《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目竞争性磋商公告

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/10/14

公告摘要

项目编号-

预算金额70万元

招标公司江苏省铁路办公室

招标联系人王先生

招标代理机构南京鸿传工程咨询有限公司

代理联系人徐工

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目的潜在供应商应添加代理QQ：3417771652，凭供应商单位介绍信及经办人身份证扫描件（加盖公章）获取磋商文件，并于2022年10月25日14点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：70万元

最高限价：70万元

采购需求：为推动《江苏交通运输现代化示范区建设方案》各项工作落实落地落细，开展铁路现代化建设研究相关工作，在梳理总结交通强国建设试点工作先进经验和成果的基础上，明晰现代化铁路强省建设思路，明确工作导向、建设要点等，切实承担起铁路在交通运输现代化建设的战略支撑作用。本项目拟选聘一家专业机构承担研究工作，完成各阶段成果文件的提交。

服务期：自合同签订之日起6个月内完成研究工作并提交最终成果文件。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

获取采购文件时间： 2022年 10 月 14 日至 2022年10 月 21 日，每天上午9:00-11:30，下午13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）

方式：凡有意参加磋商者，请自行将以下资料（单位介绍信、经办人身份证、联系方式）发送至代理工作QQ：3417771652，经招标代理确认后免费领取竞争性磋商文件。

四、响应文件提交

响应文件递交截止时间：2022年10月25日14时30分（北京时间）

响应文件递交地点：南京市秦淮区水西门大街2号银都锦创广场5楼会议室

五、开启

开启时间：2022年10月25日14时30分（北京时间）

开启地点：南京市秦淮区水西门大街2号银都锦创广场5楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.采购项目执行政府采购政策：

对小微企业的报价给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。

2.拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动；

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.本项目不接受联合体投标。

4.本项目磋商公告在江苏省政府采购网发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息

名称：　江苏省铁路办公室　

地址：　南京市石鼓路69号　

联系方式：　王先生，025-84329223

2. 采购代理机构信息

名称：　南京鸿传工程咨询有限公司　

地　　址：　南京市江北新区葛新路211号　

联系方式：　徐工，025-86602545-8004　

3. 项目联系方式

项目联系人：徐工

电　　话：　025-86602545-8004　

《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目-磋商文件.doc 《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目-磋商文件.doc

2022年10月代理机构：南京鸿传工程咨询有限公司采购人：江苏省铁路办公室项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目磋商文件政府采购竞争性磋商

第五章采购需求27第四章合同条款21第三章评审办法和标准13第二章供应商须知3第一章竞争性磋商公告1目录

项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目一、项目基本情况《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目的潜在供应商应添加代理QQ：3417771652，凭供应商单位介绍信、经办人身份证扫描件（加盖公章）获取磋商文件，并于2022年10月25日14点30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况第一章竞争性磋商公告第六章响应文件格式27

二、供应商的资格要求服务期：自合同签订之日起6个月内完成研究工作并提交最终成果文件。采购需求：为推动《江苏交通运输现代化示范区建设方案》各项工作落实落地落细，开展铁路现代化建设研究相关工作，在梳理总结交通强国建设试点工作先进经验和成果的基础上，明晰现代化铁路强省建设思路，明确工作导向、建设要点等，切实承担起铁路在交通运输现代化建设的战略支撑作用。本项目拟选聘一家专业机构承担研究工作，完成各阶段成果文件的提交。最高限价：70万元预算金额：70万元项目编号：/

四、公告发布媒介及公告期限凡有意参加磋商者，请于2022年10月14日至2022年10月21日（每日9：00-11：30，13：30-17：00，周六、周日及法定节假日除外），自行将以下资料（单位介绍信、经办人身份证、电子文件接收邮箱和联系方式）发送至代理工作QQ：3417771652，经代理机构确认后免费领取竞争性磋商文件。三、获取磋商文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

响应文件首次递交和磋商地点：南京市秦淮区水西门大街2号银都锦创广场锦创会议室。磋商时间：2022年10月25日14时30分响应文件首次递交接收时间：2022年10月25日14时00分至14时30分五、响应文件首次递交接收时间、磋商时间及地点公告期限：自公告发布次日起3个工作日。本竞争性磋商公告在江苏政府采购网上发布。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动；（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.拒绝下述供应商参加本次采购活动：对小微企业的报价给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。1.采购项目执行政府采购政策：六、其他补充事宜

地址：南京市石鼓路69号招标人：江苏省铁路办公室1.采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系3.本项目不接受联合体投标。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

