中标
新疆鼎科工程项目管理有限公司关于五堡镇国土空间总体规划项目的公开招标公告
国土空间总体规划及村庄规划国土空间规划城乡规划商务服务城市规划师资格或城市规划技术服务五堡镇总体规划自然资源保护与利用乡镇特色产业产业发展空间产业用地布局产业发展布局村庄布点土地综合整治行政村撤并镇村体系规划城乡融合发展村庄分类引导田园景观乡土特色全域林田肌理镇村形态建筑特色全域景观系统预留视线通廊特色风貌塑造历史文化资源历史文化遗产保护名录落实地下文物埋藏区历史文化保护利用乡镇政府驻地绿地广场开敞空间绿化街巷公园公共空间体系地形地貌风险评估交通联系乡村居住用地村庄公共管理和服务设施乡村公共服务设施规划乡村道路交通规划交通设施建设农产品加工休闲旅游业产业用地空间优化用地布局基础保障体系山水林田湖草沙冰综合治理沟渠坑塘水面水域修复防护林退耕还林还草退化草原林草修复绿洲内部和外围沙化土地修复国土综合整治国土空间综合整治与生态修复区域消防防洪疫病防控防灾减灾设施避难场所重大邻避设施村庄发展乡村安全综合防灾减灾景观廊道给水排水燃气供热供电通信村级公用设施乡村公用设施规划土地整治农村人居环境提升村民建房基础设施配套村容村貌水系林网绿道小微湿地生态空间修复工程物业管理基础研究
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/10/29
公告摘要
项目编号xjdkzb-2022-110
预算金额220万元
招标公司哈密市伊州区五堡镇人民政府
招标联系人图尔荪
招标代理机构新疆鼎科工程项目管理有限公司
代理联系人赵文芳19309020068
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
五堡镇国土空间总体规划项目招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取获取招标文件，并于2022年11月19日 10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJDKZB-2022-110
项目名称：五堡镇国土空间总体规划项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2200000
最高限价（元）：2200000
采购需求：
标项名称:五堡镇国土空间总体规划项目
数量:1
预算金额（元）:2200000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）；（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
1、（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年财务审计报告或2021年财务报表，新成立不足一年的公司无需提供）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的加盖单位公章的书面承诺函）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函并加盖单位公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。
2、投标人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质（因城乡规划职能划入自然资源部，暂停核发资质证书，2019年期间拥有城乡规划甲级资质具有同等资格），项目负责人具有注册规划师资格；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。
3、本项目接受联合体（联合体成员不得超过2家），以联合体形式投标的，联合体牵头人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质，联合体成员须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质或者土地规划乙级(含乙级)及以上资质。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标。参加联合体的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。
4、如联合体形式参与投标，项目负责人须为联合体牵头单位成员，须具有城乡规划师注册资格。联合体牵头方可授权联合体成员作为委托代理人负责具体投标事宜，并作为投标代表参加投标活动。
三、获取招标文件
时间：2022年10月30日至2022年11月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年11月19日 10:30（北京时间）
投标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）
开标时间：2022年11月19日 10:30（北京时间）
开标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
4、供应商操作指南详见新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）—办事指南—操作指南。
特别提示：
1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：哈密市伊州区五堡镇人民政府
地 址：伊州区五堡镇财政所
联系方式：19990223664
2.采购代理机构信息
名 称：新疆鼎科工程项目管理有限公司
地 址：新疆哈密市伊州区天山北路环球国际综合楼22-7#
联系方式：19309020068
3.项目联系方式
项目联系人：赵文芳
电 话：19309020068
附件信息：
五堡镇国土空间总体规划及村庄规划项目——招标文件.doc五堡镇国土空间总体规划及村庄规划项目——招标文件.doc
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附件下载： 五堡镇国土空间总体规划及村庄规划项目——招标文件.doc 五堡镇国土空间总体规划及村庄规划项目——招标文件.doc
招标代理机构：新疆鼎科工程项目管理有限公司联系人：图尔荪联系电话：19990223664建设单位：哈密市伊州区五堡镇人民政府公开招标项目编号：XJDKZB-2022-110五堡镇国土空间总体规划项目
第二章投标人须知4招标公告1第一章目录二〇二二年十月项目负责人：赵文芳联系电话：19309020068
五堡镇国土空间总体规划项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取获取招标文件，并于2022年11月19日10:30（北京时间）前提交投标文件。五堡镇国土空间总体规划项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取获取招标文件，并于2022年11月19日10:30（北京时间）前提交投标文件。项目概况五堡镇国土空间总体规划项目公开招标公告第五章投标文件封皮格式32第四章采购合同（仅供参考）28第三章采购需求22
最高限价（元）：2200000.00预算金额（元）：2200000.00采购方式：公开招标项目名称：五堡镇国土空间总体规划项目项目编号：XJDKZB-2022-110一、项目基本情况
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。合同履约期限：详见招标文件采购需求：（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）；（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。
时间：2022年10月30日至2022年11月04日，上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件时间、地点、方式：4、如联合体形式参与投标，项目负责人须为联合体牵头单位成员，须具有城乡规划师注册资格。联合体牵头方可授权联合体成员作为委托代理人负责具体投标事宜，并作为投标代表参加投标活动。3、本项目接受联合体（联合体成员不得超过2家），以联合体形式投标的，联合体牵头人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质，联合体成员须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质或者土地规划乙级(含乙级)及以上资质。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标。参加联合体的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。2、投标人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质（因城乡规划职能划入自然资源部，暂停核发资质证书，2019年期间拥有城乡规划甲级资质具有同等资格），项目负责人具有注册规划师资格；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3.本项目的特定资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年财务审计报告或2021年财务报表，新成立不足一年的公司无需提供）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的加盖单位公章的书面承诺函）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函并加盖单位公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。
投标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）提交投标文件截止时间：2022年11月19日10:30（北京时间）提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）投标人获取招标文件时须在政采云平台上提供特定资格要求中需求资料的扫描件。地点:新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台开标时间：2022年11月19日10:30（北京时间）
地址：伊州区五堡镇1.采购人信息：哈密市伊州区五堡镇人民政府对本次采购提出询问，请按以下方式联系4、供应商操作指南详见新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）—办事指南—操作指南。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；
3.项目联系方式联系方式：19309020068地址：新疆哈密市伊州区天山北路环球国际综合楼22-7#名称：新疆鼎科工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息电话：19990223664
注：1、本表中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；投标人须知前附表第二章投标人须知电话：19309020068项目联系人：赵文芳
| 序号 | 内容 | 说明与要求 | |
| 1 | 项目名称 | 五堡镇国土空间总体规划项目 | |
| 2 | 采购人 | 名称：哈密市伊州区五堡镇人民政府地址：伊州区五堡镇联系人：图尔荪联系电话：19990223664 | |
| 3 | 采购代理机构 | 名称：新疆鼎科工程项目管理有限公司地址：新疆哈密市伊州区天山北路环球国际综合楼22-7#联系人：赵文芳联系电话：19309020068 | |
| 4 | 采购内容 | 详见招标文件第五章采购需求； | |
| 5 | 投标人资格要求 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3.本项目的特定资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年财务审计报告或2021年财务报表，新成立不足一年的公司无需提供）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的加盖单位公章的书面承诺函）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函并加盖单位公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。2、投标人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质（因城乡规划职能划入自然资源部，暂停核发资质证书，2019年期间拥有城乡规划甲级资质具有同等资格），项目负责人具有注册规划师资格；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3、本项目接受联合体（联合体成员不得超过2家），以联合体形式投标的，联合体牵头人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质，联合体成员须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质或者土地规划乙级(含乙级)及以上资质。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标。参加联合体的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。4、如联合体形式参与投标，项目负责人须为联合体牵头单位成员，须具有城乡规划师注册资格。联合体牵头方可授权联合体成员作为委托代理人负责具体投标事宜，并作为投标代表参加投标活动。 | |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 封面 | 投标文件封面； |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 商务文件 | 一、开标一览表及投标函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、投标保证金 四、企业基本情况表五、拟派往本项目的项目人员情况表六、联合体协议七、中小微企业声明函八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料九、不参与围标串标承诺书 |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 技术文件 | 技术文件：一、总体编制思路二、技术路径三、基础研究四、质量和进度保证五、成果内容六、售后服务计划及服务承诺 |
| 7 | 是否允许联合体投标 | ☑是，允许联合体投标。□否。 | |
| 8 | 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | 不允许分包。 | |
| 9 | 踏勘现场 | ☑自行踏勘 □统一组织联系人：/联系电话：/踏勘时间：/踏勘地点：/ | |
| 10 | 投标人提出问题的截止时间 | 截止时间：2022年11月09日10:30 | |
| 11 | 招标人书面澄清的时间 | 截止时间：2022年11月04日10:30 | |
| 12 | 投标有效期 | 自投标截止之日起90日历天。 | |
| 13 | 投标截止时间（开标时间） | 截止时间：2022年11月19日10:30（北京时间） | |
| 14 | 投标文件份数 | □采用见面开标：投标文件包括：/R采用不见面开标：1、本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，在投标截止时间前通过新疆政府采购网上传到指定位置。2、拟中标单位在开标后2日内将纸质版投标文件（2份）及不加密电子版投标书1份（1个U盘）交于招标代理公司，纸质版投标文件内容须与电子版投标文件一致。3、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。 | |
