项目编号：SDDG-2022062

　　采购人：中国邮政集团有限公司临沂市分公司

　　采购代理机构：山东大功建设项目管理有限公司

　　编制时间：二零二二年六月

　　目录

　　第一章竞争性谈判公告

　　第二章供应商须知

　　第三章项目说明、要求

　　第四章授予合同及参考范本

　　第五章附件

　　第一章竞争性谈判公告

　　一、采购人：中国邮政集团有限公司临沂市分公司

　　地 址：临沂市兰山区沂蒙路南段

　　联系方式：丁经理0539-2983015

　　采购代理机构：山东大功建设项目管理有限公司

　　地 址：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1906室

　　联系人：杜工18300487567

　　二、采购项目名称：临沂邮区中心报刊分发业务外包项目

　　采购项目编号：SDDG-2022062

　　采购方式：竞争性谈判

　　三、采购项目分包情况：

包号	项目 　　名称	供应商资格要求	本包预算金额
A	临沂邮区中心报刊分发业务外包项目	1、投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位； 　　2、营业执照营业范围内包括邮件处理相关内容； 　　3、遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关的中国法律、法规和规定，具有完成本合同项目的资质和能力，资信状况不存在瑕疵，没有不良信用记录，且为经营手续完备、齐全、合法； 　　4、被邮政企业列入采购合作黑名单，且在有效期内的供应商报名将被拒绝； 　　5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的招投标活动； 　　6、供应商承诺业务合作中若出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为，将纳入甲方供应商“黑名单”统一管理； 　　7、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业”； 　　8、本次招标不接受联合体投标，不允许转包。	117万/年

　　四、获取谈判文件

　　1.时间：2022年6月6日8时30分至2022年6月10日17时00分（北京时间，法定节假日除外）

　　2.地点：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1906室

　　3.方式：购买谈判文件时，供应商需要携带以下资料原件：（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）、开户许可证（原件副本、复印件留存件）；（2）法定代表人证明或法人授权委托书及其身份证；（3）“信用中国”中无违法违规记录证明截图和“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）查询其相关主体无行贿犯罪记录的截图，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺声明；（4）以上资料原件查验，并将复印件（加盖供应商公章）装订成册（一式三份），在封面上清楚注明项目名称、供应商名称、联系人姓名、联系人电子邮箱并加盖公章。

　　4.售价：本项目采购文件费为200元/份，凡已售出的采购文件等资料，由供应商自行保管，其付出费用不予退回。

　　五、递交投标文件时间及地点

　　1.时间：2022年6月16日下午14时00分至14时30分（北京时间）

　　2.地点：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1907室

　　六、开标时间及地点

　　1.时间：2022年6月16日下午14时30分（北京时间）

　　2.地点：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1907室

　　七、发布公告的媒体

　　本次招标公告同时在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、山东省采购与招标网（http://www.sdbidding.org.cn）、中国邮政集团有限公司官网（http://www.chinapost.com.cn）上发布。

