；按《施工监理服务费收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。3.2.2工程监理费报价采用浮动幅度值报价。监理收费参照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)文的施工监理收费基价表并结合投标浮动幅度值计算。3.2.11投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务的整个招标范围进行投标报价，包括全部的工期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费。（投标单位必须将交通工具、设备投入等一切费用全部考虑在内。）
（1）本工程投标保证金的形式必须为银行汇票（并非将保证金款打入指定账户）。若投标人以其他形式提交投标保证金的，其投标文件不予接收。3.4.1投标人必须按照前附表规定于投标文件提交截止时间前将投标保证金汇票和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）复印件（加盖单位公章）递交给招标代理查验；投标保证金（银行汇票形式）上必须注明收款人：南通市崇川区财政局，用途：13号投标保证金；汇款人：投标单位名称。（帐户名：南通市崇川区财政局，开户行：江苏银行南通汇丰支行，账号：50030188000003292）。中标单位的投标保证金有效期在投标截止日后45天内有效；特别提醒：3.4投标保证金3.3.2在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.1投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期
3.4.2.2中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。3.4.2.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.4.2投标保证金退还（4）各投标人在递交投标文件的同时需递交投标保证金银行汇票原件（无须密封）和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）复印件（复印件须加盖单位公章，无须密封）供招标人代表查验，否则其投标文件不予接收。（3）投标保证金必须由企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。（2）保证金形式，收款人、用途、汇款人等必须符合招标文件规定，否则其投标文件不予接收。
5、中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：4、投标人已签订《诚信承诺书》（详见招标文件标准格式）的，自投标之日起，中标公示结束之日止，经举报或区招标监管机构（评标委员会）复核，有悖于《诚信承诺书》相关承诺的，且查证属实的。3、不同投标人的投标文件，出现了评标委员会认为不应当雷同的情况（相同错误）的，且被评委认定为串标的。2、投标人存在《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法（试行）》（苏建规字〔2014〕2号）第四条、第五条、第六条、第七条规定的串通投标、弄虚作假等行为的；1、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；3.4.2.3投标人出现下列情况，其投标保证金一律不予退还。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.5备选投标方案存在上述行为的，招标人不退还投标保证金并上交国库，并自认定之日起一年内不得参与崇川区任何招投标活动。参与投标的企业将视为遵守以上处理条款。8、不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。7、拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；6、放弃中标项目的；
3.7.1投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7投标文件的份数和装订3.6.3投标文件必须按照招标文件的规定进行签署（加盖投标人公章、投标人法定代表人或其授权委托代理人签字或印章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章或由投标人的法定代表人（或其授权的代理人）签字（或印章）确认。3.6.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6投标文件的编制
4.1.1投标文件应按以下要求进行密封：资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包须分别分开密封，正本与副本可合并密封于同一档案袋或分开包装密封，并在封套上加盖投标人公章。4.1投标文件的密封和标记4投标投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供与资格审查相关的资料，且符合本章第3.6.1项的要求。3.8资格审查资料3.7.2投标文件应当按本招标文件规定的正本与副本数量分别装订成册，并编制目录。
4.3投标文件的修改与撤回4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件，以及第六章“投标文件格式”要求投标人提交的有关证明和证件的原件。4.2投标文件的递交4.1.2投标文件的封套应按以下要求进行标记：资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包均须写明招标人名称、工程名称、投标人名称和包件名称（资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包），正本与副本分开密封的还须清楚的在封袋上标明正本、副本字样。
5.1开标时间和地点5开标4.4.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。4.4.1未按规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.4不予接收的投标文件4.3.1投标截止期以后，在投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
5.4在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：5.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以宣读、记录。5.2.1开标时，由招标人代表或代理机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由主持人当众宣读投标人名称、监理取费、总监姓名和其他招标人认为有必要的内容。投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。5.2开标程序5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件。（5）在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；（4）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业或企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）；（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；
