公告摘要
项目编号shxm-00-20220520-1013
预算金额276万元
招标公司上海市浦东新区老港镇人民政府
招标联系人顾建斌
招标代理机构上海金桥建设监理有限公司
代理联系人汤志龙50885108
中标公司上海东飞环境工程服务有限公司267.96万元
中标联系人-
公告正文
老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）的中标（成交）结果公告
一、项目编号：SHXM-00-20220520-1013
二、项目名称：老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年） | 2679686.00元 | 上海东飞环境工程服务有限公司 | 上海市浦东新区振东路12号 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年） | 老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年） | （1）提供环卫车辆及设备供相关环卫部门使用； （2）对环卫作业设施设备做好日常保养维护工作（包括车辆加油、保养、维修等），确保工作正常运行。因车辆使用操作和保管不当，发生车辆损伤、人身事故或失窃等突发状态，做好此类情况的应急方案； （3）塑料垃圾桶240L（有盖）采购及更换； |
（1）提供车辆的车辆行驶证并通过年审。 （2）如发生交通事故积极配合交警等有关部门处理；同时，及时安排其它车辆，不能影响正常工作。 （3）做好车辆的检测、保养、维修、更新工作，确保车辆状况良好。 |
本项目一招三年，服务合同一年一签 | 详见磋商文件采购需求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李震亚,陈晟,陈惠华,金星,李少华
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）
2.代理服务收费金额（元）：29080.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区老港镇人民政府
地 址：老港镇建中路7号
联系方式：021-20969575
2.采购代理机构信息
名 称：上海金桥建设监理有限公司
地 址：上海市浦东新区惠南镇文良街134号
联系方式：50885108
3.项目联系方式
项目联系人：汤志龙
电 话：50885108
附件信息：
中标人中小企业声明函.jpg中标人中小企业声明函.jpg
339.0K
附件信息：
老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）.pdf老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）.pdf
464.2K
5.4中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法财
2020346号）的规定，本公司（联合体）参加的上海市温东新区老游镇人民政班的
老港镇环卫作业设施设备配套采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、老港镇环卫作业设施设备配套服务，属于租赁和商业服务业：承接企业为上
海东飞环境工程服务有限公司，从业人员106人，营业收入为64409万元，资产总额
为23416万元，属于（中型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业盖
日期
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业
收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员
20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收
入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入
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老港镇环卫作业设施设备
配套服务（一招三年）
项目编号：SHXM-00-20220520-1013
预算编号：15Z22-04871
招标文件
采购单位：上海市浦东新区老港镇人民政府
采购代理机构：上海金桥建设监理有限公司
2022年5月
目录
电子投标特别提醒
投标邀请
第一章投标人须知及前附表
第二章项目招标需求
第三章项目合同
第四章投标文件格式
第五章初步评审及详细评审
电子投标特别提醒
一、网上投标培训
电子采购平台由市财政局建设、维护和管理，投标人可登入“《上海政府采购网》
（http://zfcg.sh.gov.cn/）—在线服务—投标人—网上投标”，查看网上投标操作手册和操作
视频。
二、注册登记与安全认证
为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，各参与主体均应在上海市政府采购管理信息
