达州市固体废物综合处置中心卫生填埋场垃圾回挖转运及垃圾焚烧螯合飞灰填
埋、卫生填埋场回挖后库区防渗膜查漏和修复服务项目采购项目
（招标编号：DZSS20221214）
项目所在地区：四川省
一、招标条件
本达州市固体废物综合处置中心卫生填埋场垃圾回挖转运及垃圾焚烧螯合飞灰
填埋、卫生填埋场回挖后库区防渗膜查漏和修复服务项目采购项目已由项目审
批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金1549万元，招标人为达州上
实环保有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：1、项目基本概况：
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)达州市固体废物综合处置中心卫生填埋场垃圾回挖转运及垃圾焚烧螯合飞
灰填埋、卫生填埋场回挖后库区防渗膜查漏和修复服务项目采购项目;
三、投标人资格要求
(001达州市固体废物综合处置中心卫生填埋场垃圾回挖转运及垃圾焚烧螯合飞
灰填埋、卫生填埋场回挖后库区防渗膜查漏和修复服务项目采购项目)的投标人
资格能力要求：1、资格要求：
（1）
具有独立承担民事责任的能力，投标人经营范围包括环境治理类等相关内容。
（2）
具有1个区县及以上垃圾填埋场运维业绩或区县及以上垃圾填埋场垃圾回挖转运
业绩或区县垃圾填埋场施工业绩；注：提供合同复印件或中标/成交通知书
复印件加盖公章。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（7）法律、行政法规规定的其它条件。
2、其它类似效力要求：
（1）未被列入经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单。
（2）
投标人单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）
公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人（截止到本项目招标（采购）文
件公告发布之日，人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认
定为未被列为失信被执行人）。
（3）
投标人其现任法定代表人、主要负责人在截止到本项目招标公告发布之日的最
近36个月内不得具有行贿犯罪记录。
3、本次招标不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年12月14日12时00分到2022年12月20日16时00分
获取方式：1、现场办理：供应商现场购买招标文件时应出示针对本项目的
单位介绍信原件(注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话)、经办人身份
证复印件并出示身份证原件。
2、远程办理：(1)供应商远程办理购买招标文件时，请先自行下载招标文件附
件中的《报名登记表》，并按相关要求填写信息。
(2)将已完善的《报名登记表》、《介绍信》(《报名登记表》、《介绍信》详
见附件)加盖单位公章后邮寄至四川亿达利工程项目管理有限公司或将原件扫描
件发送至邮箱：《SCYDL88@163.com》。供应商采用电子文件报名的，报名成功
并获取采购文件后，请将报名资料原件邮寄至我公司。缴费方式详询：0818-
2377771。供应商购买招标文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因
供应商提供的资料信息错误，对其投标事宜造成影响的，由供应商自行承担所
有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前联系采购代理
机构重新登记)。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月04日10时30分
递交方式：：达州市通川区朝阳西路246号A1幢二层2号。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年01月04日10时30分
开标地点：：达州市通川区朝阳西路246号A1幢二层2号。
七、其他
1、负责从达州市固体废物综合处置中心-
卫生填埋场内的20万吨垃圾回挖转运、垃圾库底部人工淤泥清理，运输至达州
