东海县2023年农村生活污水治理工程项目施工二标段

招标公告

1.招标条件

东海县2023年农村生活污水治理工程项目已由东海行审备[2023]130号文批准建设。建设资金来源自筹资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件。江苏港策项目管理有限公司（招标代理机构）受招标人东海县新农村农业投资开发有限公司委托，对东海县2023年农村生活污水治理工程项目施工二标段的施工进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审方式，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1东海县2023年农村生活污水治理工程项目共分为五个标段，一标段（石梁河镇、青湖镇、黄川镇、石榴街道）；二标段（白塔埠镇、张湾乡）；三标段（驼峰乡、房山镇、安峰镇）；四标段（李埝乡、双店镇）；五标段（桃林镇、石湖乡、曲阳镇）。

2.2东海县2023年农村生活污水治理工程项目总投资额约8610万元。本次江苏港策项目管理有限公司对东海县2023年农村生活污水治理工程项目施工二标段（白塔埠镇、张湾乡）进行招标，本标段建设地点位于白塔埠镇4个自然村{东埠后村（东埠后）、张河村（老河汪）、张河村（张井）、前营村（后营）}，张湾乡2个自然村{四营村（东营、四营新村）、四营村（十里）}。工程内容包括不限于雨污水管沟开挖、管道采购铺设及管沟夯实回填、雨污水井砌筑（或成品井采购安装）、雨水口等施工图范围与工程清单内全部雨污水施工内容，包括与污水处理设备口的连接施工，具体内容详见图纸及工程量清单。

说明：符合资格条件的投标人，可对上述任意一个或多个标段进行投标，但最多只能中一个标段。如果投标人已在其中一个标段被确定为第一中标候选人，在后续投标中参与评审及有效标计算基准价，但不再参与中标候选人推荐。

2.3工期要求：工期60日历天。计划开工日期：2023年7月20日，计划竣工日期：2023年9月18日，具体开工时间以开工令为准。

2.4质量要求：合格。

2.5最高投标限价：1855.192179万元；投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

3.投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件。

3.1具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照。

3.2企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明。

3.3投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.4投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业二级注册建造师及以上资格（在有效期内），并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效期内）。

3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人必须是投标授权代理人。

（4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.6本工程不接受联合体投标。

3.7投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.8符合法律、法规规定的其他条件

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号文。

投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件“第八章投标文件格式”）。

（3）本工程执行苏建招办[2022]2号文规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括2022年12月至2023年05月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。本工程执行连建发[2021]336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

本工程执行苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本工程执行以下文件：连建发[2018]96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；连建发[2021]338号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知”；苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规[2019]1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（8）符合法律、法规规定的其他条件。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年 6 月 27 日至2023年 7 月 3 日；

4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”在规定时间内登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易平台。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工:15896100880朱工:15161373079张工：18505182641

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2023年 7 月 10 日 9 时 00 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

5.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标办法

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

7.1.2评标入围方法

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过60家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取45家投标人进入后续评标程序。排序第45位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足45家时，按实际数量计取（含G1、G2去除的数量）。

方法三：均值入围；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上22家和以下23家，共45家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的以评标价较低的优先，得分相同评标价也相同及其它情形由招标人代表以抽签方式确定。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。本工程采用方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

7.2.1投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

7.2.2评标基准价的确定：方法五（ABC合成法）

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K ；

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ )；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价（评标价为经初步评审后的有效投标报价，下同），在初步评审后随机抽取确定；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价。

B值抽取方法

（1）若评标价在A值的95%（及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围），与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则将A值的89%以下至规定范围内（C 值以上，不含C 值）的评标价作为 B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表随机抽取确定。

分类取值范围：

下浮系数K取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%

下浮率Δ（市政工程）：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%

注：（1）特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（2）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算，本工程专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为1523738.94元。

（3）B值在初步评审后随机抽取确定，投标人可在现场见证B值抽取过程，如投标人未在现场见证B值抽取过程，视为默认B值抽取结果，招标人不接受因此而提出的任何异议。

说明

1）本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。

2）评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

3）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

4）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

8.其他注意事项

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

注：投标制作软件中“授权委托书”中，委托代理人不能签字或签章的，须盖章或签字后扫描上传至其他材料中，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上同时发布。

10.联系方式

招   标   人：东海县新农村农业投资开发有限公司

地        址：东海县经济开发区西区湖西路1号

联   系   人：何新  

电        话：18352100018  

招标代理机构：江苏港策项目管理有限公司 

地        址：连云港市海州区通灌路金诚公寓4楼 

联   系   人：张工 

电     话：15312130619

异议受理单位：江苏港策项目管理有限公司，联系人：张桂杰，电话：15312130619。

投诉受理单位：东海县建设工程招投标管理中心，联系人：李源潮，电话：13815600013。