| 15 | 开标时间及地点 | R采用不见面开标：开标时间：2022年11月19日10：30（北京时间）开标地点：远程不见面开标大厅（新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台）不见面开标默认解密时长：30分钟 关于能否延长解密时间的约定：开标现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。 | |
| 16 | 评标委员会的组成 | 评标委员会构成：5人组成，其中采购人代表0人和专家评委5人。评委确定方式：在新疆政府采购网相关专业专家库中随机抽取R计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式：/ | |
| 17 | 投标保证金 | 本项目无需投标保证金 | |
| 18 | 中小微型企业有关政策 | (1)根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行；(2)价格扣除幅度：价格给予10%的扣除，计算投标报价分时，用扣除后的价格参与评审。 | |
| 19 | 技术部分是否采用“暗标”评审方式 | R否 □是 | |
| 20 | 评审方法 | R 资格后审 □资格预审R 综合评分法 □最低评标价法注：综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分细则评审后，以评标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。 | |
| 21 | 质量要求 | 合格 | |
| 22 | 争议的解决 | 若甲、乙双方发生纠纷，应首先友好协商解决，如不能达成一致意见，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 | |
| 23 | 服务期限 | 自签订合同起12个月 | |
| 24 | 项目预算 | 本项目预算为2200000.00元，投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。 | |
| 25 | 其他 | 1、各投标人必须针对项目制作投标文件并报价，投标文件必须满足招标文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。 2、本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。 | |
| 26 | 注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会可以视同其未提供。 | 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。4、供应商操作指南详见新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）—办事指南—操作指南。 | |
| 备注 | 如果有疑问请与采购代理机构联系。 | ||
1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。1.说明一、总则投标人须知正文部分3、本表中“£”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。
2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。2.3“服务”指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”。2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”。2.定义
1)具有独立承担民事责任的能力；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.合格投标人的条件2.7“电子投标文件”指编制加密的电子响应文件。2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。
7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第5项规定的资格条件。6)法律、行政法规规定的其他条件；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》。3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.3投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：
3）由不同专业的投标人组成的联合体,首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第7项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：3.6投标人按时足额交纳投标保证金。3.5投标人在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载了电子采购文件。
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.投标费用3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。
5.2.1.2投标人之间约定中标人；5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.纪律
5.2.2.2不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
二、招标文件6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）内发送变更通知及/或答疑文件的形式，向潜在投标人发出，传真和电话号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。6.通知5.2.2.5不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.2.2.4不同投标人的投标文件相互混装；5.2.2.3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
8.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第9项的规定。无论是否统一组织，投标人应对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的资料。8.踏勘现场7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。7.招标文件组成
10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第10项规定向采购代理机构提出。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.答疑及招标文件的澄清和修改9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。9.知识产权8.4除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
10.5澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件。采购代理机构不承担投标人未收到澄清、修改等而引起的一切后果和法律责任。10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）内进行披露，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的投标截止时间重新发出通知。
11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。11.3除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。11.投标文件的语言及计量单位三、投标文件
12.2.1电子投标文件的编制12.2投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第13、14项的规定。商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和服务文件指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人须按招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第6项规定提交资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件，若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。12.1投标文件分为资格审查资料、商务文件、技术文件。12.投标文件组成及编制11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。
13.2投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。13.投标报价12.2.1.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。12.2.1.2电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。12.2.1.1电子投标文件按招标文件要求编制。投标文件制作时，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。
除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。13.6投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。13.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第8项的规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。13.4本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第6项的规定。13.3除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
15.投标内容填写说明14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第11项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。14.投标有效期13.9最低报价不能作为中标的保证。13.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.2投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。
16.2采购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.1投标人应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第17项的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。16.投标保证金四、投标保证金投标文件技术部分页面设置及字体要求：采用标准A4纸张，上下页边距为2.54cm，左右页边距为3.17cm，装订线位置为左；不得设置页码；正文使用四号宋体字，单倍行距，段前段后0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，1.5倍行距，段前段后0行间距。15.7技术标的编制要求
投标截止时间以招标文件时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.1投标人应严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。17.投标文件的密封和标记五、投标文件的递交16.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金原路返回。16.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金将在合同生效后5个工作日内退还。
18.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。18.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。18.投标文件的递交17.4是否采用不见面开标方式详见投标人须知前附表。17.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。17.2投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。
A采用不见面开标方式（是否采用详见投标人须知前附表）20.开标六、开标19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。19.投标文件的修改和撤回18.3是否采用不见面开标详见投标人须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）上传完成。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。
21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标。21.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。21.组建评标委员会七、评标步骤和要求法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。23.1评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。23.初步评审22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。22、资格审查
E、报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；D、招标文件带“☆”号部分任意一款不满足要求的；C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；B、投标文件未按招标文件的规定签章的；A、招标文件第二部分“投标人须知前附表”第6条“投标文件组成”部分中，带“☆”号部分的证明文件不全或无效的；2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
K、投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；J、投标人递交的电子投标文件（加密电子投标文件和未加密电子投标文件）均无法满足正常开标、评标使用功能的；I、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；H、不符合招标文件中有关分包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；F、投标有效期不足的；
