文山学院拟申请单一来源采购“文山学院网站建设及全媒体网站群管理平台升级项目”的公示

2024-01-18 机电产品招标投标电子交易平台

文山学院拟申请单一来源采购“文山学院网站建设及全媒体网站群管理平台升级项目”，现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称，以及采购内容及要求、预算

（1）项目名称：文山学院网站建设及全媒体网站群管理平台升级项目

（2）采购内容：

序号	产品/服务名称
1	全媒体网站群管理平台软件V12
2	网站安全检查和处置
3	应用开放平台
4	智能搜索系统
5	网页防篡改系统
6	学校门户网站响应式设计
7	子网站PC版网站定制化设计实施
8	子网站PC版模版建站
9	原网站数据站迁移
10	智慧校园对接接口开发服务
11	等保测评
12	售后服务及培训

（3）预算：46万元

二、申请的原因、理由及相关说明

1.专有性方面

专有性方面：原网站及平台厂商不可替代的专利技术西安博达软件股份有限公司网站群管理平台具有内容急速秒发机制，不采用常规的排队式发布方式，采用标记式发布方式，能够大幅度加快网站的发布效率，杜绝系统卡顿、运转过慢的情况，极大地提升前端访问用户的访问速度，帮助学校网站访问体验达到更高的水平，经过调研，厂商拥有相关专利（专利号：CN108415976A），存在不可替代性。
新购知识产权保护（独立拥有专利或者著作权）产品，只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的。

我校当前使用的是西安博达软件股份有限公司拥有自主知识产权的网站群管理平台，本次项目将由原厂商基于现有平台升级至博达全媒体网站群管理平台V12.0，确保项目建设的效果及升级后系统的可靠性、安全性、稳定性和健壮性。

2.必要性方面

（1）基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。

为了节省资金投入，避免重复建设，节约时间投入，加快项目进度，保证系统安全平稳，要求本次在原站群系统基础上进行升级改造。升级后的博达全媒体网站群管理平台V12.0将实现学校网站、微信、微博进行统一管理，实现多媒体宣传渠道间的资源共享及内容安全审核，实现各渠道的发布信息实时监控，对文章传播效果进行实时跟踪，关注用户增长情况，便于我校传播效果进行科学合理的分析，为将来学校宣传方式和内容营销策略的制定提供详尽的数据依据，西安博达软件股份有限公司在多年工作对接中表现出了极强的专业性。本次若选用其他服务厂商，必然会涉及对现有的媒体内容资产以及数据库资产的梳理工作，在此过程中由于其对我校信息化建设情况熟悉程度较低，需要专门安排对学校信息化建设情况的人员进行专项对接。由此以来，不但会大幅增加人力、时间投入成本，还不能完全保证升级后系统数据资源是完整的。

（2）确保原有网站数据的延续性及安全性

实现站群系统完整性、数据保持一致性、网站安全性，除了能够让历史数据得到有效留存之外，还将实现安全技术提升，升级后的博达全媒体网站群管理平台V12.0基于全新系统具备的全方位安全体系，将所有站点集中在统一平台，使得整体网站群管理体系具备完善的网络安全分析能力、未知威胁的检测能力，保障数据的安全。本次若选用其他服务厂商，可能会造成我校历史数据资源完整性受损，而站群平台作为学校信息发布及业务承载的重要平台之一，此类风险是需要尽量去规避的。

（3）平台安全的全面保障

在原站群系统基础上进行安全升级，升级后的博达全媒体网站群管理平台V12.0将实现管理安全、系统安全、平台安全的全面保障。若选用其他厂家，由于不同厂家之间所用技术的差异性，除了需要额外的时间进行现有平台的底层逻辑学习外，还存在升级之后我校当前平台能力受损的风险。

（4）升级内容安全建设实现后续发文的权威性

在原站群系统基础上进行内容安全保障能力的升级，升级后的博达全媒体网站群管理平台V12.0将实现内容安全检测能力的提升，通过支持全流程的全面深度检测及处置，帮助我校更加快速、准确地发现网站中存在的内容安全问题，方便学校进行及时整改。本次若选用其他服务厂商，由于其对学校实际数据结构的不熟悉，可能会增加后期发文的风险程度，损害学校的网络形象。

本次网站群管理平台升级在内容安全方面，能够做到内容安全检测及处理服务，具体包括对于网站群平台运行所有网站站点内容的全场景，支持全流程的全面深度检测及处置。通过安全检测，能够更加快速、有效地发现网站中存在的内容安全问题，方便学校进行及时整改。

