中标
【公开招标】城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的公开招标公告（JYGQ2023G007）
城区智慧化改造疫情防控应急通信装备350M基站补盲PDT数字集群系统PDT交换中心PDT数字集群基站4载波基站350兆数字集群基站光纤直放站基站容量的扩容边防无线通信公安警用通信扩容基站新增终端警用数字集群系统终端设备数字集群设备PDT系统之间的互联公安信息系统网络管理系统警用数字集群(PDT)通信系统空中接口物理层及数据链路层空中接口呼叫控制层警用自动级通信系统通信网设备安装调试安装调试试运行技术培训货物设计制造试验传输验交日常运维PDT基站新建基站数字信道机接收天线PDT集群系统TDMAFSK互调衰减发射杂散去登记鉴权强制漫游语音单呼语音组呼组呼迟入组呼并入紧急呼叫广播呼叫网元告警管理环境侦听监听插话强拆越区切换通话限时讲话方身份识别PTT授权遥毙动态重组呼叫限制状态消息短消息GPS/北斗定位信息上传限定基站呼叫广播预置文本系统故障弱化获取ESN端到端加密查询移动台优先级组呼繁忙排队网络拓扑视图无线信道监控软交换单元主备切换时不掉话终端位置定位功能全网录音功能优先级抢话并组呼叫近端机远端机带外抑制天馈链路资费室外机柜空调备用电池运维服务技术支持服务支持维护服务系统运行维护运行维护服务软件升级备品备件材料附件伴随服务运输装卸系统集成项目配套基建工程硬件或软件质量监督检测软硬件技术文件安装测试二次开发系统专用工具辅配件系统的集成售后服务包装仓储保险验收合格之前保管技术图纸资料人员培训支付给员工的工资现场安装免费培训服务系统维护培训方案
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/08
公告摘要
公告正文
【公开招标】城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的公开招标公告（JYGQ2023G007）
项目概况
城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的潜在投标人应在江阴市公共资源交易中心网免费下载招标文件，并于2023年3月1日上午9:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：JYGQ2023G007
2、项目名称：城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目
3、预算金额及最高限价：503010元
4、采购需求：本项目为江阴市大数据股份有限公司的城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目。（详见招标文件）
5、合同履行期限：详见招标文件
6、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；
4、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件：
供应商可于开标时间前至江阴市公共资源交易中心网站国企采购专栏中免费下载采购文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、提交投标文件开始时间：2023年3月1日上午9:00（北京时间）
2、提交投标文件截止时间：2023年3月1日上午9:30（北京时间）
3、开标时间：2023年3月1日上午9:30（北京时间）
4、提交投标文件及开标地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第二开标室
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、根据江阴市政府采购全流程电子化平台的要求，凡有意参加本项目的供应商，应进行供应商注册登记。
（1）注册登记流程详见《江阴市公共资源交易企业诚信库及CA证书业务线上办理的通知》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购——＞通知公告”中查看。（咨询电话：0510-88027409）。
（2）供应商电子化采购的操作流程详见《江阴市政府采购电子招投标供应商操作手册》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购”栏目——＞“资料下载（供应商）”中下载查看。
2、本项目需提交纸制投标文件参加投标。
3、本项目中标（成交）通知书采用线上不见面领取方式，供应商登录会员系统，在“我的项目-项目流程-中标（成交）通知书查看”中自助打印。
4、如供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：江阴市大数据股份有限公司
地 址：江阴市中山南路79号
项目联系人：杭先生
联系电话：0510-68151108
2、采购代理机构信息
名 称：江阴市公共资源交易中心
地 址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心六楼619室
项目联系人：张先生
联系电话：0510-88027618
江阴市公共资源交易中心
2023年2月8日
附件：
JYGQ2023G007招标文件定稿.docxJYGQ2023G007招标文件定稿.docx
江阴市国有企业集中采购
公开招标
招标文件
采购项目名称：城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目
采购项目编号：JYGQ2023G007
集中采购机构:江阴市公共资源交易中心
二○二三年二月
总目录
第一章投标邀请————————————————————第2页
第二章投标人须知前附表————————————————第4页
第三章投标人须知———————————————————第5页
第四章项目要求和有关说明———————————————第14页
第五章评标方法和评标标准———————————————第25页
第六章合同书（格式）—————————————————第27页
第七章投标文件的组成和格式——————————————第31页
第一章投标邀请
项目概况
城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的潜在投标人应在江阴市公共资源交易中心网免费下载招标文件，并于2023年3月1日上午9:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：JYGQ2023G007
2、项目名称：城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目
3、预算金额及最高限价：503010元
4、采购需求：本项目为江阴市大数据股份有限公司的城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目。（详见招标文件）
5、合同履行期限：详见招标文件
6、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；
4、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件：
供应商可于开标时间前至江阴市公共资源交易中心网站国企采购专栏中免费下载采购文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、提交投标文件开始时间：2023年3月1日上午9:00（北京时间）
2、提交投标文件截止时间：2023年3月1日上午9:30（北京时间）
3、开标时间：2023年3月1日上午9:30（北京时间）
4、提交投标文件及开标地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第二开标室
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、根据江阴市政府采购全流程电子化平台的要求，凡有意参加本项目的供应商，应进行供应商注册登记。
（1）注册登记流程详见《江阴市公共资源交易企业诚信库及CA证书业务线上办理的通知》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购——＞通知公告”中查看。（咨询电话：0510-88027409）。
