为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位受北京市民政局委托，现将“审计业务委托服务项目”的采购需求公示如下：

序号	采购单位	项目名称	采购需求内容	预算
1	北京市民政局	第一包：审计服务	为北京市民政局提供审计服务，详见附件采购需求。	人民币271.75万元
2		第二包：工程结算审计服务	为北京市民政局提供工程结算审计服务，详见附件采购需求。	人民币35万元
3		第三包：咨询服务	为北京市民政局提供咨询服务，详见附件采购需求。	人民币50.25万元

 
1.本公示在北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司网站（http://www.hcjq.net/）发布，有关单位和个人如对公示内容有异议，请在2022年2月23日17:00（北京时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购代理机构反馈。
2.采购代理机构联系方式：
名 称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司
地　址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN 3号楼9层
联系方式：戴翔、吴少丹，65699122
北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司
2022年2月18日
附件：采购需求
第一包：审计服务
一、项目概况
（一）项目依据
1、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局领导干部经济责任审计管理办法》（京社委审发〔2021〕69号），对本单位所管理的领导干部在任职期间的经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证。
2、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局预算执行、决算草案以及其他财务收支审计管理办法》（京社委审发〔2021〕70号），对委局各部门预算单位预算执行、决算草案以及其他财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。
3、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局服务类项目审计监督管理办法》（京社委审发〔2021〕71号）的规定，金额在1000万元（含）以上的服务类项目实施全过程审计,金额在300万元（含）以上的服务类项目必须进行审计监督。
4、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局专项资金审计监督管理办法》（京社委发〔2019〕23号）的规定，对社会建设和民政专项资金进行审计。
5、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局内部控制审计监督管理办法》（京社委审发〔2021〕73号），对委局本级及所属单位进行内部控制审计活动。
（二）服务期限
合同签订之日起至2023年4月底
二、服务内容
（一）领导干部任期经济责任审计辅助性工作
贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；本部门、本单位重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况；重大经济事项的决策、执行和效果情况；财政财务管理和经济风险防范情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；以往审计发现问题的整改情况；其他需要审计的内容。
（二）财务收支及预算执行情况审计内容
预算编制与执行情况；支出政策绩效和预算管理情况；结余资金管理使用情况；审计八项规定及实施细则精神落实情况；政府采购政策落实和委托业务管理情况；信息化资金管理使用情况；国有资产（资源）管理使用情况；财务管理情况；决算草案编制情况；涉企收费和民营企业、中小企业欠款情况需要其他部门研究解决的问题；体制机制性问题等以及原因分析。
（三）服务类项目审计内容
