招标
重晶石共生矿综合回收与深加工示范工程环境影响报告书第二次公示
环境影响报告书重晶石共生矿综合回收与深加工萤石矿水泥玻璃陶瓷硫酸钡白色颜料立德粉加重剂重晶石共生矿回收与深加工生产线重晶石伴生萤石原矿环境影响评价重晶石伴生矿进行深加工工程分析污染物防治措施分析环境管理环境监测计划环境保护防治措施设计固体废物防治破碎加工粉尘环保资料收集与保存污染源统计环保设备运行纪录环保设施的竣工验收生产废水地下水循环过滤水池雨污分流系统雨水沟渠絮凝沉淀罐清水池防漏处理林地施肥大气污染防治措施洒水降尘防尘布遮盖燃油施工机械运输车辆的管理设备车辆正常运行抽油烟机设备维修车辆管理噪声污染防治措施低噪声施工设备施工机械设备低噪声生产设备隔声屏障绿化隔离带隔音降噪重晶石共生矿回收与深加工示范工程
金额
1500万元
项目地址
-
发布时间
2022/07/12
公告摘要
公告正文
重晶石共生矿综合回收与深加工示范工程环境影响报告书第二次公示
根据生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日起施行）的相关要求，结合“重晶石共生矿综合回收与深加工示范工程”环境影响报告书的编制，《报告书》征求意见稿形成后，向公众公开下列信息，以征求与该建设项目环境影响有关的意见：
一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告书征求意见稿全文的网络下载链接附后，查阅纸质报告书的方式和途径可通过我单位获取。
二、征求意见的公众范围
征求意见的公众范围为涉及项目评价范围内的各阶层人士及团体对本项目所产生的环境影响及环保治理措施发表意见和建议。
三、公众意见表的网络链接
公众意见表的网络链接附后。
四、公众提出意见的方式和途径
公众可通过下载公众意见表填写后与我单位联系，联系人：文总（15549190999）。
五、公众提出意见的起止时间
公众提出意见的起止时间为本信息公示发布之日起10个工作日。
说明：根据《环境影响评价公众参与办法》规定：公众提出的涉及征地拆迁、财产、就业等与建设项目环境影响评价无关的意见或者诉求，不属于建设项目环境影响评价公众参与的内容。公众可以依法另行向其他有关主管部门反映。
附件：
重晶石共生矿回收与深加工示范工程（征求意见稿）.pdf重晶石共生矿回收与深加工示范工程（征求意见稿）.pdf
建设项目环境影响评价公众意见表.docx建设项目环境影响评价公众意见表.docx
来凤荣华矿业有限责任公司
2022年7月12日
重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
目录
目录...........................................................................................................................I
概述......................................................................................................................-5-
第一章总则..........................................................................................................-8-
1.1编制目的与指导思想................................................................................-8-
1.2编制依据....................................................................................................-9-
1.3评价标准..................................................................................................-12-
1.4环境影响识别及评价因子筛选..............................................................-15-
1.5评价等级、范围及时段..........................................................................-16-
1.6评价重点..................................................................................................-22-
1.7环境保护目标..........................................................................................-23-
1.8评价方法..................................................................................................-23-
1.9评价工程程序..........................................................................................-23-
第二章建设项目工程概况................................................................................-25-
2.1项目基本情况..........................................................................................-25-
2.2建设项目规模..........................................................................................-25-
2.3施工组织..................................................................................................-31-