平台（以下简称“电子采购平台”）上注册登记并获得账号和密码。采购人、投标人、采购代理
机构还应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定，向本市依法设立的电子认证服务机构申
请用于身份认证和电子签名的数字证书，并严格按照规定使用电子签名和电子印章。
三、招标文件下载
投标人使用上海市电子签名认证证书（CA证书）登陆《上海政府采购网》，在电子政府采购
平台下载并保存招标文件。如招标公告要求投标人在下载招标文件前进行报名登记，并查验资格
证明文件的，投标人应当按照招标公告的要求先行登记后，再下载招标文件。
四、招标文件的澄清、补充与修改
采购人和采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清、补充与修改。澄清、补充与修改的文
件将在电子采购平台上公告，并通过电子采购平台发送至已下载招标文件的投标人工作区。
五、投标文件的编制、加密和上传
投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的投标工具客户端编制投标文件。
在投标截止前，投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目，按照网上投标系统和
招标文件要求填写网上投标内容。对于有多个包件的招标项目，投标人可以选择要参与的包件进
行投标。只有投标状态显示为“标书提交”时，才是有效投标。
投标人和电子采购平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具，使用数字证书对
投标文件加密后，上传至电子采购平台，再经过电子采购平台加密保存。由于投标人的原因，造
成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄密的，由投标人自行承担责任。
投标人在网上投标系统中，应提交投标文件彩色扫描件（PDF文件），投标文件组成内容详
见招标文件要求。本项目恕不接受电子采购平台以外其他形式的投标。投标人应根据招标文件的
要求编制投标文件，投标文件内容应规范完整、简洁明了、编排合理有序，其中的扫描文件应清
晰完整。考虑到电子采购平台运行现状，商务标和技术标文件较适宜的容量分别为50M，详细技
术问题可咨询电子采购平台运维单位。投标人组成联合体形式投标，由联合体中的主体方进行网
上投标操作，投标流程和要求参照以上条款。
投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，
为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。
六、投标截止
投标截止后电子采购平台不再接受投标人上传投标文件。
投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。
七、开标
开标程序在电子采购平台进行，投标人在完成网上投标后，按照招标文件规定的时间和地点，
由其法定代表人，或经授权的代理人携带要求的材料及设备（笔记本电脑、无线网卡、电子签名
认证证书），登录《上海政府采购网》（http://zfcg.sh.gov.cn）参加开标。
为确保您所参与的招投标工作的顺利进行，避免在此期间因数字证书办理更新、变更等而
-1-
导致您的投标文件解密失败，特提示您：在开标业务未完成期间，请勿进行数字证书的更新、
变更等操作。您可以在投标前或开标业务完成后再进行数字证书更新、变更等操作，以避免因
此给您的招投标工作带来不便。
八、投标文件解密
投标截止、电子采购平台显示开标后，由采购代理机构解除电子采购平台对投标文件的加密，
投标人应在电子采购平台规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。投标人因自身原因，未能
在电子采购平台规定的解密时限内，将其投标文件解密的，视为放弃投标。
九、开标记录的确认
投标文件解密后，电子采购平台根据各投标人通过投标客户端填写并提交的《开标一览表》
中的报价，自动汇总生成《开标记录表》。为此，投标人应正确填写，使投标客户端的《开标一
览表》和投标文件中的《开标一览表》所填报价保持一致。
投标人应及时检查《开标记录表》的数据与其投标文件中的《开标一览表》是否一致，并作
出确认。投标人因自身原因未作出确认的，视为其认可《开标记录表》内容。
十、其他
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财
采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址：zfcg.sh.gov.cn）电
子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。
投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容
和操作要求办理。