本项目采用（价格单因素评标办法），详见第三章评标办法。6.2评标标准与方法评标工作在招标办的监督下，由招标人依法组建的评标委员会在崇川区便民服务中心会议室组织进行。6.1评标工作6评标（7）投标人报出的浮动幅度值在招标文件规定的浮动幅度范围以外。
6.6评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。6.5投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。6.4在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标书将作废标处理。6.3.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.3.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.3投标文件的澄清
(5)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(4)投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；(3)投标函加盖企业委托代理人印章（或签字），委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；(2)投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的；(1)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；6.7投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
(11)同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(10)投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；(9)联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；(8)在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；(7)组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的（本工程不接受联合体）；(6)除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；
(17)明显不符合技术规范、技术标准的要求的；(16)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；(15)未按招标文件要求提供投标保证金的；(14)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；(13)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；(12)投标文件中已标价的工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；
(23)施工组织设计（施工方案）存在明显技术档案错误、或者不符合招标文件有关暗标的要求。(22)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(21)不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；(20)未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；(19)投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；(18)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
8合同授予7.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。7.1招标人在收到评标报告后在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。7评标结果公示6.8评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人重新招标。(24)投标文件关键内容模糊、无法辨认的。
8.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.3签订合同评标结果公示期间无异议的，招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称、中标价和总监理工程师在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。8.2中标人公告及中标通知除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。8.1定标方式
9纪律和监督8.3.6自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标总监理工程师不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。8.3.5中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标总监理工程师。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。8.3.4若中标人不能按本须知第8.3.1条、第8.3.3条的规定执行，招标人将有充分的理由视为中标人放弃中标项目和签订合同的权利，并没收其投标保证金。该行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。8.3.3中标人在中标结果公告发布后72小时内（公休日顺延），中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。8.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标。9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求
10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10需要补充的其他内容投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。二、资格符合性评审一、开评标程序：一标段开标→二标段开标→一标段评审→确定一标段中标候选人→二标段评审→确定二标段中标候选人。本工程共分两个标段，按照一、二标段的顺序依次开标。投标人可同时参与两个标段的投标，但不得兼中，前一标段的第一中标候选人参与后续标段的评审但不得作为后续标段的中标候选人。第三章评标办法
2、确定评标基准浮动幅度值：以有效投标文件的投标浮动幅度值算术平均值为A（若有效投标文件<7家，以所有有效投标报价的算术平均值为A；若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后的算术平均值为A；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后的算术平均值为A。）1、确定有效报价：监理收费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）执行，施工监理收费浮动幅度值在-20%(含)～-35%(含)的为有效浮动幅度值。（一）投标报价（82分）三、商务标评标（100分）：资格审查的必要合格条件