联系人：徐工地址：南京市江北新区葛新路211号采购代理机构：南京鸿传工程咨询有限公司2.采购代理机构信息电话：025-84329223联系人：王先生

（一）供应商须知前附表第二章供应商须知电子信箱：3417771652@qq.com邮编：210019电话：025-86602545-8004

条款号	条款名称	编列内容
1.5.1	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	所属行业为：其他未列明行业
1.5.2	是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购	□是☑否
1.7	分包	不允许
1.12.1	现场踏勘	不组织
2.2.2	供应商询问或要求澄清的截止时间	提交首次响应文件截止时间前5日
2.3	质疑函送达方式	各供应商如对项目采购活动有异议，应在法定时间内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。在此期限后向采购代理机构提出质疑或质疑未按规定提交的，采购代理机构有权对该质疑不予答复。
3.6.1	响应文件有效期	90日
3.7	磋商保证金	无
3.8.3	响应文件副本份数	2份；电子文档1份。
3.8.4	装订要求	响应文件应分正本、副本装订成册，并编制目录，逐页标注连续页码。响应文件不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
4.1.2	封套上写明	正副本及电子文件封装在一个封套内，封套上注明：采购人名称：项目编号：项目名称：供应商名称：在年月日时前不得开启
5.1.1	磋商小组成员	按照财库〔2014〕214号文“财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知”执行，磋商小组成员为3人以上单数，评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
6.1	确定成交供应商方式	采购人
6.4	履约保证金	无
9	其他
（1）	代理服务费计算	中标人在领取中标通知书后7日内向代理机构一次性支付代理费人民币，代理服务费按总额人民币贰万玖仟捌佰元整（￥29800）计取,以上代理费含在投标报价中。开户名称：南京鸿传工程咨询有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司南京虎踞关支行银行账号：10106101040004003

采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见竞争性磋商公告/磋商邀请书。采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见竞争性磋商公告/磋商邀请书。根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，对本项目通过竞争性磋商进行采购。项目概况总则（二）供应商须知

见采购需求。采购范围、服务期和服务要求见竞争性磋商公告或磋商邀请书。采购预算及最高限价见竞争性磋商公告或磋商邀请书。采购项目名称：

供应商不得以向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：见供应商须知前附表。符合竞争性磋商公告或磋商邀请书“供应商资格要求”。对供应商相关要求供应商：指递交响应文件的法人、其他组织或者自然人。

本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的磋商。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务；竞争性磋商公告或磋商邀请书规定接受联合体的，还应遵守以下规定（本项目不适用）：

供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，将拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作分包的，在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。分包（本项目不适用）信用信息的使用规则：本政府采购项目的供应商在信用信息查询截止时点（含）之前存在第一章竞争性磋商公告/磋商邀请书“供应商资格要求”中所述不良信用记录的，不得参与磋商。信用信息查询记录和证据留存具体方式：将经查询存在不良信用记录的潜在供应商的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他磋商文件一并保存；查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；信用信息查询的截止时点：递交首次响应文件截止时间后。

除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。语言文字参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。保密供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。费用承担

采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场。踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。计量单位

供应商须知；竞争性磋商公告或磋商邀请书；本磋商文件包括：磋商文件的组成磋商文件除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。

磋商文件的澄清或修改根据本章第2.2款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。响应文件格式。采购需求合同条款；评审办法和标准；

响应文件编制供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内，按供应商须知前附表中送达质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函的内容应符合政府采购质疑和投诉办法的规定。供应商应在收到澄清或修改文件后24小时内或根据澄清通知中要求的时间内，将加盖公章的回执书面形式通知采购人、采购代理机构或磋商小组，确认已收到该澄清。否则，视为同意和接受该澄清或者修改内容。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。供应商如有疑问可以在供应商须知前附表规定的时间内向采购人提出询问，要求采购人对磋商文件予以澄清。供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

(4)分项报价表(3)授权委托书(2)法定代表人身份证明(1)报价函响应文件应包括下列内容：响应文件的组成

(10)响应承诺书(9)工作大纲(8)供应商类似业绩一览表(7)拟派服务实施人员表(6)资格证明文件(5)供应商基本情况表

供应商对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。供应商应仔细阅读所有磋商文件，填报自己认为正确的报价。所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都应包括在供应商提交的报价中。供应商应按磋商文件第六章提供的格式进行首次报价。首次报价(11)磋商文件要求的其他内容以及供应商认为必要的其他内容。

磋商保证金（无）在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。本项目响应文件有效期见供应商须知前附表。响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的有效期应当不少于磋商文件中载明的有效期。响应文件有效期报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算价或最高限价，否则其报价无效。本项目为总价合同，除非合同另有约定，供应商所报的最后价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，将被认为是非实质响应性而予以拒绝。

响应文件的副本可采用正本的复印件。首次响应文件递交截止时间前，如对首次响应文件进行了修改，包括在响应文件行间插字、涂改和增删，均应由供应商的法定代表人或经授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件正本需打印或用不褪色墨水书写，供应商的法定代表人或经授权的代表须根据磋商文件第六章的规定在响应文件中需要签字和（或）盖章的位置签字（或盖人名章）和（或）加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在响应文件中。响应文件应当对磋商文件有关采购范围、供货期（/或服务期）、响应文件有效期及磋商文件要求实质性内容作出响应。响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。响应文件的编制

响应文件的封套上应标识的其他内容见供应商须知前附表。供应商递交的响应文件，应按照标包分别加以密封。密封方式为在响应文件外包装封口处加盖公章或“密封章”。响应文件的密封和标记响应文件提交响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求见供应商须知前附表规定。响应文件正本一份，副本份数及电子文档要求见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

