东台市养老服务中心项目管理（含监理）服务项目（二次）
 
东台市养老服务中心项目管理（含监理）服务项目（二次）
招标公告
一、招标条件
本招标项目东台市养老服务中心项目已由东台市行政审批局以东行审投【2022】373号批准建设。招标人为东台市国创实业有限公司，工程所需资金来源为国有自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的东台市养老服务中心项目管理（含监理）服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：教育南路至惠民西路至东亭南路之间
2、工程规模：东台市养老服务中心项目，工程占地约54016平方米，总建筑面积约87833.53平方米。总投资约48700万元,最终以正式施工图为准，招标人保留对建设规模调整的权利。
3、招标范围：同下述第6条标段划分中的招标范围
4、服务期：暂定 915 日历天，计划开工日期2023年2月。具体与各项工程施工同步，服从工程建设进度要求。自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格以及缺陷责任期满，并配合审计，完成本项目所有权证办理及资料整理归档、报送、备案。
5、项目管理（含监理）合同估算价：约487万元。
6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
A3209810001000098002001	东台市养老服务中心项目管理（含监理）服务项目	包括工程范围、阶段范围及监理服务内容和项目管理服务内容。 （1）工程范围主要包括施工图范围中的全部实施内容。 （2）阶段范围主要指建设工程的设计阶段、施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期。 （3）项目管理服务内容（包括但不限于）：①前期咨询服务、建设期咨询服务、竣工及后期咨询服务；配合设计单位对设计方案进行优化、比选，对设计文件委托专家团队进行复核并对图纸进行优化建议；配合设计单位对勘察、测绘、物探等前期服务单位的服务内容和标准进行把控；配合建设单位对设计单位的施工图设计与初步设计方案的衔接把关；配合完成施工图审查意见的落实。②在招标人授权范围内，根据招标人确定的时间、要求，工程管理单位以代理方式完成项目建设全过程的所有项目行政审批、权证办理事宜（如：环评、规划、国土、住建、水务、环保、城管、交通、自来水、供电、燃气等部门涉及的全部手续）、项目实施方案的考察、协助业主聘请或召集专家评审会等决策工作、编制项目总体进度计划及其分解计划、专业分包招标计划、质监、协助委托方组织安全生产管理联合检查、对施工进度计划执行情况的检查、合同管理、设计管理、进度管理、资源管理、信息与知识管理，竣工验收及交付使用阶段中的全部手续办理事宜，如：综合验收、备案、手续办理；建设工程产权证办理；移交阶段的工程、设备安装等资产清点、见证等。项目管理单位需安排专人进行办理，招标人将全程进行配合办理。 （4）监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动； （5）项目实施过程中必须运用BIM技术，建立BIM施工图模型，负责项目质量、工期、造价、安全等全过程数字信息化工作。 招标人保留对上述招标范围调整的权利。

7、其它：
7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。
7.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
7.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。
7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或综合监理资质的独立法人。 
5、本工程项目管理机构包含项目管理组和项目监理组。项目管理机构主要管理人员（下同）
是指：项目管理组主要管理人员、项目负责人（总监理工程师）、专业监理工程师、监理员（下
同）。项目管理机构主要管理人员之间互不兼职，均须为本单位正式职工。
6、业绩要求：投标人2019年12 月1 日以来（以竣工验收证明的日期为准,有效期含2019 年12月1日，但不含本项目投标截止日期）承担过单项合同金额达2.8亿元及以上房屋建筑工程（不含工业建筑）类似咨询服务（服务内容必须包括项目管理、工程监理）业绩，其工程质量达合格及以上等级。投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
7、本工程项目管理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)
其中项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有专业为 房屋建筑  工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。   
（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。
在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
(3)项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它监理岗位。
7.2、项目组人员要求
项目管理组：中标后，现场管理成员不得少于 4 名。
项目监理组：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住建厅公
告（2017）第 35 号文件要求的最低配备标准，同时按招标人要求至少配置 2 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。
    注：资格审查时仅对项目总监理工程师的资格是否符合要求进行审查， 其他现场人员在项
目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良
行为记录系统。
7.3本项目招标人要求投标人配备项目管理组及监理项目组二套班子，监理组成员与项目管理组成员人员不得重复，总监理工程师和项目管理组负责人可为同一人。
8、投标申请人须保证项目负责人及项目管理机构、总监理工程师及监理机构、代理人均为本单位的正式职工，并确保从 2022 年 4 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
9、 本次招标 不接受 联合体投标。 
10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/
五、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币玖万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
六、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、类似工程监理业绩和奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权发包人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

