中标
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工监理招标公告
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/08/05
公告摘要
公告正文
招标项目名称：
开始时间：
截止时间：
截止时间：
国道 G228 线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工监理
标段（包）名称：
国道 G228 线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工监理
公告内容：
公告内容.pdf
公告内容.pdf 招标文件获取
开始时间：
2022-08-05 09:30:00
招标文件获取
截止时间：
2022-08-09 16:00:00
投标文件递交
截止时间：
2022-08-30 09:00:00
发布日期：
2022-08-05
相关附件：
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程
施工监理招标公告
广
1.招标条件
东
本招标项目国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程已由广东省发展和改革委员
会以粤发改投审〔2022〕28号，省文件批准建设，该项目施工图设计已由汕尾市交通运输局
以汕交行〔2022〕139号文件批准，项目业主为陆丰市交通运输局,建设资金来自上级补助
招
及地方自筹，招标人为陆丰市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进
行公开招标。，标
2.项目概况及招标范围投
2.1项目概况
标
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程，具体如下：项目位于陆丰市，主线起于鳌
江东岸惠来县岐石镇览表村，衔接拟建国道228线惠来溪西至览表段改建工程，自东向西在惠，监
广
陆水闸北侧跨越鳌江后，沿甲子、甲西镇北侧外围布设新线，经渔池村、范袁村接回旧路，
管
之后沿旧路进行改建，经双塘、后湖、建宁、圳头，终于南塘镇客运站，接回既有国道G228，东
线，主线全长20.824公里，其中利用旧路路段长约11.164公里。项目在甲西镇和甲子镇分别网
省
设置连接线L、J线，连接线L在甲西镇与主线相接，连接国道G228线旧路，长度0.487公里；
连接线J在甲子镇与主线相接，连接规划的城市主干道瀛新大道，长度0.929公里。项目路线，招
总长22.24公里。主线设置桥梁745.5m/4座，其中新建大桥647.5m/1座，拆除重建中桥98m/3
标
座；涵洞64道（其中新建41道，接长利用1道，拆除重建21道，拆除旧桥改为涵洞1道）；通道
投
1座；设平面立交39处（其中与二级以上公路平交9处）。连接线L设置平面交叉1处。连接线J
线设置涵洞2道，设置平面交叉1处。建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交
标
叉工程、交通工程及沿线设施、环境保护和绿化景观工程等。
监
2.2招标范围及最高限价
本次招标范围包含但不限于：里程范围内路基、桥涵、路面、绿化、交通安全设施及沿，管
线设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目
网
的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理,以及配合业主交、竣工验
收和配合业主峻工验收前的结算与决算的有关工作。
本监理项目最高控制价：407万元。
2.3技术标准
1.主线采用双向四车道一级公路技术标准，主要技术指标如下：
（1）设计速度：80km/h；
（2）桥涵设计汽车荷载等级：公路I级；
广
（3）设计洪水频率：1/100；
（4）路基宽度：25.5m；东
（5）地震动峰值加速度：0.10g。
省
2.连接线采用双向两车道二级公路技术标准，主要技术指标如下：
招
（1）设计速度：60km/h；
（2）桥涵设计汽车荷载等级：公路I级；
标
（3）设计洪水频率：1/50；
投
（4）路基宽度：16.0m；
（5）地震动峰值加速度：0.10g。标
其余技术指标应满足交通运输部《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）等标准、规
监
广，范规定的要求。
2.4监理标段划分、招标范围及监理服务期管
| 里程长度 | 东招标范围 | 监理服务期 | 资质等级 |
| 22.24km | 里程范围内路基、桥涵、路面、绿化、交通安全设施及沿线设省施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监招理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，标参建各方竣工档案编制工作的监理,以及配合业主交、竣工验收和配合业主峻工验收前的结算与决算的有关工作。 | 施工监理服务期限为：60个月，包括施工准备阶段监理6个月，施工阶段监理30个月，交工验收及缺陷责任期监理24个月,如施工工期进行投调整，监理服务期也相应进行调整。标 | 具有国家交通运输主网管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理资质。 |
3.投标人资格要求
监
3.1投标人须持有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理
管
资质且持有有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：
网
//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录
中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本工程不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
投标。若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
广
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的
主要负责人。②控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股，东
或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
省
3.4在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人
名单的投标人，在国家企业信用信息公示（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名，招
单的投标人，均按否决投标处理。
标
4.招标文件的获取
投
4.1凡有意参加投标者，请于2022年8月5日至2022年8月9日（法定公休日、
标
法定节假日除外），上午09时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时间，
下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）持经办人身份证复印件（原，监
广
件备查），《投标登记申请表》原件（上述资料一式两份）购买招标文件。
管
4.2东投标人须在购买招标文件前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企
网
业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网
省
（www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
招
4.3招标文件及图纸每套售价1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜标
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘和召开投标预备会。投
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月30日9时00
标
分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（地
址：广州市天河区天润路333号）。，监
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
管
6.发布公告的媒介
网
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。如公告
详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网公告为准。
7.联系方式
招标人：陆丰市交通运输局，招标代理：广东国鼎招标代理有限公司
地址：广东省陆丰市东海镇龙山路17号地址：广州市天河区龙口中路194号101房6-36
广
邮编：516500，邮编：510000
东
电话：0660-8512698，电话：18102213385
省
联系人：林先生，联系人：刘工
招标公告附件：招
附件1：资格审查条件
标
附件2：评标办法
投日期：2022年8月5日
标
监
广
管
东
网
省
招
标
投
标
监
管
网
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求广 |
| 具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理资质。东省招标 |
投
标
监
广
管
东附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 网省业绩要求 |
| 近5年内（即2017年8月1日至递交投标文件截至之日止）累计完成过30km的类似工程施工监理招任务。标投标 |
监
注：1.“完成过”指工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间
为准），经评定合格，本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。管
2.本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监
网
理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联
合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图体现其完成
的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求广 |
| 最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公东路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。省招 |
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。
标
投
标
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
监
| 广人员东 | 数量 | 资格要求 | 管在岗要求网 |
| 总监理工程师 | 1 | 省路桥相关专业高级工程师，至少担任过项类似工程的监理负责人，持有交招通运输部核发的公路工程监理工程标师资格证书，且已在投标人处进行岗位等级。投标 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 总监理工程师（备选） | 1 | 省路桥相关专业高级工程师，至少担任过项类似工程的监理负责人，持有交招通运输部核发的公路工程监理工程标师资格证书，且已在投标人处进行岗位等级。投标注：1.“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或总监理工程师代表。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）监管 |