（2）供应商电子化采购的操作流程详见《江阴市政府采购电子招投标供应商操作手册》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购”栏目——＞“资料下载（供应商）”中下载查看。
2、本项目需提交纸制投标文件参加投标。
3、本项目中标（成交）通知书采用线上不见面领取方式，供应商登录会员系统，在“我的项目-项目流程-中标（成交）通知书查看”中自助打印。
4、如供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名称：江阴市大数据股份有限公司
地址：江阴市中山南路79号
项目联系人：杭先生
联系电话：0510-68151108
2、采购代理机构信息
名称：江阴市公共资源交易中心
地址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心六楼619室
项目联系人：张先生
联系电话：0510-88027618
江阴市公共资源交易中心
2023年2月8日
第二章投标人须知前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 项目名称：城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目项目编号：JYGQ2023G007采 购 人：江阴市大数据股份有限公司采购方式：公开招标 |
| 2 | 集中采购机构：江阴市公共资源交易中心地址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心619、621室 |
| 3 | 投标保证金：本项目免收投标保证金 |
| 4 | 投标有效期：开标后90天 |
| 5 | 供应商必须通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加本项目投标 |
| 6 | 投标文件接收时间：2023年3月1日 上午9:00 —— 9:30 止投标文件接收地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第二开标室截止期后的投标文件，恕不接受。 |
| 7 | 开标时间：2023年3月1日 上午9:30起 地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第二开标室 |
| 8 | 确定中标单位时间：评审结束后 |
| 9 | 投标文件正本份数：1份投标文件副本份数：4份 |
| 10 | 采购人信息名 称：江阴市大数据股份有限公司地 址：江阴市中山南路79号项目联系人：杭先生联系电话：0510-68151108采购代理机构信息名 称：江阴市公共资源交易中心地 址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心六楼619室项目联系人：张先生联系电话：0510-88027618 |
第三章投标人须知
一、总体要求及遵循原则：
1、本项目根据《江阴市市属国有企业集中采购管理办法》（澄财发【2021】5号）进行集中采购。
2、公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
二、招标文件：
1、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
2、招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
3、投标人应在江阴市公共资源交易中心网站免费下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
4、投标人一旦参加本项目，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
5、招标文件仅作为本次采购投标使用。
三、招标文件的解释：
1、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在开标前十五日以书面形式提出（加盖公章），并送至江阴市公共资源交易中心。
2、本文件的最终解释权归江阴市公共资源交易中心。
四、招标文件的补充或修正：
1、江阴市公共资源交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2、澄清或者修改在江阴市公共资源交易中心网站发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，投标人应在投标截止时间前关注、下载澄清公告内容。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注澄清公告导致其提交的投标材料不符合招标文件及澄清与修改的内容要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。
3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，江阴市公共资源交易中心将在投标截止时间至少15日前发布澄清公告；不足15日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
五、投标文件的要求：
投标文件由下列部分组成：
（1）*投标函；
（2）*开标一览表；
（3）*报价明细表；
（4）*详细配置一览表；
（5）*商务、技术要求响应及偏离表；
（6）*项目实施方案及需要说明的其他内容；
（7）*无缝对接承诺书（格式自拟）；
（8）*资格证明文件：
文件1：企业法人营业执照副本或其他有效登记证书（复印件）
文件2：财务状况报告
（提供投标人近5个月中任意1个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件）文件3：依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（提供投标人近5个月中任意1个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件）
（提供投标人近5个月中任意1个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件）文件4：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见附件）
文件5：参加国企采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附件）
文件6：法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的不需提供）【授权委托人必须提供本单位连续6个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含投标当月>）为其缴纳社保的证明复印件】
文件7：关于资格的声明函
（9）评分标准中对应的其它所需证明材料
（10）投标人认为需要提供的其他证明文件
注：①其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效投标文件。
②如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。提供以人事代理、控股子公司等代收代缴形式缴纳社会保障资金的证明，属于无效证明文件。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。
③新成立的单位若不能提供上述资格证明文件中的文件2、3或授权委托人的社保缴纳证明，可提供自成立以来的相关证明。新成立的单位是指营业执照颁发日期在本项目开标之日前六个月内。
六、投标文件的制作：
1、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
2、投标文件由投标单位按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权委托人签字（盖章），方为有效，未尽事宜可自行补充。
3、投标单位投标一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。
4、投标文件格式部分，应由投标单位按给定格式提供，不得更改。
5、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。