逾期送达、未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。除因供应商家数不满足要求未进行磋商的情形外，供应商所递交的响应文件不予退还。供应商递交首次响应文件的地点：见竞争性磋商公告或磋商邀请书。如有变化，见澄清修改文件。供应商应在竞争性磋商公告或磋商邀请书规定的递交响应文件截止时间前递交首次响应文件。如有变化，见澄清修改文件。首次响应文件的递交未按本章第4.1.1项、第4.1.1项要求密封并加写标识的响应文件，采购人不予受理。

竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家组成，采购人代表和评审专家人数见供应商须知前附表。磋商小组评审与磋商修改的内容为首次响应文件的组成部分。修改的首次响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。在竞争性磋商公告或磋商邀请书规定的首次响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的首次响应文件，但应以书面形式通知采购人。响应文件的修改与撤回

与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。编写评审报告；要求供应商解释或者澄清其响应文件；审查供应商的响应文件并作出评价；确认磋商文件；磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

若成交供应商的竞争性磋商最后报价函的报价与首次递交的报价函的报价有差异，则首次响应文件中所列明的各项单价和合价，应在符合适用法律法规和相关政策的基础上按最后报价与首次报价的变化幅度进行调整，收到成交通知书后的3日内提交给采购人；对采购人提出的审查意见在合同签订前修改完成。若竞争性磋商最后报价函与供应商首次递交的报价函及报价函附录的内容有差异，以竞争性磋商最后报价函内容为准。最后报价函是供应商响应文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交最后报价函，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商结束后，磋商小组可以要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价函。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果。成交公告采购人应当从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。具体方式见供应商须知前附表。确定成交供应商方式合同授予磋商小组按照第三章“评审办法和标准”规定的评标方法和标准，对参与磋商最后报价的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

履约保证金（无）成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃。在公告成交结果的同时，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知其他参加磋商的供应商。成交通知供应商可以在成交公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知2.3款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对成交结果的质疑。成交公告期限为1个工作日。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照第6.1款原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，并给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交供应商予以赔偿。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。签订合同

对采购人的要求纪律和监督（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过发布公告邀请供应商参加磋商的，将在磋商公告发布媒体上发布（通过邀请方式的，将通知每位接受邀请的供应商）项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：重新开展采购活动

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。对供应商的纪律要求采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。采购代理机构不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。对采购代理机构的要求采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

记录、复制或者带走任何评审资料；在评审与磋商过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，磋商小组要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；确定参与磋商至磋商结束前私自接触供应商；磋商小组及其成员不得有下列行为

其他质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉与评审与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审与磋商、成交候选人的推荐情况以及评审与磋商有关的其他情况。在评审活动中，参与评审与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审与磋商程序正常进行。对与评审活动有关的工作人员的纪律要求其他不遵守评审纪律的行为。

1、小微型企业价格扣除政府采购政策功能落实采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。一、评审方法第三章评审办法和标准需要补充的其他内容见供应商须知前附表。

