甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境

监测能力提升项目

招标文件

项目编号：2022zfcg00749

采购人：甘肃省武威生态环境监测中心

代理机构：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

二〇二二年六月

中国·甘肃

目录

目

第一章

第二章

录........................................................................................................................................................-招标公告......................................................................................................................................-一、项目基本情况..............................................................................................................................-二、申请人的资格要求.....................................................................................................................-三、获取招标文件..............................................................................................................................-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.............................................................................-五、公告期限......................................................................................................................................-六、其他补充事宜..............................................................................................................................--七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系.............................................................................--

第三章

第四章

第五章

第六章

第一部分

投标须知及前附表.....................................................................................................................一、投标人须知前附表.....................................................................................................................二、投标人须知................................................................................................................................-（一）、总则............................................................................................................................--（二）、招标文件...................................................................................................................（三）、投标文件...................................................................................................................-（四）、开标和评标...............................................................................................................-（五）、定标............................................................................................................................-（六）、合同签订及履行.......................................................................................................-（七）、询问和质疑...............................................................................................................-技术参数....................................................................................................................................-合同条款及格式.......................................................................................................................-评标办法....................................................................................................................................-1.总则........................................................................................................................................-2.评标程序................................................................................................................................-3.定标及定标程序...................................................................................................................-4.评标方法................................................................................................................................--5.项目需要落实的政府采购政策...........................................................................................-6.评标细则及标准（综合评分法）.......................................................................................7.评标专家在政府采购活动中承担义务...............................................................................-投标文件格式............................................................................................................................-封面格式............................................................................................................................................---，第二部分

第三部分

第四部分

第七章

资格证明文件.........................................................................................................商务文件.................................................................................................................-报价文件...............................................................................................................技术响应文件.......................................................................................................-附件..........................................................................................................................................-附件1.......................................................................................................................................-附件2.......................................................................................................................................-附件3.......................................................................................................................................-附件4.......................................................................................................................................-2334566678817172022263132333550656565666666676873747682101103109109115120122----------------------------------------

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第一章招标公告

甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目

公开招标公告

项目概况

甘肃省武威生态环境监测中心招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网

（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在线免费获取招标文件，并于2022-07-0511:00:00

（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：2022zfcg00749

2.项目名称：甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目

3.预算金额：¥285.50万元（其中：第一包：¥205.50万元、第二包：¥80.00万元）

4.最高限价：¥285.50万元（其中：第一包：¥205.50万元、第二包：¥80.00万元）

5.采购需求：（标注“▲”符号为核心产品，具体详见招标文件第三章技术参数）

（1）第一包：

（2）第二包：

注：各投标人可就本项目上述两个包分别进行投标，各包需分别制作投标文件。

但最多允许中标一个包，如同一投标人在两个包中同时被推荐为第一中标候选人，则

授予中标金额最高的包，其他包的第二中标候选人为第一中标候选人。

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6.合同履行期限：自合同签订生效之日起45日历天内完成供货。

7.本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.(1)、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①投标人须在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织

机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照或事业单位法人证书，或自然人身份

证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（须提供复印件并加盖本单

位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章。）；

②投标人须具有缴纳税收的有效凭证（投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的

至少一个月任意一项主要税种的凭据）。依法免税的投标人，应提供相关证明文件（如

国家电子税务总局税金申报成功记录截屏等有效的相关证明材料）。（须提供复印件并

加盖本单位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章。）；

③投标人须具有缴纳社保资金的有效凭证（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提

供投标截止日前近半年内至少任意一个月的缴纳社会保障资金的入账凭证复印件；投标

人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账凭证

复印件。（须提供复印件并加盖本单位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖

章。）；

④投标人应提供经第三方审计的完整合法的财务审计报告（2020或2021年），或

其基本开户银行出具的资信证明。如投标人（除法人）提供资信证明，可以提供银行出

具的资信证明。（复印件须加盖本单位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖

章。）；

⑤投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(投标人

须提供承诺函并加盖本单位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章。具体格

式详见采购文件第六章第一部分“无违法记录声明”）；

⑥投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(投标人提供承诺函并加

盖本单位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章。具体格式详见采购文件第

六章第一部分“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺”）。

（2）、投标人未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）

记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录

名单；不处于中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行

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为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的，方可参加项目投标。（投标人自行查询

符合条件方可参与投标，可不提供相关证明材料，评审以资格审查人员于投标截止日当

天查询结果为准）

（3）、本项目不接受联合体投标。（投标人提供非联合体投标声明函并加盖本单

位公章，投标人为自然人的，应当由本人签字或盖章。具体格式详见采购文件第六章第

一部分“非联合体投标声明函”）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①.根据《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库[2020]46号）要求，本项目对小型和微型企业报价给予6%的扣除，用

扣除后的报价参与评审。投标人如符合“小型和微型企业”标准，应提供《中小企业声

明函》，未提供声明函者不予认定。

本项目所属行业为：工业。

②.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）

的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。其报价给予6%

的扣除，用扣除后的报价参与评审。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供证明文件者不予认定。

③.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的报价给予6%的扣除，用扣除

后的报价参与评审。须出具残疾人福利性单位的声明函，未提供声明函者不予认定。

说明:同时出现小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位两个及以上情况时，

价格扣除只按一种类型扣除计算，不累计。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

1.时间：2022年06月15日00:00:00至2022年06月21日23:59:59，每天上午

0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）

2.地点：甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费获得

3.方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。

拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获

取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。

这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。网上下载招

标文件须知：社会公众在甘肃省公共资源交易网浏览公告并下载招标采购文件。（详见

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《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统v2.0电子版操作说明”）。

