启东市实验小学艺术开放中心装饰工程

（第二次）

（电子招标、资格后审）

招标文件

招标人：江苏省启东实验小学

日期：2022年06月21日

工程招标文件备案表

项目名称：启东市实验小学艺术开放中心装饰工程（第二次）

第一章招标公告

启东市实验小学艺术开放中心装饰工程（第二次）招标公告

友情提醒：启东市人民政府网站（http://www.qidong.gov.cn/）首页右下角“平台”栏目-启东市限

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1.招标条件

启东市实验小学艺术开放中心装饰工程已经批准建设。招标人为江苏省启东实验小学,工程所需资金来

源为学校公用经费。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，

采用资格后审方法选择合适的投标申请人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江苏省启东实验小学

2.1.2建设规模：估算投资5.5万元

2.1.3招标控制价：52860.08元

2.1.4工期要求：15日历天

计划开工日期：2022年07月

计划竣工日期：2022年07月

2.1.5质量要求:合格工程。

2.2招标范围：施工图所示的启东市实验小学艺术开放中心装饰工程，详见《工程量清单》。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质；

3.2投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得有效的安全生产考核合格

证（B证）；

3.3根据启政办发【2019】76号文件及招标人自主选择，本工程建设项目投标人采用企业优选库制度，

入围本市企业优选库的投标人方可参与投标。

3.4投标人拟派项目负责人无在建工程。

3.5本次招标不接受联合体投标。

4.保证金要求

启东市限额以下智能交易平台（http://58.221.168.60:8091/TPBidder/memberLoginnew）《年度投标

保证金交退流程》。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：公告发布之日起至2022年06月28日09时00分；

5.2招标文件获取方式：有意者请于公告期内到启东市人民政府网站

（http://www.qidong.gov.cn/）首页右下角“平台”栏目-启东市限额以下智能交易平台或直接登录启

东市限额以下智能交易平台（http://58.221.168.60:8091/TPBidder/pages/qdlimited/entrance.html）投

标人身份登录后自行获取。

6.投标截止时间

6.1投标截止时间为：2022年06月28日09时00分。

6.2投标方式：电子投标文件由各投标人使用投标文件制作软件生成的后缀为.XETF格式的投标文件，

在投标截止时间前自行在“限额招投标系统”上传。

6.3开标地点:不见面开标，无需到现场。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.评标方法

本次招标采用□综合评估法□经评审的最低投标价法合理低价法□确定发包价随机抽取，评

标标准和方法详见招标文件第三章。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

10.特别提醒：

（1）根据启政办发【2019】76号文件及招标人自主选择，本工程建设项目投标人采用企业优选库制

度，入围本市企业优选库的投标人方可参与投标。

（2）根据启住建安监〔2022〕3号“关于近期节后复工建筑工地疫情防控专项检查情况的通报”，被

行政主管部门通报批评的3家企业（江苏广昱德建设有限公司、南通南泰建筑工程有限公司、江苏栋德工程

管理有限公司）近一年内拒绝其投标。

（3）根据江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室《关于公布2022年元旦春节期间拖

欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》的要求，对88家企业全

省限制市场准入，给予44家企业全省通报批评，对45名从业人员全省限制建筑市场准入，给予83名从业

人员全省通报批评（名单详见http://jscin.jiangsu.gov.cn/art/2022/5/7/art_49384_10441633.html）。

对被限制准入和被通报的企业及人员，拒绝其投标。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已

具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。

1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。

1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。

1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。

1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。

1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。

1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。

1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人

须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权

利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的

主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名

义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

-8-

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设

计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控

股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且

在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近5年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录

之日起未超过5年的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4现场条件

（1）施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必

须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行

考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。

（2）施工用水、电：施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，

结算时不予调整。

（3）场内外道路：以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，

工程结算时不作调整。

（4）其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难

条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，

投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题

引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。

中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外

的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停

置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，

并列入投标报价，工程结算时不作调整。

为完成招标内容，虽招标文件中没有明确，但又必须发生的费用，由投标人自行考虑。

投标人务必自行认真踏勘现场条件，应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问，

请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见启东市人民政府网站

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《项目响应方》操作手册，否则视同认可。一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求

增加费用。

1.10分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须

知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏

离范围和幅度。

1.12知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非

本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方

案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.13同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工

程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”