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。L、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
24.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。24.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。24.投标的澄清23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。26.确定中标人25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。25.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第20项规定以及招标文件的要求进行。具体要求等详见招标文件第四部分“评审方法”。25.详细评审24.4公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
27.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。27.3电子招投标的应急措施27.2在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27.评标过程要求26.2评标委员会根据评审结果及招标文件的规定确定中标人。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足3家的；29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：29.采购项目废标28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。28.投标人瑕疵滞后发现的处理规则27.3.2因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。
29.2.1转为谈判后，若供应商未能在评标委员会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效供应商少于两家的，作废标处理。29.2有前款第一项规定的情形导致废标时，供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购。除前款第四项规定的情形外，项目废标后，如未变更采购方式，采购代理机构将依法重新组织招标。4）因重大变故，采购任务取消的。3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）投标人的报价均超过了采购预算；
31.代理服务费九、代理服务费29.2.4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商次轮报价不得高于上一轮报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。29.2.3投标文件的报价视为谈判时的首次报价。谈判结束后，评标委员会应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交不超过两轮的报价。供应商的各轮报价是供应商报价文件的有效组成部分。除最终报价外，谈判时将公开各供应商每轮报价。供应商应当按照采购文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。29.2.2评标委员会根据采购文件内容与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评标委员会可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
32.3中标通知书是合同的组成部分。32.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。32.1中标人确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.中标通知十、签订、审核合同31.1中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：按照发改价格〔2015〕299号通知要求，参照国家计委计价格〔2002〕1980号文及发改价格〔2011〕534号文的标准。
33.5中标人不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在中标人之后的第一位中标候选供应商签订合同，以此类推；或在报经同级人民政府财政部门核准后重新组织采购。33.4中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门审核后，可与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。33.2中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。33.1中标人须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。33.签订合同
35.1发生下列情况之一，投标人的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。35.处罚十一、处罚、询问和质疑34.1中标人持政府采购合同于签订合同之日起3个工作日内到新疆政采云进行备案留存。34.审核合同33.6违反32.1条、32.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；5）存在串通投标行为的；4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。37.投标人有权就招标事宜提出质疑36.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。36.询问7）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
十二、保密和披露37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投拆。37.6投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。37.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。37.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。
第三部分评审方法（综合评分法）38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。38.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。38.保密和披露
| 项目 | 序号 | 评审内容 | 评审方法 | |
| 资格审查 | 序号 | 评审内容 | 通过 | 不通过 |
| 资格审查 | 1 | 具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照） | ||
| 资格审查 | 2 | 具有法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书 | ||
| 资格审查 | 3 | 联合体协议书 | ||
| 资格审查 | 4 | 符合“投标人须知前附表”供应商资格条件的规定 | ||
| 符合性检查 | 1 | 投标文件未按招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章 | ||
| 符合性检查 | 2 | 投标人的投标报价是唯一确定的；不超出本项目采购预算、最高限价和报价范围报价 | ||
| 符合性检查 | 3 | 投标有效期符合招标文件要求 | ||
| 符合性检查 | 4 | 质保期符合招标文件要求或优于招标文件要求 | ||
| 符合性检查 | 5 | 服务期限是否符合招标文件要求； | ||
| 符合性检查 | 6 | 不符合招标文件中规定的其它实质性要求； | ||
| 符合性检查 | 7 | 投标文件是否附有招标人不能接受的条件； | ||
2、评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。中小微企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-中小微企业产品报价*扣除幅度。（以价格扣除后的投标人报价作为评审依据）1、经评标委员会认可小、微企业产品和产品报价后，投标人相应产品政策计算公式如下：打分方法：总分为100分，其中价格因素占10分，技术因素、商务因素占90分。将每位供应商的价格得分、技术得分、商务得分相加即为该供应商的总得分。详细评分标准如下：详细评审
| 序号 | 评分项 | 权重 | |
| 一 | 价格部分 | 10 | |
| 一 | 在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 | ||
| 二 | 商务服务部分 | 35 | |
| 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
| 企业业绩 | 10 | 提供近3年以来的类似业绩证明材料（提供的业绩为2019年1月1日至今）；市级国土空间总体规划每提供一项得2分，县级国土空间总体规划每提供一项得1分；以合同扫描件或中标通知书复印件为准。 | |
| 人员配备情况 | 15 | （1）项目负责人为城市规划专业的高级技术职称且同时具有博士学位的得3分，满分为3分；（2）除城市规划专业外，经济、交通、市政工程相关专业高级职称的人员每个专业得1.5分（重复专业不重复加分），本项最高6分。（3）投标人拟投入本项目的项目组成员（除项目负责人外）：具备国家注册城市规划师资格或城市规划专业高级（含副高）职称或城乡规划专业高级（含副高）职称的每增加1位加1分，本项最高6分。 | |
| 获奖情况 | 10 | 投标人自 2017 年 1 月 1 日（以获奖证书发证时间为准）至今承担的项目业绩获得国家级的城乡规划类奖项的，一等奖每项得 1 分，二等奖每项得 0.5分，三等奖每项得 0.5 分，本项最高得 10分。 | |
| 三 | 技术部分 | 55 | |
| 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
| 编制总体思路 | 3 | 对项目目的和意义阐述完整、思路清晰可行得3分，良好的得3分，一般的得1分，差的不得分。 | |
| 技术路径 | 5 | 技术路径符合国家相关编制技术指南，优秀的得 5分，熟悉程度良好的得4分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 基础研究 | 22 | 整个规划基础方案中，对现状情况了解，对地域空间格局和项目情况摸排清楚，进行评判优秀的得22分，良好的得18分，一般的得14分，差的不得分。 | |
| 质量和进度保证措施 | 10 | 对本项目有明确的质量和进度保证计划、措施可靠且针对性强，根据其措施的可行性、合理性、全面性优秀的得10分，良好的得7分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 成果内容 | 5 | 技术文件中成果内容满足国土空间规划要求，优秀的得5分，良好的得3分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 售后服务10分 | 售后服务计划及服务承诺 | 10 | 针对该项目须有详细的组织、配合、验收、售后等方面的服务能力相关承诺。所述内容响应招标文件要求优秀的得10分，良好的得7分，一般的得4分，差的不得分。 |
| 评分办法中评审标准设定如下：优秀：内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标项目的需要。良好：内容完整，方案基本科学、合理、安全，基本考虑周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足招标项目的需要，但有个别细节需要进一步完善或提高一般：内容基本完整，方案在科学、合理、安全性方面一般，基本考虑不周，措施不够到位， 针对性不强，虽然能够基本满足招标项目的需要，但有很多方面需要进一步完善。差的：内容不完整，方案在科学、合理、安全性方面不全，基本考虑不周，措施不够到位， 针对性不强，不能满足招标项目的需要，很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。 | |||
受托方（乙方）：委托方（甲方）：项目名称：第四部分政府采购合同4、在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。3、除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
本合同甲方委托乙方就项目进行技术服务，并支付服务费。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。具体合同条款以最终签订为准合同主要条款注：本协议书仅为参考文本，签订双方可根据项目的具体要求进行修订。签订地点：签订时间：
（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）。具体工作任务：第二条技术服务内容服务项目名称是指技术服务协议所涉及到的技术标的项目的全称。本协议的技术服务项目名称为。第一条服务项目名称鉴于甲方（委托方）需要就项目由乙方（服务方）提供技术服务；鉴于乙方愿意接受甲方的委托并提供技术服务；根据《中华人民共和国合同法》有关技术合同的规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本协议，共同信守执行。
本协议涉及的相关资料，双方都有保密的义务，妥善保管成果资料。未经甲方许可，不得以任何形式向任何第三方提供或复制技术成果和各项相关文件资料。第四条技术资料的保密附详细工作进度计划自签订协议书起，至年月日完成本项目，并通过专家评审。第三条进度计划（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。
2、甲方若未能按时提供乙方所需的资料，乙方有权推迟提交成果。1、本协议生效后，若甲方违约，应赔偿乙方开展项目工作的垫资款；若乙方违约，则应偿还已付的合同款，并承担违约责任，应当向甲方支付合同总价款10%的违约金。第六条违约责任月号前拨付给乙方当年资金。乙方提供由注册地国税局统一监制的与支付金额相同的增值税发票。本项目技术服务费总价款为：，由甲方分期支付给乙方。根据评审通过的设计书中的年度计划预算资金，由甲方于第五条费用及支付方式
2、双方因履行本协议而发生的争议，应协商、调解解决，协商调解不成的，可提交当地仲裁机构仲裁，也可以依法向人民法院起诉。1、乙方提交项目成果后，按规定参加有关部门的审查、评审，并根据审查评审结论做出必要的修改、补充。第八条其它事宜任何一方由于不可抗力原因不能履行协议时，应在不可抗力事件发生后24小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。双方谅解确认后，允许延期履行或修订协议，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第七条不可抗力3、乙方延误工期和因质量返工所造成的经济损失由乙方自负责任，因此给甲方造成损失和不良后果，由乙方承担相关责任。乙方若未按期完成项目，则视为乙方违约，并承担违约责任，除了补齐协议约定的提交成果外，还应当向甲方支付合同总价款10%的违约金。