（2）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

三、评审程序二、评审标准7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

序号	内容	评分原则	分值
价格部分20分
1	投标价格	采用低价优先法计算，在满足采购文件要求的响应文件最终报价中，选择最低报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×20(小数点保留一位)。高于采购预算的磋商报价视为无效报价。	20
商务评分22分
1	项目负责人要求	项目负责人具备铁路相关专业高级工程师及以上职称的得3分。（提供项目负责人职称证书以及投标截止时间前六个月内任意一个月本单位为其缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。）	3
2	项目组成员	项目组成员（不含项目负责人）具有工程师及以上职称的，有一个得2分，最高得6分。（提供项目组成员名单、相关证书复印件以及投标截止时间前六个月内任意一个月本单位为其缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。）	6
3	体系认证	供应商具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得1分，满分3分。注：须提供证书原件扫描件并加盖供应商公章，否则不得分。	3
4	业绩要求	自2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来，供应商承担过铁路行业的课题研究、汇编指引或建设方案探究项目，提供一个业绩得2分，满分10分。（须提供合同复印件加盖供应商公章）	10
技术评分58分
1	技术方案	根据供应商对项目背景的理解、对江苏省铁路发展水平及阶段、现代化运输特征、先进经验学习的研究及本次方案编写的认识程度进行综合评审：对项目背景的理解深刻、对江苏省铁路发展水平及阶段、现代化运输特征、先进经验深入钻研，对本次方案编写有不同于其他供应商的见解、立意高远得10分；对项目背景的理解深入、对江苏省铁路发展水平及阶段、现代化运输特征、先进经验学习探究，对本次方案编写的认识深刻读到得7分；对项目背景的理解透彻、对江苏省铁路发展水平及阶段、现代化运输特征、先进经验研究细致，对本次方案编写的认识科学合理得4分；对项目背景的理解不够全面、对江苏省铁路发展水平及阶段、现代化运输特征、先进经验的了解有待完善，对本次方案编写的要求分析片面得1分；无相关内容或其他不得分。	10
1	技术方案	根据供应商对本项目的编写思路、各阶段铁路工作的发展策略和建设任务、保障措施的制定情况进行综合评审：编写方案满足项目实际需求，思路清晰合理，各阶段铁路工作的发展策略和建设任务可执行性强，保障措施完备得10分；编写方案符合项目实际，思路明晰、有针对性，各阶段铁路工作的发展策略和建设任务具备可执行性，保障措施详尽得7分；编写方案基本符合项目实际，思路清晰，有一定的针对性，各阶段铁路工作的发展策略和建设任务可执行性有待提高，保障措施基本完善得4分；编写方案与项目实际有一定偏差，思路基本合理，针对性薄弱，各阶段铁路工作的发展策略和建设任务不具备可执行性，保障措施不完善得1分；未提供对应方案不得分。	10
1	技术方案	根据供应商提供的项目实施方案的完善程度、编写进度安排、质量保证情况等进行综合评审：供应商实施方案优于采购需求，质量及进度保障措施详实、可靠，工作计划安排严谨有序的得10分；供应商实施方案满足需求，质量及进度保障措施具体、合理、可行，工作计划安排科学合理的得7分；供应商实施方案基本完善，质量及进度保障措施基本具体、合理、可行，工作计划安排基本科学的得4分；供应商实施方案缺乏合理性，质量及进度保障措施不足，针对性有待提升，工作计划安排待完善得1分；未提供对应方案不得分。	10
1	技术方案	根据供应商对项目的重点难点分析、关键问题制定对策、处理措施准确全面、具有实际指导性进行综合评价：针对本项目的重点难点分析全面细致、突出关键技术问题、深入细致研究、制定详实可靠的解决方案得10分；针对本项目的重点难点分析到位、关键技术问题明确、细致研究、制定可靠的解决方案得7分；针对本项目的重点难点分析详细、列明关键技术问题、仔细研究、制定合理的解决方案得4分；针对本项目的重点难点分析简单、基本列明潜在技术问题、解决方案较为单一得1分；未针对对服务项目的重点难点进行分析，或未提供的不得分。	10
1	技术方案	根据供应商针对本项目工作开展的内部管理机制、资源调配整合、数据保密制度等进行综合评审：有严格的内部管理机制、全力投入技术保障力量、资源调配整合力度到位、工作流程科学严谨、数据保密制度规范详尽得10分；有全面的内部管理机制、投入技术保障力量、资源调配整合完备、工作流程完整、数据保密制度基本规范得7分；有详细的内部管理机制、投入技术保障力量、资源调配到位、工作流程科学可行、数据保密制度健全得4分；内部管理机制有待完善、各项责任制度未落实到个人、投入基础的技术力量、资源可供调配整合、数据保密制度基本健全得1分；岗位设置不合理、无部门职责、规章制度不健全不得分。	10
1	技术方案	根据项目组成员（除项目负责人外）的组成情况，从学历、工作经验等方面进行横向比较：项目组成员从业经验丰富、功底扎实、满足实际服务需求，得6分；项目组成员配备充足、部分人员具有从业经验、基本满足服务需求的，得4分；项目组成员配备有待完善、人员从业经验不足的，得2分；未提供不得分。	6
1	技术方案	根据投标人对本项目后续提供的服务承诺进行评分：服务承诺内容具体、全面周到，服务响应快，切实可行，充分满足项目需求，得2分；服务承诺不够周到，承诺的服务内容、响应速度尚能基本满足项目需求，得1分。无内容不得分。	2

供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。1.3磋商小组在资格审查和符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1.2磋商小组对符合资格要求的供应商按附表二进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求（见本章内的符合性审查表）。1.1采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对供应商资格进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。1、资格审查及符合性审查

2.3磋商结束后，磋商小组可以要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价函。2.2磋商过程中，磋商小组可以根据与供应商的磋商情况，在不违反相关法律法规、强制性标准、规范情况下，并经采购人代表同意后，对磋商文件的技术标准、拟签订合同的部分条款进行变动。变动内容是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。2.1按“供应商须知”第5条规定，由磋商小组与供应商进行磋商。2、磋商1.4不具备磋商文件要求的资格或未通过符合性审查的供应商，不参与磋商，由磋商小组告知该供应商。磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。

3.4供应商得分=价格部分得分+技术方案得分+商务部分得分。3.3磋商小组按本章第二款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各供应商的商务和技术得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他参与最后报价的供应商的报价或明显低于采购预算时，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。磋商小组按本章第二款要求对供应商提交的响应文件（包括最后报价函）进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1比较与评价3、评审

注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。附表一资格审查表磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人。3.5评审结果

