报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 内容 报价（每月） 备注 报价明细见《配置服务人 1 人员费用（不含加班补贴） 177874.20 员费用报价明细表》 2 机械设备使用费 50000.00 3 其他作业工具费 10000.00 4 加班费 26681.13 5 劳保费 6500.00 6 不可预见费用 16000.00 7 利润 25834.98 8 税费 18773.42 税率为 6% 每月小计 331663.73 合计 3979964.74 （每月小计×月数） 填报要求： 1. 此表为《开标一览表》的报价明细表。 2. 人员费用的报价应与《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 配置服务人员费用报价明细表 [货币单位：人民币元] 每人每月费用 配置服务 每月费用 序号 分项内容 备注 工资 社保等 小计 人员人数 （小计×人数） 1 项目经理 6000 2329.14 8329.14 1 8329.14 2 管理人员 5000 2329.14 7329.14 3 21987.42 3 司机 4500 2329.14 6829.14 6 40974.84 4 环卫工人 3000 2329.14 5329.14 20 106582.80 合计 30 ￥177874.20 填报要求： 1. 此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。 2. 合计价应与《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。 3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。 4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 网址： www.gzggzy.cn 招标文件 项目编号：CZ2020-1739 项目名称：广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 项目类别：服务类 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 2020年 12月 1日 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 温馨提示：供应商投标特别注意事项 一、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不 能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以 下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公 共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。 二、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投 标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA数字证书和电子签 章。 三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电 子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。 四、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心 政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不 接收。 五、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指 标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 六、 投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关 证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 七、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 八、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执 业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总 所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由 总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规 第 2 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 或者行业另有规定的除外。 九、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的 信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。 十、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布 网上，接受社会监督。 十一、 交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料 的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者 责任。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 第 3 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 (CZ2020-1739) 招标公告 项目概况 广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网 站（网址：http://www.gzggzy.cn，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于 2020年 12 月 22日 9:15（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CZ2020-1739 项目名称：广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 预算金额：人民币 4000000 元 最高限价：人民币 4000000 元。 采购需求： （一）标的的名称：应急垃圾处理。 （二）数量：1项。 （三）简要技术需求或服务要求：负责大龙街区域内环境整治工作中产生的各种应急 垃圾清运处理、需要外聘作业机械、应急人员派出服务，做好各项安全防范工作及协助采 购人完成其他相关性的工作。详见采购文件第二章采购需求。 合同履行期限：签订合同后 12个月。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： (一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由 总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业 许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。 (二)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的 项目。 (三)供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当 事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政 府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采 购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录， 视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录 第 4 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 已失效，供应商须提供相关证明资料）。 (四) 本项目的特定资格要求： 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商 信用档案（办理方法请参阅本公告附件 3）。符合资格的供应商应当在 2020年 12月 1日公 告之时至 2020 年 12 月 21 日 23:59 期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本 项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标 文件。 地点：交易中心网站。 方式：自行下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （一）提交投标文件时间：2020 年 12 月 1 日公告之时起至 2020 年 12 月 22 日 9:15 （北京时间）。 （二）提交投标文件截止时间和开标时间：2020 年 12月 22日 9:15（北京时间）。 （三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。 （四）投标文件解密时间：2020年 12月 22日 9:15-2020年 12月 22日 10:15（北京 时间）。 （五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标 情况。 （六）开标地点：在线开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 (一)根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》 的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网 （www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商 注册登记有关工作的通知》）。 (二)本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价 得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进 第 5 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 行登记或更新，详见本招标公告附件。 （三）现场考察及招标答疑会 1、本项目不需要现场考察。 2、本项目不需要现场招标答疑会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 （一）采购人 采购人名称：广州市番禺区人民政府大龙街道办事处 采购人地址：广东省广州市番禺区大龙街市莲路汉碁工业区汉碁大道 1 号 联 系 人：邓丽平 联系电话：(020)39269130 （二）采购代理机构信息 名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路 333号，邮编：510630 对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30 （三）采购代理机构服务热线： 1.业务咨询：（020）28866000 转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414 2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、 15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30） 4.采购文件咨询：番禺交易部，联系人： 宿开颜，联系电话：（020）22871921 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413 6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2020年 12月 1日 附：交易中心位置图 第 6 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第 7 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响 应的可能导致其投标无效或被拒绝。 一、 名词解释 （一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织， 依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委 员会成员。 （二）采购人：本项目是指广州市番禺区人民政府大龙街道办事处，是采购活动当事 人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户） 的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文 件的供应商。 （四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。 （六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子 签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签 名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 （七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 （八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购 平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn）。 二、 一般要求 （一） 投标的费用 1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易 服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。 3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。 第 8 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 采购额 货物类 服务类 工程类 采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8% 100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56% 500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为预算金额。 4． 公共资源交易服务费支付方式 中标人凭 CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用 以下三种方式支付公共资源交易服务费： （1）网上支付（推荐方式）： 中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”， 选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付 功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。 （2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款 后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。 （3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结 算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润 路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付 确认。 公共资源交易服务费结算账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 第 9 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 账号：44001583404059112025-0001 注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。 中标人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站 “www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （二） 招标文件的澄清和修改 1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布 更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。 2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过 电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知 所有招标文件的收受人。 3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制作投标文件。 4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对 同一条款的评判应适用于每个投标人。 （三） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总 所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就 本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司 （总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （四） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （五） 关于关联企业 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 第 10 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （六） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加该采购项目的其他采购活动。 （七） 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业 制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物 不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供 其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中 小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。 根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产 项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各 省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、 戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时， 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证 明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提 供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （八） 知识产权 1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专 利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一 切相关费用。 