6、投标文件可用A4纸装订成册并加以密封。份数为正本一份，副本四份。正本副本不一致时，以正本为准。密封袋表面注明项目名称、项目编号、投标单位名称，并加盖投标人公章。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未密封的投标文件，江阴市公共资源交易中心将予以拒收。
7、投标书不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权委托人的签章。
8、投标人在投标文件中应加盖与投标人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章，否则视为无效投标；投标人法定代表人或授权委托人的签字须为全名，否则视为无效投标。
9、投标的有效期为开标后90天。
10、投标费用自理。
11、投标人所递交的全部投标文件均按保密文件处理，不予退还。
七、无效投标文件的确认：
（一）投标人存在下列情况之一的，其投标无效：
1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
2、不具备招标文件中规定的资格要求的；
3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
5、投标文件未按规定的期限、地点送达的；
6、投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；
7、投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；
8、不响应招标文件中的付款方式的；
9、未通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加投标的。
（二）投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效，并参照《政府采购法》第七十七条规定追究法律责任：
1、投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标单位的投标情况，并修改其投标文件；
2、评审活动开始前投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；
3、投标单位接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；
4、投标单位之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；
5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标单位按照该组织要求协同投标；
6、投标单位之间事先约定由某一特定投标单位中标；
7、投标单位之间商定部分投标单位放弃投标或者放弃中标；
8、投标单位与采购人或采购代理机构之间、投标单位相互之间为谋求特定投标单位中标成交或者排斥其他投标单位的其他串通行为；
9、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
10、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
11、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
12、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
13、不同投标人的投标文件相互混装。
八、开标、评标：
（一）开标
1、开标由江阴市公共资源交易中心主持，并请投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，由江阴市公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。
2、开标过程由江阴市公共资源交易中心负责记录，并由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
3、投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标
1、评标工作由江阴市公共资源交易中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。采购人和江阴市公共资源交易中心依法组成资格审查小组，对投标人的资格进行审查。采购人代表和评审专家依法组建评标委员会，评审专家实行回避制度。
2、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
A、资格性检查：
（1）依据法律法规和招标文件的规定，资格审查小组对投标文件组成中的资格证明文件（文件1-文件7）等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格。
（2）通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标单位的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
B、符合性检查：
（1）评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（2）在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指：
（a）投标文件没有投标单位法定代表人或授权委托人签字和加盖公章
（b）投标文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限
（c）投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求
（d）投标文件附有采购人不能接受的商务条件
（e）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，江阴市公共资源交易中心将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
3、评标方法
投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体办法和标准详见招标文件第五章《评标方法和评标标准》。
4、投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者江阴市公共资源交易中心沟通并作书面记录。采购人或者江阴市公共资源交易中心确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
九、确定中标单位：
1、评标委员会根据评标方法和评标标准确定中标候选单位。江阴市公共资源交易中心将评选结果通知所有参加评标的未中标单位，并宣布中标单位。如有质疑，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定处理。
2、确定中标单位2个工作日内发布中标公告，并向中标单位发出中标通知书。
3、投标、评标及确定中标单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。
4、江阴市公共资源交易中心不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。
十、质疑处理：
1、投标单位质疑参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》有关规定处理。
2、投标单位认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标单位对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；投标单位对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；投标单位对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
3、投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。投标单位委托代理人提出质疑的，应当提交投标单位签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
（7）质疑函格式请到江阴市公共资源交易中心网站的“国企采购——＞资料下载”中下载《质疑书格式》；
