为确保内乡县2023年秸秆综合利用项目顺利完成，根据《河南省农业农村厅关于印发<河南省2023年中央财政支持开展农作物秸秆综合利用项目实施方案>的通知》（豫农文〔2023〕253号）和《内乡县人民政府办公室关于印发<内乡县2023年秸秆综合利用项目实施方案>的通知》要求，结合我县实际，现面向社会公开遴选内乡县2023年利用秸秆加工有机肥、秸秆饲料化利用、秸秆能源化利用、农业机械购置、秸秆监测评价实施主体。
一、项目简介
本项目为农业农村部2023年农作物秸秆综合利用重点县项目，项目中涉及的秸秆为农作物秸秆。其中饲料化利用原则上只含玉米秸秆，在因天气等特殊情况下不能完成项目任务时另行补充规定。重点推广“三主两辅”利用模式，即推广肥料化、饲料化、能源化利用模式，兼顾基料化、原料化利用模式。根据目前秸秆资源总量和各乡镇农作物种植面积，结合县域内从事秸秆综合利用工作的各个新型农业经营主体的需求，重在解决秸秆利用过程中的瓶颈问题。在农作物种植面积大，种植相对集中的乡镇，组织开展秸秆机械深耕还田作业50000亩；在全县范围内组织秸秆收储主体、养殖企业、养殖大户以饲料化利用秸秆20000吨以上；在灌涨镇、师岗镇、余关镇等乡镇重点支持秸秆沼气等产业化企业发展秸秆能源化利用；在灌涨镇、王店镇、余关镇等乡镇重点支持利用秸秆制有机肥生产企业发展秸秆肥料化利用；在全县范围内开展秸秆还田监测和评价等工作。
利用秸秆加工有机肥：是指采用好氧槽式堆肥工艺，将养殖场固体粪污沼渣和粉碎的秸秆混合后经过生物发酵生产加工成有机肥。
秸秆饲料化利用：是指通过利用黄贮、干贮、揉搓丝化、压块等处理方式，把秸秆转化为优质饲料。黄贮、干贮是指利用贮藏窖等，对秸秆进行密封贮藏，经过一定的物理、化学或生物方法处理制成饲料，饲喂牛、马、羊等牲畜。
秸秆能源化利用：结合我县实际，本项目重点支持秸秆沼气技术模式。是指利用沼气设备，以农作物秸秆为主要原料，在严格的厌氧环境和一定的温度、水分、酸碱度等条件下，经过微生物的厌氧发酵产生的一种可燃气体。秸秆沼气技术可将废弃秸秆转化为清洁、高效、便捷的廉价能源。
农业机械购置：是指本项目实施期间，农业机械社会化服务组织新购置的直接用于秸秆利用的农业机械设备。所购置的设备不得重复享受农机购置补贴政策。
秸秆监测评价：是指对本区域主要农作物玉米、大豆、花生草谷比、可收集系数进行调查测算、样品化验、评价分析，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑。
二、遴选范围及条件
（一）遴选范围
采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式，遴选一批基础条件好的家庭农场、农民专业合作社、秸秆综合利用企业等在我县境内利用本县农作物秸秆的市场主体为实施主体，农技推广机构和农业科研院所可参与监测评价项的申报。
（二）遴选主体的类型
1. 利用秸秆加工有机肥料实施主体
2. 秸秆饲料化利用实施主体
3. 秸秆能源化利用实施主体
4. 农业机械购置实施主体
5. 秸秆监测评价实施主体
（三）遴选主体应具备的条件
1. 实施主体须在我县市场监管部门注册登记（秸秆监测评价实施主体除外），具有独立法人资格或独立承担民事责任的能力，往来账务管理规范，有对公账号，企业信用信息或个人征信公示系统中，未列入经营异常。
2. 实施主体收储、利用农作物秸秆，应当具备过磅称重、视频监控、数据联网等准确计量秸秆利用量的基础功能或者其他能够直接准确核算秸秆利用量的条件。通过机械化作业收集农作物秸秆，应当对打捆机械设备安装北斗定位设施设备（具备作业时间、位置定位、作业面积等记录功能）。
3. 利用秸秆加工有机肥实施主体必须是利用本县农作物秸秆为原料加工生产有机肥的企业。具备年产有机肥5000吨以上的能力。
4. 秸秆饲料化利用实施主体优先遴选我县秸秆禁烧重点区域，具有年收储或利用农作物秸秆500吨（自然含水率以内：没有人为添加水分）以上的家庭农场、农民专业合作社、秸秆综合利用企业等新型农业经营主体。
5. 秸秆能源化利用包括新建设3000立方米秸秆沼气厌氧发酵罐1座和生产沼气利用秸秆两项内容。秸秆能源化利用实施主体可以同时选择两项内容申报，也可以单独选择生产沼气利用秸秆一项内容申报。
6. 农业机械购置实施主体申报享受补贴的农业机械必须是项目实施期间新购买的设备。企业购置的设备必须符合国家相关标准要求且必须是直接用于秸秆利用。
7. 秸秆监测实施主体要具有3名以上（含3人）中高级专业技术人员。
（三）申报材料
1. 农作物秸秆综合利用项目实施主体申报书（见附件）
2. 主体（企业）营业执照复印件
3. 法定代表人或负责人身份证复印件
4. 公共信用信息或个人征信报告
5. 秸秆有机肥生产企业同时提供肥料登记证和有机肥料检测报告；秸秆有机肥生产企业和能源化利用主体还需要同时提供土地使用证明；监测评价实施主体还需提供3人以上中（高）级职称专业技术人员证明材料。
6. 综合利用主体（企业）附加秸秆加工场所及生产过程彩色实景照片各1张（彩印到1张A4纸）、场址及生产工艺、用途、性能等情况说明；收储主体附加收储场地现场彩色实景照片2张（彩印到1张A4纸）、场地非农保地证明（所在乡镇出具）。
7. 证明工作能力及工作业绩等的佐证资料。
8. 申报书除签字外，其它内容不得手写；证明材料一律用A4纸复印或打印，打印材料中主标题2号宋体，一级标题3号黑体、二级标题3号楷体，内容3号仿宋。
9. 所有申报材料一式三份，加盖公章，装订成册。
三、遴选方式及程序
（一）遴选方式：公开遴选。
（二）遴选程序 
1．发布公告：通过内乡县政府网向社会公开发布遴选公告。
2．主体申报：申报主体按照遴选公告的要求，在规定时间内向所属乡镇政府提交申报材料及真实有效的证照原件或复印件等相关文件资料（监测评价申报主体直接向县农业农村局报送申报材料）。
3. 乡镇审核：属地乡镇收到申报材料后，应及时对申报内容和相关资料进行审核，并对申报主体生产经营场所实地踏看，确认申报资料真实正确无异议的，由属地乡镇按要求签署意见并以正式文件形式向县农业农村局推荐报送。
4. 组织评审：由县农业农村局组织局属相关业务单位专家组成评审委员会，对乡镇上报及监测评价申报主体的申报材料进行评审，按评分排序初步确定实施主体。
5．结果公示：初选结果在内乡县政府网公示7天，公示后无异议的，报内乡县农业农村局党组研究通过后，最终确定实施主体。
6. 申报要求：申报主体须符合我县相关发展规划和有关文件要求，申报主体对所提供申报材料的及时性、真实性、准确性负责。有下列情况之一的，取消申报主体资格：
（1）建设内容不符合产业导向或项目资金资助范畴的；
（2）涉及土地及房屋建筑物使用不能提供有效合法证明的；
（3）申报单位不具备申报要求规定资格或条件的；
（4）未按规定程序和时间申报的；
（5）申报内容及相关证明材料存在虚假、欺瞒情况的；
（6）同时申报两个以上类型实施主体的；
（7）当年发生安全生产、农产品质量安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件的；近两年存在项目验收不合格纪录的；
（8）具有其他不宜申报情形的。
四、申报时间及地址
（一）申报时间：2023年8月15日至8月25日。
（二）报送地址：内乡县范蠡大街南十八巷2号
（三）报送单位：内乡县农业生态与资源保护站
联系电话：0377-65332655
邮箱：nxxjsbgs@126.com
五、工作要求
1.各乡镇要做好本区域符合申报条件主体的宣传引导工作；申报主体要对照申报条件真实填报申报书，编写实施方案，报送文件资料；评审中如发现弄虚作假情况，评审委员会有权取消项目实施主体遴选资格。
2.项目实施主体遴选坚持公开、公平、公正、自愿的原则。所有符合条件的市场主体均可参与遴选。
3.除监测评价申报主体可以直接向县农业农村局报送申报材料外，其他申报主体由属地乡镇推荐报送，县农业农村局不接受直接报送。
附件1：利用秸秆加工有机肥料实施主体申报书
附件2：秸秆饲料化利用实施主体申报书
附件3：秸秆能源化利用实施主体（Ⅰ）申报书
附件4：秸秆能源化利用实施主体（Ⅱ）申报书
附件5：农业机械购置实施主体申报书
附件6：监测评价实施主体申报书
附件7：申报材料装订目录
内乡县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室
      2023年8月15日
附件1：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
利用秸秆加工有机肥料实施主体
申
报
书
 