第 11 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件， 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费 用。 4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使 用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费 用由中标人自行承担。 5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备 的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目 的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试 环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购 人资料提供给第三方。 （九） 纪律与保密事项 1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采 购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其 他不正当手段谋取中标。 2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容 进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标 委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求， 开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料， 均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透 露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 三、 质疑 （一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心 一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之 第 12 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 日是指： 1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （二） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、 事实依据、相关证明材料及证据来源； 4. 提出质疑的日期。 （三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。 （四） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶 意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明 证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请 其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监 督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分 予以扣除。 （五） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未 在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督 管理部门提起投诉。 （六） 质疑受理部门：政府采购审核部。 （七） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本 （模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。 （八） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮 寄。 第 13 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 四、 投标要求 （一） 投标文件的制作 1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电 子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读 取相关信息时，其后果由投标人承担。 2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、 电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 3．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为 非实质性响应。 4．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★” 的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6．★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关 证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标 文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 8．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。 投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在 解释投标文件时以中文文本为准。 9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标 人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府 采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一 致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民 政府财政部门。 10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况 下交易中心对上述费用均不负任何责任。 11． ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表 中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无 第 14 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 效投标处理。 （二） 投标文件的提交 1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登 记。 2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。 3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政 府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国 家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文 件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。 4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传 操作。 5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件： （1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。 （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整 的。 （3） 投标文件损坏或格式不正确的。 （4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （三） 投标文件的修改、撤回与撤销 1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标 文件一经解密，将不允许修改或撤回。 2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文 件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。 （四） 投标文件的解密 投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标 文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。 第 15 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （五） 投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90天。 在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与 答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投 标人其权利与义务相应延至新的截止期。 （六） 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 第 16 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第二章 采购需求 一、 项目概况 (一) 本项目确定 1家中标人，为采购人提供环境整治中需要的作业机械及应急垃圾 运输处理、提供应急人员服务。 (二) 中标人负责大龙街区域内环境整治工作中产生的各种应急垃圾清运处理、需要 外聘作业机械、应急人员派出服务，做好各项安全防范工作及协助采购人完成其他相关性 的工作。 (三) 本项目地点：广州市番禺区大龙街辖区内。 (四) 服务期限：签订合同后12个月。 二、 总体要求 (一) 采购人对中标人派出的项目经理岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作 提供有效的意见和建议。 (二) 中标人应有同类项目的丰富经验，以提供合同扫描件为准。 (三) ★中标人须具备政府相关部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服 务许可证（投标人须在投标文件中提供承诺函或有效证件的扫描件）。 (四) 中标人应该有丰富的管理经验和工作经验，中标人项目管理团队成员均应该拥 有丰富管理经验。可以在 1 小时内为服务单位提供 30 人（包括 30 人）以上的应急小组分 队，在处理重大突发事件时能联系周边人员及车辆，将环境整治的社会负面影响降至最低。 (五) 采购人按实际需要，要求中标人提供的应急人员。 (六) 采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权 与审批权。 (七) 中标人应针对本项目建立环境秩序整治及车辆运输服务方案，以及组织架构、 人员录用等内容的规章制度。 (八) 中标人必须为每位应急人员配备专用城管保洁服、反光衣以及小型电动三轮车 等装备。 (九) 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的车辆及人员有直 接指挥权，中标人时在处理特殊事件和紧急、突发事故时，务必在 1小时内抽调 30名以上 应急人员、3台压缩车、3台自卸车参与环境整治等其他服务。因采购人指挥失误产生的经 第 17 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。确保中标人能更好地处置突发事件， 要求中标人有足够应急处突人员，同时要求中标人具有类似的环境整治服务经验。 (十) 中标人应向采购人提供派出人员经公安机关严格审查的无犯罪记录证明。中标 人应与派出人员签订劳动合同，且必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职 工劳动合同版本。 (十一) 中标人在日常管理中要建立作业、安全防范等登记等制度，采购人有权查 阅记录并提出整改意见。 (十二) 采购人有权要求提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的车辆和人 员、机械。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在 1 个小时内予以 更换。 (十三) 中标人派出的服务人员在提供服务的过程中发生工伤事故或造成人员伤 亡、财产损失的，由中标人承担全部责任，投标报价应包含上述费用，投标人投标时应自 行考虑风险。 (十四) ★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人 员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社 会保险及其他应付费用）(提供承诺函，格式自拟)。合同履行期间国家或地区政策调整（如 最低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。 (十五) ★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》 的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金(提供承诺书，格式 自拟)。合同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整），则服务费于次月作相 应调整。 (十六) ★中标人必须依法依规落实环卫工人工资福利，按照《广州市人民政府办 公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔2018〕25 号）等最新相关文件规 定调整工作人员工资。 (十七) 安全生产等其它工作要求 1.中标人应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体 系、自查自纠和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业 程序和作业方式，并指定专职人员（须持有安全生产上岗证）负责安全生产工作，巡查作 业人员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及 时解决，出现事故全力控制，举一反三、严防死守，确保人身财产安全保障到位。 第 18 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 2.中标人须为作业人员配备齐全的工作服(冬、夏)、手套、反光衣、雨衣、雨鞋、遮 阳帽、日常清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具及材料，保证作业期间的正常使用需 求。 3.中标人须自行保管维护好各类作业车辆、设备、工器具和消耗材料并承担相关费用， 定期做好车辆清洗、检修和保养，及时更换日常损耗的密封条、机扫刷等装置，确保车况 正常，车容整洁，密封和污水收集装置完好无损，不得带故障和隐患出车、带病作业。 4.中标人（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维 稳等内部工作，保证不发生聚众闹事、员工上访等事件。 5.中标人应主动协调配合垃圾收集点、转运站和处理厂（场）等管理单位的工作，不 得发生争吵、打架、推诿、怠工等事件。 (十八) 违约处罚措施： 1.若中标人有紧急任务戓重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排；累计达到 2 次，采购人上报监管部门，终止合同。 2.若垃圾收运工作质量及整体效果达不到采购人要求的，采购人可要求中标人予以整 改。整改后仍不能满足采购人要求，采购人上报监管部门，终止合同。 3.如出现其它问题，采购人和中标人签订合同时可自行协商扣罚情况。 三、 服务内容及要求 (一) 服务内容 负责广州市番禺区大龙街区域内环境整治需要的工业垃圾清运处理、河涌垃圾处理、 拆违中产生的建筑垃圾及棚架处理、废旧家具拆解处理、绿化垃圾清运处理、各种固体废 弃物清运处理、提供各种作业机械（含推土机、挖掘机、铲车、水上钩机等各种特种机械）、 派出应急人员配合整治队进行卫生环境整治工作，确保大龙街辖区进行环境整治时周边环 境秩序良好。 (二) 工作要求 1. 处理各类突发事件时，中标人的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现 场，按上级指示要求做好应对处理。 2. 对服务区域内每天产生的废旧家具进行清运拆解，拆解后运输至凌边处理场或采购 人指定地点的，中标人得收取处理费。运输至非指定地点的，按合同有关规定收取处理费。 3. 对服务区域的河涌垃圾进行处理。 第 19 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 4. 负责对服务区域的工业垃圾进行清运，按采购人的要求随时派出人员及车辆进行清 运处理，中标人不得因垃圾量过少不派遣车辆及人员达到现场进行清运处理。 5. 采购人可根据环境整治的实际要求，对服务内容进行增减及细化。 6. 应急人员岗位实行按天计算方式，采购人提前 1小时要求中标人派出应急人员，中 标人必须在规定时间内安排人员达到现场，一次超过 30人的，中标人必须在 3小时内安排 全部入场。 7. 中标人必须派出一名熟悉服务区域的项目经理，负责与采购人进行工作接洽和日常 工作管理并协商相关事宜。 8. 中标人应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展环境综合整治、安全防范工作 和其他相关服务。 9. 具有保障本项目实施过程中需要的专业设备和专业技术人员 1）提供垃圾压缩车五辆或以上（配备相应驾驶员） 2）提供扫地车四辆或以上（配备相应驾驶员） 3）提供高压冲洗车三辆或以上（配备相应驾驶员） 4）提供吸污车三辆或以上（配备相应驾驶员） 10. 突发事件预案相关要求 1）遇到突发应急事件，中标人须立即上报并启动应急处理方案，妥善应对。 2）中标人须成立应急处理队伍，做好应急预案，由专人负责跟踪处理。紧急状况发生 时，中标人的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做 好应对处理 11. 中标人有空地租赁合同，必须为可以堆放临时处理物品的平整场地，所有应急 垃圾必须合法处理，空地租赁合同期限不少于服务期（提供租赁合同或提供中标后租赁的 承诺函） 12. 根据《广州市城市管理委员会关于印发《广州市生活垃圾运输车辆 IC 卡管理 规定》的通知穗城管〔2017〕392 号有关规定，中标人必须有在大龙街进行垃圾运输的资 格（可在中标后到大龙街相关部门办理登记）。垃圾收运车辆须按市、区环卫部门要求办 理准运证件。 （三）人员配置 本项目须派驻项目经理 1人（项目负责人） 1. 服务人员具体岗位设置 第 20 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 岗位设置 人数（人） 应急人员 30 （以上内容可根据项目实际需求进行增减，中标人要配置不少于上述所需人员，可以 提出更优化的配置方案） 2. 人员管理要求 （1）采购人与中标人派出的服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中 标人自行管理。 （2）中标人就本项目所派驻的全部服务人员可以为非专职服务本项目，如采购人需要 应急人员时，中标人必须临时调整，在 1小时内所有应急人员必须到达采购人的指定位置， 以保证本项目正常运行。 （3）中标人应当根据服务需要定期对应急人员及车辆驾驶员进行法律、城市管理业务 知识、垃圾分类知识、安全防范专业知识和技能培训。 四、 服务费内容 采购人支付给中标人的服务费已包含以下各项费用： （1）应急人员提供应急工作时的工资和补贴（餐费、交通费及加班费等）； （2）购置从事环境整治工作必备的统一的服装、器械等装备费用； （3）购买应急人员及车辆驾驶员的社会保险、住房公积金，车辆的商业保险等费用； （4）应急人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 （5）所有垃圾清运处理费用，含需要特殊处理垃圾的清运处理费用。 （6）所有机械的租赁及运输、驾驶员的全部费用。 （7）所有车辆、机械费用包含驾驶员费用，驾驶员费用不作另算。 五、 付款方式 中标人须于每月 5日前核对上月的相关工作量及费用并于每月 7日前向采购人提供上 月的工作量及费用清单，经采购人书面确认后方可作为结算依据，累计结算金额不得超过 预算金额。 采购合同正式生效后 5 个工作日内采购人支付合同金额的 50%作为预付款。结算款项 的实际到账时间以财政部门的支付时间为准。 中标人服务期满 6个月后，可向采购人申请结算至合同金额的 60%或前 6 个月经双方 确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 第 21 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 中标人服务期满 9个月后，可向采购人申请结算至合同金额的 85%或前 9 个月经双方 确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 中标人服务期满 12个月且已完成作业服务、作业设备、作业人员劳动关系等事项的移 交手续后，可凭服务期内实际发生的、经双方确认的工作量及费用清单向采购人申请结清 合同余款。 中标人每次申请付款时，应向采购人提供等额有效的发票及办理财政结算所需要的其 它资料，采购人审核无误后在 5个工作日内向财政部门提交付款申请，款项到账时间以财 政部门的划款时间为准。 六、监督检查与扣罚标准 （一）中标人应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监督。 （二）若中标人接到紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排，累 计达到 2次的，采购人有权取消中标人的服务资格，终止合同。 （三）若垃圾收运工作质量及整体效果达不到采购人要求的，采购人有权要求中标人 予以整改。整改后仍不能满足采购人要求的，采购人有权取消其服务资格，终止合同。 七、报价 本项目以《大龙街应急垃圾清运服务项目预算单价》所列的单价最高限价作为基准， 请投标人报出统一的投标折扣（%）：单价最高限价折扣。 关于投标折扣的举例说明：如折扣报价为 95%，则结算单价=单价最高限价×95%，结 算单价四舍五入到小数点前个位数。 ★投标折扣必须为唯一的固定值，不能采用区间报价（如：60%-70%），0<投标折扣≤ 100%。 大龙街应急垃圾清运服务项目预算单价 单价最高限价 序号 分项名称 具体服务内容 单位 备注 （元） 大件家私 50.0 元 1 废旧家具处理 先拆解、后处理 件 小件家私 35.0 元 每星期全街全面清理一次 废旧床垫 40.0 元 2 河涌垃圾处理 先分类、后处理 吨 459.50 每天对垃圾点清运一次 3 绿化垃圾处理 清运处理 吨 200.00 每星期清理一次 工业垃圾及废弃物等 不论数量多少，半小时内 4 先分类后分开处理 吨 948.00 应急垃圾处理 到达现场 各类拆违行动中建筑 先分拣及分类后按 5 车 937.00 包含处理费（8 方车） 垃圾及棚架等处理 不同种类处理 第 22 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 6 建筑垃圾 处理费用 吨 100.00 7 有毒有害工业垃圾 运输处理 吨 7500.00 转运至绿由公司处理 8 应急生活垃圾 运输处理 吨 580.00 不占用垃圾量 9 被污染的土壤 运输处理 车 5000.00 10 吨自卸车 10 病死禽类 无害化处理 公斤 10.00 半小时到达现场处理 需要处理建筑垃圾按 8 方车运输费 车次 500.00 200.00 元/车次收取费用； 建筑垃圾运输费用 需要处理建筑垃圾按 11 车次 350.00 5 方车运输费 180.00 元/车次收取费用； 需要处理建筑垃圾按 3 方车运输费 车次 250.00 150.00 元/车次收取费用； 12 小型自卸车辆 运输费用 车次 250.00 3.5 米货车 13 中型自卸车辆 运输费用 车次 600.00 6.5 米货车 中型 1300.0 14 铲车 8 小时 每次渡机费加 300.00 元 各类整治行动及高难 大型 2000.0 度作业项目中外聘作 小机 1800.0 业机械 拖车费 700.00 元 15 钩机 8 小时 中机 2300.0 大机 2600.0 拖车费 800.00 元 3800.00 10 米 4800.00 16 米 16 水上钩机 水面作业 8 小时 6500.00 23 米 每次需要吊机费 7000.00 元，每天船坞使用费 1000.00 元，渡机费 2000.00 元； 17 18 米长臂钩机 大型工程作业 8 小时 4800.00 每次渡机费加 1500.00 元 18 中型推土机 地面平整 8 小时 2100.00 每次渡机费加 700.00 元 19 大型推土机 地面平整 8 小时 2600.00 每次渡机费加 700.00 元 20 压路机 地面平整 8 小时 4800.00 每次渡机费加 1400.00 元 根据需要安排专业 21 应急人员 元 300.00 每人每天费用（8 小时） 人员提供服务 22 7 吨 车次 2240.00 运输及处理 23 吸污车 9 吨 车次 2700.00 运输及处理 24 15 吨 车次 4200.00 运输及处理 第 23 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 一、总 则 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易 中心“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目”（项目编号：CZ2020-1739）招标文件的要 求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合 同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标 通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。 二、服务事项 具体委托管理事项见本项目招标文件“第二章采购需求”。 三、服务期限 服务期限：20 年 月 日～20 年 月 日。 四、本合同金额 本合同金额为人民币肆佰万元整（小写￥4000000 元）。以实际发生并经双方书面确认 的工作量和费用清单作为结算依据，累计结算金额不得超过合同金额。 五、服务标准和要求 （一）服务内容 负责广州市番禺区大龙街区域内环境整治需要的：“工业垃圾清运处理、河涌垃圾处理、 各类拆违中产生的建筑垃圾及棚架处理、废旧家具拆解处理、绿化垃圾清运处理、各种固 体废弃物清运处理、提供各种作业机械（含推土机、挖掘机、铲车、水上钩机等各种特种 机械）、派出应急人员配合整治队进行卫生环境整治”工作，确保大龙街辖区进行环境整治 时周边环境秩序良好。 （二）工作要求 1.在突发事件发生时，乙方的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按 上级指示要求做好应对处理。 2.对服务区域内每天产生的废旧家具进行清运拆解，拆解后运输至凌边处理场或甲方 第 24 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 指定地点的，乙方不得收取处理费。运输至非指定地点的，按合同有关规定收取处理费。 3.对服务区域的河涌垃圾进行处理。 4.负责对服务区域的工业垃圾进行清运，按甲方的要求随时派出人员及车辆进行清运 处理，乙方不得因垃圾量过少不派遣车辆及人员到达现场进行清运处理。 5.甲方可根据环境整治的实际要求，对服务内容进行增减及细化。 6.应急人员岗位实行按天计算方式，甲方提前 1 小时要求乙方派出应急人员的，乙方 必须在规定时间内安排人员达到现场，一次超过 30人的，乙方必须在 3小时内安排全部人 员入场。 7.乙方必须派出一名熟悉服务区域的项目经理，负责与甲方进行工作接洽和日常工作 管理并协商相关事宜。 8.乙方应接受甲方的监督，在甲方的监督下开展环境综合整治、安全防范工作和其他 相关服务。 9. 具有保障本项目实施过程中需要的专业设备和专业技术人员 1）提供垃圾压缩车五辆或以上（配备相应驾驶员） 2）提供扫地车四辆或以上（配备相应驾驶员） 3）提供高压冲洗车三辆或以上（配备相应驾驶员） 4）提供吸污车三辆或以上（配备相应驾驶员） 10.突发事件预案相关要求 1）遇到突发应急事件，乙方须立即上报并启动应急处理方案，妥善应对。 2）乙方须成立应急处理队伍，做好应急预案，由专人负责跟踪处理。紧急状况发生时， 乙方的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做好应对处理。 11.乙方必须遵守甲方的各项规章制度，所有应急垃圾必须合法处理，乙方必须有 2000 平方的中转场地（须提供证明）。 12.乙方必须有在大龙街进行垃圾运输的资格（可在中标后到大龙街相关部门办理登 记）。垃圾收运车辆须按市、区环卫部门要求办理准运证件。 （三）保洁人员及配备要求 1.本项目须派驻项目经理 1人（项目负责人） 2.服务人员具体岗位设置 岗位设置 人数（人） 应急人员 30 第 25 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （以上内容可根据项目实际需求进行增减，乙方要配置不少于上述所需人员，可以提 出更优化的配置方案） （四）人员管理要求 1. 甲方与乙方派出的服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由乙方自行 管理。乙方派出的服务人员在提供服务的过程中发生工伤事故或造成人员伤亡、财产损失 的，由乙方承担全部责任，投标报价已包含上述费用。 2. 乙方就本项目所派驻的全部服务人员可以为非专职服务本项目，如甲方需要应急人 员时，乙方必须临时调整，在 1 小时内所有应急人员必须到达甲方的指定位置，以保证本 项目正常运行。 3. 乙方应当根据服务需要定期对应急人员及车辆驾驶员进行法律、城市管理业务知 识、安全防范专业知识和技能培训。 （五）其他要求 1.甲方对乙方派出的“项目经理”岗位设置具有决定权，可对乙方的管理工作提供有 效的意见和建议。 2.乙方应有同类项目的丰富经验，以提供合同复印件或者中标通知书复印件为准。 3.乙方应该有丰富的管理经验和工作经验，乙方项目管理团队成员均应该拥有丰富管 理经验。可以在 1小时内为甲方提供 30人以上的应急小组分队，在处理重大突发事件时能 联系周边人员及车辆，将环境整治的社会负面影响降至最低。 4.甲方有权按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的应急人员。 5.甲方对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批 权。 6.乙方应针对本项目建立环境秩序整治及车辆运输服务方案，以及组织架构、人员录 用等内容的规章制度。 7.乙方必须为每位应急人员配备专用城管保洁服、反光衣以及小型电动三轮车等装备。 8.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的车辆及人员有直接指挥权， 乙方在处理特殊事件和紧急、突发事故时，务必在 1 小时内抽调 30名以上应急人员、3台 压缩车、3 台自卸车参与环境整治等服务。为确保乙方能更好地处置突发事件，要求乙方 公司有足够应急处置人员，同时要求乙方公司具有类似的环境整治服务经验。 9.乙方应向甲方提供派出人员经公安机关严格审查的无犯罪记录证明。乙方应与派出 人员签订劳动合同，且必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同 版本。 10.乙方在日常管理中要建立作业、安全防范等制度，甲方有权查阅记录并提出整改意 见。 11.甲方有权要求更换不符合使用要求或损害甲方利益的车辆和人员、机械。甲方提出 更换要求的，乙方应在 1个小时内予以更换。 第 26 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 12.乙方派出的服务人员与甲方不存在劳动关系、劳务关系、雇佣关系或类似关系，乙 方应与其工作人员签订劳动合同，及时足额发放劳动报酬、缴纳社会保险等，由此产生的 一切用工纠纷及费用由乙方负责和承担，与甲方无关。非甲方原因造成乙方员工人身伤亡 或甲方财产损失，导致甲方产生包括但不限于垫付款、律师费、诉讼费等费用的，应由乙 方向甲方赔偿。 13.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低 于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定乙方必须支付的社会保险及其他应 付费用）。合同履行过程中如遇广州市企业职工最低工资标准发生调整，有关项目的合同金 额可作相应调整。 14.乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定， 支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。合同履行过程中如遇社会保险 费用和住房公积金的法定最低缴存比例发生调整，有关项目的合同金额可作相应调整。 （六）安全生产等其它工作要求 1. 乙方应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系、 自查自纠和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序 和作业方式，并指定专职人员（须持有安全生产上岗证）负责安全生产工作，巡查作业人 员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解 决，出现事故全力控制，举一反三、严防死守，确保人身财产安全保障到位。 2. 乙方须为作业人员配备齐全的工作服(冬、夏)、手套、反光衣、雨衣、雨鞋、遮阳 帽、日常清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具及材料，保证作业期间的正常使用需求。 3. 乙方须自行保管维护好各类作业车辆、设备、工器具和消耗材料并承担相关费用， 定期做好车辆清洗、检修和保养，及时更换日常损耗的密封条、机扫刷等装置，确保车况 正常，车容整洁，密封和污水收集装置完好无损，不得带故障和隐患出车、带病作业。 4. 乙方（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维稳 等内部工作，保证不发生聚众闹事、员工上访等事件。 5. 乙方应主动协调配合垃圾收集点、转运站和处理厂（场）等管理单位的工作，不得 发生争吵、打架、推诿、怠工等事件。 六、监督检查与扣罚标准 （一）乙方应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监督。 （二）若乙方接到紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排，累计 达到 2次的，甲方有权取消乙方的服务资格，终止合同重新招标。 （三）若垃圾收运工作质量及整体效果达不到甲方要求的，甲方有权要求乙方予以整 改。整改后仍不能满足甲方要求的，甲方有权取消其服务资格，终止合同重新招标。 第 27 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 七、 违约责任 （一）除不可抗力外，甲乙双方有任何一方违反本合同规定，均应承担违约责任。 （二）乙方有以下情形之一，属于违约，应承担违约责任。 1.乙方服务质量违约 1）乙方提供的服务质量不符合招标文件和本合同规定的，甲方有权向乙方发出书面整改意 见，整改后仍不符合招标文件或本合同规定的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付 合同总价 30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 2）乙方连续三个月达不到监督检查部门评分标准的，视为服务质量不合格， 甲方有 权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发 生的费用，乙方须全额退还给甲方。2.乙方用人方面违约 乙方对其所聘请的工作人员负有监管职责，如因乙方违反劳动法规定，包括但不限于 未为员工购买社会保险、未提供合法卫生的工作设备、工作环境，致使其工作人员不能正 常工作的，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约 金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 3.乙方设备投入违约 乙方提供的机械清扫车辆标准应符合我市对城市管理专用作业车辆和设备的管理要 求，一经发现使用不达标准的设备，乙方应立即整改。5日内乙方不予整改的即视为违约， 甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约金，若存在甲方已预付但未 实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 4.履约主体违约： 1）在承包期内，乙方擅自将承包项目分包、转包或挂靠的，一经甲方或监督检查单位 发现即视为违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约金，若存 在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 2）在合同存续期内，乙方被行业主管部门撤销从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、 运输服务证的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约金，若存在 甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 5.其他情形 乙方因经济状况不良或其它客观原因不能继续履行合同的，应提前 30个工作日与甲方 协商解除合同，否则，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价 30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 （三）甲方逾期向乙方支付服务费用的，每逾期一天，应向乙方支付拖欠费用的千分 之一作为违约金，违约金累计不超过拖欠款项的 30%。 八、服务费及付款方式 一、甲方支付给乙方的服务费已包含以下各项费用： 第 28 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （一）应急人员提供应急工作时的工资和补贴（餐费、交通费及加班费等）； （二）购置从事环境整治工作必备的统一的服装、器械等装备费用； （三）购买应急人员及车辆驾驶员的社会保险、住房公积金，车辆的商业保险等费用； （四）应急人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 （五）所有垃圾清运处理费用，含需要特殊处理垃圾的清运处理费用。 （六）所有机械的租赁及运输、驾驶员的全部费用。 二、付款方式 乙方须于每月 5日前核对上月的相关工作量及费用并于每月 7日前向甲方提供上月的 工作量及费用清单，经甲方书面确认后方可作为结算依据，累计结算金额不得超过预算金 额 本合同签订后，乙方可向甲方申请支付合同金额的 50%作为预付款。 乙方服务期满 6个月后，可向甲方申请结算至合同金额的 60%或前 6个月经双方确认 的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 乙方服务期满 9个月后，可向甲方申请结算至合同金额的 85%或前 9个月经双方确认 的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 乙方服务期满 12个月且已完成作业服务、作业设备、作业人员劳动关系等事项的移交 手续后，可凭服务期内实际发生的、经双方确认的工作量及费用清单向甲方申请结清合同 余款。