例如：只有A、B、C三家投标人，K值抽取值为105%，计算得分如下②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加1%扣0.3分，每减少1%扣0.2分（不足1%时采用插入法，评分计算过程中的偏差值和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的得82分；3、计算投标报价得分本次招标（二个标段）K值仅抽取一次，即本项目二个标段共同使用同一个K值。评标基准浮动幅度值=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为102%、103%、104%、105%。
4、其他不得分。3、投标人在2020年度南通市建设工程监理企业信用综合考评中获得等级C的，得3分；2、投标人在2020年度南通市建设工程监理企业信用综合考评中获得等级B的，得4分；1、投标人在2020年度南通市建设工程监理企业信用综合考评中获得等级A的，得5分；评委根据南通市住房和城乡建设局“关于公布2020年度全市建设工程监理企业信用综合考评结果的通知”对各投标人的企业信用进行评审打分，具体如下：（二）企业信用（满分5分）
（2）拟派项目总监理工程师同时具有其他专业国家注册监理工程师资格或其他国家一级注册类资格的得1分【如工程相关国家级注册证书不分一级、二级，则提供工程相关国家级注册证书均予认可。本条所指“证书”均为在投标单位注册的有效的“注册证书”，证书未注册或未在投标单位注册或非国家级注册证书均不认可】；（1）拟派项目总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上技术职称的得1分；1.1拟派项目总监理工程师资信（满分5）1、项目机构（满分9）（三）企业资信（13分）南通市住房和城乡建设局“关于公布2020年度全市建设工程监理企业信用综合考评结果的通知”详见本文件附表6，投标人投标时无须提供此文件，以本招标文件为准。
2、拟派总监理工程师类似工程业绩（满分4分）②拟派监理机构人员中每有一个人员具备高级工程师得1分，本项最高得3分。①本项目拟派安全监理工程师与拟派监理机构人员配备要求相比每增加一名得1分，本项最高得1分；1.2拟派项目专业监理工程师资信（满分4分）注：执业资格年限按监理工程师注册执业证书中发证或批准日期计算，注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。（3）国家注册监理工程师执业年限：总监执业资格年限在5年（含）以上的得1分。总监执业资格在7年（含）以上的得2分，总监执业资格在9年（含）以上的得3分。
四、确定中标候选人及中标浮动幅度值（3）资格审查业绩与本项得分业绩可为同一业绩。（2）业绩为工程施工期间发生过总监变更的，中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、工程竣工验收证明书非同一人，该业绩不予认可。备注：（1）总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。业绩证明材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明三项证明材料须齐全，同时提供建设工程规划许可证正本和附页（如为复印件的扫描件，则复印件须加盖建设单位公章或城建档案馆印章）。中标通知书（或直接发包通知书）或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案（或归集），若未备案（或归集），则提供工程所在地建设行政主管部门(县级及以上)出具的业绩确认证明或该业绩中标结果公告的官方链接网址及完整截图或提供监理合同已按省住房城乡建设厅要求进行信息要素归集及相关截图。拟派总监理工程师近五年（2017年12月1日以后，以竣工验收时间为准）在单项合同建筑面积3万平方米以上的住宅工程中担任总监职务的每增加1个得1分，本项最多得4分。
本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。2、若投标浮动幅度值也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。则-33%报价低于-32%。）；若投标浮动幅度值不同，则报价较低者优先中标（如：A单位报价-33%，B单位报价-32%，评标委员会将各投标人的总得分从高到低排序，推荐前三名为中标候选人；中标浮动幅度值为其投标浮动幅度值。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准浮动幅度值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。
委托人（全称）：第一部分协议书第四章合同条款及格式(2)若某标段第一中标候选人放弃中标资格或者第一中标候选人不是因被质疑投诉原因导致被取消中标资格的，则由该标段第二中标候选人替补，如该标段第二中标候选人为其他标段的第一中标候选人，则由该标段第三中标候选人进行替补，以此类推，招标人也可以选择重新招标。本标段的中标结果不影响其余标段的中标结果。且招标人有权根据招标文件有关规定对原中标单位进行处理。(1)投标单位应当慎重考虑，若同一单位在(2023年崇川区老旧小区综合改告项目)中被推荐为多个街道项目的第一中标候选人，且拟派的项目负责人为同一人的，则按照项目中标候选人公示时间的先后顺序，该单位仅能作为公示时间最早的标段的第一中标候选人；公示时间在后的，由该标段第二中标候选人替补，如该标段第二中标候选人出现上述情况，则由该标段第三中标候选人进行替补，以此类推。如拟派的项目负责人非同一人的，则不受影响。特殊情况的处理:
3.工程规模：建筑面积约6万平方米，建设内容包括:2023年崇川区虹桥街道老旧小区综合改造项目标段范围涉及的市政配套基础设施改造提升（包括供电排管、雨污分流、道路改造等），景观绿化等环境及配套设施改造建设，公共服务设施配套建设（含非机动车棚等）及智慧化改造，建筑物屋面、外墙、楼梯间等公共部位维修等工程监理。工程投资估算3100万元（一标段投资估算为1300万元，二标段投资估算为1800万元），本项目一标段合同估算价约30万元，二标段合同估算价约40万元。2.工程地点：；1.工程名称：；一、工程概况根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。监理人（全称）：
2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；1.协议书；三、组成本合同的文件协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。二、词语限定4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。
附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备附录A相关服务的范围和内容6.附录，即：5.通用条件；4.专用条件；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；