市生活垃圾焚烧发电项目厂内垃圾库（每日垃圾回挖转运量300至500吨，具体
跟据垃圾焚烧电厂生产需要）；
2、负责本招标确定的合同时间内将垃圾焚烧电厂产生的经螯合处理合格后飞灰
卸车并使用吊车规范化填埋在填埋场内（约50吨/天，18000吨/年，吨袋包装，
第三方负责将吨袋包装飞灰运输至填埋场周边道路指定位置），飞灰填埋后需
覆盖2.0mmHDPE薄膜，做好雨污分流，并伴随填埋场日常运营管理服务；在填埋
场南库区未完成垃圾回挖转运和防渗膜检测修复验收前，飞灰填埋至佳境公司
垃圾填埋场专用飞灰填埋区。
3、负责卫生填埋场回挖后库区防渗膜全面检测查漏及修复，并经招标人委托的
第三方专业检测单位检测合格；
4、本项目相关的责任和费用由投标人自行承担（如人工费、机械费、材料费、
管理费、措施费、利润和税金、除臭费、防虫害费等工作范围内所有费用），
政策性调整及合同包含的相关风险由中标人承担，包括回挖过程中造成填埋场
防渗膜破损、工程事故等风险。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为四川上实生态环境有限责任公司。
九、联系方式
招标人：达州上实环保有限公司
地址：四川省达州市高新区河市镇金星村
联系人：王磊
电话：0818-3615788
电子邮件：410290671@qq.com
招标代理机构：四川亿达利工程项目管理有限公司
地址：达州市通川区朝阳西路246号A1幢二层2号
联系人：唐先生
电话：0818-2377771
电子邮件：SCYDL88@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
招标项目服务、商务及其他要求
一、项目基本情况
本项目设计规模为配置2*600吨/天的机械炉排垃圾焚烧线，采用次高温、
高压锅炉，配备一台25MW汽轮发电机组，配套建设烟气净化处理、飞灰鳌合处
理、渗滤液处理工程等，年产生经螯合处理的焚烧飞灰约18000吨。项目配套的
达州固体废物综合处置中心-
卫生填埋场建设于2019年8月，2021年5月停止填埋垃圾，现垃圾填埋场处于半
封闭式状态，有约20万吨生活垃圾。该填埋场已完成工程及环保验收工作，其
设计分为北库区和南库区，南库区目前剩余库内存有少量的垃圾及部分渗滤液
；北库区在停止垃圾填埋后，对其进行了土工膜覆盖。填埋场在垃圾回挖转运
后作为达州上实环保有限公司焚烧炉配套飞灰填埋场，填埋焚烧厂产生的飞灰
。
二、运营概况
运营内容：负责从达州市固体废物综合处置中心-
卫生填埋场内的20万吨垃圾回挖、底部淤泥清理（以实际计量为准），运输至
达州市生活垃圾焚烧发电项目厂内垃圾库（达州市河市镇金星村达州市固体废
物综合处置中心）；将焚烧厂产生的经螯合处理合格的吨袋包装飞灰卸车并进
行规范化填埋在填埋场内，飞灰填埋后需覆盖HDPE膜，实现雨污分流，并伴随
对飞灰填埋运营管理服务；对整个填埋回挖后库区防渗膜检测查漏修复。本项
目相关的责任和费用由投标人自行承担（如人工费、机械费、材料费、管理费
、措施费、利润和税金、除臭费、防虫害费等），政策性调整及合同包含的相
关风险由中标人承担，包括回挖过程中造成的填埋场防渗膜破损、工程事故等
风险。
运营期限：以中标人实际服务开始之日起，至填埋垃圾回挖转运完毕及回
挖后库区防渗膜检测查漏修复并经过招标人委托的第三方专业检测机构检测验
收完毕（暂定3年，以实际完成时间为准）。
运营规模：填埋场日垃圾回挖转运量约300-
500吨（日垃圾回挖转运量由招标人根据新鲜垃圾入厂量和生产运行需求进行确
定或调整），日飞灰转运量约为50吨/天（螯合养护达标后）进入填埋场。
三、项目承包范围及要求
3.1垃圾回挖转运工程承包范围及要求
1、中标人负责将达州市固体废物综合处置中心-
卫生填埋场内的垃圾回挖、底部人工淤泥清理，运输至达州市生活垃圾焚烧发
电项目厂内垃圾库（达州市河市镇金星村达州市固体废物综合处置中心），垃
圾回挖转运量约为20万吨（具体运输量以实际称量为准）。填埋场渗滤液抽排
到厂区污水处理站内。
2、垃圾开挖前，中标人需提供专项开挖清运方案、填埋场防渗膜修复方案
，并需聘请专家论证防渗膜修复方案的可行性。
3、垃圾开挖转运顺序：以垃圾填埋场南库区为起点，先将垃圾较少的南库
区垃圾及底部淤泥清理。渗滤液抽排干净。再由北库区入口为起点，由远至近
，分区逐步开挖转运。
4、作业过程中必须做好填埋场工程成品及半成品的保护工作，如中标人在