（8）未按上述要求提交的质疑函（仅限于原件）江阴市公共资源交易中心有权不予受理。
4、投标单位须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标单位应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。
5、投标单位提交书面质疑函可以采用现场递交或者邮寄递交的形式，现场递交质疑函的请送至江阴市公共资源交易中心（619或621室），邮寄递交质疑函的应当在快递寄出后电话联系交易中心告知质疑函接收时间及质疑函快递单号（联系电话为：18961621136），因未告知接收时间导致未及时答复质疑的，交易中心将不予承担责任。
6、潜在投标单位已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
7、投标单位对中标结果提出质疑时，以非书面形式、对招标文件、评标办法、评分细则及配分有异议、中标结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加投标的投标单位或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的投标单位所提出的质疑也不予受理。
8、投标单位提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，江阴市公共资源交易中心有权依据国企采购的有关规定，报请江阴市国资监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
9、采购人及江阴市公共资源交易中心将在收到投标单位的有效书面质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，但答复的内容不得涉及商业秘密。
十一、采购项目的废标：
在评标采购中，出现下列情况之一的，应予废标；
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标单位的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
满足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的情形时，经评标委员会审查出具了“招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定、投标单位资格要求和采购需求等没有倾向性和限制性”书面意见的，并经江阴市国资监管部门批准同意后，可转为其他采购方式采购。
十二、投标保证金：本项目免收投标保证金。
十三、中标无效的确认：
投标单位有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江阴市国有企业集中采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；（三）与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标单位有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。
十四、签订合同：
1、江阴市公共资源交易中心宣布中标结果，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同需在江阴市公共资源交易中心档案留存。
2、履约保证金的收取：合同签署前，中标方向采购单位缴纳履约保证金。中标方向采购单位缴纳的履约保证金不超过采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购单位收到缴纳的履约保证金后需向中标单位出具有效的履约保证金收款凭证。
3、履约保证金的管理及退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得违规收取、挪用、截留等其他用途。项目验收合格后（货物类）或有效期结束后（服务类），采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。
4、江阴市公共资源交易中心监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。中标方未履行招标文件、投标文件和合同规定的义务，江阴市公共资源交易中心将根据具体情况提请国企采购管理部门作出相应处理。不可抗力除外。
十五、付款方式：详见项目要求。
十六、质量及验收：
项目完毕后，中标方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及其他相关文件和资料，根据实际参照《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5号）组织验收。对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。因供应商问题导致重新组织项目验收的，由供应商负担验收费用。
十七、中标服务费：
本次采购，江阴市公共资源交易中心为中标单位提供免费服务。
第四章项目要求和有关说明
（以下除“六、设备功能及技术要求”外，其余均为实质性要求）
一、项目概述：
本项目为350M基站补盲项目，要求采用基于我国完全知识产权的技术标准，具有安全可控，功能扩展性强的数字集群解决方案和产品对江阴市公安局PDT数字集群系统进行补点。
根据公安部要求，一个地市只能有一个交换中心，所以本项目不再新建交换中心。新建PDT数字集群基站接入无锡市局的PDT交换中心。
二、建设内容：
在江阴市建设1座4载波基站，优化江阴市的350兆数字集群基站的信号覆盖，加强对秦望山区域的覆盖。
同时利用光纤直放站从该基站引出信号对秦望山隧道和凤凰山隧道的覆盖。
三、项目实施原则：
本次项目是在江阴市公安350兆警用数字集群（PDT）系统上进行基站容量的扩容，因此系统具有较好的先进性、共享性、稳定性和安全性。系统设计原则满足以下要求：
1、统一交换
本次项目在系统建设中，坚持统筹规划、全局组网，将边防无线通信和公安警用通信归入一张网。积极稳妥地处理好扩容基站和新增终端与现有警用数字集群系统的关系，在不影响现有集群系统和终端设备使用的情况下，实现边防无线通信指挥的功能。
2、兼容性
新扩容的数字集群设备必需要遵守公安部发布的PDT系统规范要求，充分兼容已建系统设备，兼顾多种公安业务综合应用，PDT系统与其他语音系统、公安信息系统能够实现互联。
3、可靠性
扩容基站设备具有可靠性设计，控制系统具有热备份机制，当单个基站发生链路故障，可转化为单基站模式运行，继续为覆盖区域提供通信服务。各基站应具备控制信道备份功能，当控制信道发生故障时，可实时切换备用控制信道，保障基站正常工作。
4、经济性
结合江阴公安实际，充分利用已有资源，从全局出发，统筹考虑，整体规划，面向未来，处理好新增扩容基站与原有系统的关系，充分利用已有的设备、设施、数据、信息等资源。
5、可管理性
新增扩容基站兼容现有系统的网络管理系统，能够纳入现有网管的统一管理。
6、安全性
安全性要求主要体现在网络安全、权限管理、信息安全、存储安全、设备安全。保证信息在传输中不泄露、不被非法截取或篡改。
7、设备保护要求
新增扩容基站设备的电源及信号进线必须加装防震、防雷保护器，同时有过压、过流保护装置。设备须配置避雷装置。电源具有短路和过压保护性能。设备应具有良好的接地装置。
四、项目需遵循的有关标准和规范：
除本采购文件明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范等隐性要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
GA/T1056-2013《警用数字集群(PDT)通信系统总体技术规范》
GA/T1057-2013《警用数字集群(PDT)通信系统空中接口物理层及数据链路层》
GA/T1058-2013《警用数字集群(PDT)通信系统空中接口呼叫控制层》
GA/T1059-2013《警用数字集群(PDT)通信系统安全技术规范》
GA/T1364-2017《警用数字集群(PDT)通信系统互联技术规范》
GA/T331-2001《公安移动通信网警用自动级通信系统工程设计规范》
GA/T266-2000《公安移动通信网警用自动级通信系统工程验收技术规范》
《警用数字集群（PDT）调度指挥通信网络规划指导书》
《2013年全国公安科技信息化工作要点》（公科信【2013】1号）
《江苏省公安系统350兆警用数字集群（PDT）通信网建设规范》
