关于缙云县第二人民医院迁建项目防辐射系统采购项目质疑的答复函

一 、质疑项目基本情况
质疑供应商：杭州有亨建设有限公司
收到质疑函日期：2023年10月9日
质疑项目的名称：缙云县第二人民医院迁建项目防辐射系统采购项目
质疑项目的编号：JY分散公开2023-33
二、 质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法规依据
1、质疑事项:
本项目的特定资格要求：（1）投标人须同时具有建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质和建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质。
2、质疑答复：
（1）贵公司2023年10月9日提出的关于缙云县第二人民医院迁建项目防辐射系统采购项目（JY分散公开2023-33)质疑函已收悉，我单位高度重视，组织相关人员认真核查。本采购项目不仅涉及建筑装修装饰内容，还涉及到建筑机电安装施工范围内容，建筑机电安装施工范围包括：1、电动病人通道防护门、手动医务人员通道防护门、铅玻璃观察窗；2、移门电动系统、平开门电动系统、门机联锁装置、门禁系统；3、反支撑；4、屏蔽门、屏蔽隔声窗；5、通风滤波器、紧急排风滤波器、电源滤波器、传导板柜、磁体线圈柜、排风机；6、低压不锈钢管（失超管）等；均为项目重点内容，这些项目的施工均包含建筑工程项目的设备、线路、管道、电气的安装，属于建筑机电安装资质承包范围。同时具有建筑机电安装相关资质能更好保证该部分项目的施工质量，故建筑机电安装工程资质与本项目关联性较大，体现了采购人择优选择供应商的初衷。
（2）经查询全国建筑市场监管公共服务平台，浙江省同时具有建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质和建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质的单位约在300家以上。
（3）住房和城乡建设部办公厅，2022年10月28日发文建办市函〔2022〕361号《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》
以下是全文：
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，国资委管理的中央企业：
为认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，现将有关事项通知如下：
一、我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。上述资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。
企业通过合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用上款规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。
地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省级住房和城乡建设主管部门确定，相关企业资质证书信息应及时报送至全国建筑市场监管公共服务平台。
二、具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。
3、事实依据：
杭州有亨建设有限公司2023年10月9日送达的质疑函、该项目招标文件。
4、法规依据：
1、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 采购人可根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
2、《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
……
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不适应或者与合同履行无关；
三、其他事项
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，贵公司如对上述答复不满意，可以在质疑答复期满后十五个工作日内依法向缙云县财政局(政府采购监管科)提起投诉。
特此答复

答复人:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
答复日期：2023年10月17日