2.4总投资及劳动定员..................................................................................-31-
第三章工程分析................................................................................................-32-
3.1符合性分析..............................................................................................-32-
3.2工艺流程及产污环节..............................................................................-36-
3.3物料平衡..................................................................................................-40-
3.4水平衡......................................................................................................-41-
3.5施工期污染源分析..................................................................................-43-
3.6运营期污染源分析..................................................................................-45-
第四章建设项目区域环境概况........................................................................-51-
4.1区域自然环境概况..................................................................................-51-
4.2生态环境现状评价..................................................................................-53-
4.3环境空气质量现状监测..........................................................................-53-
，I
重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
4.4地下水环境现状监测..............................................................................-55-
4.5声环境现状监测......................................................................................-57-
4.6土壤环境质量现状..................................................................................-58-
第五章环境影响预测与评价............................................................................-62-
5.1施工期环境影响分析..............................................................................-62-
5.2运营期环境影响预测与评价..................................................................-66-
第六章清洁生产分析........................................................................................-81-
6.1清洁生产分析的要求、目的和意义......................................................-81-
6.2原料及产品的清洁性分析......................................................................-81-
6.3生产工艺和设备的先进性分析..............................................................-81-
6.4原辅料及能源消耗分析..........................................................................-82-
6.5清洁生产指标对比与评价......................................................................-83-
6.6清洁生产结论..........................................................................................-84-
6.7清洁生产建议..........................................................................................-85-
第七章环境风险评价............................................................................................-86-
7.1风险识别..................................................................................................-86-