开挖过程中造成防渗膜损坏的，由中标人负责修复。
5、作业期间，中标人在开挖清运区域设置除臭喷淋系统形成屏障，采用生
物质药剂连续对作业范围进行除臭、喷淋，同时采取措施喷洒运输道路、裸露
的垃圾面，切实做好除臭、灭四害（蚊、蝇、鼠、蟑螂）工作，确保现场环境
满足政府、村民及环保要求。
6、施工期间负责填埋场内临时清运道路及作业平的铺设。
7、保证填埋场库表防渗工程不被损坏的基础上，清除场内全部垃圾（库底
清至露见鹅卵石垫层，库区边坡清至露见复合排水土工网格）。清运期间，做
好雨污分流、清除臭味等措施，保证清运垃圾途中覆盖妥当，不得沿途洒落，
如有洒落需当天清理干净，并完全消除臭味。
8、每次、每日施工结束后按要求对裸露的垃圾作业面进行临时覆盖。
9、负责根据填埋场垃圾回挖转运特性制定处置方案、事故应急预案及防范
措施，将需开挖填埋垃圾的危险特性及安全注意事项告知相关人员，并提供必
要的安全防范措施。
3.2飞灰填埋及运营管理范围及要求
1、负责将招标人运输至填埋场经螯合处理合格的吨袋飞灰卸车，并按照国
家、地方有关规范标准和招标人的有关规定进行填埋处理及填埋场（分应急和
飞灰两区）日常运营管理，确保招标人委托填埋的生活垃圾焚烧飞灰在填埋场
规范处置。
2、负责向招标人提供符合填埋场运营规范要求的飞灰填埋处理运营方案，
负责招标人飞灰填埋场及填埋场设备的运营、维护保养工作。
3、负责分层分区推平压实封盖飞灰及后期养护工作。包括场地分区填埋，
飞灰预处理检查，指挥车辆进出场并负责卸车堆放、飞灰填埋后覆盖HDPE膜及
维护（HDPE膜由中标人提供，厚度2.0mm，符合GB/T17643及CJ/T234最新标准和
环评报告要求）、进行雨污分流等。
4、负责场内排水沟清挖：场内排水沟垃圾、淤泥的清挖和清运。
5、负责填埋场截洪沟清疏和维护：填埋区总截洪沟内清疏、维护，上边坡
塌方清挖，沟边杂草清除。
6、负责场内临时道路养护及作业平台修建：对现有临时作业道路进行养护
，根据填埋高度修建作业道路和作业平台。
7、负责填埋区消杀、消除臭气。每天采用生物质消除臭气，配药，喷洒。
作业效果需达到距填埋场500米范围无明显异味，不影响周边环境。
8、负责填埋区内雨污分流：在填埋飞灰前，把填埋场划分区域，各区域做
好雨污分流，防止雨水进入渗滤液（淋滤液）收集系统内。
9、负责填埋区内渗滤液（淋滤液）和地下水抽排：将填埋区内产生的渗滤
液（淋滤液）抽排到调节池，地下水抽排到排水沟。中标人须自备潜水泵等必
要设备。
10、负责填埋场和调节池的所有水泵及管道的运行、维修和保养。
11、按照国家现行相关法律法规负责填埋场辖区范围安全防护、消防、环
保等各项工作落实。负责环保监测井的日常维修维护。负责填埋场围栏的日常
维修维护。负责按照国家有关规定、环评报告书、排污许可证要求进行环保措
施的落实。负责作业期间配合例行环保监测工作。配合政府检查及管理等。
12、填埋区在填埋过程必须做好填埋场工程成品膜的保护工作。
3.3填埋库区防渗层检测查漏修复范围及要求
1、中标人承担整个填埋库区防渗层检测查漏修复工作。
2、中标人负责提供查漏修复的工器具及修补的材料（包括2.0mm的防渗膜
、焊接材料等），以及负责承担相应的人工和工器具使用等费用。
3、中标人负责对库区防渗层采取人工检查和电火花检测方法，将可能存在
的漏点进行查找和修复；针对底部区域要求不得采用机械开挖等可能造成防渗
层损坏的方式查漏，必须依次翻开卵石全面检查，对查找出的漏点须按规范进
行修补。检测查漏修复工作以填埋场中间坝为分区线对南北两个库区分别进行
，分别验收，
中标人查漏修复验收除了招标人委托的第三方专业检测单位对实体检测验
收，库区无渗漏等异常，还将以修复后的膜间水和地下水水质检测作为判断依
据，第三方检测单位对填埋场膜间水、地下水、监测井进行取样检测。
四、技术及质量标准
1、在保证填埋场库表防渗层不被损坏的基础上，清除全部垃圾。要求库底
清至露见鹅卵石垫层，库区边坡清至露见复合排水土工网格，且无明显的垃圾
。
2、从垃圾表层开挖清运到距填埋场防渗膜1米高的垃圾面时，严禁用大型
钩机进行施工，只允许用人工清理等合理的方式进行清运垃圾，并派专人进行
监护。回挖过程中造成防渗膜损坏由中标人负责赔偿修复。
3、垃圾回挖转运作业期间不扰民，确保臭气不外溢，蚊蝇产生量在规范要
求的标准内。
4、及时对开挖作业区域进行覆盖，做好防汛工作，防止外界雨水混入垃圾
填埋区增加污水量。