监理费收费参照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)文的施工监理服务收费基价表并结合投标浮动幅度值计算，具体公式如下。委托人、监理人双方同意在本合同约定的监理范围和监理合同期内的施工监理收费：五、监理酬金：总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。四、总监理工程师本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
1.监理酬金暂估：监理酬金包括：监理费最终结算数以审计审定数为准。施工监理服务收费基价是以本项目主体改造、绿化景观、智能化、非机动车棚等工程结算审计后的总造价作为计费额，其余智能化设备、路灯、自来水、强电、燃气均不作为计费额；按《施工监理服务费收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数（1.0）×工程复杂程度调整系数（1.0）×高程调整系数（1.0）；监理服务收费＝施工监理服务收费基准价×(1+中标浮动幅度值）；
（4）其他相关服务酬金：含在监理酬金中。（3）保修阶段服务酬金：含在监理酬金中。（2）设计阶段服务酬金：含在监理酬金中。（1）勘察阶段服务酬金：/。其中：2.相关服务酬金：含在监理酬金中。
（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。2.相关服务期限：自年月日始，至年月日止。1.监理期限：六、期限
八、合同订立2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。七、双方承诺（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。
邮政编码：邮政编码：住所：住所：委托人：（盖章）监理人：（盖章）3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。2.订立地点：。1.订立时间：年月日。
传真：传真：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：的代理人：（签字）的代理人：（签字）法定代表人或其授权法定代表人或其授权
1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1定义1.定义与解释第二部分通用条件电子邮箱：电子邮箱：
1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。
1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
1.2解释1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
（4）通用条件；（3）专用条件及附录A、附录B；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（1）协议书；1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。
2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：2.1.1监理范围在专用条件中约定。2.1监理的范围和工作内容2.监理人的义务双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（9）审核施工分包人资质条件；（8）检查施工承包人的试验室；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
2.2监理与相关服务依据2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。（3）工程设计及有关文件；（2）与工程有关的标准；（1）适用的法律、行政法规及部门规章；2.2.1监理依据包括：
2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3项目监理机构和人员2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。
（6）专用条件约定的其他情形。（5）严重违反职业道德的；（4）不能胜任岗位职责的；（3）涉嫌犯罪的；（2）有违法行为不能履行职责的；（1）严重过失行为的；
2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4履行职责2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.6文件资料监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.5提交报告2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。
3.2提供资料委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.1告知3．委托人的义务监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。2.7使用委托人的财产
3.4委托人代表3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3提供工作条件委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
3.7支付委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.6答复在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.5委托人意见或要求委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。
4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1监理人的违约责任4.违约责任委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。
因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。4.3除外责任4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2委托人的违约责任
监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.2支付申请除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.1支付货币5.支付因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
6.2变更除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.1生效6.合同生效、变更、暂停、解除与终止委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。5.3有争议部分的付款
6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过3天。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。
6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3暂停与解除