本项目实施过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机构不承担责任，投标人参加本项
目投标即被视作同意下述免责内容：
1、电子招标系统发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影响；
2、采购代理机构以外的单位或个人，在电子招标系统中的不当操作，对本项目产生的影响；
3、电子招标系统的程序设置对本项目产生的影响；
4、因投标人操作失误、网站系统故障等技术性问题，导致的投标失败或者招标失败；
5、其他无法预计或不可抗拒的因素。
十一、电子采购平台技术咨询联系方式
联系电话：021-54679568*16206-5（市级）
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投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货
物和服务招标投标管理办法》和《上海市电子政府采购管理暂行办法》之规定，受采购人的委托，
采购代理机构对采购项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的投标人前来投标。
一、合格的投标人必须具备以下条件：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、其他资格要求：
（1）本次招标需要网上投标，投标人必须获得上海市电子签名认证证书（CA认证证书）；
（2）具有有效的营业执照，并具有承接本项目的人员、设备及其他条件；
（3）报名截止之日前三年内，在政府采购活动中无不良行为记录；
（4）公司资产状况良好，具有履行合同所必需的设备；依法缴纳税收和社会保障资金，具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（5）法人依法设立的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料
和由法人出具的授权其分支机构在其经营范围内参加政府采购活动并承担全部民事责任的书面
声明。法人与其分支机构不得同时参与同一项目的采购活动。
（6）本项目非专门面向中小企业、小型、微型企业采购
（7）是否允许联合体投标：不允许。
二、项目概况：
1、项目名称：老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）
2、项目编号：SHXM-00-20220520-1013
3、预算编号：15Z22-04871
4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：
为巩固老港镇各项创建成果，进一步维护老港镇市容环境品质，做好环卫清洁
工作，现需采购老港镇环卫作业设施设备配套服务（一招三年）；主要工作内容为：
提供环卫车辆及设备供相关环卫部门使用、对环卫车辆及设备进行维保、垃圾桶采
购及更换等。详见招标文件项目招标需求。
5、项目地址：浦东新区老港镇。
6、服务期：本项目一招三年，服务合同一年一签；但服务期限终止时间与老港镇环境保洁
服务项目（2022.5.11—2024.5.10）一致，老港镇环境保洁服务项目的服务期限到期后，本项目
服务期限也将终止。
7、采购预算金额：276.0000万元/年；最高限价：276.0000万元/年。
8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：强制采购节能产品、环境认证产品政策、鼓励
节能政策、鼓励环保政策、扶持中小企业政策、支持监狱企业发展政策、残疾人福利性单位政策、
购买国货政策。
9、小微企业扣除百分比：6%。
三、招标文件的获取
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1、合格的投标人可于2022-05-2606:30本公告发布之日起至2022-06-0600:00截止，
登录“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料：
/
2、凡愿参加投标的合格投标人可在于2022-05-26本公告发布之日起至2022-06-02（每天
上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59）的时间内下载（获取）招标文件并按照招
标文件要求参加投标活动。
3、获取招标文件其他说明：
本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向投标人免费提供电子招标文件，投标
人如需纸质招标文件可自行打印，也可向招标代理机构购买（售价：1000元/本）
注：投标人须保证所提交的投标文件、资料的内容真实、完整、有效、一致，如递交虚假的
投标文件、资料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。
四、投标截止时间及开标时间：
1、投标截止时间：2022-06-1709：30（电子采购平台显示时间）。
2、开标时间：2022-06-1709：30（电子采购平台显示时间）。