序号	评审内容	评审合格标准	是否符合要求
1	供应商名称	与投标报名、营业执照一致（符合法定工商变更程序除外）
2	具有独立承担民事责任的能力	提供了有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供了满足竞争性磋商文件要求的上一年度的财务报告、基本账户所在银行开具的资信证明、近六个月内任意一个月的财务状况报告或投标担保函
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	1.提供了竞争性磋商文件要求时间内的缴纳税收的凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章）。2. 提供了竞争性磋商文件要求时间内的社会保障资金缴纳记录（专用收据或社会保险缴纳清单）或免缴纳证明（复印件加盖公章）。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供了有效的参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
7	法律、行政法规规定的其他条件
8	“信用中国”网站和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询记录	未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）
9	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。	提供了“供应商关联企业情况声明”。各供应商之间不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系情形。
10	为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。如本项目为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务时，本条不适用。	提供了供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。
11	联合体投标	本项目不接受联合体投标
12	落实政府采购政策需满足的资格要求	供应商提供了满足落实政府采购政策资格要求的证明材料。
	结论

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理参与磋商事宜；（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、有下列情形之一的，视为供应商相互串通：注：1、符合磋商文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。附表二符合性审查表

序号	评审项目	评审标准	评审结论（√/×）
	响应文件签署盖章	按磋商文件要求在规定位置加盖供应商公章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字加盖人名章的
	响应报价	响应报价是固定价且未超过预算金额（磋商文件有最高限价的，报价未超过最高限价）。
	附加条件	响应文件不含有采购人不能接受的附加条件
	公平竞争	遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益。弄虚作假、串通投标的情形见附注
	报价修正	报价出现前后不一致时，供应商按照磋商文件评标办法要求确认修正后的报价。
	其他无效情形	法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形
	投标有效期	投标有效期满足磋商文件要求的
	备选方案	供应商不得提交两份或者多份内容不同的响应文件，或者在同一份响应文件中对同一采购项目有两个或者多个报价。
	投标内容	供应商提供的服务无实质性遗漏
	是否允许采用分包方式履行合同	不允许
	技术响应（服务标准）	符合“采购需求”要求，无重大偏差。
	服务期和服务地点	满足磋商文件要求
	付款方式	磋商文件不允许偏差时，响应文件无负偏差。
结论（通过或未通过）

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（1）使用伪造、变造的许可证件；3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取成交的行为：（5）不同供应商的响应文件相互混装；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第四章合同条款（5）其他弄虚作假的行为。（4）提供虚假的信用状况；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

1.1项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目一、项目内容甲、乙双方根据南京鸿传工程咨询有限公司竞争性磋商的结果，签署本合同。乙方：（卖方）甲方：（买方）江苏省铁路办公室项目编号：

1.3.1《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》专题报告；1.3工作成果主要包括：2023年2月底前基本完成研究工作，同时根据相关要求做好各阶段性成果的提交。2022年12月底前形成中间成果；2022年9月底前完成工作大纲；1.2项目时间：预计编写周期6个月；

2.2服务支出包括：所有工作内容和提供完整的编写所需的人员、调研及差旅费、出版印刷费、会议及专家咨询费、其他费用及税费管理费等。2.1本合同服务费总金额为人民币（大写）：__________元（￥____元）。二、合同金额1.3.4《江苏省铁路现代化示范区建设方案》。1.3.3《扬子江城市群轨道交通多网融合标志性工程建设方案》；1.3.2《江苏铁路现代化发展目标及指标体系》；

五、项目要求因项目产生的知识产权归甲方所有，乙方应保证甲方在使用、接受本合同系统和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供文件资料。三、技术资料

6.4条款6.1、6.2、6.3在合同有效期结束后继续生效。6.3乙方人员违反上述保密规定事件，乙方应承担相应法律责任。6.2甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方，电子文档的应从自己的电脑等存储设备上予以删除。6.1乙方在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。六、保密条款5.1如果响应文件中的项目负责人及团队人员需要更换，需有合理理由且征得采购人书面同意，方可更换，否则按违约处理。甲方有权在最高限额范围内酌情予以处罚，最高限额为合同价款*所换人数/总团队人数。减少团队人员也参照此条处罚。

8.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人修订。8.1本合同范围的修订工作，应由乙方直接修订，不得转让他人修订；八、转包或分包7.2合同履行结束后，无息退还履约保证金。7.1乙方交纳人民币/元作为本合同的履约保证金。七、履约保证金

10.2交付方式：根据相关要求做好各阶段性成果文件的提交。10.1交付期：预计编写周期6个月。十、交付期、交付方式及交付地点9.1后续服务期：/年。（自正式验收合格之日起计）九、后续服务期8.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

十三.双方权利义务12.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二.税本项目经费总额为人民币元（大写：元整），合同签订后15个工作日内支付合同金额的50%，最终成果交付并通过采购人验收合格后15个工作日内支付合同金额的50%。十一、货款支付10.3交付地点：江苏省铁路办公室

13.2.1乙方保证上述作品不得含有中华人民共和国法律及《出版管理条例》等各项规定所禁止出版的内容；13.2乙方权利及义务13.1.3项目成果的所有权和使用权归甲方拥有；13.1.2乙方提供初稿及修改稿后，乙方组织专家审核，甲方负责质量把控，做好项目工作进度跟踪和业务指导，项目完成后，由专家组审核验收；13.1.1甲方根据本合同约定向乙方支付项目费用；13.1甲方权利及义务