2．本表中所要求的总监理工程师需按投标文件格式中《拟委任的总监理工程师资历表》填写，
并按资历表要求附相关证明材料。，网
第三章评标办法（综合评估法）
广，评标办法前附表
| 条款号东 | 条款号东 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确省定中标人：（1）评标价低的投标人优先；招（2）按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定标为B级投标人）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；投（4）由评标委员会投票确定。 |
| 广2.1.12.1.3 | 东形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：标（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；监b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单管位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：网省a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；招b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的标银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。投（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其标他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他监电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交管备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。网（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； |
| 广广 | 东东 | b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。省第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：招a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和标删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。标（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提监交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4管项规定。网 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 省（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证，投标人已录入交通运输部“全国公路建设市场信用信息招管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。标（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。投（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。标（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。监 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：管技术建议书：30分主要人员：25分网业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分 |
| 广2.2.2 | 东评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算①除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一省个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。招②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的100%；③小于最高投标限价的85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参标与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%为评标价平均值。投 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价标（偏差率保留2位小数） |
监
广
管
东
网
省
招
标
投
标
监
管
网
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |
| 广条款号 | 评分因素东 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 投进度监理（5分） | 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分；监理措施具体且有效，标对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。监 | |||||
| 费用和合同监理（3分） | 管有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的网变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0-1.2分。 | |||||
| 广2.2.4（1） | 东技术建议书 | 省省30分 | 招监理大纲（或监理方案）和措施招 | 标15分标 | 质量和安全监理（5分） | 质量和安全监理目标明确得3.0分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0—2.0分； |
| 施工环投境保护管理（2分） | 有环保监理措施得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加0-0.8分。 | |||||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 标有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有监合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。管 | 标有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有监合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。管 | |||
| 对本工程的建议 | 5分 | 有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、网进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0-2.0分。 | 有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、网进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0-2.0分。 | |||
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 |
| 条款号广 | 评分因素 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.4（2） | 东主要人员 | 东主要人员 | 25分省 | 总监理工程师（含备选）任职资格与业绩 | 25分 | 监理人员符合资格审查要求的，得25分。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 评标价 | 10分 | 招评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；标（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。投其中：F=10，一般原则上E1=1.0，E2=0.5 | 招评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；标（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。投其中：F=10，一般原则上E1=1.0，E2=0.5 | 招评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；标（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。投其中：F=10，一般原则上E1=1.0，E2=0.5 |
| 广2.2.4（4） | 东其他因素 | 业绩 | 25分 | 基本要求 | 25分 | 标满足招标文件附录2业绩最低要求的，得25分。监管 |
| 广2.2.4（4） | 东其他因素 | 履约信誉 | 省10分 | 招履约信誉 | 标10分 | 1.信用等级分值（5分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为网5.00、4.75、4.45、3.65分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；自2020年8月1日至投标文件递交截止日（投标投文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：标（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣监4分/次；（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣管1分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分网中扣。 |
| 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： | 需要补充的其他内容： |
| 条款号 | 补充或修改的内容 | 补充或修改的内容 | 补充或修改的内容 | 补充或修改的内容 | 补充或修改的内容 | 补充或修改的内容 |