《苏公信传【2018】42号江苏省公安机关350兆无线数字集群(PDT)通信系统应用管理暂行规范（征求意见稿）》
五、运维期及责任要求：
1、运维期：
本项目的维保期为五年，投标人的报价应包括项目五年软硬件质保及五年维保所产生的所有费用（含此项目五年维保期内所产生的链路费、电费等一切费用，其中电费等费用是指因本项目设备放置在运营商等单位机房而产生的由运营商等相关单位收取的费用）。
2、工程界面：
投标人需完成本工程范围内的系统设备线缆敷设、设备安装、调试、试运行、培训等直至交付使用。
3、责任范围：
投标人应负责本项目的设计、制造、试验、安装、传输、调试、试运行、验交、运维等全部工作。
4、投标人应服从采购人对此次工程实施、技术设计管理协调。
5、投标人应需保证本工程各类设施设备的稳定性、可靠性,工程建设完成后，以上设备性能由采购人进行验证确认后方能验收。
六、设备功能及技术要求：
根据公安部要求，一个地市只能有一个交换中心，所以本次江阴新建的PDT基站将全部接入无锡市PDT交换中心，不再新建交换中心。
1、基站技术要求
1）基本要求
新建基站的数字信道机共用发射天线和接收天线。基站使用低损耗、高增益天馈设备，确保提供尽可能大的无线信号覆盖范围。与无锡市局基站有线联网，能够与无锡市局的PDT系统实现统一网管，统一调度。
PDT集群系统基站主要指标
(1)工作频段：350MHz～375MHz；
(2)多址方式：TDMA
(3)空中接口：PDT
(4)可支持载波数：16，32个逻辑信道。
(5)频率误差：≤1×10-6；
(6)信道间隔：12.5kHz；
(7)收发间隔：10MHz；
(8)调制方式：4FSK；
(9)调制速率：9600bps
(10)数据速率：4800bps
(11)入网时间：≤0.3s
(12)呼叫建立时间：≤0.3s
(13)工作温度：-10℃～+60℃
(14)储存温度：-25℃～+75℃
(15)相对湿度：93%R.H
2）射频指标要求
| 类别 | 序号 | 项目 | 指标要求 | 备注 | |
| 发射 | 1 | 每载波最大输出功率 | ≤47dBm | 信道机发射口最大输出功率 | |
| 2 | 4FSK调制频偏误差 | ≤10.0% | |||
| 3 | 4FSK发射误码率 | ≤1×10-4 | |||
| 4 | 占用带宽 | ≤8.5kHz | 3dB带宽 | ||
| 5 | 最大调制限制 | ±3.15kHz | 信道间隔12.5kHz | ||
| 6 | 频率误差 | ±1×10-6 | |||
| 7 | 互调衰减 | ≤-60dB | |||
| 8 | 邻道功率比（ACPR） | F0±12.5kHz | ≤-60dB | 测试信源说明参见注。 | |
| F0±25.0kHz | ≤-70dB | 测试信源说明参见注。 | |||
| 9 | 瞬态切换邻道功率（ACTP） | F0±12.5kHz | ≤-50dB | 测试信源说明参见注，只适用于使用TDMA技术的设备。 | |
| F0±25.0kHz | ≤-60dB | 测试信源说明参见注，只适用于使用TDMA技术的设备。 | |||
| 10 | 发射杂散 | 9kHz～1GHz | ≤-36dBm | 分析带宽RBW=100kHz | |
| 1GHz～12.75GHz | ≤-30dBm | 分析带宽RBW=1.0MHz | |||
| 接收 | 1 | 接收灵敏度 | ≤-118dBm | 误码率为5%时 | |
| 2 | 互调响应抑制 | ≥70dB | 干扰源分別为测试频率+50kHz无调制信号和+100kHz有调制信号 | ||
| 3 | 阻塞 | ≥84dB | ±1MMz、±2MHz、±5MHz、±10MHz | ||
| 4 | 杂散响应抗干扰 | ≥70dB | |||
| 5 | 共信道抑制 | ≥-12dB | 误码率小于5% | ||
| 6 | 邻道选择性 | ≥60dBm | 12.5kHz邻道 | ||
| 7 | 传导杂散 | 9kHz～1GHz | ≤-57dBm | 分析带宽RBW=100kHz | |
| 1GHz～12.75GHz | ≤-47dBm | 分析带宽RBW=l.0MHz | |||
| 注：测试信源为至少511比特的伪随机比特序列。此序列执行参见ITU-T O.153。 | |||||
3）功能要求
新建基站与交换中心配合实现如下功能：
登记、去登记、鉴权、漫游、语音单呼、语音组呼、组呼迟入、组呼并入、紧急呼叫、广播呼叫、告警、环境侦听、监听、插话、强拆、越区切换、通话限时、讲话方身份识别、PTT授权、遥晕／复活、遥毙、动态重组、呼叫限制、状态消息、短消息、GPS/北斗定位及信息上传、PDT系统之间的互联、限定基站呼叫、广播预置文本、系统故障弱化、强制漫游、获取ESN、端到端加密、查询移动台、优先级组呼、繁忙排队、网络拓扑视图、网元告警管理、无线信道监控、软交换单元主备切换时不掉话、终端位置定位功能、全网录音功能、限定基站呼叫扩展功能、优先级抢话、并组呼叫。
2、光纤直放站技术要求
1）近端机
（1）射频带宽：50-1000MHz可选
（2）端口数量：≥4个
（3）带内波动：≤1.5dB
（4）输入端口：50欧姆不平衡
（5）输出端口：SC
（6）输出光功率：≥0Bm
（7）射频输入信号范围：-10~+10dBm
（8）光输出波长：1550nm
（9）光接收波长：1310nm
（10）激光器类型：不制冷DFB
2）远端机
（1）工作频段：350-400MHz
（2）最大输出功率：RX:-7±3dBmTX:40±3dBm
（3）最大输入功率（不损毁）：RX:-30dBmTX:10dBm
（4）增益：RX:45dB±3dBTX:45dB±3dB
（5）带内波动：RX:≤3dBTX:≤2dB
（6）电压驻波比:≤1.5
（7）时延:≤1.5μs
（8）杂散发射：
工作频带内:≤-30dBm/30kHz
工作频带外:9KHz-1GHz:-36dBm/100kHz;1GHz-12.75GHz:-30dBm/1MHz
（9）互调衰减：
工作频带内:RX:≤-55dBc/30kHzTX:≤-40dBc/30kHz
工作频带外(偏离工作频带2.5MHz之外):9kHz-1GHz(含1GHz):-36dBm/30kHz
（10）带外抑制：
工作频带边缘±5MHz：≥70dBc
工作频带边缘±10MHz：≥70dBc
（11）输入输出阻抗：50Ω
（12）射频接口：N-K
（13）光输出波长：1310nm
（14）光接收波长：1550nm
七、项目建设清单：
350M基站补盲项目工程建设清单
| 序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 4载波基站 | 套 | 1 | 含天馈 |
| 2 | 光纤直放站近端机 | 台 | 1 | |
| 3 | 光纤直放站远端机 | 台 | 4 | 含天馈 |
| 4 | 链路资费及日常运维费用 | 项 | 1 | 包括室外机柜（含空调、备用电池）等设备及安装、运维 |
备注：
1、所投基站产品必须能够与无锡市局现有PDT数字集群交换中心实现有线链路联网，并通过江阴市局现有PDT网管系统统一管理。（须提供相关承诺书，格式自拟，未提供将作为无效投标）
2、本项目核心产品为：4载波基站。
通过资格审查、符合性审查的多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。
3、以上采购要求中如涉及产品品牌或型号，是采购单位根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，投标单位可以采用不低于推荐的产品档次设计方案并参与竞争。但是，所有产品的质量、技术参数和功能以及方案品质不得低于采购要求，并确保整体性能的合理以及能最终实现。
4、投标单位可对现场进行勘查（不统一组织，投标单位可与采购单位直接联系安排，因投标单位不进行现场勘查造成辅材附件费用计算不准等的后果均由投标单位自己负责）。
八、运维服务要求：
1.服务期限：免费运维周期自项目最终验收交付之日起五年。
2.维护期内免费技术支持服务，提供7*24小时支持维护服务。
3.故障响应时间要求：投标人故障响应时间应小于30分钟，4小时内到达现场，遇到8小时内仍无法解决的严重故障，必须提出应急处理方案，保证系统稳定性和整体安全。
4.投标人开展运行管理的各项工作需做好记录，建立规范的台账。
5.考虑到无线电传输性能不断变化的特点，投标人应不定期的对系统进行信号覆盖测试，形成分析报告。
6.投标人应及时准确地提供采购人关于系统运行维护所需求的各种报告、报表及技术文档。