（签字）（签字）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：甲方：（盖章）乙方：（盖章）5、本协议一式陆份，具有同等法律效力。4、本协议经双方签字盖章后生效。3、本协议未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
3.1规划范围第五章服务需求日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：
3.3.1五堡镇总体规划3.3规划主要内容该规划的规划基期年为2021年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。3.2规划期限（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）。
根据乡镇发展定位，落实市国土空间总体规划对本乡镇的各项指标，结合乡镇自身区位、资源条件、发展现状以及经济社会发展要求，综合考虑国土空间保护、开发、整治的现状和任务，因地制宜提出本乡镇国土空间规划指标体系，形成可量化、可考核、可监督的规划指标体系。结合自身发展条件，落实市规划对本乡镇的总体定位、主要职能分工和管控要求，综合考虑发展基础、乡镇面临问题、区域竞争合作格局、发展趋势等因素，明确乡镇未来发展定位、目标，提出乡镇发展战略。2）发展定位与指标从区位交通、自然条件、人口变动、资源环境、产业经济、历史文化、安全防灾等方面提炼主要特征，结合市资源环境承载力和国土空间适宜性评价等专题研究有关结论和现行空间类规划实施情况评估结论，总结乡镇发展的主要优势和问题，研判发展趋势。1）基础评估分析按照《新疆维吾尔自治区乡镇国土空间规划编制技术指南》，落实上位规划的控制要求，立足五堡镇实际，谋划五堡镇可持续发展的空间蓝图。
（3）区域统筹严格落实市国土空间总体规划确定的永久基本农田、生态保护红线传导指标和管控要求，将永久基本农田、生态保护红线落实到具体地块，并分解至村庄，确保永久基本农田、生态保护红线面积不减少、精准落地、边界清晰。结合地方发展实际，落实并细化市国土空间总体规划中的城镇开发边界，在保持开发边界规模不变的基础上，可结合乡镇发展实际进行局部优化。（2）控制线的划定落实市国土空间总体规划要求，以自然地理格局为基础，落实生态、农业、历史文化等重要保护区域和廊道，合理安排城镇、产业开发轴带和重要节点、重大交通基础设施网络，因地制宜确定国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，构建多规合一、协调发展的国土空间格局。（1）总体格局3）国土空间格局
4）自然资源保护与利用以盘活存量为重点，明确用途结构优化方向，确定全域主要用地的规模和比例，稳定耕园林牧草等农业用地结构，优化城乡建设用地结构。提出国土空间结构调整优化的重点、方向及时序安排，编制国土用途结构调整表。（5）国土规划用途与结构调整围绕国土空间开发保护总体格局，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，协调生态、农业、城镇三大空间结构，在市国土空间总体规划确定的规划分区的基础上进行细化落实，划定二级规划分区，进一步细化规划分区保护、发展的管控和引导要求，传导和落实总体规划意图。（4）国土空间规划分区研究与周边乡镇在产业发展、生态环境、自然和文化资源开发保护、重要基础设施布局特别是交通及邻避设施布局等方面统筹存在的主要问题，提出区域协同策略和方案。
按照乡镇发展定位以及自身优势资源，提出产业培育的方向和类型，发展乡镇特色产业，增强产业竞争力。统筹产业发展空间，优化产业用地布局。(2)产业发展布局提出镇、村统筹布局的总体方案，根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，在现状基础上对村庄布点、建设和整治等提出规划要求，同时结合村民意愿，明确重点建设发展的村庄，提出行政村撤并等调整建议。(1)镇村体系规划5)城乡融合发展按照山水林田湖草的系统保护要求，分类梳理自然资源的利用特点和问题，按照市规划确定的保护目标，深化细化各类自然资源要素的管控边界、保护范围，提出管控措施。
根据不同村庄的发展现状、区位条件和资源禀赋等，将村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类4类村庄，因村施策。(5)村庄分类引导重挖掘田园景观、乡土特色，对全域林田肌理、镇村形态、建筑特色等提出具体的风貌控制与引导要求，构建全域景观系统。结合干线公路，塑造景观节点，预留视线通廊，提出对各类景观资源的整治提升策略。(4)特色风貌塑造挖掘本地历史文化资源，梳理乡镇域范围内历史文化遗产保护名录，明确各文物保护单位、历史文化名村、历史建筑等各类保护对象的保护范围和必要的建设控制地带，落实地下文物埋藏区，统筹划定各类历史文化保护线，明确保护重点和保护要求。(3)历史文化保护
(3)要素管控提出乡镇政府驻地绿地、广场等开敞空间的控制范围和管控要求，确定人均公园绿地面积。通过多种绿化和空间组合形式，构建尺度宜人、富有活力，具有传统文化特色的街巷、广场、公园等公共空间体系。(2)绿地与开敞空间结合地形地貌、现状及风险评估、产业、交通联系等统筹确定镇区发展方向和空间布局结构。统筹安排居住、公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、绿地与开敞空间、产业等各类用地规模和布局。根据产业发展规划，合理安排农产品加工、休闲旅游业等产业用地空间，进一步细化地块划分。(1)优化用地布局6)乡镇政府驻地
8)基础保障体系统筹推进山水林田湖草沙冰综合治理，明确河流、水库、沟渠、坑塘水面等水域修复范围，明确防护林、退耕还林还草、退化草原等林草修复范围，明确绿洲内部和外围沙化土地修复范围。以乡镇为单元开展全域土地综合整治，按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局、建设时序等。7)国土综合整治与生态修复(4)公共服务设施和基础设施乡镇政府驻地划定道路红线，重大基础设施和公共安全设施黄线，公园绿地和防护绿地绿线，水域蓝线，历史文化资源保护紫线，明确管控范围和要求，以及需要在详细规划中落实的有关内容。
乡镇政府驻地划定道路红线，重大基础设施和公共安全设施黄线，公园绿地和防护绿地绿线，水域蓝线，历史文化资源保护紫线，明确管控范围和要求，以及需要在详细规划中落实的有关内容。(3)市政工程梳理分析现状公共服务设施情况，统筹确定行政管理、文体科技、教育、医疗、社会福利（养老服务、殡葬设施）等公共服务设施的布局、规模和配置标准。(2)公共服务加强各类对外交通设施与市规划路网、乡镇域道路系统的衔接协调。完善乡镇域道路网布局，优化路网结构，形成乡镇与村组连通，等级结构合理、循环畅通衔接的道路网络，配置相应的公交站场（点）等交通设施。结合旅游线路设置交通引导标识、公共停车场、加油加气站等配套设施。(1)道路交通
1)发展目标与规模确定3.3.2村庄规划保障规划有效实施，提出对下位规划和专项规划的指引；衔接国民经济和社会发展五年规划，制定近期行动计划；提出规划实施保障措施和机制，以“一张图”为支撑完善规划全生命周期管理。9)规划传导与实施结合现状实际，明确灾害风险，确定防灾减灾目标，制定区域消防、防洪、抗震防灾、风雪灾害、防风抗潮、防沙治沙、疫病防控、生物灾害防治等规划防治措施，明确地质、洪涝等灾害危险区和易发区，确定各类防灾设施和应急保障设施的建设标准、规模，合理布局防灾减灾设施和避难场所及重大邻避设施。(4)综合防灾
落实上位规划产业定位和发展策略，结合村庄产业现状、资源禀赋和区位条件，提出村庄产业发展的思路，合理确定乡村产业空间布局。3)乡村产业发展规划落实上位规划确定的规划分区与用途管制要求，划定村域内历史文化保护控制线、重要基础设施廊道控制线以及其他重要用地控制线，依据现行法律法规及相关政策，结合实际情况细化村庄国土空间用途管制规则。尊重自然地理格局，综合考虑村庄资源本底、产业发展、生态保护、设施配套等方面因素，合理确定村庄规划用地布局，科学安排全域各类用地的规模和比例。2)国土空间布局与用途管制严格落实上位规划的要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治、乡村振兴等要求，明确村庄发展方向，科学确定村庄发展、国土空间开发保护、历史文化保护利用、人居环境整治、设施配置等方面目标，落实上级国土空间规划分解的约束性指标要求，明确村庄规划的管控体系。
落实上位规划和交通专项规划确定的区域性道路、交通设施建设要求，加强村庄内部道路与过境交通的衔接。根据村庄发展需求，建立村道体系，加强村庄各居民点之间、田间、与乡镇和周边其他村庄之间的连接，服务好农村生活生产。6)乡村道路交通规划以乡村生活圈理念为指导，依据村庄类型、人口规模和实际需求，确定公共服务设施配置内容和建设要求，合理配置村庄公共管理和服务设施、商业服务设施等的选址、规模和布局。5)乡村公共服务设施规划充分考虑村庄现状基础、人口发展趋势、产业布局需求、宅基地面积标准和集中建设等条件，宜适度集中，合理确定村庄建设用地边界，明确居民点（自然村组）的位置、范围和布局，提出建设管控要求。4)乡村居住用地布局
9)乡村安全和综合防灾减灾延续街巷肌理、建筑布局和院落空间尺度，提出对村庄传统形态、街巷走向与宽度、重要公共空间、景观廊道等要素的保护要求和整治措施。深入挖掘历史文化资源，研究村庄历史沿革、建筑特色、风俗人情、非物质文化遗产等历史文化价值，划定历史文化保护线，提出整体保护措施，明确管制规则。8)历史文化保护利用和特色风貌引导落实上位规划或专项规划中给水、排水、燃气、供热、供电、通信等公用设施布局、规模和建设要求，做好用地预留和布局衔接。提出村级公用设施的布局、规模、共建共享方案和建设标准，根据需要明确必要的管线布局，加强相关用地的规划保障落实。7)乡村公用设施规划
根据规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（3-5年）急需推进的项目，重点包括生态保护与修复、土地整治、农村人居环境提升、村民建房、产业发展、交通设施建设、公共和基础设施配套、历史文化保护等，制定近期建设项目表、估算投资规模，合理安排实施时序。11)近期实施项目明确生态修复的重点任务和具体措施，整体提升村容村貌，优化水系、林网、绿道、小微湿地等生态空间，提出修复工程项目名录。分析判断低效建设用地整治、低产田整理、未利用地开发、工矿废弃地复垦等的潜力和分布，现状零星耕地、永久基本农田周边的现状耕地应纳入重点整理区域。10)国土空间综合整治与生态修复根据村庄自然本底条件，综合考虑地质灾害、火灾、洪涝、干旱等各类灾害影响，确定村庄灾害种类和灾害分区，提出综合防灾减灾的目标和措施，划定应急避险场所。
投标人：（盖单位章）采购项目编号：投标文件（项目名称）正本/副本第五章投标文件封皮格式
一、开标一览表及投标函目录年月日联系电话：联系人：法定代表人：（签字盖章）
七、中小微企业声明函六、联合体协议五、拟派往本项目的项目人员情况表四、企业基本情况表三、投标保证金二、法定代表人身份证明及授权委托书
一、开标一览表及投标函十二、规划编制工作大纲十一、其他声明及文件资料十、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书九、不参与围标串标承诺书八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料
地址：法定代表人：（签字盖章）投标人：（盖单位章）采购项目名称：（一）开标一览表
| 投标人全称 | |||||
| 投标报价/元（人民币） | 服务周期 | 项目负责人 | 质量要求 | 备注 | |
| 投标报价（大写）： （人民币） | |||||
| 备注： | |||||
1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，服务周期为，按合同约定实施和完成本合同中的全部合同内容，质量要求。（采购人名称）：（二）投标函年月日邮政编码：电话：
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同。（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。4．如我方中标：3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。2．我方承诺在投标有效期（日历天）内不修改、撤销投标文件。
邮政编码：传真：电话：地址：法定代表人：（签字盖章）投标人：（全称并加盖单位章）
地址：＿单位性质：＿投标人名称：＿（一）法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明及授权委托书年月日
附法定代表人身份证复印件。特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日
（三）授权委托书2、出示本人身份证原件、复印件和法人身份证明书核实身份。注：1、参加投标活动并签署文件的为法人的提供本项，授权委托人参加的不提供本项。年月日投标人：（全称并加盖单位章）
法定代表人：（签字盖章）投标人：（全称并加盖单位章）附委托代理人身份证复印件。代理人无转委托权。委托期限：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
本项目无需投标保证金。三、投标保证金年月日身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）（标段名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。六、联合体协议书五、拟派往本项目的项目人员情况四、企业基本情况表
| 投标人名称 | ||||
| 成立时间 | ||||
| 详细地址 | ||||
| 邮政编码 | ||||
| 联系电话 | ||||
| 传 | 真 | |||
| 电子邮箱 | ||||
| 法定代表人 | 电话（含手机） | |||
| 公司类型 | ||||
| 注册资本 | ||||
| 经营范围 | ||||
| 业务开始时间 | ||||
| 公司人员情况 | ||||
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 专业 | 学历 | 职称 | 备注 |
6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、联合体各方按照责任分工分别承担的设计费用比例：甲方，乙方。4、联合体内部各成员单位的职责分工如下：。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，编制投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。2、联合体牵头人合法代表联合体成员负责本项目招标投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
成员单位二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）牵头人名称：（盖单位章）7、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：七、中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供）年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）
2、标的名称指所投货物、产品、服务的名称。1、以上提及的企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。注：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。......