7.2周边环境状况和环境敏感点..................................................................-91-
7.3环境风险等级确定..................................................................................-92-
7.4风险事故类型..........................................................................................-92-
7.5风险防范措施..........................................................................................-92-
7.6风险事故应急预案..................................................................................-93-
第八章环境保护措施及其技术经济论证........................................................-96-
8.1施工期环境保护措施及论证..................................................................-96-
8.2运营期环境保护措施及论证..................................................................-97-
8.3“三同时”竣工验收清单.....................................................................-104-
第九章环境影响经济损益分析......................................................................-106-
9.1环保投资估算........................................................................................-106-
9.2环境影响经济损益分析........................................................................-107-
9.3总量控制................................................................................................-108-
，II
重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
第十章环境管理与监测计划..........................................................................-109-
10.1环境管理..............................................................................................-109-
10.2环境监测计划......................................................................................-110-
第十一章评价结论及建议..............................................................................-111-
11.1评价结论..............................................................................................-111-
11.2建议......................................................................................................-115-
，III
重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
附件：
1、环境影响评价委托书
2、湖北省固定资产投资项目备案证（2110-422827-04-02-332108）
3、《重晶石共生矿综合回收与深加工示范工程环境质量现状监测报告》
4、《国有建设用地使用权出让合同》（来凤县国土资源局，鄂ES（LF）-2015-00072）
5、《转发关于下达2011年资源节约与综合利用示范工程计划的通知》（2011
年湖北省国土资源厅）
6、《省国土资源厅关于2011年度矿产资源综合利用示范工程项目实施方案的
审查意见》（2012年湖北省国土资源厅）
7、其他相关附件
附图：
附图1地理位置示意图
附图2总平面布置示意图
附图3敏感目标分布示意图
附图4土地利用现状示意图
附图5植被分布示意图
附图6分区防渗示意图
，IV
重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
概述
评价任务由来
萤石又名氟石，为卤族矿物。矿石类型以矿物成分的不同，可分为石英-萤石型、
方解石-萤石型、碳酸盐-萤石型、硫化物-萤石型、重晶石-萤石型、硅质岩萤石型。
萤石中含有卤族元素氟，是制取含氟化合物的主要原料，又由于熔点低而广泛用于
炼钢、有色金属冶炼、水泥、玻璃、陶瓷。
重晶石是钡的最常见矿物，它的成分为硫酸钡。产于低温热液矿脉中，如石英-
重晶石脉，萤石-重晶石脉等，常与方铅矿、闪锌矿、黄铜矿、辰砂等共生。重晶石
亦可产于沉积岩中，呈结核状出现，多存在于沉积锰矿床和浅海的泥质、砂质沉积
岩中。在风化残余矿床的残积粘土覆盖层内，常成结状、块状。重晶石的晶体呈大
的管状，晶体聚集在一起有时可形成玫瑰花形状或分叉的晶块，这称为冠毛状重晶
石。纯的重晶石是无色透明的，一般则呈白、浅黄色，具有玻璃光泽。而且重晶石
可以用作白色颜料（我们俗称立德粉），还可用于化工、造纸、纺织填料，在玻璃
生产中它可充当助熔剂并增加玻璃的光亮度。但它最主要的是作为加重剂用在钻井
行业中及提炼钡。
重晶石伴生萤石矿是制取钡和钡化物的重要化工原料，主要用作石油天然气钻