4.售价：0（元）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.时间：2022年07月05日11时00分（北京时间）

2.地点：甘肃省公共资源交易中心（兰州市城关区雁兴路68号）第三电子开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目的开评标活动

改变为通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”

(http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login)进行，请投标人在投标截止时间前登

录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标

文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传

已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有进行网上投

标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

2、发布公告的媒介：

项目招标公告在甘肃政府采购网（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/）及甘肃省公

共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）上发布，对于其它网站转载的内容及

信息而导致投标人无法获取招标文件的情况，采购人与招标代理机构不承担任何责任。

3、质疑、投诉方式

参与本项目的投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受

到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采

购人、采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。采购人、采购代理机构在收到质疑函后

7个工作日内作出答复。

投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未

在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向采购人同级财政部门提

出投诉，逾期不予受理。

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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：甘肃省武威生态环境监测中心

地址：甘肃省武威市凉州区西关南路96号

联系方式：0935-2212269

2.采购代理机构信息

名称：甘肃盛仕国恒项目管理咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区中山路168号融创立方产业园加速器8号工位

联系方式：0931-8436186

3.项目联系方式

项目联系人：曹学峰

电话：18793141706

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第二章投标须知及前附表

一、投标人须知前附表

注：本表是对招标项目的基本要求，对投标人须知的重要说明，如投标人须知与须

知前附表有矛盾，应以本表为准。

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第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政

府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。

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附件2

关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展

的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部

研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行

工业和信息化部

国家统计局

国家发展和改革委员会

财政部

二○一一年六月十八日

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中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进

中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业

人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造

业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通

运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包

括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物

业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，

水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文

化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企

业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从

业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以

下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中

小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以

上的为中型企业；营业

收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万

元以下

或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

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型企业。

其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业

人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下

或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中

小微型企业。

其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；

从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员

10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的

为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以

上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小

型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中

小微型企业。

其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企

业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中

小微型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企

业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中

小微型企业。

其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企

业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中

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小微型企业。

其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企

业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以

下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元

及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的

为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000

万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000

万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以

上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000

万元以下的

为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万

元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及

以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微

型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的

为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以

上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为

小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万

元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万

元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上

的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；

从业人员10人以下的为微型企业。

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五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组

织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门

据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，

不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济

行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国

家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

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附件3

三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

财库〔2017〕141号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，

全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、

自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，

新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：

为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照

《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人

就业政府采购政策通知如下：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），

并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或

服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位

所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），

或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位

注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》

或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条

件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动

关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通

知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

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任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证

明声明函内容的材料。

中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理

机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社

会监督。

投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采

购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预

留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利

性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属

于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾

人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方

式。

五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协

议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上

超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利

性单位的产品。

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政

府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可

通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。

七、本通知自2017年10月1日起执行。

财政部民政部中国残疾人联合会

2017年8月22日

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附件4

财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知

财库〔2014〕68号

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第一包：

附件1：开标一览表

甘肃国普益科技有限公司投标文件

第三部分报价文件

一、开标一览表

项目名称：甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目

项目编号：2022zfcg00749

包号：第一包

币种：人民币

序号项目名称供货期总价（万元）备注

甘肃省武威生态环境自合同签订生效

监测中心2022年生

193.63万元之日起45日历无

态环境监测能力提升

项目天内完成供货

大写：壹佰玖拾叁万陆仟叁佰元整

投标总价（人民币）

小写YT936360.00

投标大于甘速国普益科技有限公司（盖单位公章）

法定制装人或其委托代事人：雷申（签字或盖章）

日期：2年7月5日

说明：1.“开标一览表”为多页的，必须逐页由法定代表人或其委托代理人

签字或盖章并加盖投标人公章，否则为无效投标。

2.如有投标降价声明必须在开标前重新上传递交，否则无效。

123页

附件2：报价明细表

说明：1.投标人必须详细报出投标总价的各个组成部分的报价。

2“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

3.质量：按照优/良/一般/差填写，

投标人：甘肃国普益科技有限公司（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章）

日期：2022年7月5日

124页

11

附件3：中小企业声明函

第一包：

附件1：开标一览表

三、第三部分报价文件

3.1开标一览表

开标一览表

项目名称：甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目

项目编号：2022zfcg00749

包号：第2包

币种：人民币

有限

投标人：肃冰杰汇科东公司

法定代表成其委秀艺

A：

日期：2025日

说明：1.“开标一览表”为多页的，必须逐页由法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加

金投标人公章，否则为无效投标。

2.如有投标降价声明必须在开标前重新上传递交，否则无效

附件2：报价明细表

3.2报价明细表

报价明细表

项目名称：甘肃省武威生态环境监测中心2022年生态环境监测能力提升项目金额单位：元

项目编号：2022zfcg00749包号：第2包

小

说明：1.投标人必须详细报出投标总价的各个组成部分的报价。

2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

3.质量：按照优/良一般/差填写

科贸有

投标人：

法定代表人

日期：2022