项目名称：农作物秸秆有机肥料生产加工项目                                  
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
利用秸秆加工有机肥料实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	利用秸秆加工有机肥料
申报实施内容
项目计划建设规模	新建有机肥厂房      m2,2023年预计利用秸秆       吨。
项目建设详细地址
项目计划建设时间	2023年    月至     年     月
土地性质		土地使用方式	£自有土地   £租赁土地
秸秆来源		秸秆收集方式	£自行捡拾   £对外采购
秸秆种类		年秸秆利用量	吨
秸秆利用方式 （具体说明秸秆综合利用的技术模式、生产的产品和产品主要去向）
计划申请补贴金额	项目计划总投资     万元，计划申请补贴资金     万元。其中有机肥料厂房建设补贴资金      万元，利用秸秆补贴     万元。
申报单位概况	（申报单位成立时间、经营范围、人员组成、占地面积、经营状况、财务管理情况、诚信情况、生产（收储）设备机具数量、年）利用秸秆能力及辐射乡镇等）
申报项目 实施方案	项目实施方案包含但不限于以下内容（参考）： 一、项目建设基本情况 （项目建设基本情况） 二、项目选址与建设条件 （建设地点选择、建设条件等） 三、市场分析与销售方案 （市场分析、营销策略和模式） 四、建设方案 （建设规模、建设规划和布局、建设标准和产品标准、实施进度安排） 五、环境保护及节能减排措施 （环境影响、节能减排措施、环境影响评价） 六、项目组织与管理 （项目管理措施、技术培训、劳动安全、消防等）   七、投资估算与资金来源 （投资估算依据、投资估算、资金来源、财政资金的使用范围） 八、社会效益分析 （对当地主导产业发展和产业融合发展的影响、与农户的利益联结机制、带动农户及农民增收分析）
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
所属乡镇意见	负责人（签字）：         乡（镇）人民政府(盖章) :                  年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
附件2：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
秸秆饲料化利用实施主体
申
报
书
 
