一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001257	项目名称：	宁夏福利彩票发行中心采购2024年度食堂食材及厨房用品供货服务项目
分包名称：	宁夏福利彩票发行中心采购2024年度食堂食材及厨房用品供货服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	650000.00
报价方式：	费率采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商应具有《食品经营许可证》；
2	本项目专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业参与投标，投标供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目服务期限为1年，具体起止时间以合同签定后供货时间为准。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家相关要求

其他商务要求
1、实际采购数量以采购方供货计划通知为准。 2、服务响应要求：投标人须在30分钟内对甲方提供的需求商品信息进行响应，响应回复内容包括： （1）甲方需求的商品是否有货，是否满足甲方的数量、重量、质量、价格要求； （2）在甲方要求的时间内将商品送达要求的送货地点。 3、数量要求：投标人必须按照甲方预约的品种、数量、重量足额供应，不得随意增减供应数量。实际数量以甲方到货验收数量为准，即以甲方在投标人送货单据实际签收的数量为准。 4、质量要求：形状完整未软化，新鲜完好，无影响消费的腐烂变质情况，不含可见异物、无坏死斑块、无明显的机械伤，无虫害、无冷害、无异常的外部水分，但冷藏取出后的冷凝水除外，无异常气味和味道，发育充分，达到适当的成熟度。投标人保证所供食材安全均已通过第三方正规检测机构的食品安全检测，并符合国家相关食品检测标准。投标人确保送货交接等从业人员均已通过卫生部门体检并取得健康证，且无各类传染性疾病。 5、投标人具有专业的配送团队（人员具有健康证，根据食材配送量的大小，保证配送人员）、专业的运输配送车辆 （厢式货车必须具备车辆行驶证或租赁合同）、必须有满足供货需求的生鲜食品冷库（需在供货方案中附仓储图片及地址截图、运输车辆截图、食品冷藏库图、人员相关证件）； 6、投标人应自行核算完成本项目所需的有关费用，包括但不限于货物、服务、人工、运输、税金、检测、配套设备及消耗品等一切与本项目有关的费用，采购人不再为本项目追加费用。 7、交货期：严格按采购人要求时间送达。增加紧急采购的时间要求半小时内（提供食材检疫安全证明材料）。 8、交货地点：采购人指定地点。 9、采购方有权保留更改本项目的规模和金额的权利。 10、本项目服务期限为1年，具体起止时间以合同签定后供货时间为准。 11、供应商须对配送的食材留样，以备事后检查，要求样品留取时间大于3天。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
资金结算以实际发生量结算，配送的货物价格以下浮后的价格进行结算，结算时供应商要提供发票及原始供货凭证。 采购人按照每月进行货款结算，结算货款时需提供验收表、发票等相关资料，采购人在收到相关货款结算凭证后，确认无误一次性支付上月货款。

包装和运输方式
运输要求： （1）所提供的物品运输应由乙方负责，必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。 （2）冷藏、速冻冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤； （3）冷冻食品提供检验、检疫证，对贮存冷库、运输车辆及工具要及时进行核酸检测，做好疫情防控消毒工作； （4）关于冷冻食品配送，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送； （5）保证冷冻肉中心温度控制在-2℃-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断； （6）外包装箱干爽，无软化现象。海鲜运输方式应当为充氧运输，保证海鲜运到后海鲜的鲜活； （7）卸货要求:送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染； （8）温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并存档。 （9）在卸货过程中应保证冷藏； （10）食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。

售后服务
1、当日送达菜品非甲方原因而出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题，由乙方负责2小时之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。每月配送数量不足，质量不达标等进行相应处罚。 2、要求安排固定专职送货员与食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。 3、需粗加工的菜品（如去皮、砍斩等），按甲方需求应当提前处理好或自带工具现场处理。 4、乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属乙方责任，乙方应承担全部责任。 5、供应的食品如有质量问题，应在2小时内给予退货及追补。 6、自觉接受甲方对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议，认真履行合同中的各项义务，妥善处理各方意见，定期回访，做好配送服务工作。

