沈阳局集团公司长春西站、龙嘉站2023年保洁业务外包招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2023-0268）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司长春西站、龙嘉站2023年保洁业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司长春站，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：无。
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：沈铁客（2019）94号《沈阳局集团公司客运车站保洁办法》；(长春站办函〔2019〕20号)《长春站职场环境卫生标准化管理考核办法》。
3.相关检验检测报告：无。
4.维保条款：无。
5.售后服务及要求：无。
6.其他需具体明确的技术要求：
⑴相同条件下优先录用原长春站路德实业股份合作公司员工（投标单位要对此项要求做出书面承诺）。
⑵本费用包含保洁设备、保洁工具、保洁材料及人工费用等。
⑶1.保洁范围：
长春西站、龙嘉站旅客服务区域的地面、墙面以及为旅客提供服务的设备、设施表面的清洁（长春西站办公、生活和设备用房内部保洁除外）。按作业内容分为日常保洁、定期深度保洁（1 次/月）和垃圾清运出站。长春西站保洁作业范围包括候车室、进站大厅、售票厅、地下通道、站台、站前平台、贵宾室、站前广场、候车室内外立面、立面（地道）等，面积185357平方米。龙嘉站保洁作业范围包括候车室、进站大厅、售票厅、地下通道、站台、贵宾室、立面（候车室）、立面（地道）等，面积69538平方米。
(上述保洁范围有不明之处，请投标公司在项目公告期内提前联系长春西站、龙嘉站，招标文件发售截止后2日内甲方组织投标公司到现场进行踏勘。长春西站联系人：梁显波，联系电话：18844507888；龙嘉站联系人：白建鑫，联系电话：18004317892）
⑶2.保洁标准：
⑶2.1日常保洁：候车室各区域2.5米以下范围内的地面、墙面、台面、门窗以及车站设备、设施等部位的表面卫生清理工作和进出站口、十八米商业层的卫生清扫、冬季站台道岔除雪等。
⑶2.1.1通廊:地面清洁，边角无垢、无积物。四壁、门窗、电梯、立柱无积尘、无积垢，玻璃无印痕。设施设备整洁干净。
⑶2.1.2卫生间:有机械通风设施，性能良好，无异味，洗手盆及便池便器完好无损、无污渍、无粪便，排水通畅，墙面、台面、地面清洁无积水；无苍蝇、老鼠；纸篓套袋、保持干净，内存垃圾不得超过2/3；洗漱间镜子无污渍，干手器洁净。
⑶2.1.3站台、股道、地道及落客平台:股道、站台清洁无垃圾、无废弃物；地道及站外保洁区域清洁无杂物、无污渍。保证垃圾托盘无水渍、无污渍、无杂物。冬季积冰积雪清扫及时。
⑶2.1.4车站垃圾桶(箱):完好无损，表面整洁，数量够用，垃圾不能外溢，垃圾收集密闭化，垃圾日产日清，无积存。
⑶2.1.5步行梯、电扶梯(直梯):步行梯、电扶梯地面、轿厢直梯内干净无杂物；步行梯、电扶梯扶梯手洁净，玻璃干净无印痕；上下行电扶梯梯口踏步处洁净无污渍。
⑶2.1.6车站揭示揭挂:整洁干净无灰尘、车站内外无乱贴乱挂及非法野广告现象。
⑶2.1.7保洁制度:卫生清扫工具定置摆放。
⑶2.1.8垃圾收缴：候车厅、站台垃圾桶及时清理，内存垃圾不得超过2/3，垃圾袋投放至指定位置。
(4)1深度保洁：指定期进行的对候车室各日常保洁区域及车站股道、动态显示屏、静态标识、机车停车位置和铁路管辖范围内的绿化带等指定区域进行彻底清洁。
(4)2特种设备保洁：直梯层门面板、外墙面和轿厢内壁板面等部位进行保洁，每日2次；自动扶梯的梯阶踏面、扶手带表面、安全挡板等部位进行保洁，每日2次。特种设备保洁应合理使用工具，避免因工具使用不当造成设备使用性能受影响。
(4)3垃圾清运：提供垃圾收集和运输服务，包括但不限于生产生活垃圾的清运。长春西站、龙嘉站（含站台、候车室等指定场区）。其他位置清理随时、及时，确保垃圾随产随清，每天垃圾转运间洗消 1 次。
(5)作业要求：
1.日常保洁做到随脏随扫。
2.定期进行深度保洁，遇重大任务需深度保洁时，根据情况服从车站做好安排。
3.保洁人员培训合格后持证上岗，作业规范，同时必须配备足额管理人员和作业人员，增设预备人员，对作业缺员随时进行补充，保证作业质量，不得未经培训临时雇用人员顶岗作业。
4.严格按规范作业，使用规定机械、工具、保洁备品定位，作业时不得干扰、影响旅客，作业间隙在站内指定地点休息，清扫工具隐蔽，垃圾及时清理。
5.发现保洁问题应及时通知区域保洁员或保洁班长，保洁人员必须在5分钟之内到位予以整改，对问题整改情况车间或班组予以复查。
6.作业使用的工具、清洁剂等备品，要及时补充满足现场使用。