十五、不可抗力事件处理14.2乙方所修订的文书不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒收该文书，乙方愿意更换文书但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换文书的，甲方可单方面解除合同。14.1乙方逾期交付文件的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、违约责任13.3.3乙方应当在合同约定的期限内将本作品交付甲方。13.2.2乙方应当确保作品的原创性，如涉及侵犯他人著作权、肖像权、署名权等权利的，乙方承担全部责任并赔偿因此给甲方造成的经济损失，甲方可终止合同。

十七、合同生效及其它16.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。十六、诉讼15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

法人或其授权代表（签字）：法人或其授权代表（签字）：单位名称(公章)：单位名称(公章)：甲方：江苏省铁路办公室乙方：17.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。17.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

（一）严格遵守党和国家有关法律法规等有关规定。第一条委托人、受托人双方的权利和义务根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，江苏省铁路办公室（以下称委托人）与咨询单位（以下称受托人），特订立如下合同。附件：廉政合同签订日期：签订日期：联系电话：联系电话：

第二条委托人的义务（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告之处理结果的权利。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（二）严格遵守《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目的合同文件，自觉按合同办事。

（一）受托人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。第三条受托人义务（四）委托人及其工作人员不得以任何理由向受托人推荐分包单位，不得要求受托人购买合同规定外的材料和设备。（三）委托人及其工作人员不得要求或者接受受托人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（二）委托人工作人员不得参加受托人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受受托人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（一）委托人及其工作人员不得索要或接受受托人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在受托人报销任何应由委托人或个人支付的费用等。

第四条违约责任（六）受托人不得参与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。（五）受托人不应接受委托合同约定以外的与本合同工作有关的任何报酬。（四）受托人不得为委托人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（三）受托人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（二）受托人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个人支付的任何费用。

法人或授权代表：（签名）委托人：第七条本合同作为《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目合同的附件，与咨询服务合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第六条本合同有效期为委托人、受托人双方签署之日起至《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目的合同文件终止之日止。（二）受托人及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，委托人建议工程建设主管部门给予受托人一至三年内不得进入其主管的工程建设市场的处罚。第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由委托人或委托人上级单位的纪检监察机关约请受托人或受托人上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。（一）委托人及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给受托人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

经过“十三五”的快速发展，江苏省铁路网规模超过4200公里、高铁里程赶超至全国前三，实现了从“跟跑”到“并跑”的突破。但对照率先实现现代化总体要求，江苏省铁路距离世界先进水平仍有较大差距。《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》《新时代江苏省铁路发展战略和规划研究》等现有规划研究立足行业发展对江苏省铁路发展的思路、目标、设施布局和近五年重点任务进行了重点谋划。当前，需要在既有规划的基础上，更多着眼于现代化生产生活方式变革，研判未来运输和出行特征，深入研究在现代化社会中铁路对于人的发展、深层次经济交流、产业布局优化、城市群及都市圈区域空间塑造、绿色发展等的支撑引导作用，进而提出江苏省铁路现代化发展的方向和措施。一、项目背景第五章采购需求年月日法人或授权代表：（签名）受托人：

二是剖析现代化运输特征。立足省情，重点分析江苏现代化建设所面临的现代产业体系构建、以人为核心的新型城镇化、人的全面发展、拓展双向开放空间等新变革新要求，进而梳理和研判这些变化对铁路运输所提出的新要求。一是评判铁路发展水平及阶段。系统总结铁路基础设施、运输服务、行业管理等方面的发展情况，从出行时间、服务覆盖、运输结构等方面剖析铁路发展对生产生活变革以及生活环境变化的影响。主要路径和措施如下：在合理评判江苏铁路发展水平及阶段、对标对表先进，明晰现代化内涵及目标的基础上，对《建设方案》提出的铁路相关重点任务进行深入的分析，特别是在“扬子江城市群轨道交通多网融合标志性工程”被摆在12大标志性工程之首的情况下，更加需要为这些任务编制更为具体的实施方案，进一步明确建设重点、示范工程和一系列措施建议。二、实现路径和措施2022年5月印发的《江苏交通运输现代化示范区建设方案》（以下简称《建设方案》）指明了江苏省交通运输现代化发展的目标和任务，提出32项重点任务及100余项示范事项，其中铁路相关重点任务9项，示范事项24项（具体见附件1、2）。为推动《建设方案》各项工作落实落地落细，应尽快开展铁路现代化建设研究相关工作，在梳理总结交通强国建设试点工作先进经验和成果基础上，明晰现代化铁路强省建设思路，明确工作导向、建设要点等，切实承担起铁路在交通运输现代化建设的战略支撑作用。