项目名称：农作物秸秆饲料化利用项目                                  
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
秸秆饲料化利用实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	秸秆饲料化利用
申报实施内容
秸秆利用规模	2023年计划收储秸秆     吨，其中饲料化利用     吨。利用模式：干贮     吨，黄贮    吨，微贮    吨，其他（说明具体方式：          ）    吨。
秸秆收储场地	面积      m2，用途：£加工  £贮存 £养殖 £中转
场地详细地址
土地性质		土地使用方式	£自有土地   £租赁土地
秸秆来源		秸秆收集方式	£自行捡拾   £对外收购
秸秆种类		年秸秆利用量	吨
秸秆利用模式	£直接销售  £加工成饲料销售 £加工成饲料养殖自用
秸秆利用方式 （具体说明秸秆综合利用的技术模式、产品用途、去向）
申报项目 实施方案	项目实施方案包含但不限于以下内容（参考）： 一、申报单位基本情况 （包括成立时间、经营范围、人员组成、组织管理形式，财务管理情况、占地面积、诚信情况、年利用秸秆能力及辐射乡镇等）） 二、收储秸秆的有利条件 （包括现有设备种类、型号、数量、作业能力；秸秆来源，周边秸秆资源量等） 三、经营状况 （包括秸秆的利用方式、技术模式、加工情况、市场分析、营销策略、秸秆去向分析、产生效益情况等） 四、项目组织与管理 （管理措施、劳动安全、消防等）   五、社会效益分析 （对当地主导产业发展和产业融合发展的影响、与农户的利益联结机制、带动农户及农民增收分析）
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
所属乡镇意见	负责人（签字）：         乡（镇）人民政府(盖章) :                  年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
秸秆能源化利用实施主体（Ⅰ）
申
报
书
 