五、投标地点和开标地点
1、投标地点：上海市浦东新区惠南镇文良街134号。
2、开标地点：上海市浦东新区惠南镇文良街134号。届时请投标人代表持投标时所使用的数
字证书（CA证书）参加开标。
3、开标所需携带其他材料：
（1）自行携带无线上网的笔记本电脑、无线网卡、数字证书（CA证书）；
（2）纸质投标文件1正4副；
（3）法人出席时携带法定代表人证明（原件加盖公章）、法定代表人身份证（原件及复印
件加盖公章）；
（4）被授权代表出席时携带法定代表人授权委托书（原件加盖公章）、被授权代表身份证
（原件及复印件加盖公章）、被授权代表于开标之日前连续三个月在投标单位缴纳社保的证明，
以社保部门出具的清单凭证或证明为准（复印件加盖公章）；
（5）以上资料携带不全的投标人，将拒绝签收其投标文件。
六、发布公告的媒介：
以上信息如果有变更我们会通过《上海政府采购网》通知，请投标人关注。
七、其他事项
1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪
财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）
电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执
行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关
内容和操作要求办理。
2、现场踏勘：本项目不安排踏勘
3、答疑时间：如有，另行通知。
八、联系方式
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采购人：上海市浦东新区老港镇人民政府采购代理机构：上海金桥建设监理有限公司
地址：上海市浦东新区老港镇建中路7号地址：上海市浦东新区惠南镇文良街134号
邮编：201302，邮编：201300
联系人：顾建斌，联系人：汤志龙
电话：021-20969575，电话：50885108
邮箱：1241916700@qq.com
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第一章投标人须知及前附表
一、投标人须知前附表
| 序 号 | 内 容 规 定 | 备 注 |
| 1 | 项目 名称 ： 老港 镇环 卫作 业设 施设 备配 套服 务（ 一招 三年 ） | |
| 2 | 关于 现场 踏勘 ：本 项目 不适 用 | |
| 3 | 关于 澄清 答疑 （ 1） 提 问递 交 截 止 时间 ： 2022 年 06 月 03 日 10： 00 时 整 （ 北 京时 间） （ 2）提问 递交 方式 ：请投标 人 以书 面形 式（加盖 公章 ）递交 或以 邮 件形 式将 扫描 件（ 加盖 公章 ）发 送至 1241916700@qq.com。 | |
| 4 | 答疑 会时 间： 如有 ，另 行通 知 地点 ： 上海 市浦 东新 区惠 南镇 文良 街 134 号 | |
| 5 | 投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 商 务 部 分 应 包 括 以 下 内 容 （ 不 局 限 于 以 下 内 容 ）： （ 1）投 标承 诺书 （ 2）投 标函 （ 3）法 定代 表人 身份 证明 及授 权委 托书 （ 4）投 标保 证金 （ 本 项 目不 适 用 ） （ 5）投 标人 基本 情况 表 （ 6）投标 人应 提交 的资 格证 明材 料（未提 供证 明材 料的 投标 文件 将 被否 决 ）： ① 财务 状况 报告 投 标 人 是 法 人 的 ， 应 提 供 经 审 计 的 2020或 2021年 的 财 务 状 况 报 告 （ 包 含 完 整 的 报 表 及 附 注 ）， 或 近 6 个 月 内 基 本 存 款 账 户 开 户 银行 出具 的资 信证 明； 投 标 人 是 其 他 组 织 和 自 然 人 的 ， 应 提 供 经 审 计 的 2020或 2021年 的 财 务 状 况 报 告 （ 包 含 完 整 的 报 表 及 附 注 ）， 或 近 6 个 月 内 开 户 银行 出具 的资 信证 明。 （说 明： 经审 计的 财务 状况 报告 内容 应真 实 。） ② 近 6 个月 内任 一月 份依 法缴 纳税 收证 明； 缴 纳 税 收 证 明 是 指 税 务 部 门 提 供 的 完 税 证 明 ， 或 投 标 人 缴 税 的 其 他 有效 凭据 ；（注 ：依 法免 税的 ，须 提供 相应 证明 文件 ） ③ 近 6 个月 内任 一月 份缴 纳社 会保 障金 的证 明材 料； 社 会 保 障 资 金 证 明 是 指 投 标 人 缴 纳 社 会 保 险 的 凭 据 （ 专 用 收 据 或 社 会 保 险 缴 纳 清 单 ）， 或 投 标 人 缴 纳 社 会 保 险 的 其 他 有 效 凭 据 ；（ 注 ： 依法 免于 缴纳 社会 保险 的， 须提 供相 应证 明文 件） ④ 《中 小企 业声 明函 》 | 投 标 文 件 内 容 不 完整 、格式 不符 合 要求 ，导致 投标 文 件被 误读 、漏 读， 由 投 标 人 自 行 负 责，为此 投标 人需 承 担 其 投 标 文 件 在 评 标 时 被 扣 分 甚 至 被 认 定 为 无 效投 标的 风险 。 |