井、油漆、橡胶、医药等行业，重晶石伴生萤石矿属较紧缺资源，随着国民经济的
发展，尤其是国内外石油勘探的发展而需求量将会逐渐增加，国内重晶石伴生萤石
矿产资源的枯竭和市场需求的增长，产品已存在供不应求的趋势。根据调查，目前
在恩施州来凤县、咸丰县及邻近重庆市黔江区等地有多家重晶石的洗选矿厂，这些
企业以重晶石原矿为原料，采用重选工艺进行选矿，依托跳汰机作为重晶石矿分选
和提纯的主要设备，介质主要为水，不添加药剂，他们主要从伴生的重晶石、萤石
矿中重选重晶石矿，重选后的废矿渣中仍含有30%左右的萤石矿和20%左右的重晶
石矿，造成了资源的极大浪费。
2011年湖北省国土资源厅《转发关于下达2011年资源节约与综合利用示范工程
计划的通知》，湖北来凤宏发钡盐有限责任公司“萤石-重晶石共生矿综合回收与深
加工示范工程”属于其计划实施工程。为更大程度的提高重晶石伴生矿原矿的利用率，
2011年湖北来凤宏发湖北来凤宏发钡盐有限责任公司将《“萤石-重晶石共生矿综合
回收与深加工示范工程”实施方案》报予了湖北省国土资源厅，2012年1月湖北省国
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
土资源厅下发了《省国土资源厅关于2011年度矿产资源综合利用示范工程项目实施
方案的审查意见》，同意该工程报部备案。
2016年湖北来凤宏发钡盐有限责任公司与合作企业湖北东升矿业有限责任公司
共同实施该工程，由湖北东升矿业有限责任公司建设了加工厂房，安装了加工设备。
由于后期资金不足，未办理环保相关手续、未投入生产，生产厂房及设备闲置至今。
为了实现资源的综合利用及土地资源合理利用，避免紧缺资源浪费，来凤县荣
华矿业有限责任公司租用原湖北东升矿业有限责任公司建设的厂房及部分设备，重
新启动重晶石共生矿回收与深加工示范工程。工程对原厂房进行改造，对部分工艺
设备进行优化升级，并配建设配套环保设施，建设重晶石共生矿回收与深加工生产
线1条，年回收与深加工加工重晶石伴生萤石原矿约13万吨。
环境影响评价工作过程
经查询《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》，“化学矿开采”
需编制环境影响报告书，根据国民经济分类名录2019版分类注释，重晶石开采活动
列入化学矿开采行业类别。为此，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建
设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）的要求，来凤县荣华矿业有限责
任公司于2022年3月委托湖北睿龙工程技术有限责任公司承担“重晶石共生矿回收
与深加工示范工程”的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，立即组织有关专
业技术人员对该项目建设地点及其周围自然环境进行现场踏勘、调查，收集分析了
该项目的基本情况、区域自然社会现状等相关资料，在此基础上根据相关导则及规
范编制完成了《重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书》（以下简称
《报告书》）。
主要关注的环境问题
本项目仅对重晶石伴生矿进行深加工，不设置尾矿库，不在恩施州企业投资负
面清单范围之内，不属于《限制用地项目目录（2012年）》和《禁止用地项目目录
（2012年）》中项目及“三线一单”管控要求，符合恩施自治州矿产资源总体规划，
主要生产工艺及设备不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“淘汰类”
规定的“一、落后生产工艺装备”，不属于污染严重的落后产能，且满足《萤石行
业准入标准》要求。结合周边环境判定本次评价主要关注的环境问题为运营期粉尘
控制措施、废水处置措施、尾矿泥处置去向等问题。
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
主要评价结论
本项目符合国家产业政策及“三线一单”管控要求。项目的建成能够提升资源
利用价值，无论是施工期或是运营期，废气、噪声、废水、固体废物均能得到妥善
处置。项目建设及运营对周围环境影响都较小，能为环境所接受。项目的实施得到
了当地政府的大力支持，且周边公众并不反对本项目的建设。建设单位若严格按照
国家的有关法规及标准进行环保设施的设计、施工和运行管理，切实落实本项目提
出的各项污染防治对策和生态保护措施，遵照“三同时”可减缓项目建设对环境带
来的不利影响，使项目建设与环境保护协调发展。因此，本次评价认为在严格落实
本报告书所提出的各项生态保护与污染防治措施的前提下，从环境保护角度看，重
晶石共生矿回收与深加工示范工程的建设是可行的。
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
第一章总则
1.1编制目的与指导思想
1.1.1编制目的
为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，落实环境保护“三
同时”制度，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家相
关规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本环境影响评价的目的主要
为：
（1）通过对建设项目地点及周围环境的综合调查，了解和掌握该区域环境污染
现状及环境背景状况。阐明评价区域内的生态环境、空气、水、土壤及声环境等环
境质量现状和环境保护目标。
（2）结合工程影响地区的环境功能要求及其工程建设特点，在工程分析的基础
上，弄清工程建设的生态影响、水土流失影响、施工期及运营期的各类污染物排放
情况。
（3）分析该项目施工期、运营期对周边地区的环境影响，并结合国家相关产业
政策，评价该项目建设环境可行性。
（4）以详细的工程分析为基础，通过选用适当的预测模式，预测和评价工程施
工期和运营期对环境影响的程度和范围，并以此为依据，提出相应的环境保护措施。
（5）通过详细的污染物防治措施分析和环境、经济损益分析，论证本建设项目
的社会效益、环境效益的统一性。
（6）针对不利影响制定相应的环境补偿或减缓措施，对工程的环境管理及环境
监测计划提出具体要求。
（7）通过环境影响评价工作，为项目的环境保护防治措施设计、项目生产过程
中的环境管理以及环境管理部门决策提供科学依据。
1.1.2指导思想
本次评价的指导思想以工程特征和区域环境特征为基础，以国家环境保护法规