项目名称：农作物秸秆秸秆能源化利用项目（包含新建秸秆沼气厌氧发酵罐和生产沼气利用秸秆两项内容）           
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
秸秆能源化利用（两项内容）实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	秸秆能源化利用（包含新建秸秆沼气厌氧发酵罐和生产沼气利用秸秆两项内容）
申报实施内容
项目计划建设规模	新建沼气厌氧发酵罐     m3,2023年预计利用秸秆    吨。
项目建设详细地址
项目计划建设时间	2023年    月至     年     月
土地性质		土地使用方式	£自有土地   £租赁土地
秸秆来源		秸秆收集方式	£自行捡拾   £对外采购
秸秆种类		年秸秆利用量	吨
秸秆利用方式 （具体说明秸秆综合利用的技术模式、生产的产品和产品主要去向）
计划申请补贴金额	项目计划总投资     万元，计划申请补贴资金     万元。其中有机肥料厂房建设补贴资金      万元，利用秸秆补贴     万元。
申报单位概况	（申报单位成立时间、经营范围、人员组成、组织管理形式，财务管理情况、占地面积、经营状况、诚信情况、生产（收储）设备机具数量、年）利用秸秆能力及辐射乡镇等）
申报项目 实施方案	项目实施方案包含但不限于以下内容（参考）： 一、项目建设基本情况 （项目建设基本情况） 二、项目选址与建设条件 （建设地点选择、建设条件等） 三、市场分析与销售方案 （市场分析、营销策略和模式） 四、建设方案 （建设规模、建设规划和布局、建设标准和产品标准、实施进度安排） 五、环境保护及节能减排措施 （环境影响、节能减排措施、环境影响评价） 六、项目组织与管理 （管理措施、技术培训、劳动安全、消防等）   七、投资估算与资金来源 （投资估算依据、投资估算、资金来源、财政资金的使用范围） 八、社会效益分析 （对当地主导产业发展和产业融合发展的影响、与农户的利益联结机制、带动农户及农民增收分析）
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
所属乡镇意见	负责人（签字）：         乡（镇）人民政府(盖章) :                  年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
附件4：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
秸秆能源化利用实施主体（Ⅱ）
申
报
书
 
项目名称：农作物秸秆秸秆能源化利用项目（生产沼气利用秸秆）                                  
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
秸秆饲料化利用实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	农作物秸秆秸秆能源化利用（生产沼气利用秸秆）
申报实施内容
秸秆利用规模	2023年生产沼气计划利用秸秆     吨。
秸秆贮存场地	面积      m2，用途：£加工  £贮存  £中转
场地详细地址
土地性质		土地使用方式	£自有土地   £租赁土地
秸秆来源		秸秆收集方式	£自行捡拾   £对外收购
秸秆利用方式 （具体说明秸秆综合利用的技术模式、工艺及沼气的通途）
申报项目 实施方案	项目实施方案包含但不限于以下内容（参考）： 一、申报单位基本情况 （包括成立时间、经营范围、人员组成、组织管理形式，财务管理情况、占地面积、诚信情况、年利用秸秆能力及辐射乡镇等）） 二、利用秸秆的有利条件 （包括现有设备种类、型号、数量、作业能力；秸秆来源，周边秸秆资源量等） 三、秸秆利用模式 （包括秸秆生产沼气的工艺流程，技术模式，秸秆用量等） 三、经营状况 （包括企业经营情况、市场分析、营销策略、秸秆利用情况分析、产生效益情况等） 四、项目组织与管理 （管理措施、劳动安全、消防等）   五、社会效益分析 （对当地主导产业发展和产业融合发展的影响、与农户的利益联结机制、带动农户及农民增收分析）
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
所属乡镇意见	负责人（签字）：         乡（镇）人民政府(盖章) :                  年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
附件5：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
农业机械购置实施主体
申
报
书
 