5、垃圾回挖转运车必须密封，沿途不得有跑冒滴漏现象发生。
6、运营维护期间，中标人及现场工作人员应该严格按照《城市生活垃圾卫
生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-
2011）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-
2013）中的要求进行管理和运维，同时现场作业还应满足《城市生活垃圾卫生
填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-
2011）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）中的要求。
五、服务要求
（1）中标人按国家有关技术规范、标准和合同约定的处置方式对招标人交
付的飞灰进行妥善处置，确保达到国家及地方相关环保规定的要求。
（2）负责根据填埋场垃圾回挖转运特性制定处置方案、事故应急预案及防
范措施，将需开挖填埋垃圾的危险特性及安全注意事项告知相关人员，并提供
必要的安全防范措施。
（3）负责按照环保要求对生活垃圾焚烧飞灰进行安全处置，确保招标人委
托填埋的生活垃圾焚烧飞灰在填埋场规范处置。
（4）负责回挖垃圾时对底膜的绝对保护，对垃圾开挖、清运期间做好相应
的环保应对措施，在飞灰填埋期间对填埋场规范化管理，不得出现环保污染事
件。
（5）负责整个填埋库区防渗层检测查漏修复工作，全面进行人工查漏及漏
点修补，确保查漏区域检查修补后无渗漏现象。
六、商务要求
（1）服务时间：以中标人实际服务开始之日起，至填埋垃圾回挖完毕及库
区防渗膜检测查漏修复并经过招标人委托的第三方专业检测机构检测验收完毕
（暂定3年，以实际完成时间为准）。
（2）服务地点：达州市河市镇金星村达州市固体废物综合处置中心卫生填
埋场内
（3）服务标准
3.1
填埋场无残余垃圾（库底清至露见鹅卵石垫层，库区边坡清至露见复合排水土
工网格）。
3.2填埋场工程成品及半成品无损坏。
3.3
随时保证填埋场的卫生清扫、保洁，沿途无散落垃圾，否则1小时之内清理。
3.4
填埋场内排水沟清挖：场内排水沟垃圾、淤泥的清挖和清运，淋滤液、渗滤液
抽排干净。
3.5填埋区总截洪沟内清疏、维护，上边坡塌方清挖，沟边杂草清除。
3.6
飞灰填埋场地分区填埋，分层分区推平压实封盖飞灰及后期养护工作。飞灰填
埋后需覆盖HDPE膜（HDPE膜厚度2.0mm，符合GB/T17643及CJ/T234最新标准和环
评报告要求）、进行雨污分流等。
3.7
填埋区采用生物质消除臭气，配药，喷洒消杀蚊、蝇、蚁等。作业效果需达到
距填埋场500米范围无明显异味，不影响周边环境。
3.8
按照国家有关规定、环评报告书、排污许可证要求进行环保措施的落实。
3.9
招标人聘请第三方检测单位检测填埋场防渗膜的完整性，要求库区无渗漏等异
常，还将以查漏修补前后膜间水和地下水水质检测作为判断依据，中标人进场
前与招标人、第三方检测单位共同对填埋场膜间水、地下水、监测井进行取样
检测，中标人承担范围查漏修补完后再共同取样检测，膜间水、地下水水质应
有明显好转。
（4）售后服务：HDPE防渗膜修复完成经检测单位检测合格出具检测报告之
日起质保一年，质保期内出现质量问题由中标人负责维修或更换。
（5）验收标准：按国家有关规定以及招标人招标文件的质量要求和技术指
标、中标人的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求
和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由招标人在招标与响应文件
中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。
（6）其他未尽事宜以合同签订为准。
介绍信
四川亿达利工程项目管理有限公司：
兹介绍我单位同志（身份证号码：联系电话：
）前来贵单位办理项目（项目编号：
）购买采购文件及报名事宜，望贵单位予以接洽。
此致
公司名称：XXXXXXXX（公章）
XX年XX月XX日
注：附经办人身份证复印件，加盖公章。
报名登记表
项目名称：
项目编号：

单位名称
单位地址
经办人联系电话
单位固定电话
电子邮箱
供应商报名日期
授权代表人签字

注：报名登记表一式两份，报名供应商和招标代理机构各执一份
，均由招标代理机构盖章后生效。
四川亿达利工程项目管理有限公司