　　第二章供应商须知

　　前 附 表

序号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	采购人	采购人：中国邮政集团有限公司临沂市分公司 　　联系方式：丁经理0539-2983015
2	采购代理机构	采购代理机构：山东大功建设项目管理有限公司 　　地址：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1906室 　　联 系 人：杜工18300487567
3	项目名称	临沂邮区中心报刊分发业务外包项目
4	资金来源	自筹资金
5	招标范围	采购清单范围内所有内容
6	服务周期	一年
7	最高限价	本项目投标控制价为9.75万元/月。招标价格包含劳务费用、生产耗材费用（袋牌、打印机色带、打印纸、袋绳、捆扎绳等）等，合同履行期间，中标方不能以其他理由向招标方主张其他任何费用或者提出提价要求，确属特殊情况的，可由双方协商解决。
8	付款方式	以月为结算周期，甲方以银行转账方式向乙方支付。
9	是否接受 　　联合体投标	√不接受
10	踏勘现场	√不组织，供应商自行踏勘，费用自理，风险自担
11	投标预备会	√不召开
12	谈判文件澄清或者修改时间	递交响应文件截止时间5日前
13	分包	√不允许
14	偏离	√不允许
15	投标有效期	自供应商提交响应文件截止之日起90天
16	近年发生的类似 　　项目的年份要求	近三年，指2019年1月1 日起至今
17	近年发生的诉讼 　　及仲裁情况的 　　年份要求	近三年，指2019年1月1 日起至今
18	是否允许递交备 　　选投标方案	√不允许
19	响应文件份数	开标时需提供纸质版响应文件，要求提供一正三副的响应文件，按照供应商须知规定的响应文件组成内容，响应文件应按以下要求装订：纸质响应文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
20	签字或盖章要求	（1）所有要求签字的地方都应用由本人手写签名，或用盖章（如签名章、签字章等）代替，不得由他人代签。 　　（2）所有要求盖章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（公章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 　　（3）要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由法定代表人授权委托代理人签字。
21	封套上写明	封套上写明正本或副本及以下内容： 　　项目名称： 　　项目编号： 　　响应文件在2022年月日时分前不得开启。 　　供应商名称：（加盖公章） 　　供应商地址： 　　供应商电话：
22	响应文件的递交	（1）电子投标文件一份（格式为word）U盘介质，做好标识，密封递交。 　　（2）公开报价一览表一式三份单独密封递交。 　　（3）法人授权委托书原件和授权代表身份证原件，如法定代表人参加开标，提供法定代表人身份证明文件及本人身份证。
23	报价	（1）响应文件中公开报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以公开报价一览表为准； 　　（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24	是否退还响应文件	√否
25	开标时间和地点	开标时间：2022年6月16日14时 30分（北京时间） 　　地点：临沂市北城新区颐高上海街一期A座19楼1907室
26	密封情况检查	密封情况检查：应当由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后签字确认。
27	评审委员会的组建	评审委员会构成：3人；
28	评标方法	低价中标法。
29	定标原则	在全部满足采购文件所要求的必要合格条件的前提下，本项目进行不少于两轮报价，谈判小组将根据投标单位最终报价进行评审，经评审符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的单位为第一中标候选人。
30	成交通知书	成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书。
31	合同	成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照谈判文件订立书面合同。
32	资格审查	a供应商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）、开户许可证复印件； 　　b投标人近六个月依法缴纳社保和税收的证明材料（缴费票据或主管部门网站打印的可验证的证明）； 　　c“信用中国”中无违法违规记录证明截图和“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）查询其相关主体无行贿犯罪记录的截图 　　d 供应商认为需要递交的其它相关证明文件。
33	中标服务费	中标服务费由入围单位缴纳。
34	投标保证金	本项目投标保证金20000元； 　　账户名称：山东大功建设项目管理有限公司； 　　开户行：中国工商银行股份有限公司临沂沂蒙支行； 　　账号：1610011209200070993； 　　备注：项目名称（包号）。 　　汇款凭证加盖公章同响应文件在响应文件递交截止时间前同时提交。
35	履约保证金	履约保证金50000元。成交供应商与甲方签订合同时缴纳。
备注：不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本谈判文件的所有条件和规定。

　　

　　一、说明

　　1.适用法律及范围

　　本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次采购仅适用于第一章《竞争性谈判公告》中所叙述的项目。

　　2.定义

　　2.1“采购人”系指中国邮政集团有限公司临沂市分公司。

　　2.2“采购代理机构”系指山东大功建设项目管理有限公司

　　2.3“供应商” 系指向采购代理机构索取谈判文件并提交响应文件的供应商。

　　2.4“成交人”系指由谈判小组评审符合谈判文件要求并向采购人提服务的企业。

　　3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

　　3.1谈判文件、报价文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。

　　3.2投标人可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。

　　3.3除谈判文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

　　3.4除谈判文件中另有规定外，谈判文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

　　3.5谈判文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

　　4.合格的投标人

　　4.1投标人必须满足本谈判文件第一章《谈判公告》中的相关要求。

　　4.2在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

　　4.3投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

　　4.4谈判文件的其它规定和要求。

　　4.5合格的投标人将具有参加被评审的资格。

　　5.报价有效期

　　5.1报价文件的有效期为自报价截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合谈判文件要求的报价文件均保持有效；投标人的报价文件将受谈判文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