交付标准和方法
1、依据产品质量标准，供应商提供的必须是有合格证明的产品，验收时须提供相关证明材料。一旦发现伪劣、假冒产品、以次充好产品或替代产品，将停止供货，给予当日货款30%的处罚，并在2小时内对不合格货物予以更换；因产品质量问题发生食物中毒等事故，供应商应承担全部经济赔偿及相关法律责任。 2、供应商必须按照食堂指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、品质要求准时送货，经指定人员验收合格并签字确认。 3、供应商提供的产品须经过食堂指定验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，供应商所提供的产品不能满足国家相关食品质量标准及售后服务要求时，采购人将根据实际情况进行处罚。 4、供应商应按采购人规定的品种及要求供应所需食材，若要更换品种，须提交书面申请，经采购人同意后方可更换。供应商不能按要求供货，影响到采购人食堂的正常运转的，供应商应承担相应的经济赔偿责任。 5、供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食材，除全部退货外，供应商需承担由此造成的经济赔偿和相关法律责任，造成严重后果的，采购人有权取消供货单位的供货资格。 ①食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； ②食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； ③食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ④食材未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑤供应病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽动物等及其制品的； ⑥食材掺假、掺杂、伪造，影响食品安全、卫生、营养健康的； ⑦用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； ⑧食材超过保质期限的； ⑨合同期内如供应商被采购人相关工作人员书面有效投诉三次及以上的。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23140100-综合零售服务	食品配送	食堂食材及厨房用品供货服务	1	650000.00	标的1-综合零售服务：本项目为宁夏福利彩票发行中心采购2024年度食堂食材及厨房用品供货服务项目，主要内容包括：食堂食材、厨房用品供货服务。（详见采购需求附件）	本项目服务期限为1年，具体起止时间以合同签定后供货时间为准。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
本项目为宁夏福利彩票发行中心采购2024年度食堂食材及厨房用品供货服务项目，主要内容包括：食堂食材、厨房用品供货服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家相关要求

履约保证金
否

甲方责任
/

乙方责任
/

违约责任
1、乙方如未按照本合同约定向甲方配送相应货物的，甲方有权要求乙方承担乙方已结算金额20%的违约金，如因此造成甲方或第三方损失的，由乙方承担全部赔偿责任。 2、如经相关部门检验，系由乙方配送货物造成食品安全事故的，甲方有权单方解除本合同并要求乙方承担5万—10万元的违约金，如因此造成甲方损失的，由乙方承担全部赔偿责任。 3、乙方配送人员及工作人员如不符合本合同要求，甲方有权要求乙方立即更换符合要求的工作人员，否则甲方有权要求甲方承担5000—10000元的违约金。 4、乙方配送货物不符合本合同要求或甲方订单的，乙方负责退换符合甲方要求的货物，退换货物的费用由乙方承担，如发生3次以上配送货物不符合甲方要求的，甲方有权单方解除合同并要求乙方承担已结算金额20%的违约金。 5、乙方存在违反本合同约定的情况，且在甲方指定期限未完成整改或者拒绝整改的，甲方有权单方解除本合同并要求乙方承担本合同已结算金额20%的违约金。

不可抗力
/

服务期限
本项目服务期限为1年，具体起止时间以合同签定后供货时间为准

争议解决
合同未尽事宜，双方协商解决，发生纠纷时如双方协商不成可申请由甲方所在地有管辖权的人民法院裁决。

合同生效及其他
1、合同经双方负责人（法定代表人）或委托代理人签字并加盖公章后生效。 2、合同一式贰份，双方各执壹份，各份具有相同法律效力。[建议增加合同份数，避免合同原件丢失] 3、双方签字核认的送货清单，作为本合同附件同具法律效力。 4、本项目《招标文件》《投标文件》及乙方做出了相应承诺均为本合同不可分割的一部分，甲乙双方应共同遵守。 5、合同未尽事宜，双方协商解决，发生纠纷时如双方协商不成可申请由甲方所在地有管辖权的人民法院裁决。