为依据，突出建设项目特征为重点，以保护和改善项目区环境质量为目标，在充分
利用已有资料的基础上，结合必要的环境现状监测，充分进行类比调查研究，坚持
用科学、客观公正的态度对建设项目的可行性予以合理论证，做到工程措施实用可
行，为决策部门、环境管理部门及下阶段设计提供科学依据。
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
1.2编制依据
1.2.1有关法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2015.1.1）
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号，2018.12.29）
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第16号，2018.10.26）
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号，2018.1.1）
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令第104号，2022.9.1）
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号，2020.9.1）
（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（主席令第8号，2019.1.1）
（8）《中华人民共和国土地管理法》（主席令第32号，2020.1.1）
（9）《中华人民共和国水法》（主席令第48号，2016.7.2）
（10）《中华人民共和国防洪法》（主席令第48号，2016.7.2）
（11）《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号，2011.3.1）
（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（主席令第16号，2018.10.26）
（13）《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院第687号令，2017.10.7）
（14）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，2009.08.27）
（15）《中华人民共和国清洁生产促进法》（主席令第54号，2012.7.1）
1.2.2有关规章、规定、文件
（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》（生态环境部令第
16号，2020.11.30）
（2）《产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委第29号令2019
年10月30日）
（3）《国家重点保护野生动物名录》（国家林业和草原局、农业农村部2021
年2月11日修改）
（4）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（农业农村部2019年第1号
令2019年2月22日）
（5）《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号，2018.7.16）
（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017.10.1）
（7）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，2003.11.24）
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
（8）《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2013〕37
号，2013年9月10日）
（9）《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（2001年2月21日，国
家环保总局环发（2001）19号文件）
（10）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）
（11）《国家危险废物名录（2021年版）》（生态环境部国家发展和改革委
员会公安部交通运输部国家卫生健康委员会部令15号）
（12）《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控
制的通知》（国办发[2010]1号）
（13）《萤石行业准入标准》（中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和
国国家发展和改革委员会中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护
部中华人民共和国商务部国家质量监督检验检疫总局国家安全生产监督管理总
局，工联原[2010]87号）
（14）《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（湖北省人
民政府，鄂政发[2014]6号）
（15）《湖北省环境保护条例》（湖北省第八届人大常委会第10次会议通过，
1994.12.2）
（16）《湖北省水污染防治条例》（湖北省第十二届人民代表大会第二次会议通
过，2014.1.22）
（17）《湖北省建设项目环境保护管理实施细则》（湖北省环境保护局鄂环字
[1998]第5号文）
（18）《关于印发湖北省第一批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）
的通知》（鄂发改规划〔2017〕534号）
（19）《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鄂
政办发〔2020〕21号）
（20）《州人民政府关于实行企业投资负面清单管理的通知》（恩施州人民政
府，恩施州政发[2015]28号）
（21）《恩施自治州人民政府关于印发恩施州水污染防治行动计划工作方案的
通知》2016年5月12日）
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
侧分别栽种两排行道树，增强降噪效果。