　　5.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长报价有效期的要求。

　　5.3投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。

　　5.4供应商可以拒绝这种要求并撤回报价文件。接受延长报价有效期的供应商不允许修改其报价文件。

　　5.5因延长报价有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。

　　6.投标保证金

　　为本项目投标保证金20000元。账户名称：山东大功建设项目管理有限公司；开户行：中国工商银行股份有限公司临沂沂蒙支行；账号：1610011209200070993；备注：项目名称（包号）。汇款凭证加盖公章同响应文件在响应文件递交截止时间前同时提交。

　　二、谈判文件

　　7.谈判文件的组成

　　供应商应仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。谈判文件包括下列内容：

　　第一章竞争性谈判公告

　　第二章供应商须知

　　第三章项目说明、要求

　　第四章授予合同及参考范本

　　第五章附件

　　供应商获取谈判文件后，应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照谈判文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

　　8.谈判文件的澄清、修改、补充

　　8.1供应商若对谈判文件有任何疑问以书面形式（加盖供应商单位公章、企业法人签字、企业法人身份证、被授权人身份证，否则不予答复）向采购代理机构（地址及联系方式见招标公告）提出澄清要求；若没有，视为供应商对谈判文件无任何疑义。采购代理机构对谈判文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

　　8.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。

　　8.3谈判文件的修改将以书面形式或在中国采购与招标网、山东省采购与招标网上通知所有购买同一谈判文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。（若在公告网站上发出通知，则视为所有供应商都已收到谈判文件的澄清、修改、补充等内容；无论其是否以书面形式回复）。

　　8.4谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国采购与招标网、山东省采购与招标网上通知明确的内容为准。当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上的通知为准（若在公告网站上发出通知，则视为所有供应商都已收到谈判文件的澄清、修改、补充等内容）。

　　8.5为使供应商编写响应文件时有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间，但至少应当在谈判文件要求提交响应文件的截止时间五日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人，并将此变更书面或在中国采购与招标网、山东省采购与招标网上通知所有购买同一谈判文件的供应商。（若在公告网站上发出通知，则视为所有供应商都已收到谈判文件的澄清、修改、补充等内容）。

　　8.6自谈判文件发布至正式开标前，供应商除就谈判文件问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

　　9.答疑会和现场考察

　　9.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开谈判前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了谈判文件的供应商。

　　9.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　　10.解释权

　　10.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。

　　10.2谈判文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。

　　11.谈判文件的约束力

　　供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本谈判文件的所有条件和规定。

　　三、响应文件的编制

　　12.响应文件的组成

　　12.1供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对谈判文件做出实质性响应。如供应商未能按谈判文件要求提交全部资料，或没有按照谈判文件要求做出实质性响应，谈判小组有权取消其成交资格。

　　12.2响应文件由商务部分和技术部分组成，商务部分和技术部分合装一册。

　　12.2.1商务部分内容：

　　（1）投标函；

　　（2）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件）；

　　（3）公开报价一览表；

　　（4）供应商基本情况表；

　　（5）供应商同类项目业绩一览表；

　　（6）商务偏离表；

　　（7）投标人认为需要递交的其它相关证明文件；

　　（8）资格资质材料：

　　a 投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）、开户许可证复印件；

　　b参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明及“信用中国”、中国政府采购网无失信等记录查询证明截图，打印后加盖公章；

　　c投标人近六个月依法缴纳社保和税收的证明材料（缴费票据或主管部门网站打印的可验证的证明）；

　　12.2.2技术标书部分内容：

　　（1）服务综合说明；

　　（2）项目服务方案；

　　（3）培训管理方案；

　　（4）考核制度方案；

　　（5）服务保证措施及承诺；

　　（6）应急措施；

　　投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。

　　12.3报价密封袋

　　供应商需准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），《公开报价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封。在密封袋封面加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称，与响应文件同时提交。如未提供则视为无效报价。