1、项目申报审计内容：项目申报预算程序的合规性；项目申报预算资料的完整性；项目预算测算的科学性；项目绩效目标设定的明确性和合理性等。
2、项目执行审计内容：是否按规定履行事前资金审批程序；是否按规定履行政府采购程序；履行政府采购程序的合法性、合规性；预算调整程序是否合规等。
3、合同和付款管理审计内容：合同内容是否完整；合同签订、履行和变更是否遵循合同法的相关规定；首付款支付比例是否合规，进度款支付是否按照合同约定；合同款支付是否按照委局预算资金管理办法的规定履行资金支付审批程序等。
4、项目验收审计内容：项目验收的完整性、规范性和科学性；是否围绕绩效目标实现情况确认填报《项目履约验收单》并提供项目履约资料；审查服务供应商提交的项目资金使用情况说明；信息化等专业性较强的项目是否聘请第三方参与验收等。
5、绩效管理审计内容：是否对项目绩效目标实现情况进行跟踪管理；对绩效目标进行调整或变更的，是否履行相应程序；是否开展绩效自评，编制绩效报告等。
6、监督检查审计内容：是否监督项目实施；是否建立监督检查机制；监督检查资料是否齐全；服务供应商是否定期提供项目执行情况等。
（四）专项审计内容
1、专项资金审计。具体包括：专项资金管理制度建立健全情况；专项资金项目库建设、项目立项审批、计划制定，以及预算下达和执行情况；专项资金分配、拨付及使用情况；专项资金项目实施情况；专项资金财务管理情况；专项资金绩效管理情况。
2、审计发现问题整改情况审计。对接“问题清单”和“整改清单”，逐一对审计发现问题的纠正及整改事项情况、采纳审计建议情况、对有关责任单位和责任人的责任追究情况、尚未整改未到位的原因及限期整改和处理的计划等进行审计。
（五）内部控制执行审计内容
从单位层面和业务层面开展内部控制执行审计。单位层面包括：内部控制建设启动情况、单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况、对权力运行的制约情况、内部控制制度完备情况、不相容岗位与职责分离控制情况、监督与自我评价执行情况及内控控制管理信息系统功能覆盖情况；业务层面包括：预算业务管理控制情况、收支业务管理控制情况、政府采购业务管理控制情况、资产管理控制情况、建设项目管理控制情况及合同管理控制情况。
三、服务要求
1、服务期限：合同签订之日起至2023年4月30日，参与领导干部经济责任审计辅助性工作、部门预算执行及财务收支审计、政府购买服务审计、专项资金审计、内部控制执行审计等工作。
2、供应商在接到审计申请单后3个月内将审计报告提交给被审计人（具体时间期限在合同中约定），供应商应做好各项工作资料的交接记录。
3、每个项目完成后，供应商应及时编制工作总结，同时要求被审计人填写用户满意度调查表（后附），并将工作总结和满意度调查表送交采购人。
四、服务方案
供应商应该制定具体的实施方案，内容应详尽明确，充分体现专业化程度及对民政业务、行政事业单位财务制度的熟悉和了解，包括但不仅限于对本项审计服务的认识、需重点关注的问题、人员安排、质量保障措施、保密措施等内容。
五、服务承诺
供应商应充分认识审计工作的重要性，以认真负责的工作态度，严谨细致、优质高效地完成审计任务。供应商应做到：
1、深入了解项目具体情况，与采购方深入沟通后制定项目实施方案，明确审计重点，严控审计风险。
2、熟悉民政业务及行政事业单位管理要求，熟悉行政事业单位内部控制规范、预算管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务管理等相关财经法规。
3、按时完成审计任务，按照规定要求出具审计报告，对审计报告的真实性、完整性和合法性负责。
4、应针对审计项目中发现的问题深究体制机制方面原因，如实披露，并提出整改意见或改进建议。
5、严格按照《中国注册会计师职业道德守则》和审计“八项规定”要求，不得向被审计单位索取、收受酬金或其他财物，不得接受被审计单位安排的宴请及其它利益。
6、参与审计人员对被审计单位负有保密义务，未经采购人同意，不得泄露审计单位财务情况和审计结果。
六、供应商管理要求
每个项目逐个验收，项目结束后15个工作日内对项目进行验收并形成验收报告，随项目资料一同归档，以便于后期审计复核。
从项目启动时，北京市民政局将委托第三方机构对所有成交供应商进行严格管理。
七、服务费用
1、服务类全过程跟踪审计项目：收费标准按照所报单价据实结算。
2、服务类全过程跟踪审计以外的其他项目：在审计项目合同中根据项目情况具体明确审计服务费用金额。
八、报价要求
供应商的报价不得超过下表中对应的各项单价最高限价：