四固体废物防治
1施工期在施工人员主要活动场所设置垃圾桶收集生活垃圾0.2
①污泥及废尾矿经浓缩装置处理后，统一收集清运，设置防渗暂
存间，交由重庆弘扬建材集团弘龙水泥有限公司用作水泥原料；
2运营期2
②设置危险废物暂存间；
③在职工主要活动产生设置垃圾桶。
五生态保护
1厂区绿化20
六环境风险
①设立废水事故应急池，容积不低于450m³；
②对各生产车间、原料堆场、絮凝沉淀罐和循环清水池做重点防渗，对
115
成品仓库等和办公生活区做一般防渗满足环境影响评价技术导则地下水
环境（HJ610-2016）中关于防渗区域的防渗的要求
合计，168.8
本项目环保投资主要用于废水、废气、噪声、固废防治及生态环境保护，这与
本项目环境影响与产污特点是相吻合的。整体来说，项目环保投资很好的涵盖了可
能产生污染的类别和生态破坏，占本项目投资比例适当，有良好的可操作性。
9.1.2环保运营投资
环保运行费主要包括污染治理设施运行费、环保设施折旧费、环境监测费等，
该项目环保年运行费用见表9.1-2。
表9.1-2环境设施运行费用一览表
| 序号 | 环保设施 | 年运行费（万元） | 说明 |
| 1 | 大气污染防治 | 15 | 集气罩的电费、维修费 |
| 2 | 废水处理费 | 23 | 电费、药剂费、维修费 |
| 3 | 其他费用 | 15 | 绿化、监测、事故应急费 |
| 合计 | — | 53 |
9.2环境影响经济损益分析
9.2.1环境效益
本项目环保投资落实后，既可以减少应交的排污费用，又可以减轻环境污染。
经喷雾洒水后，厂区粉尘无组织排放监控点浓度可以满足《大气污染物综合排放标
准》（GB16297-1996）中的二级标准限值要求。正常情况下，浮选产生的废水全部
回用于生产，生活污水经化粪池处理后用于周围果园及林地浇灌。采取了吸声、降
噪措施后，可明显减轻噪声对周围环境的影响，厂界噪声可达到《工业企业厂界环
境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求。生态恢复、补偿措施的落
实，可使当地遭到破坏的生态环境逐步得到恢复。在这些环境保护措施充分实施后，
生产过程的污染物排放将会大大地减少甚至零排放，使项目建设的环境正效益最大
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
化，实现我省提出的“推广清洁生产，开展综合利用”的要求。
9.2.2经济效益
本项目投资1500万元，经初步分析，项目计算期内，正常年销售收入为8000
万元，年均总成本费用5000万元，增值税700万元，利润总额2300万元。基本符
合投资的要求。社会效益和经济效益显著。通过各项技术经济指标和数据分析、预
测，该项目投资额合理，经济效益较好，经济上完全可行。由于该项目产品目前在
国内处于严重紧缺状态，该项目具有很好的发展前景。
9.2.3社会效益
本项目建成后，产生的社会效益主要表现为以下几个方面：
（1）工程建成后，可充分利用当地矿物资源，有利于发展民营企业，符合国家
产业政策和环保政策，能促进地区经济的可持续发展。
（2）工程投产后，对临时性劳动力的需求增加，为当地的村民就业提供了机会，
也为当地发展交通运输和第三产业提供了商机。总之，工程的建设对改善当地村民
的生活水平有着深远的意义。
综上所述，该项目污染较小，能够实现污染物的达标排放，项目的投产在一定
的程度上能增加个人和集体利益，进一步发展山区经济，解决一部分就业，能实现
社会效益、环境效益及经济效益三者之间的协调发展。评价认为从环境经济损益分
析角度而言，建设项目是可行的。
9.3总量控制
环境污染物总量控制是推行可持续发展战略的需要，是为了使某一时空环境领
域达到一定的环境质量目标时对污染物排放量加以控制，从而使污染物负荷总量和
自然环境的承载能力协调一致。
国家“十三五”期间未将粉尘作为总量控制指标，但根据《国家大气防控规划》，
建议将粉尘纳入总量管理指标。拟建项目总量控制指标为粉尘，其总量为0.87t/a。
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
第十章环境管理与监测计划
10.1环境管理
10.1.1施工期环境管理
施工期的环境管理应由建设单位、施工单位负责，组建环境管理机构。项目施
工期环境管理机构至少安排专职环境管理人员1人负责施工期的环境管理工作。由
于环保工作政策性强，涉及多学科、综合性知识，建议项目专职环境管理人员选用
具备环保专业知识并有一定工作经验的专业人员担任。施工期环境管理任务如下：
1、落实施工期环境保护措施和环境监测计划，编制年度工作计划；
2、会同地方生态环境主管部门监督、检查施工单位执行环境保护条款的情况；
3、处理工程可能存在环境问题，协调地方生态环境主管部门与工程环境保护有
关事宜；
4、做好环境统计，建立完善的施工期环境管理档案。
10.1.2运营期环境管理
根据《建设项目环境保护设计规范》的要求，应设置环保管理机构。结合工程
特点，建议运营期环境保护管理机构由选矿厂负责人分管，设环保专业人员1-2名
从事专职环境保护工作。环保管理机构人员应做到职责分明，确实担负起选矿厂的
环境保护管理及监督责任。该机构除对企业负责外，也应与地方环境保护管理部门
加强联系。使企业环保工作纳入地方环保管理工作系统，在业务上接受检查和监督。
本项目环境管理机构的基本任务是负责组织、落实、监督本项目的环境保护工
作，其主要职责如下：
1、贯彻执行国家和地方颁布的环境保护法规、政策和环境保护标准，落实项目
设计、环评及批复文件提出的各项环保措施。
2、制订项目环境保护管理规章、制度和实施办法，制定环境保护规划和年度计
划，并组织或监督实施。
3、检查环境保护设施的日常运行情况，做好设备检测、维修、保养工作，并建
立设备运行档案。
4、组织实施本项目的环境监测。
5、建立全面、详细的环保基础资料和数据档案，包括环保资料收集与保存、污
染源统计、环保设备运行纪录等，及时向环保主管部门呈报环保报表。
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6、组织工程环保设施的竣工验收。
7、制定预防突发性污染事件防范措施和应急处理方案。一旦发生事故，协助有
关部门及时组织环境监测、事故原因调查分析和处理工作，并应认真总结经验教训，
及时上报有关结果。
8、协助处理因项目引发的污染事故与纠纷。
9、组织开展项目污染治理工作；组织和开展环保技术专业培训，提高环保工作
人员素质；组织开展有关环境保护的宣传教育工作，提高职工环保意识和环保素质。