验收标准（附验收方案）
1、依据产品质量标准，供应商提供的必须是有合格证明的产品，验收时须提供相关证明材料。一旦发现伪劣、假冒产品、以次充好产品或替代产品，将停止供货，给予当日货款30%的处罚，并在1小时内对不合格货物予以更换；因产品质量问题发生食物中毒等事故，供应商应承担全部经济赔偿及相关法律责任。 2、供应商必须按照食堂指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、品质要求准时送货，经指定人员验收合格并签字确认。 3、供应商提供的产品须经过食堂指定验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，供应商所提供的产品不能满足国家相关食品质量标准及售后服务要求时，采购人将根据实际情况进行处罚。 4、供应商应按采购人规定的品种及要求供应所需食材，若要更换品种，须提交书面申请，经采购人同意后方可更换。供应商不能按要求供货，影响到采购人食堂的正常运转的，供应商应承担相应的经济赔偿责任。 5、供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食材，除全部退货外，供应商需承担由此造成的经济赔偿和相关法律责任，造成严重后果的，采购人有权取消供货单位的供货资格。 ①食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； ②食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； ③食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； ④食材未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑤供应病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽动物等及其制品的； ⑥食材掺假、掺杂、伪造，影响食品安全、卫生、营养健康的； ⑦用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； ⑧食材超过保质期限的； ⑨合同期内如供应商被采购人相关工作人员书面有效投诉三次及以上的。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
资金结算以实际发生量结算，配送的货物价格以下浮后的价格进行结算，结算时供应商要提供发票及原始供货凭证。 采购人按照每月进行货款结算，结算货款时需提供验收表、发票等相关资料，采购人在收到相关货款结算凭证后，确认无误一次性支付上月货款。

