政府采购编号：湘财采计[2022]003927号采购项目名称：湖南省土壤污染重点监管单位周边及区域土壤监测和调查试点项目服务类（综合评分法、最低价法）公开招标文件（电子标）省本级政府采购

目录2022年11月采购代理机构：湖南三湘工程管理有限公司采购人：湖南省生态环境监测中心采购代理编号：ZFCG-2022-1148

二、招标文件14一、总则13第二节投标须知13第一节投标须知前附表8第二章投标须知8第一章投标邀请4

八、合同签订22七、询问与质疑21六、中标信息公布21五、开标，资格审查和评标19四、投标18三、投标文件15

3．资格审查结果252．资格审查251．资格审查主体25第三章资格审查25十、其他规定23九、政府采购政策22

3．投标文件的符合性审查292．评标程序291．评标方法29第二节评标方法及标准29第一节评标方法及标准前附表26第四章评标方法及标准（综合评分法）26

9．停止评标308．编写评标报告307．复核306．推荐中标候选人305．投标文件的比较与评价294．投标文件的澄清29

第五章采购需求64附页1评标方法及标准表35第四节投标文件的比较与评价33第三节投标文件的符合性审查3211．重新组建评标委员会进行评标3110.无效投标和废标30

表333家土壤污染重点监管单位名单67三、采购内容66二、项目开展依据65一、项目概况65第二节技术要求65第一节采购清单一览表64

第三节政府采购合同专用条款83第二节政府采购合同通用条款78第一节政府采购合同协议书75第六章政府采购合同75第三节商务要求74四、技术要求68

(一)附件1授权委托书90四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）89三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）88二、电子开标一览表87一、资格证明文件封面86第七章投标文件的组成84

(六)附件5投标保证金96附件4联合体协议95(五)附件4联合体协议95(四)附件3投标人资格声明94(三)附件2投标人基本情况92(二)附件1-1法定代表人身份证明91

十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件103九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料102八、商务要求响应101七、开标一览表100六、投标函99五、商务文件封面98

十三、综合能力109(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)108(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)107(一)12-1中小企业声明函106十二、政策优惠证明材料105十一、商务偏离表104

十九、技术采购需求响应（二）115十八、技术采购需求响应（一）114十七、技术文件封面113十六、类似业绩112十五、项目成员配备111十四、项目负责人110

二十五、服务质量及进度保障121二十四、工作组织实施方案120二十三、代理服务费承诺书119二十二、供应商需提供的其他资料118二十一、技术偏离表117二十、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料116

1、采购项目名称：湖南省土壤污染重点监管单位周边及区域土壤监测和调查试点项目一、采购项目名称、编号湖南省生态环境监测中心的湖南省土壤污染重点监管单位周边及区域土壤监测和调查试点项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请

□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。1、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：二、采购人的采购需求（按包）3、采购代理编号：ZFCG-2022-11482、政府采购编号：湘财采计[2022]003927号

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：三、投标人的资格要求：☑价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。□优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：包01为无;包02为无;包03为无;包04为无;包05为（1）投标人须具有检验检测机构资质认定证书（CMA认证），且证书在有效期内；（2）投标人的检验检测机构资质认定证书及附表须包含以下项目：\n土壤：pH、阳离子交换量、有机质、镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、铊；\n地下水：pH、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类（以苯酚计）、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯等29项；需在投标文件中提供资质证书及附表证明材料。;包06为（1）投标人须具有检验检测机构资质认定证书（CMA认证），且证书在有效期内；（2）投标人的检验检测机构资质认定证书及附表须包含以下项目：\n土壤：pH、阳离子交换量、有机质、镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、铊；\n地下水：pH、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类（以苯酚计）、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯等29项；需在投标文件中提供资质证书及附表证明材料。;包07为（1）投标人须具有检验检测机构资质认定证书（CMA认证），且证书在有效期内；（2）投标人的检验检测机构资质认定证书及附表须包含以下项目：\n土壤：pH、阳离子交换量、有机质、镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、铊；\n地下水：pH、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类（以苯酚计）、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯等29项；需在投标文件中提供资质证书及附表证明材料。;。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2.发布招标文件的网站:招标文件及修改、澄清文件均在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)、上发布。1.获取公开招标文件的时间:从(2022-11-1109:00:00.0)起至(2022-11-1817:00:00.0)截止。四、获取电子招标文件的时间、期限、方式6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备/。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