序号	人员类别	单价最高限价
1	主任会计师、副主任会计师、注册会计师	1200元/人/天
2	部门经理、项目经理	1000元/人/天
3	会计师	800元/人/天

九、本项目采购标的所属行业为：租赁和商务服务业。
第二包：工程结算审计服务
一、项目概况
   （一）项目依据
依据《北京市内部审计规定》北京市人民政府令第289号、中国内部审计协会关于印发《第2309号内部审计具体准则——内部审计业务外包管理》的通知，和中国内审协会《第3201号内部审计实务指南-建设项目审计》委托社会第三方中介机构开展工程项目审计的要求。进一步做好工程项目审计工作，加强民政服务事业审计监督，规范局下属单位工程项目管理，减少财政资金的损失浪费。
（二）服务期限
合同签订之日起至2023年4月底。
二、服务内容
对工程建设项目审计监督，包括全过程工程建设项目、一般工程建设项目、信息化项目的审计监督。
对项目建设全过程各项目技术经济活动进行监督和评价，确认项目建设与管理活动的真实性、合法性和效益性，促进项目建设质量、工期、成本等建设目标顺利实现，增加建设项目价值。建设项目审计内容包括，
1.项目前期阶段审计：基本建设程序的规范性、项目前期文件的真实性、科学性和完整性、前期工作成果的有效性、项目资金来源的可靠性、工程承发包过程的规范性和全同签订的合法性；
2.项目建设期审计内容：工程管理的规范性和有效性、工程结算的真实性与规范性、资金管理和会计核算的真实性和合规性；
3.项目完工验收阶段审计内容：工程竣工结算的真实性、工程财务竣工决算的真实性和完整性、竣工验收的真实性和规范性、投资效益的真实性。
审计要点：
1、全过程审计监督是指对预算金额在300万元（含)以上的重大项目及年度重点项目，对建设项目投资立项、设计概算、施工准备、施工实施、竣工结算等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性所进行的与建设进度同步的全过程审计监督与评价活动，是采取提前介入，全过程跟踪，以预防性和建设性为主要目标的一种全新的审计监督模式。
2、一般工程建设及信息化项目审计监督是指达到50万元（含）以上不足300万元的工程建设项目，对项目进行一般工程审计。
三、服务要求
1、服务期限：合同签订之日起至2023年4月底，承担该年度工程审计服务。
2、供应商在接到审计申请单后30天内应提交审核报告（全过程跟踪审计应10天提交一次审计成果），供应商应做好各项工作资料的交接记录。
3、每个项目完成后，供应商应及时编制工作总结。
四、服务方案
供应商应该制定具体的工作方案，内容应详尽明确，充分体现专业化程度及对工程建设及信息化项目的熟悉和了解，包括但不仅限于对本项审计服务的认识、需重点关注的问题、人员安排、质量保障措施、保密措施等内容。
五、服务承诺
供应商应充分认识审计工作的重要性，以认真负责的工作态度，严谨细致、优质高效地完成审计任务。供应商应做到：
1、认真学习本项目相关法规政策，熟悉社会组织的运作规律和管理要求，熟悉行政事业单位财务管理、预算管理、内部控制规范、资产管理等相关财经法规。
2、按时完成审计任务，按照规定要求出具审核报告，对审核报告的真实性、完整性和合法性负责。
3、应针对审计项目中发现的问题及管理方面不足，如实披露，并提出整改意见或改进建议。
4、严格按照审计“八项规定”要求，不得向被审计单位索取、收受酬金或其他财物，不得接受被审计单位安排的宴请及其它利益。
5、参与审计人员对被审计单位负有保密义务，未经采购人同意，不得泄露审计单位财务情况和审计结果。
6、采购方有权对供应商的服务进行单次调查评价工作，承担项目评价分数70分以下的为不合格。供应商拒绝对用户满意度调查表进行签字盖章的，视为0分。满意度得分低于70的供应商，采购方有权随时与其终止合同关系。
六、供应商管理要求
每个项目逐个验收，项目结束后15个工作日内对项目进行验收并形成验收报告，随项目资料一同归档，以便于后期审计复核。
从项目启动时，北京市民政局将委托第三方机构对所有成交供应商进行严格的管理。
七、服务费用
收费标准：依据京价协【2015】011号的相关收费标准计取：

