莆田市荔港大道改造提升工程设计招标

答疑纪要

疑问一：（1）根据《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件通用本》，设计方案分值占比70%，应体现投标人对项目的理解和提出方案的合理性。而本招标文件虽然设置了70分的技术分，但在打分的分值项做了设置，每项的评分点的差值不超过0.1分，使得各投标人设计方案总的最终分值差不会超过0.5分；该设定说明了技术标准在本项目中的“无用论”，与招标人选取优秀的技术团队初衷违背，同时变相凸显了投标人在商务分、业绩分上的分值差；该设定变相将本项目招标范围缩小为固定的投标人。本招标文件违背了《福建省市政基础设施工程标准设计招标文件通用本》的设置初衷，违背了平等参与招投标竞争的要求，有失公平。 如P67页中，设计方案各个子项“满足”与“一般（不缺项）”分值差异仅0.05~0.08分，设计方案分值最终“满足”与“一般（不缺项）”差异不可能超过0.5分，即使设计方案满分，对整个项目中标无任何影响。 （2）P6本项目总投资暂按64000万元,工程费用暂按55000万元，按照招标文件规定，“类似项目设计业绩为建安造价不低于 5 亿的城市主干道(或快速路)改造工程设计项目”；且根据省厅文件规定，类似业绩设置规模不应超过招标项目60%。因此本项目的业绩要求应改为“建安造价不低于3.3 亿（或者总投资3.84亿）的城市主干道(或快速路)改造工程设计项目”。

答：（1）本项目方案设计已完成，故本次设计招标不包含方案设计，技术分评分标准是在满足评分项目分值总数不变和“不缺项情况下每分项得分不得低于该项分值的60%”的原则框架内，结合项目实际需求对分值分布进行了设置，适用于所有投标人，不存在违背“平等参与”的情况。

（2）该疑问所提及的省厅文件应为《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号），该文件规定的是我省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目（以下简称“招标工程”）特殊性认定以及类似工程业绩或经验（以下简称“类似业绩”）设置事项，本项目为设计招标，根据通用本及专用本并无对类似业绩指标规模做出要求，故投标人须按招标文件要求提供业绩。

疑问二：一、商务分评分标准中 企业分及项目负责人类似业绩，为了证明投标人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。现在工程总承包招标业绩要求网查，本次招标是否也要求投标人提供的业绩网查？ 二、实际工程中经常出现合同，审查合格书，业主证明及全国建筑市场监管公共服务平台几者体现的设计负责人往往不完全一致，如不一致，以哪个为准？ 三、本次招标要求的项目负责人的资格业绩是否可再作为加分业绩，请明确？ 四、评分标准中，投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分0.5分，具有市政行业中与项目相关的其它专业（工程设计风景园林工程专项）设计甲级资质等级加0.5分。 请问具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质是否满足上述的“具有市政行业中与项目相关的其它专业（工程设计风景园林工程专项）设计甲级资质等级加0.5分”条件？ 五、本项目资格条件中要求投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备相应的主导专业有效的国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或道路或路桥专业高级工程师及以上职称；请问路桥专业高工具体指的是什么专业？ 六、本项目类似业绩要求为建安造价不低于 5 亿的城市主干道(或快速路)改造工程设计项目；请问如何界定一个项目为改造工程设计项目？ 七、本项目技术标的评分标准分为满足，基本满足，一般（不缺项），不满足四档，请问按照评分标准已提供相应的内容是否就可认定为一般（不缺项）？ 八、荔园路立交主桥以及匝道是否在本次桥梁提升改造的范围内？ 九、两侧各拓宽3.5m车道，请明确是拓宽主线或是辅路车道，以及60m红线宽度是否要全部使用？

答：（1）本项目要求的资格业绩以及评分业绩，以设计合同书和施工图审查合格书为准，业绩要求在全国建筑市场监管公共服务平台可查询得到其项目审查合格信息或施工许可信息，否则业绩不计。项目负责人的“类似项目设计业绩”要求在全国建筑市场监管公共服务平台体现其担任项目（设计）负责人的信息，否则业绩不计。

（2）如不一致，以全国建筑市场监管公共服务平台的项目（设计）负责人为准。

（3）项目负责人的资格业绩不再作为加分业绩。

（4）工程设计综合甲级资质满足加分条件；

（5）道路、桥梁、道路与桥梁、公路等与路桥相关的专业均满足上述要求。

（6）本项目类似业绩要求为建安造价不低于 5 亿的城市主干道(或快速路)改造工程设计项目，以全国建筑市场监管公共服务平台“建设性质”中体现的为准，扩建、改建均满足要求。

（7）投标人按照评审内容提供了相应的内容即满足一般（不缺项）。
（8）是；

（9）具体按照方案设计任务书执行。

疑问三：本次招标设计任务书中提到：“1.桥面铺装病害处理;2.桥梁人行道;3.桥梁顶升一座（陡门桥）与人行天桥;4.桥头跳车整治;5.现有桥梁排水系统修复;6.对木兰溪大桥主缆、吊杆系、梳齿板伸缩缝进行系统性保养维修，避免后期维修再次封道影响交通。” 请明确，本次改造是否包含（陡门桥）与人行天桥的顶升、现有桥梁排水系统修复，以及木兰溪大桥相关改造内容，投标文件中技术文件是否要包含以上内容。

答：本次招标技术文件包含以上内容，后续具体实施待设计单位进场踏勘后结合现场情况进行确定。

疑问四：福建设计招标经常出现评标专家恶意评分，扰乱操纵招标市场的乱象，请问本次招标，招标人对此有无应对措施。

答：招标评标过程将加强监管，若发现问题将第一时间报请监督部门进行处理。

疑问五：本项目前期的方案是否已经获得审批或者相关部门的认可？ 如本次工程方案已经获得审批，那么投标编写的技术文件已无意义，建议本次招标的技术标评分参照工程总承包的招标，调整为合格制，合格即满分。建议招标人予以考虑！

答：按招标文件执行。

疑问六：本次招标的项目，建安费5.5亿，长度有8.75公里，招标项目的类似业绩要只对建安费要求，对长度无要求，与项目不吻合。建议本次招标项目的要求类似业绩调整为：建安费5.5亿、长度不小于8.75公里的市政主干路的改造设计业绩。

答：按招标文件执行，本项目类似业绩要求为：建安造价不低于 5 亿的城市主干道(或快速路)改造工程设计项目。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

附件：荔港大道改造提升工程设计方案

招标人：莆田市高速公路建设有限公司

招标代理机构：福建省明建工程咨询有限公司

2024年01月 19日