2、如存在虚假声明或未按实际内容填写，供应商需承担由此产生的一切后果及相应的法律责任。1、所有潜在投标供应商在做出以上声明前，需根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相应内容，确定自身是否可以享受中小企业政策。如可以享受中小企业政策的供应商，按照如上声明函的内容如实填写，若不满足中小企业政策的供应商，请不要填写。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：
供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书供应商概况、组织机构和财务状况等。八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料附表：大中小微型企业划分标准3、后附中小企业划型标准的部分内容。详细内容请在中国政府采购网上查询获取。
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
九、不参与围标串标承诺书供应商认为需要提供的其他材料供应商获奖及荣誉证书项目负责介绍及项目组人员资料供应商承担过类似项目业绩表；供应商企业信誉及能力证明材料
供应商单位名称（盖章）：三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：
二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争和政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与政府采购活动中，我们庄重承诺：十、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书年月日供应商法人签名：
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标或成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商保持良性的竞争关系。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标或成交。
十二、规划编制工作大纲供应商认为需要提供的其他声明及文件资料。十一、其他声明及文件资料日期：年月供应商法定代表人电子签名或盖章：供应商电子签章：
四、成果内容四、质量和进度保证三、基础研究二、技术路径一、总体编制思路参照评标办法，包括但不限于以下内容（格式内容自拟）：
五、售后服务计划及服务承诺
招标代理机构：新疆鼎科工程项目管理有限公司联系人：图尔荪联系电话：19990223664建设单位：哈密市伊州区五堡镇人民政府公开招标项目编号：XJDKZB-2022-110五堡镇国土空间总体规划项目
第二章投标人须知4招标公告1第一章目录二〇二二年十月项目负责人：赵文芳联系电话：19309020068
五堡镇国土空间总体规划项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取获取招标文件，并于2022年11月19日10:30（北京时间）前提交投标文件。五堡镇国土空间总体规划项目的潜在投标人应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取获取招标文件，并于2022年11月19日10:30（北京时间）前提交投标文件。项目概况五堡镇国土空间总体规划项目公开招标公告第五章投标文件封皮格式32第四章采购合同（仅供参考）28第三章采购需求22
最高限价（元）：2200000.00预算金额（元）：2200000.00采购方式：公开招标项目名称：五堡镇国土空间总体规划项目项目编号：XJDKZB-2022-110一、项目基本情况
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。合同履约期限：详见招标文件采购需求：（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）；（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。
时间：2022年10月30日至2022年11月04日，上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件时间、地点、方式：4、如联合体形式参与投标，项目负责人须为联合体牵头单位成员，须具有城乡规划师注册资格。联合体牵头方可授权联合体成员作为委托代理人负责具体投标事宜，并作为投标代表参加投标活动。3、本项目接受联合体（联合体成员不得超过2家），以联合体形式投标的，联合体牵头人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质，联合体成员须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质或者土地规划乙级(含乙级)及以上资质。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标。参加联合体的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。2、投标人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质（因城乡规划职能划入自然资源部，暂停核发资质证书，2019年期间拥有城乡规划甲级资质具有同等资格），项目负责人具有注册规划师资格；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3.本项目的特定资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年财务审计报告或2021年财务报表，新成立不足一年的公司无需提供）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的加盖单位公章的书面承诺函）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函并加盖单位公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。
投标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）提交投标文件截止时间：2022年11月19日10:30（北京时间）提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）投标人获取招标文件时须在政采云平台上提供特定资格要求中需求资料的扫描件。地点:新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台线上获取
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台开标时间：2022年11月19日10:30（北京时间）
地址：伊州区五堡镇1.采购人信息：哈密市伊州区五堡镇人民政府对本次采购提出询问，请按以下方式联系4、供应商操作指南详见新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）—办事指南—操作指南。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；
3.项目联系方式联系方式：19309020068地址：新疆哈密市伊州区天山北路环球国际综合楼22-7#名称：新疆鼎科工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息电话：19990223664
注：1、本表中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正；投标人须知前附表第二章投标人须知电话：19309020068项目联系人：赵文芳
| 序号 | 内容 | 说明与要求 | |
| 1 | 项目名称 | 五堡镇国土空间总体规划项目 | |
| 2 | 采购人 | 名称：哈密市伊州区五堡镇人民政府地址：伊州区五堡镇联系人：图尔荪联系电话：19990223664 | |
| 3 | 采购代理机构 | 名称：新疆鼎科工程项目管理有限公司地址：新疆哈密市伊州区天山北路环球国际综合楼22-7#联系人：赵文芳联系电话：19309020068 | |
| 4 | 采购内容 | 详见招标文件第五章采购需求； | |
| 5 | 投标人资格要求 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3.本项目的特定资格要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年财务审计报告或2021年财务报表，新成立不足一年的公司无需提供）；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的加盖单位公章的书面承诺函）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函并加盖单位公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(搜索栏输入单位全称-点击总公司-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。2、投标人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质（因城乡规划职能划入自然资源部，暂停核发资质证书，2019年期间拥有城乡规划甲级资质具有同等资格），项目负责人具有注册规划师资格；并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。3、本项目接受联合体（联合体成员不得超过2家），以联合体形式投标的，联合体牵头人须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质，联合体成员须具备城乡规划乙级(含乙级)及以上资质或者土地规划乙级(含乙级)及以上资质。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标。参加联合体的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条有关规定，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。4、如联合体形式参与投标，项目负责人须为联合体牵头单位成员，须具有城乡规划师注册资格。联合体牵头方可授权联合体成员作为委托代理人负责具体投标事宜，并作为投标代表参加投标活动。 | |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 封面 | 投标文件封面； |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 商务文件 | 一、开标一览表及投标函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、投标保证金 四、企业基本情况表五、拟派往本项目的项目人员情况表六、联合体协议七、中小微企业声明函八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料九、不参与围标串标承诺书 |
| 6 | 投标文件的组成部分 | 技术文件 | 技术文件：一、总体编制思路二、技术路径三、基础研究四、质量和进度保证五、成果内容六、售后服务计划及服务承诺 |
| 7 | 是否允许联合体投标 | ☑是，允许联合体投标。□否。 | |
| 8 | 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | 不允许分包。 | |
| 9 | 踏勘现场 | ☑自行踏勘 □统一组织联系人：/联系电话：/踏勘时间：/踏勘地点：/ | |
| 10 | 投标人提出问题的截止时间 | 截止时间：2022年11月09日10:30 | |
| 11 | 招标人书面澄清的时间 | 截止时间：2022年11月04日10:30 | |
| 12 | 投标有效期 | 自投标截止之日起90日历天。 | |
| 13 | 投标截止时间（开标时间） | 截止时间：2022年11月19日10:30（北京时间） | |
| 14 | 投标文件份数 | □采用见面开标：投标文件包括：/R采用不见面开标：1、本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，在投标截止时间前通过新疆政府采购网上传到指定位置。2、拟中标单位在开标后2日内将纸质版投标文件（2份）及不加密电子版投标书1份（1个U盘）交于招标代理公司，纸质版投标文件内容须与电子版投标文件一致。3、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。 | |
| 15 | 开标时间及地点 | R采用不见面开标：开标时间：2022年11月19日10：30（北京时间）开标地点：远程不见面开标大厅（新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）政采云平台）不见面开标默认解密时长：30分钟 关于能否延长解密时间的约定：开标现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。 | |
| 16 | 评标委员会的组成 | 评标委员会构成：5人组成，其中采购人代表0人和专家评委5人。评委确定方式：在新疆政府采购网相关专业专家库中随机抽取R计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式：/ | |
| 17 | 投标保证金 | 本项目无需投标保证金 | |
| 18 | 中小微型企业有关政策 | (1)根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行；(2)价格扣除幅度：价格给予10%的扣除，计算投标报价分时，用扣除后的价格参与评审。 | |
| 19 | 技术部分是否采用“暗标”评审方式 | R否 □是 | |
| 20 | 评审方法 | R 资格后审 □资格预审R 综合评分法 □最低评标价法注：综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分细则评审后，以评标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。 | |
| 21 | 质量要求 | 合格 | |
| 22 | 争议的解决 | 若甲、乙双方发生纠纷，应首先友好协商解决，如不能达成一致意见，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 | |
| 23 | 服务期限 | 自签订合同起12个月 | |
| 24 | 项目预算 | 本项目预算为2200000.00元，投标人投标报价超过项目预算的按无效投标处理。 | |
| 25 | 其他 | 1、各投标人必须针对项目制作投标文件并报价，投标文件必须满足招标文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。 2、本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。 | |
| 26 | 注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会可以视同其未提供。 | 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。4、供应商操作指南详见新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）—办事指南—操作指南。 | |
| 备注 | 如果有疑问请与采购代理机构联系。 | ||