1、提交电子投标文件的截止时间：2022-12-1209:00:00.0（北京时间）五、投标截止时间、开标时间、开标地点（3）投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:1、办理投标单位数字证书(含电子印章)。2、法人代表数字证书。3、被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-822100164006682666。（2)：湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录网站查询、办理。)注意（1）、“湖南省公共资源交易中心主页的下载中心模块（https://ggzy.hunan.gov.cn）”有投标人的注册以及操作流程说明、制作工具软件等相应操作手册。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：4009980000。3.招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中进入"办事大厅"-"场地预约"再进入"湖南省公共资源交易中心进场交易系统"进行"填写信息"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。

七、疑问及质疑：2、在不同媒体发布的同一政府采购公告如有不一致的，以在指定的网站发布的为准。1、本招标公告在指定的中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。六、公告发布及期限：3、开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号）8开标室，详见当天电子显示屏。2、开标时间：2022-12-1209:00:00.0（北京时间）

（2）地址：长沙市万家丽中路三段118号（1）名称：湖南省生态环境监测中心1、采购人信息八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

（3）联系人：李玲汝、曾今、杨帆（2）地址：长沙市雨花区湘府东路二段308号华盛世纪新城25栋2楼（1）名称：湖南三湘工程管理有限公司2、采购代理机构信息（4）电话：0731-82592358（3）项目联系人：吕明

（1）投标保证金账户名称：湖南省公共资源交易中心本项目是否收取投标保证金：否1、保证金九、其它补充事宜（5）电话：0731-85135397（4）邮编：410000

开户行：招商银行股份有限公司长沙韶山路支行开户名称:湖南三湘工程管理有限公司政府采购保证金专户2、招标代理服务费（4）投标保证金咨询部门：湖南省公共资源交易中心财务部。联系电话：0731-89665257（3）开户行：交通银行长沙九峰支行（2）投标保证金账号：

联系电话：0731-896652533、交易平台技术支持联系方式财务电话：0731-85554392财务部联系人：钟兴银财务部联系人、电话银行账号：731903412410808

第一节投标须知前附表第二章投标须知

1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则第二节投标须知

3.投标人的资格要求2.5电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构系接受委托、代理采购项目、依法成立中介代理机构。本项目采购代理机构的名称、地址、联系方法见【投标须知前附表】。2.1采购人系依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人名称、联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.定义

4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。

5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5．组织现场考察或者召开答疑会4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章，各章内容如下：6.招标文件的构成二、招标文件

6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同第五章采购需求第四章评标方法及标准第三章资格审查

8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7．偏离与实质性响应

9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.招标文件的澄清或者修改8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。

11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10.投标语言三、投标文件

三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）一、资格证明文件封面第一部分资格证明文件12.1投标文件由如下内容组成：12.投标文件的组成

附件5投标保证金附件4联合体协议附件3投标人资格声明附件2投标人基本情况1-1法定代表人身份证明附件1授权委托书

八、商务要求响应七、分项报价明细表六、开标一览表五、投标函四、商务文件封面第二部分商务文件

12-2残疾人福利性单位声明函12-1中小企业声明函十二、享受政府采购政策优惠的证明材料包含：十一、商务偏离表十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料

十三、技术文件封面第三部分技术部分12-6附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单12-5附表：本项目所投两型产品清单12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品12-3、监狱企业证明材料

十九、代理服务费承诺书十八、供应商需提供的其他资料十七、技术偏离表十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料十五、技术采购需求响应（一、二）十四、货物说明一览表

13.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。

14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。14.投标人的资格证明文件13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）13.6投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。13.5投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”等相关内容。

15.投标服务及货物符合招标文件规定的证明文件14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签章。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。（2）投标人资格声明(格式)（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。

16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.投标有效期15.3招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料。15.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其货物符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。

17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：17.3.2投标保证金退还情况查询，请登录“湖南省公共资源交易中心”门户网站，网址：https://ggzy.hunan.gov.cn/,点击首页左侧“投标保证金退还情况查询”图标进入查询界面。17.3.1投标保证金的退还按政府采购相关规定办理：17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.投标保证金

（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

19.1电子投标文件编制、制作需要在湖南省公共资源交易政府采购电子化平台上下载“投标文件制作工具软件下载”软件。19.电子投标投标文件的制作和签署18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.分包

四、投标19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。19.5投标人应按招标文件规定使用湖南省公共资源交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。19.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。

21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.电子投标文件的修改和撤回20.3如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，所导致后果由投标人自行承担。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.电子投标文件的加密和提交