　　13.响应文件格式

　　响应文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用谈判文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。

　　14.报价说明

　　本项目次采购内容包括：临沂邮区中心等四个场地的报刊分发业务外包。投标控制价为9.75万元/月。招标价格包含劳务费用、生产耗材费用（袋牌、打印机色带、打印纸、袋绳、捆扎绳等）等，合同履行期间，中标方不能以其他理由向招标方主张其他任何费用或者提出提价要求，确属特殊情况的，可由双方协商解决。

　　14.)1投标报价应包括报价单位响应采购单位要求服务完毕的全部费用。

　　14.2谈判时，《公开报价一览表》内容与响应文件中的相关内容若不一致，以《公开报价一览表》为准。

　　14.3响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　14.4最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合谈判文件的要求和规定。

　　14.5本次采购不接受供应商以联合体形式报价且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案，谈判小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

　　14.6本次采购活动中，供应商有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则谈判小组有权据此对其做出无效报价的决定。

　　15.响应文件份数和签署

　　1)供应商应按照本须知第14款的要求，准备一式四份响应文件（一份正本、三份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

　　2) 响应文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在谈判文件要求签字的地方均由供应商法定代表人或其授权代表签字。响应文件应按以下要求装订：采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

　　3)除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

　　16.响应文件的密封和标记（格式见附件）

　　1) 供应商应将响应文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章或法定代表人/授权代表签署。

　　2) 密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在****年**月**日*****（北京时间）之前启封”的字样。

　　四、响应文件的递交

　　17.响应文件的递交

　　供应商应按谈判文件第一章《竞争性谈判公告》中规定的地点，于提交响应文件截止时间前递交响应文件。

　　开标时需提供的资料：

　　①投标文件正本一份、副本三份，单独密封递交；

　　②公开报价一览表一式三份，单独密封递交；

　　③电子版投标文件一份，U盘储存，单独密封递交；

　　④法定代表人证明或法定代表人授权委托书及身份证原件，单独递交，无需密封；

　　⑤其他谈判文件要求或投标单位认为需要递交的资料；

　　18.迟交的响应文件

　　采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。

　　19.响应文件的补充、修改和撤回

　　19.1供应商在递交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其响应文件。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。

　　19.2供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构。

　　19.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。

　　19.4在提交响应文件截止时间至采购代理机构在谈判文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

　　五、公开报价、评审与成交

　　20.公开报价

　　20.1采购代理机构将在谈判文件第一章中规定的时间和地点组织谈判。供应商应委派授权代表准时参加，参加谈判的授权代表须签到以证明其出席。

　　20.2按照本须知第19条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。

　　20.3谈判由采购代理机构主持，邀请采购人、供应商、财政部门和有关监督部门代表20.参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

　　20.4谈判时，采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。

　　20.5采购代理机构将做谈判记录，谈判记录包括按本须知第23款规定在谈判时宣读的全部内容。

　　21.响应文件的有效性

　　21.1谈判时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评审：

　　a)逾期送达或者未送达指定地点的。

　　b)响应文件未按要求密封的。

　　c)未按要求递交谈判保证金的。

　　d)要求加盖公章处未加盖公章的。

　　e)法律、法规及谈判文件规定的其它情况。

　　21.2采购代理机构将有效响应文件送谈判小组评审、比较。

　　22.谈判小组

　　采购代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二，谈判小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商。

　　23.公开唱价

　　23.1采购代理机构组织并主持谈判，参加报价的授权代表应签名报到，以证明其出席谈判会议。

　　23.2唱价：采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。

　　24.评审原则

　　24.1客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。

　　24.2统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和评审方法，用同一标准进行评审。

　　24.3独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。竞争性谈判小组成员对出具的评审意见承担个人责任。

　　24.4保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

　　24.5综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。

　　25.评审

　　25.1谈判小组将审查响应文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；响应文件是否已按谈判文件的要求签署。