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| 序 号 | 内 容 规 定 | 备 注 |
| ⑤ 如 “ 投 标 人 须 知 ” 第 3.1 条 规 定 的 资 格 条 件 里 有 特 定 要 求 的 ， 则 须增 加资 格资 质证 书 （ 7）开 标一 览表 （ 8）报价 分项 表 （ 9）拟 分包 项目 一览 表 （ 10）投标 人可 提交 的商 务部 分其 他证 明材 料（不仅 限于 以下 资料 ） 中小 企业 声明 函； 投 标 人 综 合 实 力 介 绍 ， 包 括 投 标 人 认 为 可 以 证 明 其 履 约 能 力 和 水 平的《近三 年类 似项 目承 接及 履约 情况 一览 表 》（ 详见“投标 文件 格 式 ”）， 获 得 的 有 关 荣 誉 证 书 ， 质 量 管 理 和 质 量 保 证 体 系 等 方 面 的 认 证证 书 投标 人认 为可 以证 明其 信誉 和信 用的 其他 材料 ； ④ 残疾 人福 利性 单位 声明 函。（注 ：仅 残疾 人福 利单 位提 供） | ||
| 6 | 投标 人提 交的 投标 文件 技术 部分 应包 括（ 不局 限于 以下 内容 ）： （ 1）项目 实施 方案（ 包括 总体 方案 、分项 实施 方案 、项目 实施 进度 计划 等 ） （ 2）拟投 入本 项目 的组 织管 理体 系及 人员 配备（ 详见“投标 文件 格 式 ”中《 项目 人员 配置 表 》）(根据 具体 项目 调整 )； （ 3）应 急预 案、 应急 准备 和处 置措 施， 包括 突发 事件 应急 措施 等 （ 4）其 他需 说明 的问 题或 需采 取的 技术 措施 | 投 标 文 件 内 容 不 完整 、格式 不符 合 要求 ，导致 投标 文 件被 误读 、漏 读， 为 此 投 标 人 需 承 担 其 投 标 文 件 在 评 标 时 被 扣 分 甚 至 被 认 定 为 无 效 投标 的风 险。 |
| 7 | 投标 有效 期： 投标 截止 日期 之后 的 90 天（ 日历 天） | |
| 8 | 投标 保证 金： **元 | 本 项 目 不适 用 |
| 9 | 投标 保证 金提 交方 式： 支 票 、 汇票 、 本 票 、 保函 等 非 现 金 形式 投标 保证 金有 效期 ：同 “ 投标 有效 期” 注 ： 投 标 保 证 金 （ 纸 质 原 件 ） 须 在 投 标 截 止 时 间 前 提 交 采 购 代 理 机 构 提交 地址 ： 上海 市浦 东新 区惠 南镇 文良 街 134 号 联系 人： 汤志 龙 | 各 包 件 的 投 标 保 证 金 应 独立 开 具 （ 本 项 目不 适 用 ） |
| 10 | 投标 截止 时间 详见 《投 标邀 请》 | |
| ★ 11 | 开 标 结 束 后 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 对 投 标 人 的 资 格 进 行 审 查 。 投 标 人 不 满 足 “ 前 附 表 ” 所 列 情 形 之 一 的 ， 其 投 标 文 件 不 予 符 合 性 审 查。 （ 1）投标 人符 合招 标文 件“投标 人须 知 ”第 3条规 定的 资格 条件 的； （ 2） 投 标 人 按 “ 投 标 人 须 知 前 附 表 ” 第 5 条 （ 6） 规 定 提 交 资 格 证 明材 料。 | 1 、 本 条 款 所 涉 及 内 容 均 为 实 质 性 要 求 条 款。 2 、 投 标 人 证 明 材 料 提 供 不完 整 ，关 键 信 息 模糊 、难 以 辨 认 或 甄别 的 ，视 作 未 按 要 求 提 供 |
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| 序 号 | 内 容 规 定 | 备 注 |
| 资 格 证 明材 料 。 | ||
| ★ 12 | 评标 委员 会如 发现 投标 人及 其投 标文 件 不满 足下列 情形 之一 的， 经 评标 委员 会审 定后 ，该 投标 文件 作无 效标 处理 。 （ 1）投标 文件 中的 下列 内容 按招 标文 件要 求签 署、盖章 的（具体 详 见 “投标 文件 格式 ” 要求 ）： 投标 承诺 书 投标 函 授权 委托 书 开标 一览 表 （ 2）投 标人 未提 交两 个以 上不 同的 投标 报价 ；（注 ：招 标文 件要 求 提交 备选 投标 的除 外） （ 3）投 标人 接受 招标 文件 规定 的投 标有 效期 的； （ 4）接 受招 标文 件规 定的 项目 实施 或服 务期 限； （ 5）未 出现 投标 报价 明显 低于 其他 通过 符合 性审 查投 标人 的报 价， 有可 能影 响产 品质 量或 者不 能诚 信履 约的 ，且 不能 按评 标委 员会 要 求提 供说 明材 料的 ； （ 6）投 标报 价未 超过 招标 文件 中规 定的 预算 金额 ； （ 7）按 规定 缴纳 投标 保证 金；（ 本 项 目不 适 用 ） （ 8）按“投标 人须 知 ”第21.4条款 规定 ，对投 标报 价算 术性 错误 修 正予 以确 认的 ； （ 9）投标 人接 受“ 项目 招标 需求 ”中明 确的 结算 原则 和支 付方 式的 ； （ 10）投 标人 未出 现《 政府 采购 货物 和服 务招 标投 标管 理办 法》 第 三十 七条 所列 的串 通投 标情 形之 一的 ； （ 11）投 标人 未出 现提 供虚 假材 料、 行贿 等违 法行 为； （ 12）未 因电 子文 档本 身的 计算 机病 毒、 或电 子文 档损 坏等 原因 造 成投 标文 件无 法打 开或 打开 后无 法完 整读 取的 ； （ 13）满 足招 标文 件规 定的 以下 要求 ： 1 接受 并满 足招 标文 件的 实质 性响 应要 求和 条件 ； （ 14） 遵 守 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》、《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 》、《 政 府 采 购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 》 规 定 的； （ 15）开 标后 评标 前， 通过 “ 信用 中国 ”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国 政府 采购 网 (www.ccgp.gov.cn)查 询相 关投 标人 信用 记录 ，并 对 投标 人信用 记录 进行 甄别 ，未 被 “信 用中 国 ”网站 (www.creditchina.gov.cn) 列入 失信 被执 行人 名单 、 重大 税收 违法 案件 当事 人名 单， 未被 中国 政府 采购 网 (www.ccgp.gov.cn)列入 政府 采购 严重 违法 失信 行为 记录 名单 ，无其 他不 符合 《中 华人 民共 和国 政府 采购 法》 第二 十二 条规 定条 件的 。 | 本 条 款 所 提 及 内 容 均 为 实 质 性 响 应 条 件，若 所 列 实 质 性 检 查 内 容 判 断 标 准 与 其 他 各 处 有 矛 盾之 处 ，以 此 处 所 列 要 求 为 准 。 |
| 13 | 本项 目授 权评 标委 员会 依照 评标 办法 确定 中标 人 |
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11.3投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的其他材料
说明：扫描件应为A4纸大小
11.4残疾人福利性单位声明函格式（仅残疾人福利性单位提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：****年**月**日
11.5无重大违法记录的声明
致：采购人
采购代理机构
本公司郑重声明：在参加此次采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：****年**月**日
—44—
二、投标人提交的技术部分相关内容格式
1.项目整体服务方案（格式内容由投标人自拟）
2.服务承诺及措施（格式内容由投标人自拟）
3.项目的应急预案（如有,内容由投标人自拟）
—45—
4.项目人员配置表
项目人员配置表（格式）
项目名称：_____________
招标编号：_____________
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 性别 | 职务 /职称 | 履历 和业 绩 | 所附 业绩 证明 材料 页码 | 所获 荣誉 /证 书 | 本项 目承 担任 务和 角色 | 备注 |
| 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 | 一、 项目 负责 人 |
| 1. | |||||||||
| 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 | 二、 拟投 入项 目人 员 |
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. | |||||||||
| 4. | |||||||||
| 5. | |||||||||
| 6. |
注：提供拟投入项目人员的职称证（如有）、执业资格证书（如有）、身份证等相关资料的
扫描件。
—46—
5.拟投入本项目的设备机具一览表
拟投入本项目的设备机具一览表（格式可自拟）
项目名称：_____________
招标编号：_____________
| 序 号 | 名 称 | 型 号 | 价 值 | 数 量 | 用 途 | 备 注 |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. | ||||||
| 4. | ||||||
| 5. | ||||||