（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：22.串通投标行为21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互签章；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

23.2.2开标时间，由采购代理机构在线上公布上传文件的投标人信息；23.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；23.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；23.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；23.开标五、开标，资格审查和评标

（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；23.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：23.2.6采购人或采购代理机构对投人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有规定及时处理。23.2.5开标结果系统自动默认，投标人代表对开标过程和公布信息有疑义，以及认为代理机构或相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当提出询问或者申请回避。23.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。23.2.3投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。

24.资格审查23.4如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。（4）解密时间超过规定时限的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；

（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.评标委员会24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。

（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

27.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。

七、询问与质疑27.4在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标公告期限为１个工作日。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。28.2投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.投标人询问及质疑

29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.签订合同八、合同签订

31.政府采购合同履行中数量的变更30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标。30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.履约担保29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.1优先采购：32.政府采购政策九、政府采购政策31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务或货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

32.3.1.1在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。32.3价格评审优惠：32.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。

32.4政府采购政策交叉与叠加32.3.2监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。32.3.1.5价格扣除比列或者价格分加分比列对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。32.3.1.4招标文件允许联合体投标或分包的①以联合体参加政府采购活动的，联合体均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；②对于联合体或者大中型分包意向协议约定小微企业的合同占到合同总金额30%以上。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受扣除优惠政策。32.3.1.3在服务采购项目中有货物采购时按承接的服务企业享受中小企业政策优惠。32.3.1.2依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。

（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》招标文件指定批的文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。32.5投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据。

十、其他规定32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）中小企业：按财政部、工信部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式附后），允许分包或联合体投标的还需提供分包协议或联合体协议。

34.招标代理服务费33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：33.招标不足三家处理

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；35.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：35.电子招投标的应急措施34.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。

（2）项目作延期开标，待系统恢复后再进行开标活动；（1）酌情延长投标文件文件解密时间，以保障招投标活动的继续实施；35.2出现上述情况之一时，经交易中心确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（6）电力中断等其他特殊情况。（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

1．资格审查主体第三章资格审查36.招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。

（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2．资格审查1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。

2.3.1、采购人或采购代理机构在开标结束后资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别。2.3.2、查询网站为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)2.3信用记录。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未按要求提交投标保证金或未按要求提供免交投标保证金承诺书的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；

3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3．资格审查结果2.3.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。查询结果与其他采购文件一并保存。2.3.4联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.3.3不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。

第一节评标方法及标准前附表第四章评标方法及标准（综合评分法）

2．评标程序1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1．评标方法第二节评标方法及标准

4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4．投标文件的澄清3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3．投标文件的符合性审查2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。

4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：

5.2政府采购政策：5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5．投标文件的比较与评价4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

7．复核6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6．推荐中标候选人（3）计算方法:多处获得政府采购政策优惠的计算方法按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定计算。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。

（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；7.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：7.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

9．停止评标8.3评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本节7.2情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。8．编写评标报告经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；

（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：11．重新组建评标委员会进行评标10.1按【评标方法及标准前附表】10.无效投标和废标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

1.符合性审查第三节投标文件的符合性审查11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；

2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：2.投标无效1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（3）投标有效期不足的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求进行电子签名、盖章的；

2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整1.2未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。1.1评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.综合评分法第四节投标文件的比较与评价2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：3.投标报价评价2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。

评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。5.评标总得分4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分

附页1评标方法及标准表6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.中标候选人的推荐方法5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

评标方法及标准

注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。第一节采购清单一览表第五章采购需求

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）第二十一条、《“十四五”生态环境监测规划》和《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》的有关要求，为进一步指导我省土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测工作，湖南省生态环境厅依据《土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测技术指南（试行）》相关技术要求组织申报了2022年度湖南省土壤污染重点监管单位周边及区域土壤监测和调查试点工作。计划通过该项目初步了解我省典型土壤重点监管排污单位周边土壤与地下水污染风险与污染积累、分布情况，探索周边监测和质量控制、数据分析以及成果集成工作方式，为生态环境主管部门监督指导土壤重点监管单位提供依据。一、项目概况第二节技术要求4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。

（3）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；（2）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日）；（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；1、相关法律法规和政策二、项目开展依据其中重点监管单位周边工作中监测方案编制、样品采集与流转、土壤样品制备与分析测试、外部质控、成果集成等任务委托第三方机构开展相关工作；区域土壤监测工作中方案编制与成果集成、土壤样品制备等任务委托第三方机构开展相关工作。