若乙方在合同服务期满的交接过程中未能完全履行相关义务造成服务中断、设施设 备严重损失、员工上访、罢工歇业、劳动合同争议或其他纠纷，甲方有权要求乙方支付合 同金额的 10%作为违约金且甲方有权从未付款项中直接予以扣减。 乙方每次申请付款时，应向甲方提供等额有效的发票及办理财政结算所需要的其它资 料，甲方审核无误后在 5个工作日内向财政部门提交付款申请，款项到账时间以财政部门 的划款时间为准。 九、争议及解决办法 （一） 本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不 成时按以下第 种方式解决（请选择）： 1. 中国广州仲裁委员会仲裁； 2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十、其 他 第 29 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （一）本合同一式 份，具有同等效力，甲、乙双方各执 份。合同自双方签字盖 章之日起生效。 （二）本合同未尽事宜，由双方协商处理。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第 30 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第四章 开标、评标和定标 一、 开标 （一） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时 内进行投标文件解密。 （二） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文 件提交及解密情况。 （三） 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件 未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。 （四） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行 公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可 在系统查看开标情况。 二、 评标委员会 （一） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家 库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专 家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照 法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者 影响评标过程和结果。 （二） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主 动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害 关系之一的，应当要求其回避： 1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事， 或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系； 3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询 服务工作； 第 31 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供 应商存在其他经济利益关系； 6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的 关系 （三） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交 一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 （四） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见 承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多 数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由， 否则视为同意评标报告。 三、 评标方法 （一） 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下： 评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 综合信用评价得分 分值 40分 35分 20分 5分 （二） 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准； 2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 第 32 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经 投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表 人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。 （三） 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说 明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应 商的现象。 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求 予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应 性的投标。 5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的 任何形式的文件资料。 四、 评标程序 （一）资格审查 1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不 符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下： 序号 资格审查内容 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系 1 统。 满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总 公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、 2 分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机 构的授权书。 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案 件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政 3 府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购 活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准， 第 33 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。 同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商 须提供相关证明资料） 4 本项目不接受联合体投标。 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明 理由。 3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。 （二）符合性审查 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》 如下： 序号 符合性审查内容 1 报价确定且符合要求。 2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一 3 览表》) 4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） 说明：以下为属无效投标的其他情形。 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的 澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方 式投标的。 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、 公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 第 34 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应 商并说明理由。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程 序。 （三） 技术评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填 写《技术评分表》，如下： 分值（40） 评审内容 评分细则 总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强， 得 3分； 总体服务模式比较合理，有一定特 点，亮点少，针对性不强，得 2 分； 总体服 3 对采购需求的响应程度 务模式基本合理，无特点，无针对性，得 1 分； 总体服务模式不合理，无响应或其他情 况得 0 分。 1.人员工资合理，福利保障齐全，得 2分； 人 员工资比较合理，福利保障比较齐全，得 1.5 分； 人员工资基本合理，福利保障基本齐全， 得 1分； 其他或无响应得 0分。 2.根据投标 服务人员工资的合理性（人员福 5 人规章制度（包括但不限于员工绩效考核、员 利待遇）和规章制度 工晋升、福利等制度）评审，规章制度齐全得 3分，规章制度比较齐全得 2分，规章制度基 本齐全得 1分，其他或无响应得 0分。本项合 计最高 5分 针对采购需求制定服务工作目标以及管理方 案（包含但不限于岗位人员配置、岗位职责、 服务流程、质量管理等）方案合理，内容详细， 4 服务工作目标及管理方案 熟悉采购需求，得 4分； 方案比较合理、内 容比较详细，了解采购需求，得 3分； 方案 基本合理，内容基本详细，得 2分；方案不合 理不能满足采购需求或其他情况得 0分。 对项目服务区域的实际情况完全了解，对用户 项目的理解（针对本次项目服务需求要点清晰明确，现状分析到位，重点和难 3 区域范围的现状和目标思路是 点分析精确并能提出对应解决对策，得 3分； 否有较深入的理解和渗透） 对项目服务区域的实际情况比较了解，现状分 析普通，能提供一定解决对策，得 2分；对项 第 35 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 目服务区域的实际情况基本了解，有基本分 析，得 1分；其他或无响应得 0 分。 投标人具有保障本项目实施的专业设备，如 下；提供五辆或以上垃圾压缩车，提供四辆或 以上扫地车，提供三辆或以上高压冲洗车： 提 供三辆或以上吸污车，全部满足或优于要求得 20 服务保障能力 20分；以上车辆自有或租赁需提供行驶证、 车辆购买发票（含总公司或分公司名称）或租 赁合同扫描件等证明材料，每少一辆扣 2分， 扣完为止。 对人员培训机制完善详实，管理措施条款详 细、合理可行，得 2分； 对人员培训机制比 2 工作人员培训及管理 较完整，管理措施比较可行得 1.5 分； 对人 员培训机制基本完整，管理措施基本可行得 1 分； 其他或无响应得 0分。 根据投标人提出的迎检及各类应急临时事件 的应急方案完善度、合理性进行评审： 应急 3 应急预案 方案详尽可行，合理得 3分；应急方案可行， 比较合理得 2分； 应急方案基本可行得 1分； 其他或无响应得 0分。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数 点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （四） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评 分表》，如下： 分值（35） 评审内容 评分细则 项目经验：依据 2017年以来， 完成或正在管理的同类项目合 每个得 1分，最高得 5分。请投标人严格按照 5 同情况进行评审,以合同签订时要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审 间为准【分支机构投标的，总公结果。 司（总所）业绩可纳入评审】。 在有效期内的质量管理体系、环 每具有一项得 1分；最高得 3分。无提供得 0 3 境管理体系、职业健康安全管理 分。 体系认证。 项目经理资格（投标文件中提供投标人项目经理具有： 1.大专或以上学历的， 4 以上相关证书及项目经理在投 得 2分 2.与环卫工作相关的岗位证书或荣誉 标人任职的外部证明材料扫描 证书，每提供一个得 0.5分，最高得 2分。（提 第 36 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 件，如投标截止日之前六个月内供相关证书扫描件） 任意月份的代缴个税税单或参 加社会保险的《投保单》或《社 会保险参保人员证明》等） 项目管理人员资格（投标文件中 提供以上相关证书及以上人员 在在投标人任职的外部证明材 拟投入本项目的其他管理人员具有：与环卫工 料扫描件，如投标截止日之前六作相关的岗位证书或荣誉证书，每一个证书得 2 个月内任意月份的代缴个税税 0.5分，本项合计最高得 2分。无提供得 0分。 单或参加社会保险的《投保单》（提供相关证书扫描件） 或《社会保险参保人员证明》等 材料。） 1.投标人具有在中国人民银行备案的评级机 构出具的信用评级报告，得 6分，无：不得分。 2.投标人获得镇、街或以上政府部门或有关行 获得国家有关部门或行业协会 业协会颁发的与本采购项目相关的荣誉证书， 16 颁发的资质或奖项（提供相关证 每提供一个得 1分，最高得 5分。3.投标人具 书扫描件。） 有地市级或以上政府部门颁发的劳动和谐关 系企业的，得 5分，无：不得分。本项合计最 高得 16 分。无提供得 0分。 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn） 网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标 人每一条记录扣 1分； 2、对列入失信惩戒的 投标人每一条记录扣 0.5分。 以上合计最高 3 对非重大违法违规记录的扣分 扣 3分。如查询结果显示没有相关记录，视为 没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以 评标委员会于评审时在上述网站查询结果为 准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存 档。 投标人有空地租赁合同，必须为 投标人有空地租赁合同，必须为可以堆放临时 可以堆放临时处理物品的平整 处理物品的平整场地，空地租赁合同期限不少 2 场地，空地租赁合同期限不少于 于服务期，有租赁合同或提供中标后租赁的承 服务期（提供租赁合同或提供中 诺函得 2分，无提供得 0分。 标后租赁的承诺函） 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有 可能影响评审结果。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数 点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 第 37 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （五） 价格评审 1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错 误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。 2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政 府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 对小型和微型企业产 评标价＝总投标报价—小型和微型企 1 供应商须为小型、微型企业 品的价格扣除 8% 业产品的价格×8% 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受 价格扣除。 （4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 （5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复 享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价 经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价， 其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 （六） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分） 综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5% 第 38 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广 州公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。 （七） 综合评分的计算 1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综 合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评 分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会 抽签决定。 （八） 中标候选人推荐 1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于 第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1名中标候选人。第一中标候选人不得随 意放弃中标资格。 2.本项目使用综合评分法，对单一产品采购项目或设定核心产品的采购项目，对单一 产品或核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、 符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的， 由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中 标候选人。 五、 项目废标处理 根据《政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或子项目下列情况出现将 作废标处理： （一） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三 家的。 （二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （三） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 第 39 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （四） 因重大变故，采购任务取消的。 六、 定标 （一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》 送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候 选人名单中按顺序确定中标人 第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标 候选人。 （二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在 中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。 （三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完 成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资 源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 （四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 （五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的。 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。 4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 七、 签约和备案 （一） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定 的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签 订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合 同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购 合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 （二） 采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与 第 40 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 （三） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的 内容除外。 （四） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网 上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也 应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 八、 履约评价 (一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合 信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交 易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的， 可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异 议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误 的，有权要求采购人纠正。 第 41 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第五章 投标文件格式 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格 式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子 签章。） 序号 内容 盖章要求 商务部分 1 ★投标承诺函 电子签章 2 ★投标人资格声明函 电子签章 ★《投标人资格声明函》的附件 1（提供以下相关证照 之一的扫描件）：1 企业法人提供企业法人营业执照；2 3 事业法人提供事业法人登记证；3其他组织提供其他组 电子签章 织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证 等 ★《投标人资格声明函》的附件 2：提供 2019 年度经 4 电子签章 审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则 5 电子签章 无需提交本证明书） 6 ★开标一览表 电子签章 7 报价明细表 电子签章 8 ★实质性响应条款一览表 电子签章 9 项目经理情况表 电子签章 10 业绩一览表 电子签章 11 客户评价证明材料 电子签章 12 证书一览表 电子签章 13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章 14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设 15 电子签章 兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提 16 电子签章 供） ★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照 17 （执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机 电子签章 构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章 技术文件 18 服务方案 电子签章 19 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章 20 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章 特别提示与要求！ 第 42 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须 在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内 容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。 投标承诺函 广州公共资源交易中心： 我方确认收到贵方提供的“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目”（项目编号： CZ2020-1739）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我 方承诺如下： 一、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期 将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。 二、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并 认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相 关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 三、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资 料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标 有关的任何其它数据或信息。 四、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 五、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履 行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款， 投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人 须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。 六、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专 利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所 有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 七、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址： 第 43 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 地址（邮编） 传真 电话、手机 联系人（职务） 日期：20 年 月 日 说明：本格式文件内容不得擅自删改。 投标人资格声明函 广州公共资源交易中心： 关于贵方 年 月 日发布关于“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目” （项目编号：CZ2020-1739）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求 及有关文件规定： 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件 1）之一： 1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其 他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度经审计的财务报 告或基本开户行出具的资信证明，见附件 2）； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及 法律责任，一律由我方承担。 特此声明！ 日期：20 年 月 日 说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。 第 44 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所） 同时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。 第 45 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 授权委托证明书 兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理 广州公共资源交易中心组织的“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目” (项目编号： CZ2020-1739)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自 签章之日起生效。 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 日期： 20 年 月 日 说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。 开标一览表 单位：% 投标折扣 填报要求： 1.投标报价包含公共资源交易服务费等所有税费。 2.结算单价=单价最高限价×投标折扣，结算单价四舍五入到小数点前个位数。 3.投标折扣必须为唯一固定值，如 95%，不能采用区间报价（如：60%-70%），0<投 标折扣≤100%。 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 内容 报价（每月） 备注 1 人员费用（不含加班补贴） 报价明细见《配置服务人 第 46 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 员费用报价明细表》 2 … … … 每月小计 合计 （每月小计×月数） 填报要求： 1. 此表为《开标一览表》的报价明细表。 2. 人员费用的报价应与《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 配置服务人员费用报价明细表 [货币单位：人民币元] 每人每月费用 配置服务 每月费用 序号 分项内容 备注 工资 社保等 小计 人员人数 （小计×人数） 第 47 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 1 2 3 4 5 … … 合计 ￥ 填报要求： 1. 此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。 2. 合计价应与《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。 3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。 4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 实质性响应条款一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 以下内容根据第二章采购需求★ 号条款详细列举 … 填写要求： 1、本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容， 有差异的要具体说明。 2、请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 项目经理情况表 第 48 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 资格证书 见 页 参加工作时间 从事项目经理（服务项目负责 人）年限 负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目） 业主 项目内容 项目面积 项目时间 负责时间 业主联系人及电话 在任项目 曾经负责项目 填报要求： 1. 上表拟任项目经理即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同 意不得更换。 2. 提供拟任项目经理在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内任意 月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 业绩一览表 合同签订时 序 项目单位联系人 项目名称 项目地址 合同总价 间或完成时 项目质量 号 电话 间 1 2 3 第 49 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 … 填报要求： 1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金 额页、盖章页。 2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 填报要求： 1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写） 2. 请提供本表所列的证书资料。 第 50 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准， 本公司为______行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 服务方案 投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书 等资料，并涵盖如下内容： 第 51 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 （一） 实质响应采购人全部需求。 （二） 拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、 信息反馈渠道、控制方式等。 （三） 管理人员配备。包括：项目负责人和各管理岗位主管的简历、各类人员数量、 各岗位人员的配置等。 （四） 管理人员的培训，包括培训计划、方式、目标等。 （五） 管理工作必需的物质装备计划情况。包括：管理服务人员住房、器械、工具以 及通讯、治安装备及办公用品等。 （六） 管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。 （七） 管理档案制度。 （八） 各项管理指标的承诺。 （九） 提出合理化的建议。 （十） 其它。 注： 1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责； 各部门的设置、职责和拟安排的人数。 2.工作人员管理及培训包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、 服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划 等。 服务方案一般性条款响应差异表 采购需求 投标人响应 序号 项目内容 承诺 差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。 第 52 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 第 53 页 共 53 页 广州公共资源交易中心编制 园小区D座④ ▲南大夏 ▲宝供大 天阳 穗园小区 住楼 t 想苑小区 阳光阁 太阳广场 交透行 广州公共资源交易中心(大阳广劫 天河路445导 广建大 建设Y广州公共资源交易中心 ⊙云南味语 理日(太阳广场 龙东店 天润路3号 天属路 石国出程屋理 8工鸡行 ⊙五 务中心北片是站 行 想区 请洗衣 可职亚韩国 网俱乐昌 太仔绿家 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1739 DOCVARIABLE 采购编号 \* MERGEFORMAT 网址： www.gzggzy.cn (​http:​/​​/​www.gzggzy.cn​) 招标文件 项目编号：CZ2020-1739 项目名称：广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 项目类别：服务类 广州公共资源交易中心 2020年12月1日 温馨提示：供应商投标特别注意事项 1、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。 2、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签章。 3、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。 4、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。 5、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 6、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 8、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 9、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。 10、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。 11、 交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 (CZ2020-1739) 招标公告 项目概况 广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2020年12月22日 9:15（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CZ2020-1739 项目名称：广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目 预算金额：人民币4000000元 最高限价：人民币4000000元。 采购需求： （一）标的的名称：应急垃圾处理。 （二）数量：1项。 （三）简要技术需求或服务要求：负责大龙街区域内环境整治工作中产生的各种应急垃圾清运处理、需要外聘作业机械、应急人员派出服务，做好各项安全防范工作及协助采购人完成其他相关性的工作。详见采购文件第二章采购需求。 合同履行期限：签订合同后12个月。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： (一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。 (二)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。 (三)供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 (四) 本项目的特定资格要求： 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2020年12月1日公告之时至2020年12月21日 23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。 