10.2环境监测计划
10.2.1监测目的
环境监测计划的目的是评价各项减污措施的有效性，对项目施工和运行过程中
未曾预测到的环境问题及早做出反应，根据监测的数据制定政策，改进或补充环保
措施，以使对环境的影响降低到最低程度。
10.2.2监测机构
本项目环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的单位承担。
10.2.3环境监测计划
根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017），项目运营期环境监
测计划详见下表。
表10.2-1运营期环境监测计划
项目监测因子，监测位置，监测频次
破碎车间排气筒取样孔；破碎车间上风向
废气颗粒物、氟化物，每年监测一次
设参照点、周界外浓度最高点设监控点
噪声，每季度监测一次
| 等效连续A声级 | 项目东侧、南侧、西侧、北侧边界处；西侧最近居民处 |
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第十一章评价结论及建议
11.1评价结论
11.1.1项目概况
本项目位于来凤县旧司镇红沙田村原湖北东升矿业有限责任公司厂房，厂区面
积19531m2，项目总投资1500万元，修缮原湖北东升矿业有限责任公司厂房、综合
楼、仓库、生活楼、尾水尾泥处理车间等构筑物，配套建设原料堆场厂棚；破碎机、
球磨机、分级机、螺旋溜槽、跳汰机、浮选机、过滤机、尾水处理尾矿压滤机等机
械设备均依托厂房原有，仅对其维修、保养。厂区道路、给排水、供配电等辅助设
施均依托厂区已有。
11.1.2环境质量现状评价结论
1、环境空气质量现状
项目所在区域环境空气质量可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二
级标准。
2、地下水质量现状
根据监测结果，除总大肠菌群超标外，其他各项水质指标的标准指数均小于1，
且重金属均未检出，地下水质量总体良好，能够满足《地下水质量标准》
（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。
3、声环境质量现状
S285边界线外35m范围内的区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a
类标准，其他区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
4、土壤环境质量现状
建设用地土壤指标均符合国家《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标
准》（GB36600-2018）中第二类用地中的筛选值及相关标准要求。
5、生态环境
根据现场勘查，项目区周边植被覆盖率较好，植被组成中主要为灌木及乔木。
区内旱地主要分布在缓坡地带，种植作物主要为玉米、土豆等。由于区内人类活动
较为频繁，生态环境遭到了一定的破坏，野生动物较少，野生动物有蛇、麻雀、野
兔、松鼠等。
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11.1.3环境影响评价结论
1、地表水环境影响评价结论
（1）施工期地表水环境影响评价结论
施工期废水主要为施工人员生活污水，利用综合楼已有的化粪池处理，最终由
当地居民用于耕地施肥，对环境影响小。
（2）运营期地表水环境影响评价结论
运营期废水主要为生产废水、初期雨水以及职工生活污水，通过工程分析，项
目生产产生的工艺废水全部进入厂区自建絮凝沉淀罐进行沉淀等处理，处理后的水
全部用于回用，不对外排放；初期雨水收集后进入沉淀池处理后全部回用；项目产
生的生活污水经化粪池处理后用于周围果园及林地施肥，不外排。
2、地下水环境影响评价结论
（1）施工期地下水环境影响评价结论
由于项目所处区域雨水充沛，在加强施工场地管理，做好施工废水、生活垃圾、
弃渣的收集处理处置工作后，项目地面施工对地下水水质影响小。
（2）运营期地下水环境影响评价结论
根据地下水环境影响预测与评价，项目建设不会对区域水文地质单元内的村民
用水产生影响，对循环过滤水池等池体、生产车间、原料堆场及产品库房等以及厂
区露天地面、运输道路等区域分区防渗，在采取以上措施后对地下水环境影响较小。
3、大气环境影响评价结论
（1）施工期大气环境影响评价结论
施工期废气主要为运输扬尘，焊接废气、及施工机械、运输车辆排放的尾气。
采取产尘点处洒水降尘，限制施工机械、运输车辆怠速运转等措施后，对大气环境
影响小。
（2）运营期大气环境影响评价结论
运营期废气主要为破碎、跳汰加工粉尘、食堂油烟废气及出入车辆排放的尾气。
破碎车间产生的粉尘通过洒水降尘、设置布袋除尘器除尘后高空排放；在食堂厨房
设置抽油烟机，油烟经净化后引至室外高空排放；进出车辆采取限制车辆怠速运转，
采取以上大气污染防治措施后，运营期废气可实现达标排放，对环境影响小。
4、声环境影响评价结论
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
（1）施工期声环境影响评价结论
施工期噪声主要为各种施工机械及运输车辆，采取选用低噪声施工机械及施工
方法、合理布局施工机械设备，不在夜间进行施工作业、加强施工车辆管理等降噪
措施后，施工期噪声对环境影响小。
（2）运营期声环境影响评价结论
运营期噪声主要来自各类设备噪声以及运输车辆产生的噪声。采取将设备布置
于室内或者设备房内，并将设备与基础之间弹性连接，在各种泵类电机处设置隔声
屏障，加强运输车辆管理等措施后，可实现厂界噪声达标排放，各声功能区内居民
昼夜噪声能够达到相应声功能区标准限值，对环境影响小。
5、固体废物环境影响评价结论
（1）施工期固体废物环境影响评价结论
施工期固体废物主要为少量的废旧金属件及职工生活垃圾。少量废旧金属件外
卖至废品收购站；生活垃圾分类收集后交当地环卫部门清运，对环境影响小。
（2）运营期固体废物环境影响评价结论
运营期固体废物主要为废矿渣、污泥、维修废矿物油以及生活垃圾。废矿渣及
污泥定期清理后外卖附近水泥厂用作水泥原料；废矿物油定期交由有处理资质的单
位处理；生活垃圾分类收集后分类收集后无机垃圾安全填埋，有机垃圾堆肥处理，
运营期固体废物采取以上资源化、无害化处理措施后，对环境影响小。
6、生态环境影响评价结论
项目建设对生态环境的影响主要表现为对土地利用的影响、对植被的影响、对
动物的影响、水土流失影响等。采取加强施工管理，将施工活动控制在建筑红线用
地范围内，抓紧施工进度，施工结束后进行绿化建设等措施后，对环境的影响小。