| 广广1 | 1.1评标方法本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。东1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，省协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：招（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；标（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；投（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所标有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会监评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1。评标委员会的主要工作内容包括：管东（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；网（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。省（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序招（一）第一信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；标2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打投分。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：标（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；监（2）报价算术性修正；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；管（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）网（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 广3.3.2 | 原3.2.2条款补充细化如下：评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（主要人员、技术能力（如有）、履约信誉除外）得分一般不得低于该权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在评标报告中作出说东明。商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。计算投标人技术得分时，首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大省时均取消其评委评分，当多于两位评委评分差值均最大时，不取消任一评委评分）,再对各评分因素细分项中[监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重招点难点分析、对本工程的建议]取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。标 |
| 3.6.3 | 增加3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 广 | 增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6条款后增加：监3.9.3推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最管东高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上网升为中标候选人，如此类推。省3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐招明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文标件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在投3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。标3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。监 |
管
网
评标办法正文
广，1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2，东
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优，省
先次序推荐中标候选人或确定中标人。
招
2.评审标准
标
2.1初步评审标准
投
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
标
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。监
广
2.2分值构成与评分标准管
东
2.2.1分值构成
网
（1）技术建议书：见评标办法前附表；省
（2）主要人员：见评标办法前附表；
招
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
标
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。投
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。标
2.2.4评分标准
监
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；管
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。网
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有
关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商
务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进
广，行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审东
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和
省
技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；招
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
标
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投
3.2.3投标人的商务和技术得分＝A＋B＋D。
标
3.3第二个信封开标
监
广第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定
的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），管
进行开标。东
网
3.4第二个信封初步评审省
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报招
价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
标
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
投
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数标
点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，监
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
管
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。网
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标
价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分＝投标人的商务和技术得分＋C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
广，本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证
明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
东
3.6投标文件相关信息的核查
省
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，
招
对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明
的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格
标
条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串投
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应
标
否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
监
广a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；，管
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；，东
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；网
省
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：招
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；，标
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
投
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
标
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：监
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；管
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
网
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
广d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
东
f.其他弄虚作假的行为。
省
3.7投标文件的澄清和说明
招
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明
显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不
标
按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除投
外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
标
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，
可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
监
广3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时
不予考虑。，管
东
3.8不得否决投标的情形网
省
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不
得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。，招
3.9评标结果标
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的投
顺序推荐中标候选人，并标明排序。
标
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
监
管
网
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