注：按照招标需求提供，并附相关证明材料。
—47—
6.合理化建议及特色服务（格式内容由投标人自拟）
7.投标人认为需加以说明的其他内容
注意:投标人应将投标文件纸质版以非活页方式装订成册，并编写目录和页码。
—48—
第五章初步评审及详细评审
一、初步评审
资格性及符合性检查表
| 序 号 | 检 查 内 容 | 检 查 结 果 |
| 一 、 资 格性 检 查 | 一 、 资 格性 检 查 | |
| 1 | 投标 人满 足招 标文 件“ 投标 人须 知” 第 3 条规 定的 投标 人应 具备 资格 条件 的 | |
| 2 | 投标 人按 “投标 人须 知前 附表 ” 第 5 条（ 6）规 定 提交 资格 证明 材料 | |
| 二 、 符 合性 检 查 | 二 、 符 合性 检 查 | |
| 1 | 投标 文件 中的 下列 内容 按招 标文 件要 求签 署、盖章 的（ 具体 详见“投标 文件 格式 ”要 求）：▲ 投标 承诺 书▲ 投标 函▲ 授权 委托 书▲ 开标 一览 表 | |
| 2 | 未发 现投 标人 递交 两份 或多 份内 容不 同的 投标 文件 ，或在 一份 投标 文件 中对 同一 招标 项目 报有 两个 或多 个报 价， 且未 声明 哪一 个有 效； （注 ：招 标文 件另 有规 定除 外） | |
| 3 | 接受 招标 文件 规定 的投 标有 效期 | |
| 4 | 接受 招标 文件 规定 的项 目实 施和 服务 期限 | |
| 5 | 未出 现投标 报价 明显 低于 其他 通过 符合 性审 查投 标人 的报 价 ，有可 能影 响产 品质 量或 者不 能诚 信履 约的 ，且 不能 按评 标委 员会 要求 提供 说明 材料 的 | |
| 6 | 投标 报价 未超 过招 标文 件中 规定 的 2760000 元 /年 | |
| 7 | 按规 定交 纳投 标保 证金 （ 本 项 目不 适 用 ） | |
| 8 | 按“ 投标 人须 知” 第 21.4 条款 规定 ，对 投标 报价 算术 性错 误修 正予 以确 认的 | |
| 9 | 接受 招标 文件 规定 的结 算原 则和 支付 方式 | |
| 10 | 未出 现《 政府 采购 货物 和服 务招 标投 标管 理办 法》第三 十七 条所 列的 串通 投标 情形 之 一的 |
—49—
| 序 号 | 检 查 内 容 | 检 查 结 果 |
| 11 | 未出 现提 供虚 假材 料、 行贿 等违 法行 为 | |
| 12 | 未发 现因 电子 文档 本身 的计 算机 病毒 、或电 子文 档损 坏等 原因 造成 投标 文件 无法 打开 或打 开后 无法 完整 读取 的 | |
| 13 | 满足 招标 文件 规定 的以 下要 求： ①接受 并满 足招 标文 件的 实质 性响 应要 求和 条件 ； | |
| 14 | 未发 现投 标人 违反《中华 人民 共和 国政 府采 购法 》、《 中华 人民 共和 国政 府采 购法 实 施条 例》 、《 政府 采购 货物 和服 务招 标投 标管 理办 法》 规定 的 | |
| 15 | 开标 后评 标前 ，通过“ 信用 中国 ”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国 政府 采购 网 (www.ccgp.gov.cn)查询 相关 投标 人信 用记 录， 并对 投标 人 信用 记录 进行 甄别 ，未 被 “信用 中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 列入 失信 被执 行人 名单 、重 大税 收违 法案 件当 事人 名单 ，未 被中 国政 府采 购网 (www.ccgp.gov.cn)列入 政府 采购 严重 违法 失信 行为 记录 名单 ，无其 他不 符合《 中华 人民 共和 国政 府采 购法 》第二 十二 条规 定条 件的 。 |
注意：
1、以上符合性检查内容由评标委员会负责最终审定，未通过资格性及符合性检查的投
标将被作为非实质性响应投标而不纳入详细评审范围。
2、采购代理机构详细列出资格性及符合性检查的目的在于方便投标人进行自查，请投
标人对照招标文件（包括答疑和补充文件）的内容进行自查，以避免投标文件出现非实质性
响应的情况。本表中所列实质性检查内容判断标准与“前附表”中所列要求有矛盾之处，
以“前附表”中所列要求为准。
—50—
二、详细评审
（一）评标原则
1、本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据，在评标全过程中应遵照执行，违反
本评标办法的打分无效。
2、评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。对通过符合性审
查的投标文件按此评标办法进行详细评审，未通过符合性审查的投标文件将被作为无效标而
不纳入详细评审范围。
3、本次评标采用“综合评分法”，分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。
4、评标委员会根据招标文件（包括答疑和补充文件）的规定，对各投标人商务标的完