6.4终止6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.1协商7.争议解决（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。（1）监理人完成本合同约定的全部工作；以下条件全部满足时，本合同即告终止：
8.1外出考察费用8.其他双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。7.3仲裁或诉讼如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.2调解
8.4守法诚信经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.3咨询费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.2检测费用经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
8.7著作权本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.6通知双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。8.5保密监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。
1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2解释1.定义与解释第三部分专用条件监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。监理人对其编制的文件拥有著作权。
（1）协助委托人进行设计图纸审查工作，凭借自身的技能和经验，根据本地的实际情况，为设计院提供建设性改进意见，并协调市有关部门完成各项报批工作；2.1.2监理工作内容还包括：2.1.1监理范围包括：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工单位以及水电气等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求，工程竣工资料审核、竣工结算初审等。2.1监理的范围和内容2.监理人义务1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：A、委托人与监理人签订的补充条款、承诺书；B、协议书；C、中标通知书；D、专用条件及附录；E、招投标文件；F、投标文件；G、通用条件。
（7）实施施工单位的质量、进度、投资三大控制，工程合同和信息管理及工程中的组织协调工作；（6）审核承包单位提出的分包单位的资质；（5）监理人员应熟悉及消化各专业图纸，了解设计要求、意图。协助组织设计交底、施工图纸会审及审查设计变更；（4）审查督促承包单位施工管理制度、质量管理和质量保证体系，确保质量管理和质量保证体系的建立、健全和实施。按省标化地要求进行管理；（3）审核承包单位的各项施工准备工作；（2）审核施工承包单位施工组织设计和施工方案，并督促检查承包单位按规范、规程、标准及图纸进行施工；
（13）负责竣工图和各项工程质量资料的审查，督促施工单位完成资料的归档工作；（12）按照工程监理规划的要求，采用旁站、巡视和平行检查等形式监理工程质量。负责施工工序过程中的质量控制，对重要工序和关键部位实行旁站监理，对隐蔽工程进行复验签证及时检查质量保证资料记录。若发生工程质量事故，参与分析及处理工程质量事故的全过程；（11）分部、分项工程质量签证，组织基础、结构中验和竣工预验收，并提出工程质量评估报告，协助委托人组织竣工验收，办理竣工资料备案手续；（10）按时向委托人提供形象进度报告，每月向委托人提交监理月报；（9）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量，按程序进行见证取样、送样、封样。同时配合委托人考察设备供应，进场设备开箱检验及安装调试确认；（8）复核计算已完工程量，对工程变更和技术核定调整的工程进行初步审核，签署工程付款凭证,并对结算进行初审；
（19）组织协调施工单位以及供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等配套单位的施工现场各方关系，配合业主单位协调、落实、跟踪、解决居民的合理诉求。（18）如有甲供材料时，应及时做好施工单位提交的材料计划的审核工作，协助委托人做好各类甲供材料台帐登记及一切相关工作。(17)协助委托人做好施工招标及材料设备采购、材料的认质认价等工作。（16）提供现场施工应有的检测设备及相关的技术规范，供委托人等相关单位使用及查阅。（15）牵头各参建单位整理相关工程的竣工验收资料（含备案资料），并对工程施工资料审核；（14）应对承包单位在施工场地的工作人员进行安全教育，督促施工单位完成资料的归档工作；并做好巡查记录，监督承包单位不得违反安全管理的规定进行施工。安全监理工程师每天负责对现场安全进行督查，对安全隐患进行排查，要求施工单位整改并跟踪落实整改情况。如发生安全事故，承担法律范围内的相应责任。
2.2.1监理依据包括：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等现行国家法律。2.2监理与相关服务依据（23）竣工验收时，监理单位需提供一套完整的资料：包括但不局限于项目交底资料、技术核定单（有编号）、设计变更（有编号）、签证（有编号）、工程量确认单、监理日志、材料检验、工序报验单资料等方能进行验收。（22）监理及时对已完工程量（特别是隐蔽工程量）、签证、技术核定单等第一时间进行审核确认。（21）综合管线施工前的方案审批，对于所有配套单位（包括供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等）开挖的协调管理。（20）对施工范围内所有单位（包括供电、自来水、燃气、路灯、智能化、弱电、非机动车棚等）的疫情防控管理。
本次招标一、二标段对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：2.3.1按照《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》配备监理人员进场提供监理服务，本项目设总监名、专监名、监理员名(根据工程数量配备专监人数)。2.3项目监理机构和人员（2）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；（3）国家和工程所在地现行有关工程建设的法律、法规、政策和规定；（4）本工程的设计文件施工图纸、工程地质勘探报告、设计变更通知单、图纸会审纪要等其他有关技术文件；（5）经委托人认可的监理大纲、监理规划和监理实施细则及施工组织设计、施工方案等；（6）委托人签发的工程监理委托书；（7）现行的工程建设规范和质量验收规范及检验评定标准等，监理人必须提供本工程相关的建设规范至施工现场，便于委托人随时查阅并使用。（1）本工程的监理合同、工程施工合同及与工程相关的其他合同；2.2.2相关服务依据包括：
（1）若监理人要求更换总监或委托人在监理工作过程中发现总监不能胜任该职务，则委托人有权要求监理人更换总监工程师，直至通过委托人书面确认，所换总监工程师的资质及业绩条件必须等同于或高于原总监工程师，且必须支付委托人违约金10万元/人次。2.3.4更换监理人员的其他情形：本项目监理人员一览表拟派本项目总监理工程师专业以国家注册监理工程师证书注册专业为准，拟派本项目监理人员专业以证书载明所学专业或培训专业为准；证书上未注明专业的，以毕业证书所学专业为准。注：以上人员配备为最低限度要求，监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，否则将按照合同相关处罚条款予以处罚。