　　25.2谈判小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和服务能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。资格证件缺项或有一项或多项不合格者，视为未通过资格审查，其响应文件无效，不再参与二次报价资格，供应商应对提供的资料负责。

　　25.3谈判小组将确定每一供应商是否对谈判文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的响应文件是指响应文件符合谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响到谈判文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了采购人的权利或报价人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。谈判小组决定报价文件的响应性是根据报价文件本身的内容，而不寻求外部证据。重大偏离的判定由现场确定，其判定的依据必须来自谈判文件，如对谈判文件理解产生不一致应按照谈判文件10解释权，第1）条的规定由招标代理公司做出书面解释作为判定依据;谈判小组不得以除书面解释以外的其他作为是否存在重大偏离的判定依据；并须经谈判小组2/3以上（含2/3）的成员认定。

　　25.4谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件。

　　25.5谈判小组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容以书面承诺材料为准。

　　25.6响应文件对谈判文件构成偏离的，应单独注明。

　　25.7谈判小组成员会根据谈判文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件，逐项列出响应文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。

　　重大偏差包括以下内容：

　　a)响应文件未按谈判文件要求签署；

　　b)有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；

　　评审过程中，谈判小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由竞争性谈判小组认定该供应商低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。

　　c)响应文件中的服务标准不符合谈判文件要求；

　　d)响应文件附有采购人不能接受的条件；

　　e)不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

　　26.评审方法:

　　26.1谈判小组将按照本须知的规定，对合格的供应商的响应文件和最后报价进行评价和比较。并根据“ 满足采购需求，质量、服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。

　　26.2谈判程序

　　谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

　　在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件进行报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

　　本项目至少两轮报价。

　　经谈判确定实质性响应的供应商后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二轮报价或最后报价，供应商在后一轮中的谈判报价不得高于前轮谈判报价，如供应商在后一轮中的谈判报价高于前轮谈判报价，以前一轮谈判报价为准，提交 最后报价的供应商不少于 3 家。

　　27.确定成交供应商

　　27.1谈判小组根据供应商的最终报价，经评审符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的单位为第一中标候选人，若供应商最终报价相同时，由谈判小组根据供应商的技术服务方案等因素确定排名顺序.

　　27.2若排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。

　　27.3根据评审委员会推荐的候选人顺序，经市分公司审议后确定中标人。

　　28.特殊情况下的评审方法

　　如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价超出项目预算以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组有权停止采购，否决所有报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。

　　29.特别说明

　　29.1无论报价结果如何，采购人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。

　　29.2无论报价结果如何，供应商的响应文件均不退还。

　　29.3无论成交与否,已领取谈判文件的供应商对谈判文件负保密责任。

　　六、合同的授予

　　31.合同授予标准

　　评审报告出具后，经市分公司研究审议通过后，由招标代理公司发布中标结果。

　　32.成交通知书

　　1) 在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式向成交人发出《成交通知书》，确认其报价已被接受。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

　　2) 成交通知书是签订合同的依据和组成部分。

　　33.签订合同

　　1) 成交人应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。谈判文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。

　　2) 成交人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其成交资格，并按相关法律法规规定处理。

　　34.成交服务费

　　按照国家有关规定执行，由成交人支付。

　　第三章项目说明、要求

　　一、项目说明

　　1、项目名称：临沂邮区中心报刊分发业务外包项目；

　　2、采购内容及预算：本项目投标控制价为9.75万元/月。招标价格包含劳务费用、生产耗材费用（袋牌、打印机色带、打印纸、袋绳、捆扎绳等）等，合同履行期间，中标方不能以其他理由向招标方主张其他任何费用或者提出提价要求，确属特殊情况的，可由双方协商解决。

　　3、服务周期：一年；

　　4、服务地点：甲方指定地点；

　　5、其他：代理机构保留核查供应商所投报资料真伪的权利。如经查实有供应商提供虚假材料，采购人有权取消成交供应商的成交资格，并报请财政部门按政府采购有关规定严肃处理。