1.3响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

2、详细评审
（一）投标报价（78分）
开标时，由公证人员从下述方法三、方法四中随机抽取一种作为评标基准价计算方法：
方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由公证人员随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由公证人员随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价每高或者每低 1%（指相比），扣 0.1 分，偏离不足1%的，按
照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）人员配备（17分）
一）项目管理组（5分）
项目管理机构主要管理人员中配备有效的国家注册监理工程师、国家注册安全工程师（施工安全）、注册一级造价工程师（同时具有注册专业为土建和安装）、国家注册一级建造师（注册专业为建筑工程）、国家注册一级建筑师每有上述一类证书的计1分，本项最多计5分。
注：上述证书必须是投标人的相关人员，对于同一人有多类证书仅计一次分，或多人提供同一类型证书也仅计一次分，均不重复计分（投标时提供相关注册证书或登记证书原件（或电子证书）的彩色扫描件）。
二）项目监理组（12分）
1、土木工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，国家注册一级建造师得1分。本项最高得 1.5分。
2、工程造价专业监理工程师1名：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师得0.5分，具有专业为土建及安装的国家注册一级造价工程师加1 分。本项最高得 1.5分。
3、给水排水专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，具有国家注册公用设备工程师（给水排水）或给水排水专业的高级及以上工程师得1分。本项最高得1.5 分。
4、建筑装饰专业监理工程师 1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，具有国家注册一级建造师的得1分。本项最高得 1.5 分。
5、建筑电气智能化监理工程师专业 1 名：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师得 0.5分；具有专业为安装的注册一级造价工程师的加1分。本项最高得1.5分。
6、供热通风专业监理工程师 1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，具有国家注册公用设备工程师（暖通空调）或暖通空调专业高级及以上工程师的得 1 分。本项最高得1.5 分。
7、工程测量类专业监理工程师 1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，具有国家注册一级造价工程师得1分。本项最高得1.5 分。
8、环境工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得0.5分，具有国家注册一级建造师得1分。本项最高得1.5分。
注：（1）上述要求中专业监理工程师的专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，2013 年以来新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，否则不得分；
（2）投标时提供相关注册证书或登记证书原件（或电子证书）的彩色扫描件；注册造价工程师证书若为老版本的，需提供反映其专业的执业资格证书原件扫描件计分；
（3）上述人员各专业人员注册单位均须为投标人本单位；上述人员中同一类型证书、同一人员只加一次分，不重复加分。               
（三）类似工程监理业绩（4分）
1、投标人自2019年12 月 1 日以来（以竣工验收证明的日期为准,有效期含2019 年12月1日，但不含本项目投标截止日期）承担过单项合同金额达2.8亿元及以上房屋建筑工程（不含工业建筑）类似咨询服务（服务内容必须包括项目管理、工程监理）业绩的得2分，最高得2分。
2、项目负责人（总监理工程师）自2019 年12月1日以来（以竣工验收证明的日期为准,有效期含2019 年12月1日，但不含本项目投标截止日期）承担过单项合同金额达2.8亿元及以上房屋建筑工程（不含工业建筑）类似咨询服务（服务内容必须包括项目管理、工程监理）业绩的得2分，最高得2分。
资格审查业绩不参与本项计分，投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
（四）奖项（1分）
总监理工程师以项目总监身份承担的房屋建筑工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。
其中：省辖市级市优最高加 0.3分，有效期一年；省优最高加 0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。
符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。
（五）安全生产专项诚信分
该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》。
（六）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。
  三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
七、发布公告的媒介
本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。
八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
九、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十、联系方式
招 标 人：东台市国创实业有限公司       招标代理机构：江苏恒业工程管咨询有限公司
地    址：东台市望海东路65号         地 址：盐都区潘黄街道兆泉商务中心三楼
邮    编：224200                      邮 编：224000
联 系 人：姜先生、张女士              联 系 人：孙先生
电    话： 13705110096、13962057606   电 话：15365769669
电 子 邮 件：/                         电 子 邮 件：978927094@qq.com
附件：招标文件.pdf
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