综合评估法项点
1.本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评分标准进行打分，根据综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。当综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩得分高的优先。 2.分值构成。 商务部分：20分。 技术部分：40分。 投标报价：40分。 3.评标基准价计算方法。 只有通过资格、技术、商务条款评审的投标文件才能参加评标基准价的计算。 评标基准价：将所有有效投标报价进行算术平均计算，以算术平均值作为初始评标基准价。 4.为避免恶意竞争，投标人报价严重偏离市场价格的按废标处理，低于限价70%的投标人，需提交成本分析明细，有评委会认定存在不合理项的可认定为严重偏离市场价格。
序号	评分要素	评分项目	单项最高分	评分标准
一	商务评分 20分	注册资金	6	投标人提供营业执照复印件： 1.注册资金＞500万元，得 6 分； 2.注册资金300万元＜注册资金≤500万元，得 4 分； 3.注册资金≤300万元，得 2 分。
		财务状况	3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收的良好记录，依法缴纳社会保障资金的良好记录： 1.提供经第三方会计师事务所审计的完整有效的企业财务报告复印件（投标截止日为上半年的，提供本年上两个年度任一年度的上述材料；投标截止日为下半年的，提供上一个年度的上述材料），得 1 分； 2.提供投标截止日前一年内任一月份的缴税凭据或完税证明等复印件；依法免税的，应提供相应文件（复印件），得 1 分； 3.提供投标截止日前一年内任一月份缴纳社会保险的凭据复印件；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（复印件）证明其依法不需要缴纳社会保险，得 1 分。
		服务业绩	6	投标人提供参与公共运营类项目物业服务的证明： 1.提供3年内（2020年-2022年）对公共运营类项目提供物业服务的合同，合同单价＞500万元，每提供1份得1分，最高 4 分； 2.提供3年内（2020年-2022年）对公共运营类项目提供物业服务的合同，合同单价≤500万元但＞200万元的，每提供1份得0.5分，最高 2 分； 3.其他不得分。
		认证或资格	5	投标人提供有效期内的管理体系认证证书复印件和资质证书复印件： 1.具备有效期内的质量管理体系认证证书，得 1 分； 2.具备有效期内的环境管理体系认证证书，得 1 分； 3.具备有效期内的职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分； 4.具备有效期内的环境消杀证书一级，得 2 分。
二	技术部分 40分	机构设置	7	投标人提供营业执照复印件，以证明该企业所在地： 1.投标企业在项目所在城市的，得 7分； 2.投标企业在项目所在省的，得 5分； 3.投标企业在项目所在省相邻省的，得 3分； 4.其他省市不得分。
		机械化能力	11	投标人提供可参与本项目作业的机械化设备，属于投标人资产的，需提供购买方发票扫描件，按大中小型分类。属于投标人租赁设备的，需提供租赁合同（合同截止日期不得小于本项目截止日期），按大中小型分类。 1.大型设备：驾驶式洗地机≥5台，得 5 分； 2.大型设备：3台≤驾驶式洗地机＜5台，得 3 分； 3.中型设备：手推式洗地机、高压水枪、扶梯清洗机等≥5台，得 4分； 4.中型设备：3台≤手推式洗地机、高压水枪、扶梯清洗机等＜5台，得 2分； 5.小型设备：单擦机、抛光机、座椅清洗机、干湿吸尘器等≥5台，得 2分； 6.大型、中型设备低于3台不得分，小型设备低于5台不得分，无设备不得分。
		工作方案	11	根据项目需求拟定的团队组织机构、班制设立符合长春西站、龙嘉站现场实际需要，描述清晰； 人员稳定、标准、考核奖励办法、岗位职责等各项管理规章制度制定完整、科学； 服务方案岗位设置、人员配备、突发事件应急预案及保障措施科学、合理。 合理，满足工作需要。 1.综合比较优秀得 11分； 2.综合比较良好得 9分； 3.综合比较一般得 7分。
		专业人员数量	11	投标人须提供本企业参与保洁项目作业人数和人力资源部门出具的工种证明，及2022年度缴纳保险证明。 1.同类项目作业人数＞200人，得 11 分； 2.100人＜同类项目作业人数≤200人，得 8 分； 3.同类项目作业人数≤100人，得 5 分。
三	报价部分 40分	均价综合法： 以基准价计算 各有效投标人 的价格偏差； 偏差分值与基 准分值的和为 价格分值	40	1.评标基准价取有效投标报价的算数平均值，即P=∑（Pi1+Pi2+...Pin)/n。P：评标基准价，Pi:有效投标报价（低于招标人预算价的报价）,n：通过初步评审的投标人家数。 当有效评标价格多于5个时，评标基准价等于去掉一个最高报价和一个最低报价的算数平均值。 2. 投标报价的偏差率计算公式为：(有效投标报价-评标基准价)／评标基准价×100%。 3.偏差率=0时，投标报价得满分60分；偏差率>0时，在价格分满分的基础上，每高1%扣1分，扣完为止；偏差率<0时，在价格分满分的基础上，每低1%扣0.5分，扣完为止。 4.评标基准价及投标报价得分的计算结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的服务商。
2.注册资金要求
无要求 。
3.体系认证或资质认证要求
无要求。
4.供货业绩要求
无要求。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。 4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。 5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2023年6月6日8:00时起至2023年6月13日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年06月27日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。 7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：长春站
项目立项人：王洪娟
立项人电话：18943955056 0324-28522
技术咨询人：孙鹏
技术咨询人电话：18243091069
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：于经理
电 话：13889861681 024-62080906（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：156745084@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
发票联系人：024-62080701
文件工本费、投标及履约保证金到账确认：024-62080702
备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。



2023年06月05日


附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	2023年长春西站、龙嘉站保洁业务外包		季	4	1495000	6	长春西站、龙嘉站保洁。

交付期及交付地点：合同签订之日起1日内进驻长春西站、龙嘉站。
交货条件及交货状态：符合沈铁客（2019）94号《沈阳局集团公司客运车站保洁办法》；(长春站办函〔2019〕20号)《长春站职场环境卫生标准化管理考核办法》。