1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。1.说明一、总则投标人须知正文部分3、本表中“£”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。
2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。2.3“服务”指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”。2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”。2.定义
1)具有独立承担民事责任的能力；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.合格投标人的条件2.7“电子投标文件”指编制加密的电子响应文件。2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。
7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第5项规定的资格条件。6)法律、行政法规规定的其他条件；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》。3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.3投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：
3）由不同专业的投标人组成的联合体,首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第7项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：3.6投标人按时足额交纳投标保证金。3.5投标人在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载了电子采购文件。
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.投标费用3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。
5.2.1.2投标人之间约定中标人；5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.纪律
5.2.2.2不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
二、招标文件6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）内发送变更通知及/或答疑文件的形式，向潜在投标人发出，传真和电话号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。6.通知5.2.2.5不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.2.2.4不同投标人的投标文件相互混装；5.2.2.3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
8.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第9项的规定。无论是否统一组织，投标人应对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的资料。8.踏勘现场7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。7.招标文件组成
10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第10项规定向采购代理机构提出。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.答疑及招标文件的澄清和修改9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。9.知识产权8.4除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
10.5澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件。采购代理机构不承担投标人未收到澄清、修改等而引起的一切后果和法律责任。10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）内进行披露，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的投标截止时间重新发出通知。
11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。11.3除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。11.投标文件的语言及计量单位三、投标文件
12.2.1电子投标文件的编制12.2投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第13、14项的规定。商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和服务文件指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人须按招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第6项规定提交资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件，若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。12.1投标文件分为资格审查资料、商务文件、技术文件。12.投标文件组成及编制11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。
13.2投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。13.投标报价12.2.1.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。12.2.1.2电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。12.2.1.1电子投标文件按招标文件要求编制。投标文件制作时，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。
除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。13.6投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。13.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第8项的规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。13.4本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第6项的规定。13.3除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
15.投标内容填写说明14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第11项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。14.投标有效期13.9最低报价不能作为中标的保证。13.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.2投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。
16.2采购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.1投标人应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第17项的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。16.投标保证金四、投标保证金投标文件技术部分页面设置及字体要求：采用标准A4纸张，上下页边距为2.54cm，左右页边距为3.17cm，装订线位置为左；不得设置页码；正文使用四号宋体字，单倍行距，段前段后0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，1.5倍行距，段前段后0行间距。15.7技术标的编制要求
投标截止时间以招标文件时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.1投标人应严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。17.投标文件的密封和标记五、投标文件的递交16.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金原路返回。16.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金将在合同生效后5个工作日内退还。
18.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。18.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。18.投标文件的递交17.4是否采用不见面开标方式详见投标人须知前附表。17.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。17.2投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。
A采用不见面开标方式（是否采用详见投标人须知前附表）20.开标六、开标19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。19.投标文件的修改和撤回18.3是否采用不见面开标详见投标人须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）上传完成。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。
21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标。21.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。21.组建评标委员会七、评标步骤和要求法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。23.1评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。23.初步评审22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。22、资格审查
E、报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；D、招标文件带“☆”号部分任意一款不满足要求的；C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；B、投标文件未按招标文件的规定签章的；A、招标文件第二部分“投标人须知前附表”第6条“投标文件组成”部分中，带“☆”号部分的证明文件不全或无效的；2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
K、投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；J、投标人递交的电子投标文件（加密电子投标文件和未加密电子投标文件）均无法满足正常开标、评标使用功能的；I、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；H、不符合招标文件中有关分包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；F、投标有效期不足的；
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。L、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
24.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。24.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。24.投标的澄清23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。26.确定中标人25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。25.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第20项规定以及招标文件的要求进行。具体要求等详见招标文件第四部分“评审方法”。25.详细评审24.4公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
27.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。27.3电子招投标的应急措施27.2在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27.评标过程要求26.2评标委员会根据评审结果及招标文件的规定确定中标人。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足3家的；29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：29.采购项目废标28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。28.投标人瑕疵滞后发现的处理规则27.3.2因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。
29.2.1转为谈判后，若供应商未能在评标委员会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效供应商少于两家的，作废标处理。29.2有前款第一项规定的情形导致废标时，供应商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，在书面征得供应商同意并报经财政部门核准后，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购。除前款第四项规定的情形外，项目废标后，如未变更采购方式，采购代理机构将依法重新组织招标。4）因重大变故，采购任务取消的。3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）投标人的报价均超过了采购预算；