三、工作成果内容七是制定有力保障措施。支撑可持续发展，加强资金、用地等要素保障，深化并补充完善《建设方案》涉及铁路的示范工程相对应的保障措施。六是打造现代化示范工程。围绕《建设方案》提出的多网融合规划体系、多层次轨道线路融合成网、建设一体衔接高效换乘的综合客运枢纽、体制机制创新等主要举措，结合各设区市发展阶段和特征，制定分区域、分环节、分阶段的重大标志性工程、重大发展事项、重大行动方案。五是提出发展策略和建设任务。围绕《建设方案》中所涉及铁路相关的9项重点任务，对多层次轨道网、现代物流、枢纽衔接、绿色低碳出行、科技创新等关键内容进一步细化和落实，进而提出铁路现代化建设的具体策略和任务。重点围绕“数字江苏铁路”建设，推动全省铁路规划、建设、运营全过程数字化映射、智能化模拟，为铁路发展提供大数据支撑。四是确定铁路现代化内涵目标。按照苏北、苏中、苏南分片区剖析各区域发展水平与现代化的差距及成因，结合铁路在区域一体化融合、交通绿色发展、站城融合发展中的定位和作用，系统解析铁路现代化发展内涵。在此基础上，具体提出覆盖设施设备、运输服务、行业管理、科技创新等方面的指标体系。三是对标对表国际先进。立足省情，在保持和完善技术装备现代化水平领先、运输准点率高等传统优势的基础上，客运在多网融合、一体化运营等方面对标日本，货运在多式联运、运输结构调整等方面重点对标德国，并在体制机制改革等方面借鉴吸收广东、浙江等兄弟省份经验。

工作进度计划：预计编写周期6个月。四、工作进度计划4《江苏省铁路现代化示范区建设方案》。3《扬子江城市群轨道交通多网融合标志性工程建设方案》；2、《江苏铁路现代化发展目标及指标体系》；1、《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》专题报告；

2、文字内容：对内容进行整理、编辑，并对内容的政治性、科学性和知识性进行把关，按照要求进行审查。要求：主题内容突出。标题层次分明、简练，体例结构合理，格式前后统一，内容精炼，文字通顺流畅，使用的标点符号、计量单位及文字、数字、符号等符合国家有关标准。1、图片内容：供应商要对图纸的内容进行审核编辑，保证文字、线条正确，前后一致，规范统一，图面清晰。要求：线条图要按照相应标准进行绘制，线条粗细正确，要素清晰，层次明显。五．其他要求2023年2月底前基本完成研究工作，同时根据相关要求做好各阶段性成果的提交。2022年12月底前形成中间成果；2022年9月底前完成工作大纲；

2、服务地点：江苏省铁路办公室。1、服务时间：自合同签订之日起6个月内完成研究工作并提交最终成果文件。六．商务要求5、供应商向采购人交付的最终成果须保证不会有侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权等其他合法权益。否则一切责任及后果由供应商承担。4、供应商提供初稿及修改稿后，由供应商组织专家审核，采购人负责质量把控，做好项目工作进度跟踪和业务指导，项目完成后，由专家组审核验收。3、表格内容：供应商要对表的内容进行审核编辑，校核其内容，并合理设计表格表现方式。要求：表格设计应科学、合理，表名精炼，计量单位、符号等符合国家标准。

正/副本正/副本第六章响应文件格式4、验收方式：按照财政部发布的《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）要求以及竞争性磋商、成交供应商的响应文件进行验收。以本书编委会审核通过作为最终审核。3、付款方式：合同签订后15个工作日内支付合同金额的50%，最终成果交付并通过采购人验收合格后15个工作日内支付合同金额的50%。

评审索引年月供应商（公章）：项目名称：《江苏省铁路现代化示范区建设实施方案研究》项目响应文件政府采购竞争性磋商

序号	评审办法条款号	评审办法要求	响应文件对应内容的册及页码
一	资格审查
1
2
...
二	符合性审查
1
2
...
三	评审标准
1
2

3.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销响应文件。2.项目负责人姓名：，年龄：，职称：。1.我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，且对磋商文件无任何异议，并愿意以人民币（大写）元（￥）的磋商总价合同约定承担上述合同全部内容。（采购人名称）：一、报价函注：该评标索引表格放在响应文件目录后，正文的第一页。

（3）我方保证在收到成交通知书后7日内按要求支付代理服务费。（2）我方承诺按合同约定的期限，提供符合磋商文件要求的全部的服务。（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。6．如我方中标：5.我方承诺所提交的响应文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到成交通知书，我方将无条件的承认该成交通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。4.本响应文件有效期为自递交响应文件截止之日起90个日历日。

地址：法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）9．（其他补充说明）。8.我方理解，你方不一定接受最低报价的投标或你方接到的其它任何投标。同时也理解，你方不负担我方的任何投标费用。7.如磋商后的最后报价函与本报价函内容有差异，以最后的报价函内容为准。

单位性质：供应商：二、法定代表人身份证明年月日传真：电话：

供应商：（盖单位章）特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（供应商）的法定代表人。经营期限：成立时间：年月日地址：

附：法定代表人身份证明代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（供应商）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、授权委托书年月日