和“投标人”进行理解。

2招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

不能延长工期。

21.2承包人对施工现场的安全生产负总责，如发生安全事故，造成一切损失与后果，由承

包人承担并罚没全部安全保证金。

21.3现场安全文明措施（包括围栏、警示标志）应根据江苏省住房和城乡建设厅关于实施

安全文明施工措施费动态计价管理的公告（2020）第11号并按照发包人要求布置，否则，由发

包人组织实施，其费用由发包人在承包人的合同价中扣除。

21.4承包人必须达到合同约定的质量标准，达到不奖；达不到罚没全部质量履约保证金，

并必须负责返工、修理；经返工、修理后仍不能消除工程质量缺陷或隐患，不能保证工程正常

使用各项功能要求的，发包人有权终止合同，未支付工程款将不予支付，并且给发包人造成的

经济损失由承包人承担。

21.5结算资料应按审计部门有关要求整理；承包人提供的工程结算资料应包括如下主要内

容：

（1）中标通知书、施工合同、开竣工报告、招投标文件；

（2）工程类别核定单；

（3）现场安全文明施工措施费测定表；

（4）结算书（含工程量计算书）；

（5）竣工图纸；

（6）图纸会审（交底）的会议纪要；

（7）设计变更资料；

（8）施工现场签证资料；

（9）承包人需补充的其他资料。

21.6结算资料具有完整性和合法性。资料不完整的，承包人必须限期整改。否则，发包人

不予办理或对该部分资料不予认可。因资料不齐而影响结算审核工作的，其一切损失和后果均

由承包人负责。工程结算资料的具体要求：

（1）工程结算资料必须实事求是，真实准确，不得弄虚作假；

（2）工程结算书必须装订成册，封面必须盖单位公章，编制人、审核人均应签字并盖注册

造价工程师或造价员执业专用章；

（3）工程变更及签证必须及时按规定办理有关审批手续，结算时提供原件才予以确认；

（4）工程变更必须编号、归类；

（5）工程结算价必须相对正确，承包人的工程结算价，经本市审计部门审计，核减率超过

5%，则每超过一个百分点（1%），扣最终工程结算审定价的4‰，不足5%（含5%）不进行奖罚。

核减率=（送审价-审定价）/送审价*100%，送审价=合同价+调整价，审定价=合同价+审计部门

审定调整价。扣款金额计算方式为：扣款金额=（核减率-5%）*100*审定价*0.4%，所扣金额在

支付最后一笔工程款中扣除；

（6）发包人收到承包人提供完整的结算资料后及时送审计单位审核。

21.7下列费用已包括在合同价中，竣工结算时不作任何调整：

（1）承包人为了加快工程进度和保证进度及保证工程正常进行，采取的各种措施；

（2）施工期间清理建筑垃圾费及环境保护费用；

（3）因承包人原因造成对原有建构筑物、道路、管线、绿化等的损坏引起的修复费用；

（4）本工程所有材料、设备的场地租用费及二次搬运费；

（5）群众矛盾引起的停工、窝工、机械停置费用；

（6）承包人未在招标文件规定时限内向发包人提出的招标文件可能存在的缺陷。

（7）各类大型机械进退场费；

（8）根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交

纳的所有费用。

（9）承包人应仔细研究本工程的施工方案和技术要求，了解施工地点的地质、气象等情况，

制定周密的安全、质量保证措施（包括人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等）及施工

计划，以保证本合同工程的顺利施工，所需的费用。

（10）承包人应按发包人的要求，为本项目其他工程提供必要的便利条件，所发生的一切

费用已包含在合同价内，发包人不再单独计列。

（11）施工中涉及的措施费用均包含在相关单价中，不单独计量与支付。现场可能存在的

风险由承包人负责，其费用包含在合同价款内。

21.8符合设计要求、验收规范、合同条款规定的全部费用应认为已计入工程量清单所列各

子目中，其它附属未列子目的工作费用应视为已分摊在有关子目的单价之中，不另行计算。

21.9承包人务必自行认真踏勘现场条件，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要

求增加费用。

21.10本工程施工过程中一律不予签证，除发包人要求的变更除外。

21.11当本招标文件中承包人的赔偿金额及违约金额累计超过履约保证金金额时，发包人

将在承包人未领取的工程款中抵扣，如有不足，再向承包人追缴。

21.12承包人务必自行认真踏勘现场条件，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得

要求增加费用。

21.13本工程中简介画面、展示面板上的相关文字组织、编辑、版面设计由承包人负责，

发包人负责收集、审核，其费用已列入本合同价中，工程结算时不作调整。

21.14学校现有的艺术装置须布置入该艺术开放中心内，由承包人对此进行修复、拼装、

布置，承包人须在中标后七天内向发包人提供艺术开放中心整体布置效果图并经发包人确认后

方可施工，由此发生的所有费用已列入本合同价，工程结算时不作调整。若因承包人原因延期

的，则每延期一天罚2000元，超过七天及以上的，发包人有权终止合同。

21.15承包人确保发包人支付的工程款优先用于解决农民工工资，确保不拖欠农民工工资，

如拖欠农民工工资引起所有责任及影响全部由承包人承担。对拖欠农民工工资的建筑施工企业，

给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”。

附件

附件1：工程质量保修书

附件2：工程廉政协议

附件3：承包人主要施工管理人员表

附件1：

工程质量保修书

发包人（全称）：江苏省启东实验小学

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一

致就启东市实验小学艺术开放中心装饰工程（工程全称）签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、

房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及

双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：按建设工程质量条例（国务院第279号

令）执行。

二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5年；

3．装修工程为2年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；

5．供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年；

7．其他项目保修期限约定如下：/。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包

人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当