　　6、付款方式：以月为结算周期。甲方支付外包服务费前，将对乙方完成的工作成果进行考核评估，并根据考核结果扣减相应的外包服务费，剩余部分向乙方支付。甲方核对完毕后，通知乙方开具符合税务部门和甲方规定的正式发票，甲方在收到发票后30个工作日内向乙方支付。如遇节假日或乙方迟延提供发票，甲方付款时间相应顺延；

　　支付方式：甲方以银行转账方式向乙方支付服务要求：

　　7、项目要求及说明：

　　（1）乙方负责招用符合外包素质和技能要求的从业人员，建立和落实考勤、考核和薪酬福利等制度，并按照甲方要求组织项目执行，完成本合同第一条约定的内容或目标。

　　（2）乙方项目执行人员的职业道德和操作技能教育、培训与管理由乙方负责，乙方应保证从业人员的素质达到甲方规定标准（认识汉字、扫描及管理员要求45岁以下），保证作业人员具有良好的素质和职业道德，乙方项目执行人员应统一着乙方工作服，佩戴工号牌，保持仪容仪表整洁。

　　（3）乙方对乙方人员在业务处理期间的人身及财产损害承担全部责任，与甲方无关。

　　（4）在乙方负责的处理流程中，如出现禁限寄物品、邮件丢损等问题，由乙方负责全部责任，并赔偿甲方因此造成的经济损失。

　　（5）其他具体按合同条款为准。

　　※2022年1-4月业务量情况

	邮发报纸	邮发杂志	代投报纸	代投杂志	合计(万份)
2022年	507.0	65.5	252.0	0	824.5

　　※作业工位参考（可随时根据中心局作业情况进行调整）

工作地点	工序	作业内容	工位 　　数量
临沂报印厂	前端直分	在印厂将早报（大众日报、齐鲁晚报、临沂日报、沂蒙晚报）在印厂前端按机构分拣打捆，3.5小时	1
市公司南院	分拣	在火车站直发点对市区投递部进行粗分，1.5小时	1
参考印厂	前端直分	在印厂前端直分《参考消息》，2小时	1
邮区中心 　　报刊车间	早报装车	将早报刊分拣后装发各区内车次	4
	过总粗分	将报刊核对总数后，粗分至各细分台席	4
	细分	6个细分台：1#台1个人负责兰陵和莒南、2#台1个人负责临沭、郯城和蒙阴、3#台1个人负责平邑和费县、4#台1个人负责沂水沂南、5#台1个人负责营业局农村支局，6#台4个人细分到市区投递部段道。还有1人负责中午人民日报。	10
	质量管控	报刊质量管控、验单人员等管理人员	1
合计			22

　　备注：实际生产时，投标公司可对以上工位进行人员的适当复用。

　　第四章授予合同及参考范本

　　采 购 合 同

　　（范本，以实际签订为准）

　　项目名称:

　　项目编号:

　　甲方:

　　乙方:

　　（甲方）所需（项目名称）以竞争性谈判方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

　　一、本合同由合同文本和下列文件组成

　　1、谈判文件

　　2、投标文件

　　3、成交通知书

　　4、成交人做出的书面澄清或承诺

　　5、本合同附件

　　二、合同金额

　　合同总金额：大写：。

　　小写：。

　　三、合同的范围和条件

　　本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

　　四、服务内容

　　本合同所提供的服务内容详见合同清单（附件一）（同投标文件中分项报价表）。

　　五、服务费用支付

　　付款方式：。

　　六、服务期限

　　期限：。

　　地点：。

　　七、合同生效

　　本合同为附条件合同生效。

　　八、违约条款

　　1、甲方严格按合同约定支付勘探服务费用，每迟交一天，按财政评审规定支付相应的违约金。甲方延迟验收勘探服务，延迟验收期间发生的费用均由甲方承担赔偿责任。

　　2、乙方必须按投标书承诺的工期按时完成勘探任务，每延迟一天，罚款3000元。

　　3、乙方勘探内容必须具体、详细，各项参数、做法、标注、说明等必须专业、详实、安全合理、可行有效；因勘探疏漏导致的变更、返工、失误等直接经济损失及由此给甲方带来的工期延误导致的间接损失，均由乙方承担。