7.投标人要确保整个维护过程中的人身、财产安全，并对其发生的人身、财产安全责任事故承担全部法律和经济责任。
8.保障人员应遵守保密守则，严禁将与保障内容有关的事宜（包括勤务活动、设备品牌、技术指标、使用频率等）泄露给第三方。
9.投标人在运行维护管理服务期内负责对所提供的货物、服务以及该项目所有的物品、设备、建筑物等自行进行检测、维护和管理，确保该项目的系统运行安全、稳定、可靠，确保该项目的设施设备安全等。
10.在运行维护管理服务期内，投标人不能免除因设备、网络本身的缺陷所应付的责任，发生的任何质量问题，均由投标人负责免费解决。
11.投标时提供所投基站设备原厂质保及售后服务承诺书，并加盖原厂公章。未提供将视为未实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。
12.运维期扣款罚则：
扣减总费用由故障扣减的费用、关键指标考核扣减费用和运行维护服务质量测评扣减费用相加组成，下列累计时间以验收合格起每一年为计算周期。
1）故障扣减费用（由下列各费用累加构成）：
(1)严重故障（指基站无法联网使用等对通信有较大影响故障）：每个基站故障时间单独计算，各个基站故障须在8小时内修复，超过部分时间每增加8个小时扣减0.5万元，不可抗力原因造成的除外，不足8小时的按8小时计算，交换中心故障引起的不计。
(2)一般故障（指单个信道机无法正常使用等不影响整体通信的故障）：每个信道机故障单独计算，各个信道机故障须在24小时内修复，超过部分时间每增加24个小时扣减0.1万元，不可抗力原因造成的除外，不足24小时的按24小时计算，交换中心故障引起的不计，基站故障引起的不计。
故障时间确认：故障时间为从接到维修事件到故障被修复的时间。招标方确认已修复的故障修复时间以修复反馈并经确认时间为准。
2）设备可用性保证要求
单个设备可用率以月度为统计周期；
单个设备可用率=（1-(故障时间/月总时间)）*100%；
每月质量评估报表在次月15日之前出具；
单个设备每月故障次数应≤5；
单个设备的月可用率应≥95%;
单个设备月可用率＜95%或设备30日历天内故障次数≥3次，投标人必须对设备进行强制性更换，投标人必须在上月质量评估报表出具后7天内更换
3）关键指标考核扣减费用：主要对调度业务无线网络接通率、通话中断率、短数据发送成功率等指标进行考核。由网管监控平台自动统计，数据与系统设计指标相比，每下降0.1%，扣减0.5万元。
4）运行维护服务和集成软件升级服务质量测评扣减费用：
主要对中标单位运行维护该系统的队伍建设和管理情况、系统日常维护管理情况、项目固定资产的管理情况、提供的服务质量情况以及政府各项重大活动及应急处突等工作提供的通信保障情况等进行综合测评。测评根据市公安局当年相关项目年度考核情况评定，满分按100分计。测评得分低于90分后，每少1分扣减1万元。
5）说明：
不可抗力指不能由投标人意志所能控制或改变的力量，包括但不限于台风（13级及以上）、地震（8级以上）、海啸等。不可抗力仅限于免于支付违约金，但不能免除应承担的设备抢修、维护责任及应当提供的替代手段。
九、付款方式：
验收合格并审计后支付审定金额的30%，验收合格满一年后支付到审定金额的60%，验收合格满两年后支付到审定金额的90%，验收合格满5年后付清尾款（为剔除各项扣款后的实际金额）。
十、项目实施要求及其他要求：
1．中标人的工作范围
1.1根据投标文件的要求准时提供设备、备品备件、材料及附件和伴随服务，并负责所供货物的包装和运输，并负责所供设备的安装、调试和系统集成。
1.2中标人必须提供投标文件中所列的全部设备、服务、软件、材料及附件。
1.3为采购人培训专业运行维护人员，并提供质保和售后服务。
1.4本次采购项目全部验收交付后，在规定的时间内向采购人提供有关系统集成的完整详细的技术资料。
1.5本次采购项目不得以任何形式进行转包或分包。
2．项目实施进度和误期赔偿
2.1中标人必须在合同签订之后自开工令签发起60天内完成全部工程施工。
2.2施工完成后由中标人提出初验申请，初验通过后开始试运行，试运行时间不少于1个月。试运行正常无问题后，中标人提出终验申请，验收合格后视为项目竣工。如果经验收不合格，则视为中标人没有如期交付，中标人应根据本条第2.4款的规定对采购人进行误期赔偿。
2.3中标人可根据自身条件和能力确定本项目的实施进度，但其进度安排不得迟于上述第2.1和2.2款的要求。中标人必须按照投标文件中承诺的实施进度完成项目，实施进度将作为评审的考虑因素之一。
2.4误期赔偿：如果中标人未能按确定的项目进度要求完成工作，中标人必须支付误期赔偿金，误期赔偿的支付将从应付款中扣除。误期赔偿费率为，每延迟1天，赔偿合同总额的0.05％（万分之五）。误期赔偿费的最高限额是合同金额的5％。一旦达到误期赔偿的最高限额，采购人有权终止合同，而中标人仍有义务支付上述误期赔偿，并承担赔偿采购人因中标人误期而产生的经济损失的责任。
2.5如果由于采购人的原因（含项目配套基建工程因素导致的延误）耽误了项目实施进度，则因此而延误的时间应从投标人的实施进度计划中扣除。在采购人的延误终止时，中标人的进度时间恢复计算。
2.6如果合同签定后采购人更改本项目的内容，则采购人和中标人可协商调整投标人的项目实施进度计划。调整后的进度计划应作为确定项目进度要求和计算误期赔偿的依据，对双方具有同等约束力。
2.7本项目实施地点为江阴市公安局。中标人应自行解决货物的仓储和保管。在本项目验收合格正式交付之前，仍处于实施中的本采购项目及其任何组成部分（包括任何硬件或软件），采购人不承担任何保管、管理的责任，也不承担任何人为或其他原因造成的损坏、灭失的风险。
3．安装、调试、质量监督及其他服务配备人员
3.1中标人应派有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责设备安装工作，在设备安装期间应充分了解设备安装进度要求，保证施工质量，解决施工中出现的技术问题。
3.2系统安装完成后，进行调试、检测、试运行、验收(包括负责通过有关部门组织的验收)。验收由招标人与中标人及相关部门依国家有关标准、合同、设计图纸、招标文件中设备技术规格和要求及有关附件要求进行。
3.3在试运行前二周，中标人需提交包括控制、操作和维护手册一式三份，以便于招标人和相关人员能预先对将要运行的设备有所了解。
3.4技术培训
①中标人须对招标人的技术人员进行培训。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。
②中标人提供的负责培训的人员应具备同类工程五年以上的工程经验。
③技术培训费用应包含在投标总价中。
4．项目服务要求
投标人应根据自身条件和能力提交详细的工程服务计划。服务计划应包括提供服务的保障措施，如投标人有自已的维修队伍的，要求提供专业维修队伍的规模、业务经验、技术人员等详细情况。如果投标人与本项目所在地的某机构有合作协议，投标人必须提供该协议，并说明该合作伙伴的企业性质、规模、专业资质、业务经验、技术人员、财务状况等。
5．技术文件
投标人必须列出所有必须提供的技术文件，包括软硬件技术文件、安装测试文件、维护和操作文件、竣工资料以及其他必要的文件。
6．专利
投标人应保证，采购人在使用其产品和服务的全部或任何部分时，免受第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉。
7．项目成果的所有权
中标人在实施本项目过程中所完成的、与研究开发目标有关的项目成果，包括专利、二次开发系统的版权和软件著作权，由采购人和中标人双方共有。
8．所有权的转移
8.1本项目下买方已支付合同价的部分，其所有权在支付该部分合同价的同时转移至买方。在任何情况下，所有权的转移都不能影响本合同中有关项目交付以及风险责任的规定。
8.2如果卖方在本合同履行完毕之前破产，本合同下买方已支付合同价，所有权已经转移的资产不得作为破产财产。
9．其他
9.1由于投标人的技术设计或其他原因所造成的额外费用，由投标人自行承担。如果采购人要求删除或增加功能，投标人应予合同金额中调整此部分差价，但是投标文件中的各项优惠条件保持不变。
9.2投标人如果有其他优惠条件，必须在投标文件中作专门说明。
9.3以上条款的内容如果需要修改或者有其他未涉及的事项，应由合同双方协商解决。
十一、有关说明：
1、报价要求
1.1报价总则：投标人应按人民币报价，其报价中应包含从项目中标起到竣工验收后五年内维护系统正常运行所发生的一切费用。投标人必须以本章节第六项“设备功能及技术要求”为基础，按投标文件中投标报价表的格式进行详细分项报价。投标人对一种货物/服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。