身份证号码：委托代理人：（签字或加盖人名章）身份证号码：法定代表人：（签字或加盖人名章）供应商：（盖单位章）委托代理人身份证复印件

供应商（公章）：供应商可根据实际情况自行扩展表格细项。注：1.供应商需严格按照磋商文件的采购需求编写分项报价。四、分项报价表年月日

序号	名称	单价（元）	总价（元）	备注






	……

供应商：（公章）兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。五、供应商基本情况表日期：法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：

企业名称		成立日期
企业法人统一社会信用代码
注册资本		企业类型
批准登记机关		组织代码
法定代表人		营业期限
资质类型		资质等级
主营业务
地址
开户银行
开户行号（如有）
银行账号
电话	传真
邮箱	邮编
联系人	联系方式

依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（格式见附件6-3、6-4）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式要求见附件6-2）；供应商“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件；六、资格证明文件日期：法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）

6-1供应商“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）以上提供的原件、扫描件、复印件必须加盖供应商公章。供应商是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明原件（格式见附件6-8)供应商控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明（格式见附件6-7)供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式见附件6-6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件（格式见附件6-5）；

供应商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明复印件。供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；说明：

投标人以专业担保机构出具的投标担保函的形式交纳投标保证金的，可不再提供上述资信证明。如投标人无法提供上一年度审计报告及银行出具的资信证明。则需提供投标截止时间前六个月（2022年2月至投标截止之日）内任意一个月的财务状况报告或上一年度（2021年度）财务报告复印件（至少包括收入费用表和资产负债表）（法人或者其他组织成立未满六个月的可以不提供）。如投标人无法提供上一年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明。（说明：银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前六个月（2022年2月至投标截止之日）内开立基本账户的银行开具的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公章），且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。）投标人提供本单位上一年度（2021年度）经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖投标人公章。（说明：审计报告复印件至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注、加盖会计师事务所公章页）说明：6-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

说明：6-4社会保障资金缴纳记录2、依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。1、供应商是法人的，应提供磋商前六个月内任意一个月的缴税凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）；供应商是其他组织和自然人的，应提供磋商前六个月内任意一个月的缴纳税收凭证。说明：6-3依法缴纳税收的证明

供应商：（公章）我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。(采购人名称)：6-5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书2、不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。1、供应商是法人的，应提供近六个月中至少一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），并加盖本单位公章；供应商是其他组织和自然人的，应提供开标前六个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据。

在本项目响应文件递交截止时间前，我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到刑事处罚或责令停业、吊销许可证（或执照）、较大数额罚款等行政处罚；未处于财产被接管、冻结、破产状况。致：（采购人）声明函6-6供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）日期：法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）

6-7供应商控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明日期：法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）供应商：（公章）特此声明。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《中华人民共和国政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。

供应商名称（公章）：与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：我方直接控股的企业如下：我方的控股股东如下：与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的企业如下：致：

供应商名称（公章）：我方属于/不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。致：6-8供应商是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明日期：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或加盖人名章）：

2、如因疫情期间免征等原因导致无法出具人员社保缴纳证明的，需将相关文件规定和可网络查询的链接列入响应文件中。注：1、供应商应附相应的证明材料（如：提供投标截止时间前六个月内任意一个月社保缴纳证明、职称或资格证书）。项目组主要人员在项目执行过程中未得到采购人书面同意不得更换。七、拟派服务实施人员表日期：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或加盖人名章）：

拟在本项目中担任的职务	姓名	专业	职称	学历	执业资格证书（如有）
项目主笔人



……

注：供应商须提供表列人员的业绩证明材料，包括项目合同复印件或业主证明材料或可以有效证明表列人员的业绩资料。7-1项目主要人员资历表日期：法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）供应商：（公章）

姓名	职务	职称
年龄	拟任职	单位任职时间
学历（毕业学校、时间、专业）及取得的专业认证情况：
参加过的主要项目			担任职务
1.业主单位名称2.项目名称3.合同金额4.业主联系方式
1.业主单位名称2.项目名称3.合同金额4.业主联系方式
……

注：供应商须提供相应的证明文件（供应商需提供合同复印件等相应证明材料）八、类似业绩一览表日期：法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）供应商：（公章）

项目名称	服务内容	合同总价	使用单位名称	备注

实施方案编写思路九、工作大纲日期：法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）供应商：（公章）

十、响应承诺书注明：本项目工作大纲应依据现有发生主体的具体任务要求的实际需求拟定……实施团队内部管理机制重难点分析

（4）我公司没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；（3）在本次磋商中我公司无出借或借用资质行为、在响应文件中所附资料（业绩、项目负责人资料等）无弄虚作假；（2）在本次磋商中我公司无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；（1）在本次磋商中我公司无与其他供应商相互串通投标，或与采购人串通投标的行为；我方在此声明，我方以下事项进行承诺：致：

日期：法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：供应商（公章）：特此承诺上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任，并纳入政府采购失信行为，上报财政主管部门。（5）我公司不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不提供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（一）中小企业声明函（工程、服务）附件：中小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料磋商文件要求的其他内容以及供应商认为必要的其他内容

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）（三）残疾人福利性单位声明函省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）（二）监狱企业证明1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。