　　4、乙方不按期履行合同，并经另一方提示后2日内仍不履行合同的，本合同解除，乙方对甲方的损失承担赔偿责任。

　　5、因乙方原因造成甲方经济损失时，乙方除赔偿甲方经济损失外，如引起诉讼，还应赔偿甲方因此所发生的如诉讼费律师费等所有费用。

　　6、未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

　　九、不可抗力条款

　　甲乙双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知政府采购监督管理办公室、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在10天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报政府采购监督管理办公室审核后确定。

　　十、争议的解决方式

　　合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成由政府采购监督管理机构调解，调解不成提交临沂市仲裁委员会仲裁。

　　十一、补充协议

　　合同未尽事宜，经双方协商并报招标代理机构备案。所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力。

　　十二、其他

　　1、甲方在授予合同时有权在对谈判文件中规定的勘探服务数量和服务予以增加或减少，乙方不改变报价单价。

　　2、合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供设备数量时，乙方提供应不高于中标时的单价。

　　十三、合同保存

　　本合同一式份，甲方份，乙方份，招标代理机构2份。

　　甲方：乙方：

　　盖章盖章

　　全权代表：（签字或盖章）全权代表：（签字或盖章）

　　地址：地址：

　　邮政编码：邮政编码：

　　电话：电话：

　　开户单位：开户单位：

　　开户银行：开户银行：

　　帐号：帐号：

　　电话电话

　　本合同签订时间：本合同签订时间：

　　第五章附件

　　附件一：

　　报 价 函

　　山东大功建设项目管理有限公司：

　　经研究，我方决定参加项目名称（项目编号：）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：

　　1.我方完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求，按规定提交响应文件数量。

　　2.如果我方的响应文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。

　　3.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交人的权利。

　　4.我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

　　5.我方同意按谈判文件要求交纳谈判保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。

　　6.我方响应文件的有效期为提交响应文件截止时间起90日。

　　7.我方若未成为成交人，贵机构有权不做任何解释。

　　8.我方与本此报价有关的一切正式往来通讯请寄：

　　地址：

　　邮政编号：

　　电话：

　　传真：

　　开户单位：

　　开户银行：

　　账号：

　　供应商全权代表姓名、职务：

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人签字：

　　年月日

　　附件二：

　　法定代表人身份证明书

　　单位名称：

　　联系地址：

　　姓名性别：年龄：职务：系的法定代表人，参加山东大功建设项目管理有限公司组织的项目的采购活动；签署上述采购活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。

　　特此证明。

　　（此处附贴法定代表人身份证复印件）

　　供应商名称（并加盖公章）：

　　日 期：年月日

　　特别说明：

　　1.法定代表人参加本项目报价的，须出具此证明书。

　　2.法定代表人证明书必须加盖单位公章，否则评审小组有权拒绝其报价。

　　法定代表人授权委托书

　　本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加山东大功建设项目管理有限公司组织的招标活动，全权代表在参加项目（项目编号：******）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

　　全权代表无权转让委托权。特此委托。

　　(附贴全权代表人身份证复印件)

　　全权代表姓名：性 别：年 龄：

　　单位：部 门：职 务：

　　投标人 （公章）：

　　法定代表人签字：

　　年月日

　　附件三：

　　公 开 报 价 一 览 表

　　（本表除响应文件内包含外，另单独密封一式三份）

　　项目名称：

　　项目编号：

投标人
投标报价（元/月）
服务期限	一年
对谈判文件认同程度
注：投标限价为9.75万元/月。

　　注：

　　1、报价单位为人民币元；

　　2、价格包含所有服务项目，招标方不再承担任何费用；

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　时间：

　　附件四：

　　供应商基本情况表

供应商名称				主要业务
注册资金				现有职工人数
行政管理人数				技术人员人数
营业执照		1.执照编号2.营业范围3.发照部门
单位资质		1.执照编号2.资质等级3.发证部门
单位注册地址				单位联系人、联系方式		（电话、传真、邮址）
单位成立时间
开户银行		开户行、开户名称、银行帐号
固定经营场所或售后服务机构
机构名称	注册地址		联系人		联络方式			业务范围