项目名称：农业机械购置项目                                  
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
农业机械购置实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	农业机械购置
申报实施内容
申请购买机械种类及数量	机械种类	型号	单价（元）	数量（台）	用途
计划申报补贴金额	预计设备购置总金额     万元，申报补贴     万元
设备利用方式 （具体说明购置设备的用途，开展社会化服务的模式，在秸秆综合利用工作中发挥的作用。）
申报项目 实施方案	项目实施方案包含但不限于以下内容（参考）： 一、申报单位基本情况 （包括成立时间、经营范围、经营模式，人员组成、组织管理形式，财务管理情况、占地面积、诚信情况、服务利用秸秆能力及辐射乡镇等） 二、开展农业机械化作业服务的优势条件 （包括现有设备种类、型号、数量、用途、作业能力，作业范围等。） 三、经营状况 （包括企业的经营模式，开展社会化服务情况，企业当前经营规模，技术模式、市场分析、营销策略、产生效益情况等。） 四、项目组织与管理 （管理措施、劳动安全、消防等）   五、社会效益分析 （对当地主导产业发展和产业融合发展的影响、与农户的利益联结机制、带动农户及农民增收分析）
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
所属乡镇意见	负责人（签字）：         乡（镇）人民政府(盖章) :                  年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件6：
内乡县2023年农作物秸秆综合利用项目
监测评价实施主体
申
报
书
 
项目名称：农作物草谷比、秸秆可收集系数监测评价项目                                  
申报单位（签章）：
通讯地址：
法人代表：
联系电话： 
年      月     日
监测评价实施主体申报书

主体名称
主体地址
主体属性	£企业  £合作社 £家庭农场  £科研院所  £其它
法定代表人 /负责人姓名		联系电话
社会信用代码		注册资本
经营范围
开户行及银行帐号
申报类型	农作物草谷比、秸秆可收集系数监测评价
申报实施内容
技术人员	具有中高级专业技术职称人数   人
申报单位概况
监测评价方案
申报单位意见	本单位及本人对本单位申报文本所填内容的准确性、真实性负责，若有虛假愿承担一切后果及有关法律责任。 法定代表人或负责人(签字) ： 申报单位(盖章) : 年    月    日
评审委员会意见	评审人员签字：                    年    月    日
农业主管部门意见	县农业农村局（盖章）：                      年    月    日

 
 
 
 
 
附件7
申报材料装订目录
 
1. 农作物秸秆综合利用项目实施主体申报书；
2. 营业执照复印件；
3. 法定代表人（负责人）身份证复印件；
4. 开户许可证复印件；
5. 公共信用信息报告或征信报告；
6. 相关土地证明；
7. 有机肥料登记证和有机肥料检测报告；
8. 监测评价实施主体3人以上中（高）级职称专业技术人员证明材料。
9. 综合利用主体（企业）附加秸秆加工场所及生产过程彩色实景照片各1张（彩印到1张A4纸）、场址及生产工艺、用途、性能等情况说明；收储主体附加收储场地现场彩色实景照片2张（彩印到1张A4纸）、场地非农保地证明（所在乡镇出具）。
10. 证明工作能力及工作业绩等的佐证资料。
11. 其他需补充提供的材料。