31.代理服务费九、代理服务费29.2.4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商次轮报价不得高于上一轮报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。29.2.3投标文件的报价视为谈判时的首次报价。谈判结束后，评标委员会应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交不超过两轮的报价。供应商的各轮报价是供应商报价文件的有效组成部分。除最终报价外，谈判时将公开各供应商每轮报价。供应商应当按照采购文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。29.2.2评标委员会根据采购文件内容与实质性响应采购文件要求的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评标委员会可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
32.3中标通知书是合同的组成部分。32.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。32.1中标人确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.中标通知十、签订、审核合同31.1中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：按照发改价格〔2015〕299号通知要求，参照国家计委计价格〔2002〕1980号文及发改价格〔2011〕534号文的标准。
33.5中标人不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在中标人之后的第一位中标候选供应商签订合同，以此类推；或在报经同级人民政府财政部门核准后重新组织采购。33.4中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门审核后，可与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。33.2中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。33.1中标人须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。33.签订合同
35.1发生下列情况之一，投标人的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。35.处罚十一、处罚、询问和质疑34.1中标人持政府采购合同于签订合同之日起3个工作日内到新疆政采云进行备案留存。34.审核合同33.6违反32.1条、32.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；5）存在串通投标行为的；4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。37.投标人有权就招标事宜提出质疑36.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。36.询问7）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
十二、保密和披露37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投拆。37.6投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。37.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。37.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。
第三部分评审方法（综合评分法）38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。38.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。38.保密和披露
| 项目 | 序号 | 评审内容 | 评审方法 | |
| 资格审查 | 序号 | 评审内容 | 通过 | 不通过 |
| 资格审查 | 1 | 具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的法人营业执照） | ||
| 资格审查 | 2 | 具有法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书 | ||
| 资格审查 | 3 | 联合体协议书 | ||
| 资格审查 | 4 | 符合“投标人须知前附表”供应商资格条件的规定 | ||
| 符合性检查 | 1 | 投标文件未按招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章 | ||
| 符合性检查 | 2 | 投标人的投标报价是唯一确定的；不超出本项目采购预算、最高限价和报价范围报价 | ||
| 符合性检查 | 3 | 投标有效期符合招标文件要求 | ||
| 符合性检查 | 4 | 质保期符合招标文件要求或优于招标文件要求 | ||
| 符合性检查 | 5 | 服务期限是否符合招标文件要求； | ||
| 符合性检查 | 6 | 不符合招标文件中规定的其它实质性要求； | ||
| 符合性检查 | 7 | 投标文件是否附有招标人不能接受的条件； | ||
2、评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。中小微企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-中小微企业产品报价*扣除幅度。（以价格扣除后的投标人报价作为评审依据）1、经评标委员会认可小、微企业产品和产品报价后，投标人相应产品政策计算公式如下：打分方法：总分为100分，其中价格因素占10分，技术因素、商务因素占90分。将每位供应商的价格得分、技术得分、商务得分相加即为该供应商的总得分。详细评分标准如下：详细评审
| 序号 | 评分项 | 权重 | |
| 一 | 价格部分 | 10 | |
| 一 | 在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（10%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 | ||
| 二 | 商务服务部分 | 35 | |
| 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
| 企业业绩 | 10 | 提供近3年以来的类似业绩证明材料（提供的业绩为2019年1月1日至今）；市级国土空间总体规划每提供一项得2分，县级国土空间总体规划每提供一项得1分；以合同扫描件或中标通知书复印件为准。 | |
| 人员配备情况 | 15 | （1）项目负责人为城市规划专业的高级技术职称且同时具有博士学位的得3分，满分为3分；（2）除城市规划专业外，经济、交通、市政工程相关专业高级职称的人员每个专业得1.5分（重复专业不重复加分），本项最高6分。（3）投标人拟投入本项目的项目组成员（除项目负责人外）：具备国家注册城市规划师资格或城市规划专业高级（含副高）职称或城乡规划专业高级（含副高）职称的每增加1位加1分，本项最高6分。 | |
| 获奖情况 | 10 | 投标人自 2017 年 1 月 1 日（以获奖证书发证时间为准）至今承担的项目业绩获得国家级的城乡规划类奖项的，一等奖每项得 1 分，二等奖每项得 0.5分，三等奖每项得 0.5 分，本项最高得 10分。 | |
| 三 | 技术部分 | 55 | |
| 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
| 编制总体思路 | 3 | 对项目目的和意义阐述完整、思路清晰可行得3分，良好的得3分，一般的得1分，差的不得分。 | |
| 技术路径 | 5 | 技术路径符合国家相关编制技术指南，优秀的得 5分，熟悉程度良好的得4分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 基础研究 | 22 | 整个规划基础方案中，对现状情况了解，对地域空间格局和项目情况摸排清楚，进行评判优秀的得22分，良好的得18分，一般的得14分，差的不得分。 | |
| 质量和进度保证措施 | 10 | 对本项目有明确的质量和进度保证计划、措施可靠且针对性强，根据其措施的可行性、合理性、全面性优秀的得10分，良好的得7分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 成果内容 | 5 | 技术文件中成果内容满足国土空间规划要求，优秀的得5分，良好的得3分，一般的得2分，差的不得分。 | |
| 售后服务10分 | 售后服务计划及服务承诺 | 10 | 针对该项目须有详细的组织、配合、验收、售后等方面的服务能力相关承诺。所述内容响应招标文件要求优秀的得10分，良好的得7分，一般的得4分，差的不得分。 |
| 评分办法中评审标准设定如下：优秀：内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标项目的需要。良好：内容完整，方案基本科学、合理、安全，基本考虑周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足招标项目的需要，但有个别细节需要进一步完善或提高一般：内容基本完整，方案在科学、合理、安全性方面一般，基本考虑不周，措施不够到位， 针对性不强，虽然能够基本满足招标项目的需要，但有很多方面需要进一步完善。差的：内容不完整，方案在科学、合理、安全性方面不全，基本考虑不周，措施不够到位， 针对性不强，不能满足招标项目的需要，很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。 | |||
受托方（乙方）：委托方（甲方）：项目名称：第四部分政府采购合同4、在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。3、除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
本合同甲方委托乙方就项目进行技术服务，并支付服务费。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。具体合同条款以最终签订为准合同主要条款注：本协议书仅为参考文本，签订双方可根据项目的具体要求进行修订。签订地点：签订时间：
（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）。具体工作任务：第二条技术服务内容服务项目名称是指技术服务协议所涉及到的技术标的项目的全称。本协议的技术服务项目名称为。第一条服务项目名称鉴于甲方（委托方）需要就项目由乙方（服务方）提供技术服务；鉴于乙方愿意接受甲方的委托并提供技术服务；根据《中华人民共和国合同法》有关技术合同的规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本协议，共同信守执行。
本协议涉及的相关资料，双方都有保密的义务，妥善保管成果资料。未经甲方许可，不得以任何形式向任何第三方提供或复制技术成果和各项相关文件资料。第四条技术资料的保密附详细工作进度计划自签订协议书起，至年月日完成本项目，并通过专家评审。第三条进度计划（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。
2、甲方若未能按时提供乙方所需的资料，乙方有权推迟提交成果。1、本协议生效后，若甲方违约，应赔偿乙方开展项目工作的垫资款；若乙方违约，则应偿还已付的合同款，并承担违约责任，应当向甲方支付合同总价款10%的违约金。第六条违约责任月号前拨付给乙方当年资金。乙方提供由注册地国税局统一监制的与支付金额相同的增值税发票。本项目技术服务费总价款为：，由甲方分期支付给乙方。根据评审通过的设计书中的年度计划预算资金，由甲方于第五条费用及支付方式
2、双方因履行本协议而发生的争议，应协商、调解解决，协商调解不成的，可提交当地仲裁机构仲裁，也可以依法向人民法院起诉。1、乙方提交项目成果后，按规定参加有关部门的审查、评审，并根据审查评审结论做出必要的修改、补充。第八条其它事宜任何一方由于不可抗力原因不能履行协议时，应在不可抗力事件发生后24小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。双方谅解确认后，允许延期履行或修订协议，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第七条不可抗力3、乙方延误工期和因质量返工所造成的经济损失由乙方自负责任，因此给甲方造成损失和不良后果，由乙方承担相关责任。乙方若未按期完成项目，则视为乙方违约，并承担违约责任，除了补齐协议约定的提交成果外，还应当向甲方支付合同总价款10%的违约金。
（签字）（签字）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：甲方：（盖章）乙方：（盖章）5、本协议一式陆份，具有同等法律效力。4、本协议经双方签字盖章后生效。3、本协议未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
3.1规划范围第五章服务需求日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：
3.3.1五堡镇总体规划3.3规划主要内容该规划的规划基期年为2021年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。3.2规划期限（2）村庄规划范围。分为北部、中部和南部三个片区，其中北部片区（高得格村、博斯坦村）面积18.14平方公里，中部片区（吐格曼博依村、其格尔提马克勒克村、乌鲁克尧勒村、库且提勒克村、阿克吐尔村）14.77平方公里，南部片区（农场村）面积5.4平方公里。（1）五堡镇国土空间规划范围。包含两个层次：①镇域层次，五堡镇镇域面积约17159平方公里；②镇政府所在地城镇开发边界2.6平方公里（暂定）。
根据乡镇发展定位，落实市国土空间总体规划对本乡镇的各项指标，结合乡镇自身区位、资源条件、发展现状以及经济社会发展要求，综合考虑国土空间保护、开发、整治的现状和任务，因地制宜提出本乡镇国土空间规划指标体系，形成可量化、可考核、可监督的规划指标体系。结合自身发展条件，落实市规划对本乡镇的总体定位、主要职能分工和管控要求，综合考虑发展基础、乡镇面临问题、区域竞争合作格局、发展趋势等因素，明确乡镇未来发展定位、目标，提出乡镇发展战略。2）发展定位与指标从区位交通、自然条件、人口变动、资源环境、产业经济、历史文化、安全防灾等方面提炼主要特征，结合市资源环境承载力和国土空间适宜性评价等专题研究有关结论和现行空间类规划实施情况评估结论，总结乡镇发展的主要优势和问题，研判发展趋势。1）基础评估分析按照《新疆维吾尔自治区乡镇国土空间规划编制技术指南》，落实上位规划的控制要求，立足五堡镇实际，谋划五堡镇可持续发展的空间蓝图。
（3）区域统筹严格落实市国土空间总体规划确定的永久基本农田、生态保护红线传导指标和管控要求，将永久基本农田、生态保护红线落实到具体地块，并分解至村庄，确保永久基本农田、生态保护红线面积不减少、精准落地、边界清晰。结合地方发展实际，落实并细化市国土空间总体规划中的城镇开发边界，在保持开发边界规模不变的基础上，可结合乡镇发展实际进行局部优化。（2）控制线的划定落实市国土空间总体规划要求，以自然地理格局为基础，落实生态、农业、历史文化等重要保护区域和廊道，合理安排城镇、产业开发轴带和重要节点、重大交通基础设施网络，因地制宜确定国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，构建多规合一、协调发展的国土空间格局。（1）总体格局3）国土空间格局