地点：交易中心网站。 方式：自行下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （一）提交投标文件时间：2020年12月1日公告之时起至2020年12月22日 9:15（北京时间）。 （二）提交投标文件截止时间和开标时间：2020年12月22日 9:15（北京时间）。 （三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。 （四）投标文件解密时间：2020年12月22日 9:15-2020年12月22日 10:15（北京时间）。 （五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。 （六）开标地点：在线开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 (一)根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。 (二)本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。 （三）现场考察及招标答疑会 1、本项目不需要现场考察。 2、本项目不需要现场招标答疑会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 （一）采购人 采购人名称：广州市番禺区人民政府大龙街道办事处 采购人地址：广东省广州市番禺区大龙街市莲路汉碁工业区汉碁大道1号 联 系 人：邓丽平 联系电话：(020)39269130 （二）采购代理机构信息 名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630 对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30 （三）采购代理机构服务热线： 1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414 2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30） 4.采购文件咨询：番禺交易部，联系人： 宿开颜，联系电话：（020）22871921 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413 6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2020年12月1日 附：交易中心位置图 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 1、 名词解释 （一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 （二）采购人：本项目是指广州市番禺区人民政府大龙街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 （四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。 （六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 （七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 （八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn (​http:​/​​/​gzg2b.gzfinance.gov.cn​/​" \t "_blank​)）和广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn）。 2、 一般要求 （1） 投标的费用 1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。 3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。 采购额 货物类 服务类 工程类 采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8% 100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56% 500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为预算金额。 4． 公共资源交易服务费支付方式 中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费： （1）网上支付（推荐方式）： 中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。 （2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。 （3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。 公共资源交易服务费结算账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 账号：44001583404059112025-0001 注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （2） 招标文件的澄清和修改 1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。 2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。 3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 （3） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （4） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （5） 关于关联企业 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 （6） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （7） 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （8） 知识产权 1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。 5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。 （9） 纪律与保密事项 1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 3、 质疑 （1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 1. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 1. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （2） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 1. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 1. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； 1. 提出质疑的日期。 （3） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （4） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。 （5） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 （6） 质疑受理部门：政府采购审核部。 （7） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。 （8） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。 4、 投标要求 （1） 投标文件的制作 1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。 10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。 11． ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。 （2） 投标文件的提交 1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。 2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。 3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。 4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。 5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件： （1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。 （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。 （3） 投标文件损坏或格式不正确的。 （4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （3） 投标文件的修改、撤回与撤销 1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。 2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。 （4） 投标文件的解密 投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。 （5） 投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。 在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。 （6） 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 第二章 采购需求 1、 项目概况 (1) 本项目确定1家中标人，为采购人提供环境整治中需要的作业机械及应急垃圾运输处理、提供应急人员服务。 (2) 中标人负责大龙街区域内环境整治工作中产生的各种应急垃圾清运处理、需要外聘作业机械、应急人员派出服务，做好各项安全防范工作及协助采购人完成其他相关性的工作。 (3) 本项目地点：广州市番禺区大龙街辖区内。 (4) 服务期限：签订合同后12个月。 2、 总体要求 (1) 采购人对中标人派出的项目经理岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作提供有效的意见和建议。 (2) 中标人应有同类项目的丰富经验，以提供合同扫描件为准。 (3) ★中标人须具备政府相关部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证（投标人须在投标文件中提供承诺函或有效证件的扫描件）。 (4) 中标人应该有丰富的管理经验和工作经验，中标人项目管理团队成员均应该拥有丰富管理经验。可以在1小时内为服务单位提供30人（包括30人）以上的应急小组分队，在处理重大突发事件时能联系周边人员及车辆，将环境整治的社会负面影响降至最低。 (5) 采购人按实际需要，要求中标人提供的应急人员。 (6) 采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。 (7) 中标人应针对本项目建立环境秩序整治及车辆运输服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。 (8) 中标人必须为每位应急人员配备专用城管保洁服、反光衣以及小型电动三轮车等装备。 (9) 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的车辆及人员有直接指挥权，中标人时在处理特殊事件和紧急、突发事故时，务必在1小时内抽调30名以上应急人员、3台压缩车、3台自卸车参与环境整治等其他服务。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。确保中标人能更好地处置突发事件，要求中标人有足够应急处突人员，同时要求中标人具有类似的环境整治服务经验。 (10) 中标人应向采购人提供派出人员经公安机关严格审查的无犯罪记录证明。中标人应与派出人员签订劳动合同，且必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。 (11) 中标人在日常管理中要建立作业、安全防范等登记等制度，采购人有权查阅记录并提出整改意见。 (12) 采购人有权要求提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的车辆和人员、机械。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人应在1个小时内予以更换。 (13) 中标人派出的服务人员在提供服务的过程中发生工伤事故或造成人员伤亡、财产损失的，由中标人承担全部责任，投标报价应包含上述费用，投标人投标时应自行考虑风险。 (14) ★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）(提供承诺函，格式自拟)。合同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。 (15) ★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金(提供承诺书，格式自拟)。合同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。 (16) ★中标人必须依法依规落实环卫工人工资福利，按照《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》（穗府办规〔2018〕25号）等最新相关文件规定调整工作人员工资。 (17) 安全生产等其它工作要求 1.中标人应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系、自查自纠和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员（须持有安全生产上岗证）负责安全生产工作，巡查作业人员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事故全力控制，举一反三、严防死守，确保人身财产安全保障到位。 2.中标人须为作业人员配备齐全的工作服(冬、夏)、手套、反光衣、雨衣、雨鞋、遮阳帽、日常清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具及材料，保证作业期间的正常使用需求。 3.中标人须自行保管维护好各类作业车辆、设备、工器具和消耗材料并承担相关费用，定期做好车辆清洗、检修和保养，及时更换日常损耗的密封条、机扫刷等装置，确保车况正常，车容整洁，密封和污水收集装置完好无损，不得带故障和隐患出车、带病作业。 4.中标人（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维稳等内部工作，保证不发生聚众闹事、员工上访等事件。 5.中标人应主动协调配合垃圾收集点、转运站和处理厂（场）等管理单位的工作，不得发生争吵、打架、推诿、怠工等事件。 (18) 违约处罚措施： 1.若中标人有紧急任务戓重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排；累计达到2次，采购人上报监管部门，终止合同。 2.若垃圾收运工作质量及整体效果达不到采购人要求的，采购人可要求中标人予以整改。整改后仍不能满足采购人要求，采购人上报监管部门，终止合同。 3.如出现其它问题，采购人和中标人签订合同时可自行协商扣罚情况。 3、 服务内容及要求 (1) 服务内容 负责广州市番禺区大龙街区域内环境整治需要的工业垃圾清运处理、河涌垃圾处理、拆违中产生的建筑垃圾及棚架处理、废旧家具拆解处理、绿化垃圾清运处理、各种固体废弃物清运处理、提供各种作业机械（含推土机、挖掘机、铲车、水上钩机等各种特种机械）、派出应急人员配合整治队进行卫生环境整治工作，确保大龙街辖区进行环境整治时周边环境秩序良好。 (2) 工作要求 1. 处理各类突发事件时，中标人的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做好应对处理。 2. 对服务区域内每天产生的废旧家具进行清运拆解，拆解后运输至凌边处理场或采购人指定地点的，中标人得收取处理费。运输至非指定地点的，按合同有关规定收取处理费。 3. 对服务区域的河涌垃圾进行处理。 4. 负责对服务区域的工业垃圾进行清运，按采购人的要求随时派出人员及车辆进行清运处理，中标人不得因垃圾量过少不派遣车辆及人员达到现场进行清运处理。 5. 采购人可根据环境整治的实际要求，对服务内容进行增减及细化。 6. 应急人员岗位实行按天计算方式，采购人提前1小时要求中标人派出应急人员，中标人必须在规定时间内安排人员达到现场，一次超过30人的，中标人必须在3小时内安排全部入场。 7. 中标人必须派出一名熟悉服务区域的项目经理，负责与采购人进行工作接洽和日常工作管理并协商相关事宜。 8. 中标人应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展环境综合整治、安全防范工作和其他相关服务。 9. 具有保障本项目实施过程中需要的专业设备和专业技术人员 1）提供垃圾压缩车五辆或以上（配备相应驾驶员） 2）提供扫地车四辆或以上（配备相应驾驶员） 3）提供高压冲洗车三辆或以上（配备相应驾驶员） 4）提供吸污车三辆或以上（配备相应驾驶员） 10. 突发事件预案相关要求 1）遇到突发应急事件，中标人须立即上报并启动应急处理方案，妥善应对。 2）中标人须成立应急处理队伍，做好应急预案，由专人负责跟踪处理。紧急状况发生时，中标人的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做好应对处理 11. 中标人有空地租赁合同，必须为可以堆放临时处理物品的平整场地，所有应急垃圾必须合法处理，空地租赁合同期限不少于服务期（提供租赁合同或提供中标后租赁的承诺函） 12. 根据《广州市城市管理委员会关于印发《广州市生活垃圾运输车辆IC卡管理规定》的通知穗城管〔2017〕392号有关规定，中标人必须有在大龙街进行垃圾运输的资格（可在中标后到大龙街相关部门办理登记）。垃圾收运车辆须按市、区环卫部门要求办理准运证件。 （三）人员配置 本项目须派驻项目经理1人（项目负责人） 1. 服务人员具体岗位设置 岗位设置 人数（人） 应急人员 30 （以上内容可根据项目实际需求进行增减，中标人要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案） 2. 人员管理要求 （1）采购人与中标人派出的服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理。 （2）中标人就本项目所派驻的全部服务人员可以为非专职服务本项目，如采购人需要应急人员时，中标人必须临时调整，在1小时内所有应急人员必须到达采购人的指定位置，以保证本项目正常运行。 （3）中标人应当根据服务需要定期对应急人员及车辆驾驶员进行法律、城市管理业务知识、垃圾分类知识、安全防范专业知识和技能培训。 4、 服务费内容 采购人支付给中标人的服务费已包含以下各项费用： （1）应急人员提供应急工作时的工资和补贴（餐费、交通费及加班费等）； （2）购置从事环境整治工作必备的统一的服装、器械等装备费用； （3）购买应急人员及车辆驾驶员的社会保险、住房公积金，车辆的商业保险等费用； （4）应急人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 （5）所有垃圾清运处理费用，含需要特殊处理垃圾的清运处理费用。 （6）所有机械的租赁及运输、驾驶员的全部费用。 （7）所有车辆、机械费用包含驾驶员费用，驾驶员费用不作另算。 5、 付款方式 中标人须于每月5日前核对上月的相关工作量及费用并于每月7日前向采购人提供上月的工作量及费用清单，经采购人书面确认后方可作为结算依据，累计结算金额不得超过预算金额。 采购合同正式生效后5个工作日内采购人支付合同金额的50%作为预付款。结算款项的实际到账时间以财政部门的支付时间为准。 中标人服务期满6个月后，可向采购人申请结算至合同金额的60%或前6个月经双方确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 中标人服务期满9个月后，可向采购人申请结算至合同金额的85%或前9个月经双方确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 中标人服务期满12个月且已完成作业服务、作业设备、作业人员劳动关系等事项的移交手续后，可凭服务期内实际发生的、经双方确认的工作量及费用清单向采购人申请结清合同余款。 中标人每次申请付款时，应向采购人提供等额有效的发票及办理财政结算所需要的其它资料，采购人审核无误后在5个工作日内向财政部门提交付款申请，款项到账时间以财政部门的划款时间为准。 六、监督检查与扣罚标准 （一）中标人应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监督。 （二）若中标人接到紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排，累计达到2次的，采购人有权取消中标人的服务资格，终止合同。 （三）若垃圾收运工作质量及整体效果达不到采购人要求的，采购人有权要求中标人予以整改。整改后仍不能满足采购人要求的，采购人有权取消其服务资格，终止合同。 七、报价 本项目以《大龙街应急垃圾清运服务项目预算单价》所列的单价最高限价作为基准，请投标人报出统一的投标折扣（%）：单价最高限价折扣。 关于投标折扣的举例说明：如折扣报价为95%，则结算单价=单价最高限价×95%，结算单价四舍五入到小数点前个位数。 ★投标折扣必须为唯一的固定值，不能采用区间报价（如：60%-70%），0<投标折扣≤100%。 大龙街应急垃圾清运服务项目预算单价 序号 分项名称 具体服务内容 单位 单价最高限价（元） 备注 1 废旧家具处理 先拆解、后处理 件 大件家私50.0元 每星期全街全面清理一次 小件家私35.0元 废旧床垫40.0元 2 河涌垃圾处理 先分类、后处理 吨 459.50 每天对垃圾点清运一次 3 绿化垃圾处理 清运处理 吨 200.00 每星期清理一次 4 工业垃圾及废弃物等应急垃圾处理 先分类后分开处理 吨 948.00 不论数量多少，半小时内到达现场 5 各类拆违行动中建筑垃圾及棚架等处理 先分拣及分类后按不同种类处理 车 937.00 包含处理费（8方车） 6 建筑垃圾 处理费用 吨 100.00 7 有毒有害工业垃圾 运输处理 吨 7500.00 转运至绿由公司处理 8 应急生活垃圾 运输处理 吨 580.00 不占用垃圾量 9 被污染的土壤 运输处理 车 5000.00 10吨自卸车 10 病死禽类 无害化处理 公斤 10.00 半小时到达现场处理 11 建筑垃圾运输费用 8方车运输费 车次 500.00 需要处理建筑垃圾按200.00元/车次收取费用； 5方车运输费 车次 350.00 需要处理建筑垃圾按180.00元/车次收取费用； 3方车运输费 车次 250.00 需要处理建筑垃圾按150.00元/车次收取费用； 12 小型自卸车辆 运输费用 车次 250.00 3.5米货车 13 中型自卸车辆 运输费用 车次 600.00 6.5米货车 14 各类整治行动及高难度作业项目中外聘作业机械 铲车 8小时 中型1300.0 每次渡机费加300.00元 大型2000.0 15 钩机 8小时 小机1800.0 拖车费700.00元 中机2300.0 大机2600.0 拖车费800.00元 16 水上钩机 水面作业 8小时 3800.00 10米 4800.00 16米 6500.00 23米 每次需要吊机费7000.00元，每天船坞使用费1000.00元，渡机费2000.00元； 17 18米长臂钩机 大型工程作业 8小时 4800.00 每次渡机费加1500.00元 18 中型推土机 地面平整 8小时 2100.00 每次渡机费加700.00元 19 大型推土机 地面平整 8小时 2600.00 每次渡机费加700.00元 20 压路机 地面平整 8小时 4800.00 每次渡机费加1400.00元 21 应急人员 根据需要安排专业人员提供服务 元 300.00 每人每天费用（8小时） 22 吸污车 7吨 车次 2240.00 运输及处理 23 9吨 车次 2700.00 运输及处理 24 15吨 车次 4200.00 运输及处理 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 一、总 则 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目”（项目编号：CZ2020-1739）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。 二、服务事项 具体委托管理事项见本项目招标文件“第二章采购需求”。 三、服务期限 服务期限：20 年 月 日～20 年 月 日。 四、本合同金额 本合同金额为人民币肆佰万元整（小写￥4000000元）。以实际发生并经双方书面确认的工作量和费用清单作为结算依据，累计结算金额不得超过合同金额。 五、服务标准和要求 （一）服务内容 负责广州市番禺区大龙街区域内环境整治需要的：“工业垃圾清运处理、河涌垃圾处理、 各类拆违中产生的建筑垃圾及棚架处理、废旧家具拆解处理、绿化垃圾清运处理、各种固体废弃物清运处理、提供各种作业机械（含推土机、挖掘机、铲车、水上钩机等各种特种机械）、派出应急人员配合整治队进行卫生环境整治”工作，确保大龙街辖区进行环境整治时周边环境秩序良好。 （二）工作要求 1.在突发事件发生时，乙方的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做好应对处理。 2.对服务区域内每天产生的废旧家具进行清运拆解，拆解后运输至凌边处理场或甲方指定地点的，乙方不得收取处理费。运输至非指定地点的，按合同有关规定收取处理费。 3.对服务区域的河涌垃圾进行处理。 4.负责对服务区域的工业垃圾进行清运，按甲方的要求随时派出人员及车辆进行清运处理，乙方不得因垃圾量过少不派遣车辆及人员到达现场进行清运处理。 5.甲方可根据环境整治的实际要求，对服务内容进行增减及细化。 6.应急人员岗位实行按天计算方式，甲方提前1小时要求乙方派出应急人员的，乙方必须在规定时间内安排人员达到现场，一次超过30人的，乙方必须在3小时内安排全部人员入场。 7.乙方必须派出一名熟悉服务区域的项目经理，负责与甲方进行工作接洽和日常工作管理并协商相关事宜。 8.乙方应接受甲方的监督，在甲方的监督下开展环境综合整治、安全防范工作和其他相关服务。 9. 具有保障本项目实施过程中需要的专业设备和专业技术人员 1）提供垃圾压缩车五辆或以上（配备相应驾驶员） 2）提供扫地车四辆或以上（配备相应驾驶员） 3）提供高压冲洗车三辆或以上（配备相应驾驶员） 4）提供吸污车三辆或以上（配备相应驾驶员） 10.突发事件预案相关要求 1）遇到突发应急事件，乙方须立即上报并启动应急处理方案，妥善应对。 2）乙方须成立应急处理队伍，做好应急预案，由专人负责跟踪处理。紧急状况发生时，乙方的应急处理队伍必须在一小时内携设备抵达施工现场，按上级指示要求做好应对处理。 11.乙方必须遵守甲方的各项规章制度，所有应急垃圾必须合法处理，乙方必须有2000平方的中转场地（须提供证明）。 12.乙方必须有在大龙街进行垃圾运输的资格（可在中标后到大龙街相关部门办理登记）。垃圾收运车辆须按市、区环卫部门要求办理准运证件。 （三）保洁人员及配备要求 1.本项目须派驻项目经理1人（项目负责人） 2.服务人员具体岗位设置 岗位设置 人数（人） 应急人员 30 （以上内容可根据项目实际需求进行增减，乙方要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案） （四）人员管理要求 1. 甲方与乙方派出的服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由乙方自行管理。乙方派出的服务人员在提供服务的过程中发生工伤事故或造成人员伤亡、财产损失的，由乙方承担全部责任，投标报价已包含上述费用。 2. 乙方就本项目所派驻的全部服务人员可以为非专职服务本项目，如甲方需要应急人员时，乙方必须临时调整，在1小时内所有应急人员必须到达甲方的指定位置，以保证本项目正常运行。 3. 乙方应当根据服务需要定期对应急人员及车辆驾驶员进行法律、城市管理业务知识、安全防范专业知识和技能培训。 （五）其他要求 1.甲方对乙方派出的“项目经理”岗位设置具有决定权，可对乙方的管理工作提供有效的意见和建议。 2.乙方应有同类项目的丰富经验，以提供合同复印件或者中标通知书复印件为准。 3.乙方应该有丰富的管理经验和工作经验，乙方项目管理团队成员均应该拥有丰富管理经验。可以在1小时内为甲方提供30人以上的应急小组分队，在处理重大突发事件时能联系周边人员及车辆，将环境整治的社会负面影响降至最低。 4.甲方有权按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的应急人员。 5.甲方对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。 6.乙方应针对本项目建立环境秩序整治及车辆运输服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。 7.乙方必须为每位应急人员配备专用城管保洁服、反光衣以及小型电动三轮车等装备。 8.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的车辆及人员有直接指挥权，乙方在处理特殊事件和紧急、突发事故时，务必在1小时内抽调30名以上应急人员、3台压缩车、3台自卸车参与环境整治等服务。为确保乙方能更好地处置突发事件，要求乙方公司有足够应急处置人员，同时要求乙方公司具有类似的环境整治服务经验。 9.乙方应向甲方提供派出人员经公安机关严格审查的无犯罪记录证明。乙方应与派出人员签订劳动合同，且必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。 10.乙方在日常管理中要建立作业、安全防范等制度，甲方有权查阅记录并提出整改意见。 11.甲方有权要求更换不符合使用要求或损害甲方利益的车辆和人员、机械。甲方提出更换要求的，乙方应在1个小时内予以更换。 12.乙方派出的服务人员与甲方不存在劳动关系、劳务关系、雇佣关系或类似关系，乙方应与其工作人员签订劳动合同，及时足额发放劳动报酬、缴纳社会保险等，由此产生的一切用工纠纷及费用由乙方负责和承担，与甲方无关。非甲方原因造成乙方员工人身伤亡或甲方财产损失，导致甲方产生包括但不限于垫付款、律师费、诉讼费等费用的，应由乙方向甲方赔偿。 13.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定乙方必须支付的社会保险及其他应付费用）。合同履行过程中如遇广州市企业职工最低工资标准发生调整，有关项目的合同金额可作相应调整。 14.乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。合同履行过程中如遇社会保险费用和住房公积金的法定最低缴存比例发生调整，有关项目的合同金额可作相应调整。 （六）安全生产等其它工作要求 1. 乙方应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系、自查自纠和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员（须持有安全生产上岗证）负责安全生产工作，巡查作业人员劳动保护工具和作业机械装备、使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事故全力控制，举一反三、严防死守，确保人身财产安全保障到位。 2. 乙方须为作业人员配备齐全的工作服(冬、夏)、手套、反光衣、雨衣、雨鞋、遮阳帽、日常清洁用品和交通警示器具等劳动保护工具及材料，保证作业期间的正常使用需求。 3. 乙方须自行保管维护好各类作业车辆、设备、工器具和消耗材料并承担相关费用，定期做好车辆清洗、检修和保养，及时更换日常损耗的密封条、机扫刷等装置，确保车况正常，车容整洁，密封和污水收集装置完好无损，不得带故障和隐患出车、带病作业。 4. 乙方（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，抓好劳务、计生、治安、维稳等内部工作，保证不发生聚众闹事、员工上访等事件。 5. 乙方应主动协调配合垃圾收集点、转运站和处理厂（场）等管理单位的工作，不得发生争吵、打架、推诿、怠工等事件。 六、监督检查与扣罚标准 （一）乙方应接受市、区、街（镇）市容环境卫生监督检查部门的检查、监督。 （二）若乙方接到紧急任务或重大活动需突击收运垃圾时不配合或不服从安排，累计达到2次的，甲方有权取消乙方的服务资格，终止合同重新招标。 （三）若垃圾收运工作质量及整体效果达不到甲方要求的，甲方有权要求乙方予以整改。整改后仍不能满足甲方要求的，甲方有权取消其服务资格，终止合同重新招标。 七、 违约责任 （一）除不可抗力外，甲乙双方有任何一方违反本合同规定，均应承担违约责任。 （二）乙方有以下情形之一，属于违约，应承担违约责任。 1.乙方服务质量违约 1）乙方提供的服务质量不符合招标文件和本合同规定的，甲方有权向乙方发出书面整改意见，整改后仍不符合招标文件或本合同规定的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 2）乙方连续三个月达不到监督检查部门评分标准的，视为服务质量不合格， 甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。2.乙方用人方面违约 乙方对其所聘请的工作人员负有监管职责，如因乙方违反劳动法规定，包括但不限于未为员工购买社会保险、未提供合法卫生的工作设备、工作环境，致使其工作人员不能正常工作的，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 3.乙方设备投入违约 乙方提供的机械清扫车辆标准应符合我市对城市管理专用作业车辆和设备的管理要求，一经发现使用不达标准的设备，乙方应立即整改。5日内乙方不予整改的即视为违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 4.履约主体违约： 1）在承包期内，乙方擅自将承包项目分包、转包或挂靠的，一经甲方或监督检查单位发现即视为违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 2）在合同存续期内，乙方被行业主管部门撤销从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务证的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 5.其他情形 乙方因经济状况不良或其它客观原因不能继续履行合同的，应提前30个工作日与甲方协商解除合同，否则，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价30%的违约金，若存在甲方已预付但未实际发生的费用，乙方须全额退还给甲方。 （三）甲方逾期向乙方支付服务费用的，每逾期一天，应向乙方支付拖欠费用的千分之一作为违约金，违约金累计不超过拖欠款项的30%。 八、服务费及付款方式 一、甲方支付给乙方的服务费已包含以下各项费用： （一）应急人员提供应急工作时的工资和补贴（餐费、交通费及加班费等）； （二）购置从事环境整治工作必备的统一的服装、器械等装备费用； （三）购买应急人员及车辆驾驶员的社会保险、住房公积金，车辆的商业保险等费用； （四）应急人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。 （五）所有垃圾清运处理费用，含需要特殊处理垃圾的清运处理费用。 （六）所有机械的租赁及运输、驾驶员的全部费用。 二、付款方式 乙方须于每月5日前核对上月的相关工作量及费用并于每月7日前向甲方提供上月的工作量及费用清单，经甲方书面确认后方可作为结算依据，累计结算金额不得超过预算金额 本合同签订后，乙方可向甲方申请支付合同金额的50%作为预付款。 乙方服务期满6个月后，可向甲方申请结算至合同金额的60%或前6个月经双方确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 乙方服务期满9个月后，可向甲方申请结算至合同金额的85%或前9个月经双方确认的累计费用总额（以两者之中的较低者为准）。 乙方服务期满12个月且已完成作业服务、作业设备、作业人员劳动关系等事项的移交手续后，可凭服务期内实际发生的、经双方确认的工作量及费用清单向甲方申请结清合同余款。若乙方在合同服务期满的交接过程中未能完全履行相关义务造成服务中断、设施设备严重损失、员工上访、罢工歇业、劳动合同争议或其他纠纷，甲方有权要求乙方支付合同金额的10%作为违约金且甲方有权从未付款项中直接予以扣减。 乙方每次申请付款时，应向甲方提供等额有效的发票及办理财政结算所需要的其它资料，甲方审核无误后在5个工作日内向财政部门提交付款申请，款项到账时间以财政部门的划款时间为准。 九、争议及解决办法 （1） 本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第 种方式解决（请选择）： 1. 中国广州仲裁委员会仲裁； 2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十、其 他 （一）本合同一式 份，具有同等效力，甲、乙双方各执 份。合同自双方签字盖章之日起生效。 （二）本合同未尽事宜，由双方协商处理。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第四章 开标、评标和定标 1、 开标 （1） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。 （2） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文件提交及解密情况。 （3） 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。 （4） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。 2、 评标委员会 （1） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 （2） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避： 1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系 （3） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 （4） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 3、 评标方法 （1） 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分 分值40分35分20分5分 （2） 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。 （3） 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 4、 评标程序 （一）资格审查 1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下： 序号 资格审查内容 1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统。 2 满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。 3 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料） 4 本项目不接受联合体投标。 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明理由。 3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。 （二）符合性审查 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下： 序号 符合性审查内容 1 报价确定且符合要求。 