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　

　　附件五：

　　商务条款偏离表

序号	谈判文件		响应文件		备注
	条款号	条款内容	条款号	条款内容

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　

　　附件六：

　　技术条款偏离表

序号	谈判文件		响应文件		备注
	条款号	条款内容	条款号	条款内容

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　

　　附件七:

　　同类项目业绩一览表

序号	采购单位名称	采购内容	合同总价	签订合同时间

　　注：投标人应在本表之后附同类项目合同复印件。

　　供应商名称：（加盖公章）

　　法定代表人或授权代理人：（签字或印章）

　　日期：年月日

　　附件八：

　　项目执行人员一览表

类别	姓名	职务	在岗情况	常住地址	针对本项目工 作安排
负责人
管理 　　人员
技术 　　人员
服务 　　人员

　　供应商（公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　附件九：

　　技术服务方案

　　（1）综合说明；

　　（2）服务方案；

　　（3）培训与管理；

　　（4）考核制度及方案诺；

　　（5）服务保证措施及承；

　　（6）应急措施；

　　（7）供应商需要补充的其他文件和说明。

　　注：①以上文件格式由供应商自拟。

　　②以上内容根据本磋商文件第三章评标办法技术部分及其他相关要求自行

　　编制

　　附件十

　　中小企业声明函（服务）

　　本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

　　1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

　　2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

　　……

　　以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

　　本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　企业名称（盖章）

　　附件十一：

　　从业人员声明函

　　本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号） 规定，本公司从业人员数为。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

　　企业名称（盖章）：

　　年月日

　　附件十二：

　　声明

　　本供应商在参加本次政府采购活动前3年内没有因违法经营被禁止在一定期限内参加政府活动情况，同时在参加本次政府采购活动前3年内经营活动中没有重大违法记录。

　　特此声明！

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　附件十三

　　信用记录承诺

　　致山东大功建设项目管理有限公司：

　　我方郑重承诺，在参与项目（编号：）采购期间，未被《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）公示存在不良信用记录。

　　（后附我方在上述网站查询结果截图）

　　供应商 （公章）：

　　法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）

　　年月日

　　注：

　　1、网站截图为《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn）首页“信用信息”搜索一栏输入企业全称后得出的查询结果页面。信用记录承诺必须附网站截图。及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”及中国裁判文书网无行贿查询记录证明查询截图。

　　2、截图中应显示网站域名，页面信息必须明确显示参与本项目企业全称。

　　附件十四：

　　临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书

　　为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的供应商就反商业贿赂向社会郑重承诺：

　　一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。

　　二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。

　　三、不弄虚作假，骗取政府采购供应商资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出错、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。

　　四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商参与竞争。

　　五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供应商串通，损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。

　　六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。

　　七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供符合质量标准规定的货物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或终止、转让、转包政府采购合同；主动配合政府采购项目的验收工作。

　　八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实反映情况和提供材料。

　　我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的监督，如有违反的，自愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。

　　

　　承诺单位：（公章）

　　法定代表人或委托代理人：

　　

　　附件十五：

　　响应文件包装袋密封件正面格式

响应文件 　　（正本） 　　项目编号： 　　项目名称： 　　供应商名称（公章）： 　　地址： 　　电话： 　　传真：

响应文件 　　（副本） 　　项目编号： 　　项目名称： 　　供应商名称（公章）： 　　地址： 　　电话： 　　传真：

公开报价一览表 　　项目编号： 　　项目名称： 　　供应商名称（公章）： 　　地址： 　　电话： 　　传真：

　　响应文件封口格式

请勿在年月日:时之前启封 　　加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其授权代表签字）