4）自然资源保护与利用以盘活存量为重点，明确用途结构优化方向，确定全域主要用地的规模和比例，稳定耕园林牧草等农业用地结构，优化城乡建设用地结构。提出国土空间结构调整优化的重点、方向及时序安排，编制国土用途结构调整表。（5）国土规划用途与结构调整围绕国土空间开发保护总体格局，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，协调生态、农业、城镇三大空间结构，在市国土空间总体规划确定的规划分区的基础上进行细化落实，划定二级规划分区，进一步细化规划分区保护、发展的管控和引导要求，传导和落实总体规划意图。（4）国土空间规划分区研究与周边乡镇在产业发展、生态环境、自然和文化资源开发保护、重要基础设施布局特别是交通及邻避设施布局等方面统筹存在的主要问题，提出区域协同策略和方案。
按照乡镇发展定位以及自身优势资源，提出产业培育的方向和类型，发展乡镇特色产业，增强产业竞争力。统筹产业发展空间，优化产业用地布局。(2)产业发展布局提出镇、村统筹布局的总体方案，根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，在现状基础上对村庄布点、建设和整治等提出规划要求，同时结合村民意愿，明确重点建设发展的村庄，提出行政村撤并等调整建议。(1)镇村体系规划5)城乡融合发展按照山水林田湖草的系统保护要求，分类梳理自然资源的利用特点和问题，按照市规划确定的保护目标，深化细化各类自然资源要素的管控边界、保护范围，提出管控措施。
根据不同村庄的发展现状、区位条件和资源禀赋等，将村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类4类村庄，因村施策。(5)村庄分类引导重挖掘田园景观、乡土特色，对全域林田肌理、镇村形态、建筑特色等提出具体的风貌控制与引导要求，构建全域景观系统。结合干线公路，塑造景观节点，预留视线通廊，提出对各类景观资源的整治提升策略。(4)特色风貌塑造挖掘本地历史文化资源，梳理乡镇域范围内历史文化遗产保护名录，明确各文物保护单位、历史文化名村、历史建筑等各类保护对象的保护范围和必要的建设控制地带，落实地下文物埋藏区，统筹划定各类历史文化保护线，明确保护重点和保护要求。(3)历史文化保护
(3)要素管控提出乡镇政府驻地绿地、广场等开敞空间的控制范围和管控要求，确定人均公园绿地面积。通过多种绿化和空间组合形式，构建尺度宜人、富有活力，具有传统文化特色的街巷、广场、公园等公共空间体系。(2)绿地与开敞空间结合地形地貌、现状及风险评估、产业、交通联系等统筹确定镇区发展方向和空间布局结构。统筹安排居住、公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、绿地与开敞空间、产业等各类用地规模和布局。根据产业发展规划，合理安排农产品加工、休闲旅游业等产业用地空间，进一步细化地块划分。(1)优化用地布局6)乡镇政府驻地
8)基础保障体系统筹推进山水林田湖草沙冰综合治理，明确河流、水库、沟渠、坑塘水面等水域修复范围，明确防护林、退耕还林还草、退化草原等林草修复范围，明确绿洲内部和外围沙化土地修复范围。以乡镇为单元开展全域土地综合整治，按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局、建设时序等。7)国土综合整治与生态修复(4)公共服务设施和基础设施乡镇政府驻地划定道路红线，重大基础设施和公共安全设施黄线，公园绿地和防护绿地绿线，水域蓝线，历史文化资源保护紫线，明确管控范围和要求，以及需要在详细规划中落实的有关内容。
乡镇政府驻地划定道路红线，重大基础设施和公共安全设施黄线，公园绿地和防护绿地绿线，水域蓝线，历史文化资源保护紫线，明确管控范围和要求，以及需要在详细规划中落实的有关内容。(3)市政工程梳理分析现状公共服务设施情况，统筹确定行政管理、文体科技、教育、医疗、社会福利（养老服务、殡葬设施）等公共服务设施的布局、规模和配置标准。(2)公共服务加强各类对外交通设施与市规划路网、乡镇域道路系统的衔接协调。完善乡镇域道路网布局，优化路网结构，形成乡镇与村组连通，等级结构合理、循环畅通衔接的道路网络，配置相应的公交站场（点）等交通设施。结合旅游线路设置交通引导标识、公共停车场、加油加气站等配套设施。(1)道路交通
1)发展目标与规模确定3.3.2村庄规划保障规划有效实施，提出对下位规划和专项规划的指引；衔接国民经济和社会发展五年规划，制定近期行动计划；提出规划实施保障措施和机制，以“一张图”为支撑完善规划全生命周期管理。9)规划传导与实施结合现状实际，明确灾害风险，确定防灾减灾目标，制定区域消防、防洪、抗震防灾、风雪灾害、防风抗潮、防沙治沙、疫病防控、生物灾害防治等规划防治措施，明确地质、洪涝等灾害危险区和易发区，确定各类防灾设施和应急保障设施的建设标准、规模，合理布局防灾减灾设施和避难场所及重大邻避设施。(4)综合防灾
落实上位规划产业定位和发展策略，结合村庄产业现状、资源禀赋和区位条件，提出村庄产业发展的思路，合理确定乡村产业空间布局。3)乡村产业发展规划落实上位规划确定的规划分区与用途管制要求，划定村域内历史文化保护控制线、重要基础设施廊道控制线以及其他重要用地控制线，依据现行法律法规及相关政策，结合实际情况细化村庄国土空间用途管制规则。尊重自然地理格局，综合考虑村庄资源本底、产业发展、生态保护、设施配套等方面因素，合理确定村庄规划用地布局，科学安排全域各类用地的规模和比例。2)国土空间布局与用途管制严格落实上位规划的要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治、乡村振兴等要求，明确村庄发展方向，科学确定村庄发展、国土空间开发保护、历史文化保护利用、人居环境整治、设施配置等方面目标，落实上级国土空间规划分解的约束性指标要求，明确村庄规划的管控体系。
落实上位规划和交通专项规划确定的区域性道路、交通设施建设要求，加强村庄内部道路与过境交通的衔接。根据村庄发展需求，建立村道体系，加强村庄各居民点之间、田间、与乡镇和周边其他村庄之间的连接，服务好农村生活生产。6)乡村道路交通规划以乡村生活圈理念为指导，依据村庄类型、人口规模和实际需求，确定公共服务设施配置内容和建设要求，合理配置村庄公共管理和服务设施、商业服务设施等的选址、规模和布局。5)乡村公共服务设施规划充分考虑村庄现状基础、人口发展趋势、产业布局需求、宅基地面积标准和集中建设等条件，宜适度集中，合理确定村庄建设用地边界，明确居民点（自然村组）的位置、范围和布局，提出建设管控要求。4)乡村居住用地布局
9)乡村安全和综合防灾减灾延续街巷肌理、建筑布局和院落空间尺度，提出对村庄传统形态、街巷走向与宽度、重要公共空间、景观廊道等要素的保护要求和整治措施。深入挖掘历史文化资源，研究村庄历史沿革、建筑特色、风俗人情、非物质文化遗产等历史文化价值，划定历史文化保护线，提出整体保护措施，明确管制规则。8)历史文化保护利用和特色风貌引导落实上位规划或专项规划中给水、排水、燃气、供热、供电、通信等公用设施布局、规模和建设要求，做好用地预留和布局衔接。提出村级公用设施的布局、规模、共建共享方案和建设标准，根据需要明确必要的管线布局，加强相关用地的规划保障落实。7)乡村公用设施规划
根据规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（3-5年）急需推进的项目，重点包括生态保护与修复、土地整治、农村人居环境提升、村民建房、产业发展、交通设施建设、公共和基础设施配套、历史文化保护等，制定近期建设项目表、估算投资规模，合理安排实施时序。11)近期实施项目明确生态修复的重点任务和具体措施，整体提升村容村貌，优化水系、林网、绿道、小微湿地等生态空间，提出修复工程项目名录。分析判断低效建设用地整治、低产田整理、未利用地开发、工矿废弃地复垦等的潜力和分布，现状零星耕地、永久基本农田周边的现状耕地应纳入重点整理区域。10)国土空间综合整治与生态修复根据村庄自然本底条件，综合考虑地质灾害、火灾、洪涝、干旱等各类灾害影响，确定村庄灾害种类和灾害分区，提出综合防灾减灾的目标和措施，划定应急避险场所。
投标人：（盖单位章）采购项目编号：投标文件（项目名称）正本/副本第五章投标文件封皮格式
一、开标一览表及投标函目录年月日联系电话：联系人：法定代表人：（签字盖章）
七、中小微企业声明函六、联合体协议五、拟派往本项目的项目人员情况表四、企业基本情况表三、投标保证金二、法定代表人身份证明及授权委托书
一、开标一览表及投标函十二、规划编制工作大纲十一、其他声明及文件资料十、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书九、不参与围标串标承诺书八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料
地址：法定代表人：（签字盖章）投标人：（盖单位章）采购项目名称：（一）开标一览表
| 投标人全称 | |||||
| 投标报价/元（人民币） | 服务周期 | 项目负责人 | 质量要求 | 备注 | |
| 投标报价（大写）： （人民币） | |||||
| 备注： | |||||
1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，服务周期为，按合同约定实施和完成本合同中的全部合同内容，质量要求。（采购人名称）：（二）投标函年月日邮政编码：电话：
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同。（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。4．如我方中标：3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。2．我方承诺在投标有效期（日历天）内不修改、撤销投标文件。
邮政编码：传真：电话：地址：法定代表人：（签字盖章）投标人：（全称并加盖单位章）
地址：＿单位性质：＿投标人名称：＿（一）法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明及授权委托书年月日
附法定代表人身份证复印件。特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日
（三）授权委托书2、出示本人身份证原件、复印件和法人身份证明书核实身份。注：1、参加投标活动并签署文件的为法人的提供本项，授权委托人参加的不提供本项。年月日投标人：（全称并加盖单位章）
法定代表人：（签字盖章）投标人：（全称并加盖单位章）附委托代理人身份证复印件。代理人无转委托权。委托期限：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
本项目无需投标保证金。三、投标保证金年月日身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）（标段名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。六、联合体协议书五、拟派往本项目的项目人员情况四、企业基本情况表
| 投标人名称 | ||||
| 成立时间 | ||||
| 详细地址 | ||||
| 邮政编码 | ||||
| 联系电话 | ||||
| 传 | 真 | |||
| 电子邮箱 | ||||
| 法定代表人 | 电话（含手机） | |||
| 公司类型 | ||||
| 注册资本 | ||||
| 经营范围 | ||||
| 业务开始时间 | ||||
| 公司人员情况 | ||||
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 专业 | 学历 | 职称 | 备注 |
6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、联合体各方按照责任分工分别承担的设计费用比例：甲方，乙方。4、联合体内部各成员单位的职责分工如下：。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，编制投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。2、联合体牵头人合法代表联合体成员负责本项目招标投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
成员单位二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员单位一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）牵头人名称：（盖单位章）7、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：七、中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供）年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）
2、标的名称指所投货物、产品、服务的名称。1、以上提及的企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。注：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。......
2、如存在虚假声明或未按实际内容填写，供应商需承担由此产生的一切后果及相应的法律责任。1、所有潜在投标供应商在做出以上声明前，需根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相应内容，确定自身是否可以享受中小企业政策。如可以享受中小企业政策的供应商，按照如上声明函的内容如实填写，若不满足中小企业政策的供应商，请不要填写。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：
供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书供应商概况、组织机构和财务状况等。八、供应商认为有必要提供的声明及文件资料附表：大中小微型企业划分标准3、后附中小企业划型标准的部分内容。详细内容请在中国政府采购网上查询获取。
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 * | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
九、不参与围标串标承诺书供应商认为需要提供的其他材料供应商获奖及荣誉证书项目负责介绍及项目组人员资料供应商承担过类似项目业绩表；供应商企业信誉及能力证明材料
供应商单位名称（盖章）：三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：
二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争和政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与政府采购活动中，我们庄重承诺：十、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书年月日供应商法人签名：
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标或成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商保持良性的竞争关系。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标或成交。
十二、规划编制工作大纲供应商认为需要提供的其他声明及文件资料。十一、其他声明及文件资料日期：年月供应商法定代表人电子签名或盖章：供应商电子签章：
四、成果内容四、质量和进度保证三、基础研究二、技术路径一、总体编制思路参照评标办法，包括但不限于以下内容（格式内容自拟）：
五、售后服务计划及服务承诺
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