（3）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166）；（2）《地下水质量标准》（GB/T14848）；（1）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618）；2、相关导则和规范（5）《湖南省土壤污染防治工作方案》（湘政发〔2017〕4号）。（4）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第42号，2017年7月1日）；

（9）《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964）；（8）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部公告2017年第72号）；（7）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2）；（6）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1）；（5）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164）；（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600）；

表1监测任务统计及分包本项目在2022年内完成我省33家土壤污染重点监管单位周边土壤试点监测,2023年完成1211个区域土壤监测点位监测工作。监测内容包含监测方案制定、样品采集与流转、样品制备、分析测试、数据整理分析、数据上报与成果集成等。需采购的服务内容见表1、表2，33家土壤污染重点监管单位名单见表3。三、采购内容（12）《土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测技术指南（试行）》（总站土字﹝2022﹞226）。（11）《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》（环办土壤函〔2017〕67号）；（10）《国民经济行业分类》（GB/T4754）；

（一）湖南省土壤污染重点监管单位周边土壤监测四、技术要求表333家土壤污染重点监管单位名单表2：湖南2022年度土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测工作监测项目与频次统计表

（2）地下水监测井建设与样品采集土壤样品采集应满足所选用分析方法中规定的采样要求。相应分析方法未规定的按照HJ/T166-2004和HJ25.2-2019要求执行。土壤采样的深度为0~20cm，监测理化和重金属项目的土壤样品采集5点混合样。（1）土壤样品采集2、样品采集及流转主要内容包括资料整理分析、现场踏勘和人员访谈、监测方案编制。完成33家重点监管单位监测方案的编制工作，方案编制应符合《土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测技术指南（试行）》的相关要求，最终形成33家企业监测方案并上传“土壤监测业务系统”。1、监测方案制定

按照HJ/T91-2002要求执行。（3）地表水样品采样地下水样品采集方法按照HJ164-2020和HJ1019-2019要求执行。②地下水样品采集包括监测井设计、施工、成井、抽水试验、标识设置等内容，参照DZ/T0270-2014和HJ164-2020相关要求执行。①监测井建设

农产品样品采集应符合《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》（环办土壤〔2017〕59号）相关规定，采集土壤时同步采集同点位农产品样品。（6）农产品样品采集参照DZ/T0289-2015开展底泥采集。（5）底泥样品采集大气沉降监测点位建设与样品采集主要参照DZ/T0295-2016、HJ/T165-2004及GB/T15265-1994，其中集尘缸内径不低于30cm，高不低于50cm。。（4）大气沉降样品采集

4、分析测试土壤和底泥样品制备、保存按照HJ/T166-2004、《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》（环办土壤〔2017〕59号）和分析方法要求执行。农产品样品制备、保存应符合《农产品样品采集流转制备和保存技术规定》（环办土壤〔2017〕59号）相关规定。地表水与地下水样品保存按照HJT91-2002、HJ164-2020及HJ493-2009要求进行。（注：需负责实验室外部质控样的制备与流转）3、样品制备与保存样品采集与流转中标单位完成任务后提交采样、流转原始记录表、工作照片与视频等资料。由样品采集单位按要求将样品流转至测试单位。（7）样品流转

⑤监测数据处理和结果计算参照执行《数值修约规则与极限数值的表示和判定》（GB/T8170-2008）。④分析测试实验室应保证分析测试数据的完整性，确保全面、客观地反映分析测试结果，不得选择性地舍弃数据，人为干预分析测试结果。需按照HJ164、GB5009、HJ/T166等相关规范、标准记录章节要求做好记录。③分析测试实验室接收样品后，各类样品的保存及制备要求应满足相关规范标准及所选相关分析方法相关规定，并且做好样品保存制备环境条件的监控和记录。对于需冷冻保存的样品，不宜装得过满，以防样品瓶在冷冻保存过程中发生爆裂。测试完成的样品及提取液，留存至方法规定的保存期限，或该批次数据全部（含留存样）合格上报。②所有分析测试方法在使用前应按照《合格评定化学分析方法确认和验证指南》（GB/T27417-2017）和《环境监测分析方法标准制修订技术导则》（HJ168）等的要求对各项指标完成实验室验证，合格后方可使用，对于选用方法已获得资质认定且为该分析测试实验室近一年内常规且连续开展的检测项目，在其主要实验人员、仪器设备、场所和环境、实验试剂等条件未发生较大变化的情况下，可简化验证程序，提供相关佐证材料，报采购人进行检查、确认。①地表径流样品、地下水样品所选分析方法参考《地下水质量标准》GB14848-2017附录B、《地下水环境监测技术规范》HJ/T164等相关规定分析检测方法；《地表水环境质量标准》GB3838-2002；农产品重金属测定参考《食品安全国家标准》GB5009；土壤、底泥样品分析方法参见《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618）等相关规定；大气沉降监测样品参照土壤、地下水等样品相关分析检测方法执行。监测项目标准中没有规定的，优先选择国家或行业标准方法，但方法测定下限应能够满足监测结果评价需求。（1）监测方法/技术规定