1.2报价应包含根据清单中实际情况设计的设备安装、备品备件、专用工具、软件、所提供设备在项目中的安装调试及辅配件、系统的集成、培训、售后服务以及投标人在保证投标方案功能完整实现基础上认为应计入的其他所有费用；中标后，各实施项目基础环境没有发生重大变化时，中标人在满足招投标文件需求的前提下，不得以任何理由主动变更。
1.3本次投标工程量、单价及价格组成为清单中实施完成的最终结果，项目实施过程中中标人不得以任何理由主动变更。
1.4投标文件中的详细设计方案由投标单位根据招标文件要求自行负责设计，在实施过程中发现不能满足招标文件设计要求的，中标方必须免费整改补足至达标为止，采购方不再另行支付费用。整改达标前，所有验收及付款手续暂停执行。
2、涉及招标文件的补充说明或修正，均以江阴市公共资源交易中心书面依据为准。
3、江阴市公共资源交易中心对本次招标结果不作任何解释。
第五章评标方法和评标标准
一、评标方法
本次评审采用综合评标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。
二、评分标准
| 评分项 | 序号 | 评分因素 | 评分细则 | 分值 |
| 一、价格部分（30分） | 1.1 | 投标报价 | 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分 | 30 |
| 二、技术部分（56分） | 2.1 | 技术响应情况 | 根据《详细配置一览表》、《技术要求响应偏离表》等对投标产品设备的技术参数优劣进行综合评审。设备符合招标文件要求，全部无偏离得35分，有负偏离项时，每项扣1分，扣完为止。 | 35 |
| 2.2 | 实施方案 | 根据各投标人提供的实施方案进行综合评审。方案内容全面、措施合理、计划安排科学、实施阶段划分合理的得8分；方案内容较全面、措施较合理、计划安排较科学、实施阶段划分较合理的得5分；方案内容不全面、措施不合理、计划安排不科学、实施阶段划分不合理的得3分；未提供不得分。 | 8 | |
| 2.3 | 培训方案 | 根据各投标人提供的技术培训方案进行综合评审。方案可行性强，符合项目的实际需要，用户可接受程度高，培训计划合理的得5分；方案可行性较强，基本符合项目的实际需要，用户可接受程度较高，培训计划较合理的得3分；可行性、合理性较差的得1分；未提供不得分。 | 5 | |
| 2.4 | 售后服务 | 根据各投标人提供的售后服务方案（应包括服务维护体系、日常检测保养、响应时间、故障处理、应急维修承诺）综合评审。服务维护体系好、日常检测保养好、响应时间及故障处理及时、有应急维修承诺的得8分；服务维护体系较好、日常检测保养较好、响应时间及故障处理较及时的得5分；服务维护体系较差，响应较慢的得3分；未提供不得分。 | 8 | |
| 三、商务部分（14分） | 3.1 | 综合实力 | ①投标人具有质量管理体系认证证书的，得2分。②投标人具有信用等级证书的，3A得2分；2A得1分；1A得0.5分。（须提供有效期内的证书扫描件） | 4 |
| 3.2 | 成功案例 | 2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有类似项目（须包含PDT基站）业绩的，有一个得2分，最高得6分。（须提供合同扫描件） | 6 | |
| 3.3 | 质保期 | 满足招标文件要求质保期（5年）不得分，每增加一年质保期加2分，最高得4分。 | 4 |
第六章合同书（格式）
甲方（采购单位）：
乙方（中标单位）：
参照《中华人民共和国政府采购法》，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江阴市公共资源交易中心的采购结果签订本合同。
第一条采购内容
1、项目名称（项目编号）：
2、项目采购清单（包含货物名称、规格、型号、数量、价格）：
3、其他：
第二条合同总价款
本合同人民币总价款为（小写），（大写）。
（按实结算项目的结算金额以项目完成后审计部门的审计结果作为结算依据。）
分项价款如下：
本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输装卸、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。
本合同执行期间合同总价款不变。（有另行规定的除外。）
第三条履约保证金的缴纳和退还
本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。
履约保证金缴纳金额：元。
履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。
履约保证金的退付时间：，退付办法：。
履约保证金不予退还的情形：。
逾期退还履约保证金的违约责任：。
第四条组成本合同的有关文件
下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）招标文件；
（2）投标文件；
（3）中标通知书；
（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；
（5）甲乙双方商定的其他文件等。
第五条权利保证
乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条质量保证
1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件与投标文件规定的技术规格相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。
3、乙方承诺的质量保证：
第七条包装要求
1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。
2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。
第八条交货及验收
1、交货地点、方式及日期：
2、验收标准：按招标文件所规定的采购标准和乙方投标文件的承诺，根据实际参照《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5号）组织验收，费用由承担。
第九条伴随服务／售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及招标文件及投标文件所规定及承诺的“服务承诺”提供服务。
2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场安装、调试、运行、维护等；
（2）对甲方人员进行免费培训。
3、乙方承诺的售后服务：
4、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：
（1）乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。
（2）所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。
（3）保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。
（4）货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行。
（5）若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。
（6）所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。
（7）保修期后的货物维护由双方协商再定。
第十条付款
1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。
2、付款方式：
第十一条违约责任
1、
2、
3、
4、
5、
6、
第十二条不可抗力
1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。
第十三条合同的变更和终止
1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第十四条合同的终止
本合同因下列原因而终止：
（1）本合同正常履行完毕；
（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
（3）任何一方行使解除权解除本合同；