序号	咨询项目名称	工作内容	费用基数	划分差额定率分档累进方法						测算时未包括的内容
				≤200 万元	200-500 万元	500-2000 万元	2000-10000万元	10000-50000 万元	≥50000 万元
2	工程量清单编制	依据施工图设计、工程量清单计算规范计算工程量，按工程量清单计价规范编制工程量清单，包括工程量和特征描述	建筑安装工程造价	3.2‰	2.7‰	2.4‰	2.1‰	1.9‰	1.6‰
3	清单预算编制	依据发布的工程量清单编制清单预算	建筑安装工程造价	2.7‰	2.1‰	1.9‰	1.7‰	1.4‰	1.3‰	不含清单编制
6	工程实施阶段全过程造价控制	编制工程量清单、清单预算编制、施工过程造价管理、进行工程结算审查	建筑安装工程造价	18‰	15‰	13‰	11‰	9.5‰	8‰

说明：
工程审计服务费用按照上表工作内容选取相应收费标准计取。
第三包：咨询服务
一、项目概况
（一）项目依据
1、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局关于加强新时代内部审计工作的实施意见》（京社委审发〔2021〕64号）的要求，深入推进审计监督全覆盖；健全完善审计制度机制；加快推进审计监督平台的完善和应用，提高审计工作质量和效率。
2、根据《中共北京市委社会工作委员会北京市民政局关于印发内部审计工作规定的通知》（京社委发〔2019〕20号）的要求，加强对基层单位的审计，不断拓展审计覆盖面。
（二）服务期限
合同签订之日起至2023年4月30日。
二、服务内容
（一）审计咨询服务
提供内部审计相关咨询服务。包括为内部审计制度建设提供咨询意见；提供内部审计质量控制咨询服务等内容。
（二）工程审计咨询服务
提供工程审计相关咨询服务。包括提供工程审计质量控制服务，规划审计流程，复核审计报告等相关审计文书，对工程审计工作提出专业意见建议。
（三）局属平台使用及审计数据统计分析服务
面对委局下属单位开展运用推广，需求采集，党建动态更新，统计分析，审计资料库信息更新，政策法规库信息更新等工作。
三、服务要求
1、供应商应熟悉社会建设及民政业务，具备相关经验，人员配备齐全。
2、供应商应按照合同约定按时提交工作成果。
四、服务方案
供应商应该制定具体的工作方案，内容应详尽明确，充分体现专业化程度及对社会建设与民政业务、内审制度及行政事业单位财务制度的熟悉和了解，包括但不仅限于对本项审计服务的认识、需重点关注的问题、人员安排、质量保障措施、保密措施等内容。
五、服务承诺
供应商应充分认识审计咨询工作的重要性，以认真负责的工作态度，严谨细致、优质高效地完成审计任务。供应商应深入了解项目具体情况，与采购方深入沟通后制定项目实施方案，明确工作重点，按时完成工作任务，按照规定要求提交工作成果，对工作成果的真实性、完整性和合法性负责。参与工作人员对相关工作内容负有保密义务，未经采购人同意，不得泄露相关信息。
六、供应商管理要求
每个项目逐个验收，项目结束后15个工作日内对项目进行验收并形成验收报告，随项目资料一同归档，以便于后期审计复核。
七、服务费用
收费标准：在合同中根据供应商报价及项目情况具体明确相关服务费用金额。
八、报价要求
本分包报价分为以下三个部分：
1.供应商对“审计咨询服务”的最后报价不得超过表中对应的各项单价最高限价。

序号	人员类别	单价最高限价
1	主任会计师、副主任会计师、注册会计师	2000元/人/天
2	部门经理、项目经理	1760元/人/天
3	会计师助理	800元/人/天

 
2.供应商对“工程审计咨询服务”最后报价不得超过表中对应的各项单价最高限价。

序号	人员类别	单价最高限价
1	高级专家、注册造价工程师	2000元/人/天
2	造价员	1000元/人/天
3	助理人员	800元/人/天

 
3、供应商应对“局属平台使用及审计数据统计分析服务”，报出在整个服务期限内对此单项服务收费的总价，本项最高限价为人民币19.8万元，供应商的最后报价不得超过最高限价。                                                             
九、本项目采购标的所属行业为：租赁和商务服务业。