2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署 3 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》) 4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） 说明：以下为属无效投标的其他情形。 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应商并说明理由。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。 （3） 技术评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下： 分值（40） 评审内容 评分细则 3 对采购需求的响应程度 总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，得3分； 总体服务模式比较合理，有一定特点，亮点少，针对性不强，得2分； 总体服务模式基本合理，无特点，无针对性，得1分； 总体服务模式不合理，无响应或其他情况得0分。 5 服务人员工资的合理性（人员福利待遇）和规章制度 1.人员工资合理，福利保障齐全，得2分； 人员工资比较合理，福利保障比较齐全，得1.5分； 人员工资基本合理，福利保障基本齐全，得1分； 其他或无响应得0分。 2.根据投标人规章制度（包括但不限于员工绩效考核、员工晋升、福利等制度）评审，规章制度齐全得3分，规章制度比较齐全得2分，规章制度基本齐全得1分，其他或无响应得0分。本项合计最高5分 4 服务工作目标及管理方案 针对采购需求制定服务工作目标以及管理方案（包含但不限于岗位人员配置、岗位职责、服务流程、质量管理等）方案合理，内容详细，熟悉采购需求，得4分； 方案比较合理、内容比较详细，了解采购需求，得3分； 方案基本合理，内容基本详细，得2分；方案不合理不能满足采购需求或其他情况得0分。 3 项目的理解（针对本次项目服务区域范围的现状和目标思路是否有较深入的理解和渗透） 对项目服务区域的实际情况完全了解，对用户需求要点清晰明确，现状分析到位，重点和难点分析精确并能提出对应解决对策，得3分；对项目服务区域的实际情况比较了解，现状分析普通，能提供一定解决对策，得2分；对项目服务区域的实际情况基本了解，有基本分析，得1分；其他或无响应得0分。 20 服务保障能力 投标人具有保障本项目实施的专业设备，如下；提供五辆或以上垃圾压缩车，提供四辆或以上扫地车，提供三辆或以上高压冲洗车： 提供三辆或以上吸污车，全部满足或优于要求得20分；以上车辆自有或租赁需提供行驶证、车辆购买发票（含总公司或分公司名称）或租赁合同扫描件等证明材料，每少一辆扣2分，扣完为止。 2 工作人员培训及管理 对人员培训机制完善详实，管理措施条款详细、合理可行，得2分； 对人员培训机制比较完整，管理措施比较可行得1.5分； 对人员培训机制基本完整，管理措施基本可行得1分； 其他或无响应得0分。 3 应急预案 根据投标人提出的迎检及各类应急临时事件的应急方案完善度、合理性进行评审： 应急方案详尽可行，合理得3分；应急方案可行，比较合理得2分； 应急方案基本可行得1分； 其他或无响应得0分。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （4） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下： 分值（35） 评审内容 评分细则 5 项目经验：依据2017年以来，完成或正在管理的同类项目合同情况进行评审,以合同签订时间为准【分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审】。 每个得1分，最高得5分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 3 在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证。 每具有一项得1分；最高得3分。无提供得0分。 4 项目经理资格（投标文件中提供以上相关证书及项目经理在投标人任职的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等） 投标人项目经理具有： 1.大专或以上学历的，得2分 2.与环卫工作相关的岗位证书或荣誉证书，每提供一个得0.5分，最高得2分。（提供相关证书扫描件） 2 项目管理人员资格（投标文件中提供以上相关证书及以上人员在在投标人任职的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等材料。） 拟投入本项目的其他管理人员具有：与环卫工作相关的岗位证书或荣誉证书，每一个证书得0.5分，本项合计最高得2分。无提供得0分。 （提供相关证书扫描件） 16 获得国家有关部门或行业协会颁发的资质或奖项（提供相关证书扫描件。） 1.投标人具有在中国人民银行备案的评级机构出具的信用评级报告，得6分，无：不得分。2.投标人获得镇、街或以上政府部门或有关行业协会颁发的与本采购项目相关的荣誉证书，每提供一个得1分，最高得5分。3.投标人具有地市级或以上政府部门颁发的劳动和谐关系企业的，得5分，无：不得分。本项合计最高得16分。无提供得0分。 3 对非重大违法违规记录的扣分 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣0.5分。 以上合计最高扣3分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。 2 投标人有空地租赁合同，必须为可以堆放临时处理物品的平整场地，空地租赁合同期限不少于服务期（提供租赁合同或提供中标后租赁的承诺函） 投标人有空地租赁合同，必须为可以堆放临时处理物品的平整场地，空地租赁合同期限不少于服务期，有租赁合同或提供中标后租赁的承诺函得2分，无提供得0分。 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （5） 价格评审 1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。 2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 供应商须为小型、微型企业 对小型和微型企业产品的价格扣除8% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×8% 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。 （4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 （5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×20分 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 （6） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分） 综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5% 说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。 （7） 综合评分的计算 1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。 （8） 中标候选人推荐 1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％（含）以上的，只推荐1名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。 2.本项目使用综合评分法，对单一产品采购项目或设定核心产品的采购项目，对单一产品或核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5、 项目废标处理 根据《政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理： （1） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的。 （2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （4） 因重大变故，采购任务取消的。 6、 定标 （一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人 第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。 （二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。 （三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 （四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 （五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的。 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。 4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 7、 签约和备案 （1） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 （2） 采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 （4） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 8、 履约评价 (1) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 (1) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。 第五章 投标文件格式 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。） 序号 内容 盖章要求 商务部分 1 ★投标承诺函 电子签章 2 ★投标人资格声明函 电子签章 3 ★《投标人资格声明函》的附件1（提供以下相关证照之一的扫描件）：1企业法人提供企业法人营业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等 电子签章 4 ★《投标人资格声明函》的附件2：提供2019年度经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明 电子签章 5 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书） 电子签章 6 ★开标一览表 电子签章 7 报价明细表 电子签章 8 ★实质性响应条款一览表 电子签章 9 项目经理情况表 电子签章 10 业绩一览表 电子签章 11 客户评价证明材料 电子签章 12 证书一览表 电子签章 13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章 14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章 15 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 电子签章 16 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供） 电子签章 17 ★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章 电子签章 技术文件 18 服务方案 电子签章 19 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章 20 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章 特别提示与要求！ 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。 投标承诺函 广州公共资源交易中心： 我方确认收到贵方提供的“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目”（项目编号：CZ2020-1739）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下： 1、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。 2、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。 4、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 5、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。 6、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 7、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址： 地址（邮编） 传真 电话、手机 联系人（职务） 日期：20 年 月 日 说明：本格式文件内容不得擅自删改。 投标人资格声明函 广州公共资源交易中心： 关于贵方　 　年　　月　　日发布关于“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目”（项目编号：CZ2020-1739）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定： 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件1）之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明，见附件2）； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。 特此声明！ 日期：20 年 月 日 说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。 2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。 授权委托证明书 兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资源交易中心组织的“广州市番禺区大龙街应急垃圾处理项目” (项目编号：CZ2020-1739)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。 附：代理人性别： 年龄： 职务： 　　身份证号码： 　　 日期： 20 年 月 日 说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。 开标一览表 单位：% 投标折扣 填报要求： 1.投标报价包含公共资源交易服务费等所有税费。 2.结算单价=单价最高限价×投标折扣，结算单价四舍五入到小数点前个位数。 3.投标折扣必须为唯一固定值，如95%，不能采用区间报价（如：60%-70%），0<投标折扣≤100%。 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 内容 报价（每月） 备注 1 人员费用（不含加班补贴） 报价明细见《配置服务人员费用报价明细表》 2 … … … 每月小计 合计 （每月小计×月数） 填报要求： 1. 此表为《开标一览表》的报价明细表。 2. 人员费用的报价应与《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 配置服务人员费用报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 分项内容 每人每月费用 配置服务人员人数 每月费用（小计×人数） 备注 工资 社保等 小计 1 2 3 4 5 … … 合计 ￥ 填报要求： 1. 此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。 2. 合计价应与《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。 3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。 4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 实质性响应条款一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举 … 填写要求： 1、本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2、请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 项目经理情况表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 资格证书 见 页 参加工作时间 从事项目经理（服务项目负责人）年限 负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目） 业主 项目内容 项目面积 项目时间 负责时间 业主联系人及电话 在任项目 曾经负责项目 填报要求： 1. 上表拟任项目经理即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。 2. 提供拟任项目经理在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 业绩一览表 序号 项目名称 项目地址 合同总价 合同签订时间或完成时间 项目质量 项目单位联系人电话 1 2 3 … 填报要求： 1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额页、盖章页。 2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 填报要求： 1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写） 2. 请提供本表所列的证书资料。 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 服务方案 投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容： （1） 实质响应采购人全部需求。 （2） 拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等。 （3） 管理人员配备。包括：项目负责人和各管理岗位主管的简历、各类人员数量、各岗位人员的配置等。 （4） 管理人员的培训，包括培训计划、方式、目标等。 （5） 管理工作必需的物质装备计划情况。包括：管理服务人员住房、器械、工具以及通讯、治安装备及办公用品等。 （6） 管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。 （7） 管理档案制度。 （8） 各项管理指标的承诺。 （9） 提出合理化的建议。 （10） 其它。 注： 1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数。 2.工作人员管理及培训包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划等。 服务方案一般性条款响应差异表 采购需求 投标人响应 序号 项目内容 承诺 差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。 34 第 5页 共 27页 广州公共资源交易中心编制 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供） 注：我公司不属于残疾人福利性单位。 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准， 本公司为环保技术开发服务行业（请填写所在行业）小型（请填写：中型、小型、微 型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：2020 年 12 月 22 日