（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第十五条争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下2种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
3、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十六条合同生效及其他
1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。
2、本合同一式四份，甲方、乙方、江阴市公共资源交易中心、江阴市国资监管部门各执一份。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
| 甲方（采购单位）： （盖章） | 乙方（中标单位）： （盖章） | |
| 地址： | 地址： | |
| 法定（授权）代表人： | 法定（授权）代表人： | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
第七章投标文件的组成和格式
投
标
书
项目名称：城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目
项目编号：JYGQ2023G007
投标单位：
二○二三年月日
一、投标函
致江阴市公共资源交易中心：
我方收到贵中心JYGQ2023G007招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的投标。
1、愿意按照招标文件的一切要求，提供城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目，投标报价详见《开标一览表》。
2、我方同意按招标文件的规定，本投标文件的投标有效期限为开标后90天。
3、我方愿意提供招标文件中要求的原始资料及可能另外要求的与投标有关任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。
4、我方认为你们有权决定中标者。
5、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。
6、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对招标（采购）文件、评标办法、评分细则及配分提出质疑的权利。
7、如我们在投标截止期后撤回投标或中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则将接受相应处罚。
8、如果我方被确定为中标单位，我方愿意在合同签订时缴纳履约保证金。且我方如未履行招标文件、投标文件和合同条款的，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行处理，有不可抗力情形的除外。
9、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
电话：传真：
地址：邮编：
开户名称：
开户银行：开户账号：
二、开标一览表
| 项目编号 | JYGQ2023G007 |
| 项目名称 | 城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目 |
| 项目总价（单位：元） | 小写： 大写： |
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
三、报价明细表
| 序号 | 费用名称 | 价格 |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 4 | ||
| 5 | ||
| 6 | ||
| 7 | ||
| …… | ||
| 合计 | 小写：￥ 大写：人民币 | |
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
四、详细配置一览表
| 序号 | 名称 | 品牌 | 型号 | 数量/单位 | 单报价 | 分项总报价 | 生产厂家 | 质保期 | 备注 |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| … | |||||||||
注：1、所报产品的各项指标必须等于或大于采购文件需求中所列要求。
2、请各投标单位根据本项目的相关需求，提出符合实际的报价明细，偏离或补充之处请作重点说明。
3、本表可根据需要自行添行。
4、因表述含糊导致的评审风险将由投标人承担。（必须详细填写品牌、型号。）
5、如有需要说明的事项，请在备注中列明。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
五、商务、技术要求响应及偏离表
（一）商务要求响应及偏离表
| 序号 | 招标文件商务要求 | 投标文件商务规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| …… | ||||
（二）技术要求响应及偏离表
| 序号 | 招标文件技术要求 | 投标文件技术规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| …… | ||||
注：1、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。
2、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。产品技术参数要求响应等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。
3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。
4、“投标文件技术规范描述”完全照抄“招标文件技术要求”的，有被判定为负偏离的风险。
5、表格不够可另接。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
六、项目实施方案及需要说明的其他内容
1、投标人对该项目招标文件中提出的采购需求提供具体的项目实施方案：
（1）设备安装调试方案；
（2）售后服务、培训方案；
（3）人员配置方案；
（4）其他方案等。
2、投标人认为需要加以说明的其他内容，格式自定。
七、法定代表人授权委托书
江阴市公共资源交易中心：
系中华人民共和国合法企业。法定地址：
特授权代表我公司（单位）全权办理针对上述项目的投标、参与评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。
授权委托人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：电话：
通讯地址：
授权委托人签名：单位名称（公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
【授权委托人必须提供本单位连续6个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含投标当月>）为其缴纳社保的证明复印件】
| 法定代表人身份证复印件 | 授权委托人身份证复印件 |
八、关于资格的声明函
国企采购编号：
日期：
江阴市公共资源交易中心：
我公司（单位）参加本次城区智慧化改造项目-疫情防控应急通信装备350M基站补盲项目的投标，作如下承诺：
1、我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
2、我公司（单位）未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。
3、我公司（单位）不具有违反政府采购法第二十二条的情形。
若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
附件：
一、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
二、参加国企采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次国企采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
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