售后服务
1、当日送达菜品非甲方原因而出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题，由乙方负责2小时之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。每月配送数量不足，质量不达标等进行相应处罚。 2、要求安排固定专职送货员与食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。 3、需粗加工的菜品（如去皮、砍斩等），按甲方需求应当提前处理好或自带工具现场处理。 4、乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属乙方责任，乙方应承担全部责任。 5、供应的食品如有质量问题，应在2小时内给予退货及追补。 6、自觉接受甲方对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议，认真履行合同中的各项义务，妥善处理各方意见，定期回访，做好配送服务工作。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，最低报价得20分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算。 注： （1）本次报价为费率报价，投标报价仅作为计算投标报价得分，不作为合同签订依据，合同签订以下浮率为准；投标报价=采购预算价*（1-下浮率），比如下浮率为15%，则投标报价为采购预算价*0.85。 （2）本次报价方式为费率报价，以银川市发展和改革委员会网站价格监测中“银川市大型超市主要商品零售价格及四季鲜农产品综合市场蔬菜批发价格”公布的价格平均值为计价基础，投标供应商在此基础上报下浮率，并同时填写总价。投标供应商在投标文件中无需填写品牌名称，具体配送的主副食原料须按采购人实际需求执行。 （3）本项目各投标供应商按下浮率进行报价，合同期限内，执行价格=市场基准价格*（1-下浮率）（例如：市场价格=100元，报价下浮率15%，执行价格：100*0.85=85元）。 （4）参考基准价认定标准： 采购人每周根据银川市发展和改革委员会网站-发展改革工作-价格监测栏目中，“银川市大型超市主要商品零售价格及四季鲜农产品综合市场蔬菜批发价格”公布的价格平均值为计价基础。
2	配送实力	12	1、拟为本项目投入自有或租赁专业冷藏运输车辆和封闭式厢式非冷藏运输车辆4辆，（其中：专业冷藏运输车辆不少于2辆，封闭式厢式非冷藏运输车辆不少于2辆），满足基本要求的得5分，在此基础上，每多投入1辆加1分，最高6分；没有不得分，本项小计6分。 注：以投标人名义自有的配送车辆需提供有效的机动车行驶证或机动车登记证，租赁车辆需提供租赁合同，车辆彩色照片，以上材料均需加盖投标单位公章附于投标文件中，未按要求提供证明材料的不得分。 2、投标人明确本项目配送负责人，并提供负责人身份证、健康证的得1分，未明确或未提供不得分，本项小计1分。 3、投标人须至少配备分拣人员2名和配送人员2名，满足基本要求的得4分，在此基础上，每增加1名分拣人员或配送人员加1分，最高得5分，本项小计5分。 注：以上人员须为本单位在职人员，提供人员社保证明文件或劳动关系证明文件，及相应人员的健康证，以上材料均需加盖投标单位公章附于投标文件中，未按要求提供证明材料的不得分。
3	质量保证及食品安全承诺	4	1、投标人承诺提供蔬菜水果、肉类及应税产品检测报告及相关证明材料，且符合国家强制性要求，并承诺提供当季新品，不提供临期产品，不得以次充好，不提供不合格产品，承诺全面、详细、完整的得4分；未提供不得分。 注：投标人提供一份详细的质量保证承诺书，包括但不限于以上内容，对所供质量保证及食品货物做出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故（包含但不限于本项目），立即取消其履约资格，并承担所有损失及相关法律责任，承诺全面、措施切实可行、责任到位，未提供不得分。
4	原材料采购管理方案及食品保存管理方案	7	原材料采购管理方案及食品保存管理方案完善、科学、合理，具有详细的管理保存方案，详细可行，储存环境干净卫生，通风良好的得7分；原材料采购管理方案及食品保存管理方案可行、能落实到位，管理保存方案不完善，储存环境达到采购需求的得4分；原材料采购管理方案及食品保存管理方案可以满足采购人要求，方案不完善的得1分；未提供不得分。
5	类似业绩	5	近三年（2021年4月至今）每有一项类似业绩得2.5分，得够标准分为止。 注：提供合同或中标通知书清晰扫描件加盖公章，否则不得分。
6	卫生管理控制方案	7	卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）完善、科学、合理，承诺全面、措施可行、责任到位的得7分；卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）措施可行，能够落实到位，满足采购人需求的得4分；卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）可以满足采购人需求，方案不完善的得1分；未提供不得分。
7	配送方案	7	根据投标人的实施方案是否满足用户需求，以及包括制作、管理、配送、人员配置、仓储方案等是否科学合理、可行性进行评分。 配送服务的各方面方案齐全，科学合理，可行性强，配送时间在1小时内的得7分；配送服务的各方面方案完善，科学合理，可行性较强，配送时间在2小时以内的得4分；配送服务的各方面方案完善，科学合理，可行性差，无明确配送时间的得1分；未提供不得分。
8	应急供货预案	10	根据投标人提供的应急计划预案中有制定的服务规范（包括但不限于恶劣天气、道路状况、食品安全、停电、供应保障、退换货、对人员的临时补充、大型火灾现场等）应急预案及相应计划预案的措施，根据以下内容进行打分。 措施有力、内容全面，满足本次项目服务要求及内容，考虑充分的，承诺在接到需求后30分钟内送达现场，措施针对性和可行性高的得10分；措施内容齐全，部分能满足本次项目服务要求及内容，承诺在接到需求后1小时内送达现场，的得7分；措施不到位但有一定可操作性的得4分；措施内容不完善，没有对项目服务要求做出分析的，操作性差的得1分；未提供的不得分。
9	食品追溯措施方案	7	投标人具备食品追溯系统，实现进货管理、库存管理、销售数据管理措施，措施齐全，完全满足项目需求得7分；食品追溯措施部分满足项目需求得4分；措施内容不完善，可操作性较差得1分；未提供相关措施不得分。
10	管理制度	6	投标人提供针对此项目的管理制度，包括卫生管理制度，库房管理制度，人员管理制度，档案管理制度，食品安全管理制度、出现严重问题惩罚的相关措施。采购制度内容具体可行，科学合理，流程清晰，确保供货无漏洞，食品安全有保障的得6分；采购制度内容具体，对整个配送过程及食品安全保障无明显缺失的得3分；采购制度有漏项或内容不够具体、有缺失，对食品安全保障认识不足的得1分；不提供的不得分。
11	售后服务	15	根据投标人提供的售后服务承诺包括但不限于货物保鲜方法、送货到釆购人所在地的便利性、货源供应链、退换货承诺、售后服务及时承诺等内容进行综合评审： 1、售后服务方案优于招标要求且有服务亮点，对食品配送行业售后服务有深刻理解，有完善的服务体系，售后服务承诺详细、具体、周到、人性化、可行性高，充分保障用户权益的售后服务，服务响应及时，承诺2小时内解决退换货及其他售后问题，并承诺如出现质量问题自愿接受采购人处罚的得15分； 2、售后服务承诺基本满足招标要求，售后服务体系较完善，问题解决方案较具体、周到、人性化，售后服务响应时间及时,承诺2小时内解决退换货及其他售后问题，并承诺如出现质量问题自愿接受采购人处罚得11分； 3、售后服务承诺初步满足采购人需求，售后服务体系不够完善，问题解决方案不够具体，售后服务响应时间及时承诺2小时内解决退换货及其他售后问题，并承诺如出现质量问题自愿接受采购人处罚得7分； 4、售后服务承诺不够具体，有欠缺，售后服务体系不完善，售后服务内容不够细致，问题解决方案可行性不高，售后服务响应不够及时的得3分； 5、未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。