云南省财政厅拟申请单一来源采购“云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务”的公示

中标

规划编制服务三年规划咨询服务策划包装盒前期咨询研究

金额

项目地址

云南省

发布时间

2019/04/02

公告摘要

项目编号-

预算金额15万元

招标公司云南省财政厅

招标联系人-

中标公司云南远景经济发展研究院有限公司

中标联系人-

公告正文

云南省财政厅拟申请单一来源采购“云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务”的公示

云南省财政厅拟申请单一来源采购“云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算

采购项目名称：云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务。

采购内容及要求：

国际金融组织和外国政府贷款不仅是重要的融资渠道，而且也是引进先进工程技术、先进的项目管理模式及理念的重要方式，云南省财政厅作为云南省与国际金融组织和外国政府合作的窗口部门，充分发挥财政职能，积极向国家部委及国际金融组织、外国政府优惠贷款资金，有力的支持云南省的经济社会发展。近年来，世、亚行对上中等收入国家（包括中国）的合作重点及项目提出更高要求,今后世亚行资金将进一步向中低收入国家倾斜，与上中等收入国家的合作以改革创新、知识合作、技术引进、能力建设、提供区域公共产品、加强私营部门合作等为主，减少对基础设施建设的支持，提高贷款价格和国际招标比例，对项目的创新性、示范性提出了更高的要求。为了能够积极应对国际、国内形势，做好项目规划，加强备选项目库建设，云南省财政厅涉外财政工作处将根据财政部和国家发改委利用外贷的重点领域和创新示范要求，按照国际金融组织对华伙伴战略和外国政府贷款支持方向，结合各地、各部门的融资需求，研究制定未来三年云南省外贷规划，充分发挥规划的引领作用，积极争取国家部委、国际金融组织和外国政府对云南省经济社会发展的支持。

外贷规划将围绕全面摸清云南利用国外贷款工作现状、存在的问题、分析外国政府及国外金融机构贷款方向、借鉴国内先进经验、明确云南国外贷款项目工作重点及保障措施等方面开展研究和规划。开展《云南省国外贷款项目现状及存在问题研究》《云南省利用国外贷款项目需求研究》《新时期外国政府及国际金融机构贷款方向研究》《国内利用国外贷款项目管理先进经验研究》4个专项研究和《云南省利用国际金融组织和外国政府贷款规划（2020-2022年）》。

采购预算:15万元（人民币）。

二、申请的原因、理由及相关说明

国际金融组织和外国政府贷款三年规划（2020-2022年）由云南省财政厅涉外财政工作处负责完成编制工作，“云南远景经济发展研究院有限公司”是负责云南省2019-2021年借用国际金融组织和外国政府贷款前期工作的咨询协调机构，也为外贷规划编制提供咨询服务，该单位按照国家有关贷款支持领域、重点方向等方面的要求，主要承担云南省利用国际金融组织和国外政府贷款项目的前期调研、策划、包装和准备工作，具有相应云南省地区国际金融组织和国外政府贷款项目前期咨询研究的丰富经验，同时协助政府部门编制建立了相关项目库。为保证规划编制能适应云南省地区的经济发展、政策环境，同时为按时高质完成规划编制工作提供有力保障，保持外贷工作研究的连贯性，提高政府采购工作效率。拟申请采用单一来源方式采购，由“云南远景经济发展研究院有限公司”承担本次国际金融组织和外国政府贷款三年规划编制服务工作。

三、拟定的唯一供货商

供货商名称：云南远景经济发展研究院有限公司。

供应商地址：云南省昆明市盘龙区东风东路48号金泰大厦20层2005号。

四、附专家论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

序号	专家姓名		专家单位	学历	职称
1	李捷文		云南省政府投资项目评审中心	本科	正高工
2	汪丽		云南省环保厅对外合作中心	本科	正高工
3	吴丽昆		云南省公路局	本科	高工
专家1论证意见		外贷项目有一定的专业性和特殊性，特别是外贷项目前期准备、规划、研究对项目的选择、实施、管理起重要作用。本规划咨询服务拟申请单一来源采购方式，符合我省单一来源采购的条件要求，建议由云南远景经济发展研究院有限公司作为咨询服务单位。
专家2论证意见		新时期的利用国际金融组织和外国政府贷款的规划工作，要求承担的咨询机构既要了解和研究提供外贷的机构和对华伙伴战略和重点资助领域，又能把云南省利用外贷方面的需求及各种重大的全省区域性和行业规划紧密联系，同时要求咨询单位具有丰富的从事类似相关工作的经验和专家智库。“云南远景经济发展研究院有限公司”承担过云南省许多重大研究课题及规划，具有来自不同行业、咨询机构、高校、学院等的专家资源，还承担过省发改委2019-2021借用外国贷款的前期项目概念优化协调工作。省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务是省发改委的2019-2021借用外国贷款前期协调咨询任务的延续，且属于金额较低的咨询任务。从国际金融组织选聘咨询顾问指南的角度考虑，该项咨询服务任务适合采用“单一来源采购”的方式选择咨询单位。鉴于我省利用国外贷款工作的特殊性，对照《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》的相关规定，建议云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务以单一来源采购的方式向云南远景经济发展研究院有限公司进行采购。
专家3论证意见		云南省财政厅国际金融组织和外国政府贷款三年规划咨询服务项目，具有一定的专业性和特殊性，需要具有相应国家金额组织和国外政府贷款项目咨询研究经验丰富的咨询公司承担。云南远景经济发展研究院有限公司具备对项目前期调研、策划、包装盒准备工作的经验和条件，同时能保持外贷工作研究的连贯性。本项目符合申请单一来源采购的方式条件要求，建议由云南远景经济发展研究院有限公司作为实施单位。
综合论证意见		“云南远景经济发展研究院有限公司”是负责云南省2019-2021年借用国际金融组织和外国政府贷款前期工作的咨询协调机构，主要承担云南省利用国际金融组织和国外政府贷款项目的前期调研、策划、包装和准备工作，具有相应云南省地区国际金融组织和国外政府贷款项目前期咨询研究的丰富经验，同时协助政府部门编制建立了相关项目库。针对本项目由“云南远景经济发展研究院有限公司”提供编制自诩服务，能保证规划编制能符合云南地区实际情况，并适应云南省地区的经济发展、政策环境，同时保持外贷工作研究的连贯性，提高政府采购的工作效率。项目情况符合《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采〔2018〕18号）文件第二条第7款“只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况。” 内容规定，建议采用单一来源方式采购，由“云南远景经济发展研究院有限公司”提供相应规划编制服务工作。