11.1.4主要采取的污染控制与环境保护措施
1、水污染防治措施
（1）施工期水污染防治措施
生活污水经项目区利用综合楼已有化粪池处理后，交由当地居民用于耕地施肥。
（2）运营期水污染防治措施
设置雨污分流系统，厂界四周配套建设雨水沟渠；修建絮凝沉淀罐及清水池，
厂区内重点防渗区域均进行防渗、防漏处理；生活污水经化粪池处理后用于项目区
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周边果园及林地施肥，实现综合利用不外排。
2、大气污染防治措施
（1）施工期大气污染防治措施
对产尘点处洒水降尘；细颗粒物料应尽量避免露天堆放，采用防尘布遮盖；加
强燃油施工机械和运输车辆的管理，确保设备车辆正常运行。
（2）运营期大气污染防治措施
破碎加工粉尘采用袋式除尘器收尘，并采取湿式作业；在食堂厨房设置抽油烟
机，油烟经净化后引至室外高空排放；加强设备维修及车辆管理。
3、噪声污染防治措施
（1）施工期噪声污染防治措施
采用低噪声施工设备以及低噪声施工方法，合理布局施工机械设备和安排施工
作业时间、夜间不施工作业、施工车辆经过居民区禁止鸣笛等措施。
（2）运营期噪声污染防治措施
选用低噪声生产设备；设备均布置于室内或者设备房内，并将设备与基础之间
弹性连接；在各种泵类电机处设置隔声屏障；设置绿化隔离带隔音降噪等措施。
4、固体废物污染防治措施
（1）施工期固体废物污染防治措施
施工期产生的土石方和建筑垃圾，能利用的优先实现综合利用，不能利用的运
往当地政府部门指定的建筑垃圾填埋场进行填埋处理；生活垃圾经分类收集后无机
垃圾安全填埋，有机垃圾堆肥处理。
（2）运营期固体废物污染防治措施
浮选后的尾矿及沉淀污泥收集脱水后外卖给附近水泥厂用作水泥原料；设备维
修产生的废矿物油及实验室废酸委托有资质单位收集处理；生活垃圾分类收集后无
机垃圾安全填埋，有机垃圾堆肥处理。
5、生态环境保护措施
本项目仅在原厂区内建设，不新增用地范围；施工期加强施工管理，将施工活
动控制在建筑红线用地范围内，在建筑红线用地范围内空地进行绿化建设，实现生
态补偿等措施。
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
11.1.5环境风险评价结论
根据环境风险评价章节可知，本项目运营过程中主要的环境风险主要为污水处
理站事故、生产区泄露事件，但不存在重大危险源，风险评价等级确定为简要分析。
建设单位在建设过程中应落实本项目提出的风险防范措施，并根据今后实际生产情
况结合本报告中提出的事故应急预案，制定更详实的项目应急预案，确保防范措施
的运行。在落实风险防范措施、做好应急预案的前提下，本项目的风险处于可接受
水平。
11.1.6公众参与
根据建设单位提交的公众参与调查说明书，在项目环境影响报告书征求意见稿
编制过程中，建设单位未收到公众提出相关意见，也未收到相关反对意见。
11.1.7综合评价结论
本项目仅对重晶石伴生矿进行深加工，不设置尾矿库，不在恩施州企业投资负
面清单范围之内，不属于《限制用地项目目录（2012年）》和《禁止用地项目目录
（2012年）》中项目及“三线一单”管控要求，符合恩施自治州矿产资源总体规划，
主要生产工艺及设备不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“淘汰类”
规定的“一、落后生产工艺装备”，不属于污染严重的落后产能，且满足《萤石行业
准入标准》要求。项目的建成能够提升资源利用价值，无论是施工期或是运营期，
废气、噪声、废水、固体废物均能得到妥善处置。项目建设及运营对周围环境影响
都较小，能为环境所接受。项目的实施得到了当地政府的大力支持，且周边公众并
不反对本项目的建设。建设单位若严格按照国家的有关法规及标准进行环保设施的
设计、施工和运行管理，切实落实本项目提出的各项污染防治对策和生态保护措施，
遵照“三同时”可减缓项目建设对环境带来的不利影响，使项目建设与环境保护协
调发展。因此，本次评价认为在严格落实本报告书所提出的各项生态保护与污染防
治措施的前提下，从环境保护角度看，重晶石共生矿回收与深加工示范工程的建设
是可行的。
11.2建议
1、增强职工环境和安全意识，制订设备操作运行规程，建立健全各项环保和安
全岗位责任制，确保各类设备正常稳定运行，消除事故隐患。
2、设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，做好厂区内重点防渗区域防渗
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重晶石共生矿回收与深加工示范工程环境影响报告书
处理，防止浮选废水跑冒滴漏污染地下水。
3、不得私自设置尾矿库。
4、严格限制购买工艺技术及环保设施落后的选矿企业废矿渣作为原材料加工，
利用原矿进行浮选加工。
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填表日期年月日建设项目环境影响评价公众意见表
| 项目名称 | 重晶石共生矿综合回收与深加工示范工程（来凤县荣华矿业有限责任公司） | |
| 一、公众意见 | ||
| 与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见（注：根据《环境影响评价公众参与办法》规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意见或者诉求不属于项目环评公参内容） | （填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本页不够可另附页） | |
| 二、公众信息 | ||
| （一）公众为公民的请填写以下信息 | ||
| 姓 名 | ||
| 身份证号 | ||
| 有效联系方式（电话号码或邮箱） | ||
| 经常居住地址 | ||
| 是否同意公开个人信息（填同意或不同意） | ||
| （二）公众为法人或其他组织的请填写以下信息 | ||
| 单位名称 | ||
| 工商注册号或统一社会信用代码 | ||
| 有效联系方式（电话号码或邮箱） | ||
| 地 址 | ||
| 注：法人或其他组织信息原则上可以公开，若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据和不能公开的具体信息。 | ||
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