地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级

的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

四、保修费用

5.1保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。工程质量保修金为工程审定价的3%。

5.2质量保修金的返还：质保期结束且经使用单位及发包人确认无质量问题后一个月内付清

保修金（扣除已发生的保修费用）。（不计利息）

六、双方约定的其他工程质量保修事项：。

本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方共同签署，作为施工合同附件，其有效

期限至保修期满。

七、本工程进入质量保修期间，由发包人委托本工程使用单位与承包人具体联系、落实本工

程在使用过程中的相关质量保修事项，确需发包人出面协调的，则三方共同商议。

发包人（公章）：，承包人（公章）：

地址：，地址：

法定代表人（签字）：，法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：，委托代理人（签字）：

电话：，电话：

传真：，传真：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

邮政编码：，邮政编码：

附件2：

工程建设廉政协议

建设单位（以下简称甲方）：江苏省启东实验小学

施工单位（以下简称乙方）：

为了在政府投资项目工程建设中防止各种不正当行为的发生，确保财政资金的安全，保证工

程建设廉洁、高效、优质，根据国家、省、南通市和我市有关工程承发包和廉政建设的各项规定，

甲、乙双方就启东市实验小学艺术开放中心装饰工程建设和廉政建设要求，特订立如下协议：

第一条甲乙双方应当共同自觉遵守国家、省、南通市和我市关于党风廉政建设的各项规定

和关于工程建设承发包的各项规定。

第二条甲方及其工作人员必须遵守的规定：

1．不准索要或接受乙方的宴请、礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电

子红包以及高消费娱乐、健身活动；

2．不准向乙方报销通讯费、房租费、差旅费、餐费、娱乐费、风景名胜游览费、个人学习

费、技术服务咨询费等应由甲方或其工作人员个人支付的费用；

3．不准要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出

境旅游等提供方便；

4．不准让自己的配偶、子女、亲属介入乙方承包工程的施工或分包工程；

5．不准利用职务之便向乙方推销与工程有关的建筑材料、设备等，或利用工程变更等环节

为乙方谋取非法利益；

6．不准利用职务之便在工程款项的申报、支付程序上故意刁难乙方，为己谋取私利。

第三条乙方必须遵守的规定：

1．不得向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼品、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红

包等；

2．不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或其工作人员个人支付的任何费用；

3．不得以任何理由安排甲方工作人员参加的违规宴请及娱乐活动；

4．不得为甲方或其工作人员个人购置通讯工具、办公用品等；

5．不得与监理、设计单位相互串通，违反办事规程，损害甲方利益；

6．不得以各种手段拉拢腐蚀甲方工作人员，或串通设计、监理等单位利用工程变更等环节

谋取非法利益。

第四条乙方如发现甲方及其工作人员有违反上述协议的，应当向市纪委派驻甲方纪检组或

者甲方上级部门举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复或刁难、延误工作。

第五条甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段贿赂甲方工作人员，甲方应向有

关部门举报，由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担。

第六条本协议作为工程承发包合同的附件，经协议双方签署后生效。

第七条本协议有效期为签署之日起至该工程项目竣工，经审计机关审计结束，工程款结算

完毕止。

第八条本协议一式八份，甲乙双方各执四份。

甲方（盖章）：______________，乙方（盖章）：_______________

项目主任（签字）：

分管主任（签字）：，项目负责人：

联系电话：，联系电话：

法定代表人（签字）：________，法定代表人（签字）：_________

年月日年月日

附件3：

承包人主要施工管理人员表

第五章工程量清单

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后自行获取。

第六章技术标准和要求

一、本工程采用的计价规范

1、业主提供的现场踏勘资料；

2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《通用安装工程

工程量计算规范》（GB50856-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》

（GB50854-2013）；

3、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）、《江苏省建筑与装饰工程计

价定额》（2014年）、《江苏省房屋修缮工程计价表》（2009）；

4、《启东建设工程造价信息》（2022年第2期）；

5、苏建函价[2022]62号文“省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指

导价的通知”；

6、《建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价

【2016】154号）；

7、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》（苏建函

价[2019]178号）；

8、通建价【2019】20号《关于明确南通市建设工程环境保护税计价问题的

通知》；

9、省住房城乡建设厅关于“建设工程施工现场新冠疫情常态化防控补充措施

项目清单的通知”计取方法的公告（[2021]第48号）

10、省、市现行各类造价文件。

二、本工程采用的技术规范

本工程应按以下规范与标准执行（包括并不限于）。当标准互相矛盾时，以

最新和最严格的为准。

1、本工程图纸所要求执行的技术规范；

2、其他国家、行业现行适用于本工程的设计、施工及验收规范等。

三、本工程对施工工艺的特殊要求

1、施工期间要注意周边环境，尽量避免对周围居民生活的影响。

2、冬、雨季施工要采取相应的保护措施。