本次若选用其他服务厂商，由于其对我校数据结构不熟悉的问题，在进行平台上线前的检测过程中，可能会由于数据采集不完整，出现部分错误信息仍上线到建设的平台中，损害学校的网络形象。

相较之下，博达软件已经为学校网站建设服务多年，对我校网站数据结构及建设模式最为熟悉，可在上线前对网站部分实现问题的无缝处理，尽可能降低可能会造成的不良影响。

（5）统一网站群管理体系确保网站高效维护

我校基于西安博达软件股份有限公司的网站群管理平台在整体管理维护、内容发布、安全操作上，已经依托博达站群的统一管理模式，实现了标准化管理体系完善，且所有站群运维人员已形成了细粒度的权限划分体系，组建了站群级别的精准管理机制。本次，只需要针对升级后利用博达全媒体网站群管理平台V12.0的日常建设及管理工作形成标准化体系，在培训及维护方面可以节省大量人力物力，能快速使用该系统，有效缩短从实施到正常使用的周期时间。本次若选用其他服务厂商，由于人员对新系统的不熟悉，必然会需要投入更大的学习成本，会对我校标准化运维体系的形成带来较大的阻碍。

3.专业性方面

服务于我校的项目团队成熟有效隔绝沟通内耗

西安博达软件股份有限公司从项目服务之初就为我校建立了专门的系统服务档案管理，对学校使用过程中出现的问题、解决问题的方法等内容进行了详尽的分析与记录。运维方式方面，除了常规化的即时服务之外，还在多年服务过程中始终坚持为我校提供7×24小时的专职人工服务，保证了现有平台运行期间内未发生过重大事故。

本次若选用其他服务厂商，在服务档案管理方面只能重新开始搭建，对于我校运维人员在项目的前期阶段不具有很好的参考价值。
博达网站群能够全方位保护我校网站的信息安全

博达在为我校服务期内，利用了安全检测功能对系统存在的问题进行及时的修补、存在的隐患提出合理的防护建议，增强系统的安全性，使其更加稳定地运行。在服务过程中博达公司也会定期对产品进行安全扫描，一旦发现有可能被利用的漏洞，可以在最短时间内进行修复，同时通知用户在产品中进行更新。
博达软件具备较好的高校行业建设经验

博达软件深耕高校行业23年，常年的浸润和持续思考，助力品牌差异化表达，重塑品牌价值。在高校的网站建设方面积累大量经验，为1300多所高校提供服务，针对高校的网站提供定制设计，能从网站体现学院自身的特色，而不仅仅是做效果设计，先策划后设计，并提供一站式的售后服务，贴合学校属性特点的策划，提升学校网站交互的用户体验，构建学校品牌形象的创意。
项目建设时间紧迫性

本次项目建设，整体建设过程，在保障项目质量的情况下，时间紧、任务重，项目在建设过程中，需要在现有网站群管理平台中进行统一规划升级建设，满足我校全量网站的标准化管理以及网站群安全需求。

项目实施中，需要经过专家技术论证、技术考核等过程。西安博达软件股份有限公司具备一整套完善的项目实施标准，前期同类型项目基于一期项目管理，完全保障了项目的建设质量和工期要求。博达厂商，对当前项目本身具备完善的技术力量，以及专业的项目实施经验，完全能够以更高的标准实现项目整体建设，满足项目实施周期紧迫性需求。若采用第三方技术力量在现有平台实现网站的完整建设迁移，需要针对第三方的技术实力以及操作标准，进行全面的专家认证、校方认证以及西安博达软件股份有限公司的认证，并且需要承担无法通过认证的风险，整体项目建设在时间紧张，任务重的情况下，进度以及工期均无法完全保证。

根据云财采〔2018〕18号文件第二条（一）款第6项规定的情形基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。特申请由西安博达软件股份有限公司继续提供运维服务。

三、拟定的唯一供货商名称、地址

供货商名称：西安博达软件股份有限公司

地址：西安市高新区锦业路125号第201幢13层01号

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

1.专家信息：

序号	专家姓名	专家单位	职称
1	潘峰	文山州自然资源和规划局	高级工程师
2	张传林	云南广电网络文山分公司	高级工程师
3	王云翔	文山市教育体育局	高级工程师