整性、合理性、准确性进行评审，确认商务标的有效性和评标价，以此为基础计算各投标人
的商务标得分。
5、评标基准价为通过符合性审查的所有投标中的最低投标报价。如果评标委员认定投
标人的报价明显低于其他符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能在评标委员会规定的时间内证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为无效标处理。
6、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。
7、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其投标价格享受小型和微型企业同等的价
格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
8、评标委员会成员对投标人的投标文件进行仔细审阅、评定后各自独立打分，评委应
并提出技术标的详细评审意见（方案的优缺点均加以评述），打分可在规定幅度内允许打小
数。
9、本项目技术标评审项中标有“*”内容属于客观评审因素，根据《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》要求，评标委员会成员对客观评审因素评分应一致。
10、技术标、商务标两者之和为投标人的最终得分，评标委员会按照各有效投标人最终
得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同
的，按技术标得分由高到低顺序排列。依照上述排序方法后仍出现得分相同时，由评委记名
投票表决，得票多者排名靠前。评标委员会推荐得分排名前二名的投标人作为中标候选人，
其中第一中标候选人为中标人。
—51—
（二）评审内容及打分细则
| 类 别 | 分 值 | 项目 | 项目 | 权重 | 评分办法 | 评定分 |
| 商 务 | 10 | 价格 | 投 标 报 价 得分 | 10 | 投 标 报 价 得 分 = 评 标 基 准 价 ／ 经 评 审 的 投 标 价 × 价格 权值 （1 0%） ×100 注：评标基准价为满足 招标 文件 要求 且最 低的 经 评 审 的 投标 价 为 评 标 基 准 价 。（对于非专门 面向小型和微型企业的项目，当拟供服务是 由小型和微型企业提供时，将给予 6%的价格 扣除；） | |
| 技 术 | 90 | 技 术 及 服 务 水 平 | 服务方案 | 30 | 综合考量服务方案的完整合理性，横向比 较： 1、方案较好，得 25＜评定分≤30； 2、方案一般，得 20＜评定分≤25； 3、方案基本满足招标要求部分存在缺陷， 得 15＜评定分≤20。 | |
| 技 术 | 90 | 技 术 及 服 务 水 平 | 服 务 承 诺 及措施 | 30 | 根据投标人提供的服务承诺、质量保证措 施、应急措施、人员管理承诺、疫情防控措 施等进行评分： 1、服务承诺及措施较好，得 25＜评定分≤ 30； 2、服务承诺及措施一般，得 20＜评定分≤ 25； 3、服务承诺及措施基本满足招标要求部分 存在缺陷，得 15＜评定分≤20。 | |
| 技 术 | 90 | 技 术 及 服 务 水 平 | 设 备 的 型 号及配置 | 20 | 根据投标人提供设备的型号及配置进行评 分： 1、设备的型号及配置符合行业标准、质量 可靠、满足项目要求的，得 15＜评定分≤20 分； 2、设备的型号及配置一般且满足项目要求 的，得 10＜评定分≤15。 | |
| 技 术 | 90 | 技 术 及 服 务 水 平 | 人员配备 | 5 | 综 合 考 虑 项 目 拟 派 人 员 的 配 备 情 况 进 行 评 分： 人员配备合理：得 2＜评定分≤5； 人员配备存在不足：得 1＜评定分≤2. | |
| 技 术 | 90 | 投 标 人 履 约 能 力 | 类 似 项 目 业绩 | 3 | 根据投标人提供的近三年内类似项目的中 标通知书或服务合同（原件备查）， 每有一个得 1 分，最高得 3 分，无法提供中 标通知书或服务合同的不得分。 | |
| 技 术 | 90 | 投 标 人 履 约 能 力 | 综合能力 | 2 | 根据 投标 人财 务状 况 、所获 荣誉 、业主 评价 等 进行 综合 打分 ：0-2 分。 | |
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 | 1 00 |
注：以上内容不受最低分限质，针对评分项未提供相关响应内容的投标文件，此项做0分处
理。
—52—
采购人：上海市浦东新区老港镇人民政府
采购代理机构：上海金桥建设监理有限公司
2022年5月25日
—53—
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无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
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