中标单位须按照本项工作要求编制内部质量控制计划，并实施内部质量控制。内部质量控制手段主要包括实验室空白试验、定量校准、精密度和正确度控制、分析测试数据记录与审核、实验室内部质量评价等内容。当分析方法没有规定时，每批次（最多20个样品/批）应至少做1次实验室空白试验；每批次至少随机抽取1个样品进行平行双样分析；每批次至少插入1个与样品同类型标准样品或随机抽取1个样品进行基体加标试验。中标单位须严格执行样品保存条件，并在样品保存时限内完成分析测试，确保样品有效，样品保存期限到期后处理前，须报采购方，征得同意后，方可处置。②内部质量控制中标单位应建立质量管理体系，取得CMA资质认定。在组织机构、人员、实验室分析仪器与设备等方面应符合RB/T214、RB/T041、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》和HJ630等的有关要求，根据承担任务量，配备足够的技术人员和仪器设备。健全质量管理体系，建立完善的问题发现、反馈和整改闭环机制，对数据质量负责。①质量体系（2）质量保证与质量控制⑥分析测试实验室完成任务后，须按照本实验室质量管理体系要求，编制纸质检测报告，并加盖实验室资质认定标识，还须同步整理和上报同批次样品实验室内部质量控制数据。

测试中标单位完成任务后最终提交以下成果资料（纸质版及电子版）（3）成果报告⑥本项目质保期壹年。项目验收后壹年内，中标人应配合做好各类检查、交流，配合做好成果分析和应用研究。⑤项目实施中，中标单位须提供7×24小时的技术咨询服务，针对客户提出的数据和成果问题在2小时内赶到客户现场响应客户要求；采购人将采用方法能力验证、实验室间比对、质量控制样品考核、留样复测、现场监督检查等方式，对中标单位进行外部质量控制。外部质控样品不可替代实验室的内部质量控制。外部质控样品数量不计入样品总数，不额外拨付费用。③外部质量控制

6、成果集成主要内容包括全部监测数据整理与分析工作、数据上报。对33家重点监管单位周边监测数据开展初步审核，对审核没有问题的数据根据分析工作需要进行整理和汇总，并开展数据分析，监测数据处理和结果计算参照执行《数值修约规则与极限数值的表示和判定》（GB/T170-2008）。重点总结各类重点监管单位周边土壤污染分布潜在规律和典型特征，按照行业类型、废气排放源类型等对监测数据进行总结分析。总结提炼试点项目经验，对《土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测技术指南》的进一步优化和完善提出建议。5、数据分析及上报③采购方需要检测实验室提交的相关记录、资料及文件等。②内部质量控制总结报告；①检测报告（纸质版一式三份，盖骑缝章）；

监测数据和调查数据。土壤重点监管单位周边土壤监测结果分析报告。外部质控报告（含监督监测结果）内部质控报告。分析测试报告。重点监管单位周边土壤环境监测和调查工作成果包括：

针对项目全流程开展质量监督工作，涵盖人员、仪器设备、试剂耗材、监测分析方法、实验室环境条件、信息采集、监测方案与点位布设、样品采集、样品制备、样品分析检测、数据整理、报告编制等内容。（2）质量监督通过密码平行样品（实验室间平行）方式，对湖南省33家土壤污染重点监管单位周边监测土壤样品和地下水样品进行质量控制，样品质控比例不少于10%。具体参照《土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测技术指南（试行）》（总站土字﹝2022﹞226）、《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》（环办土壤函〔2017〕1896号）和《农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定》（环办土壤函〔2017〕1332号）等标准规范和技术文件开展工作。（1）实验室间样品比对7、外部质量控制任务承担单位对各环节收集和产生的所有原始数据、背景资料、土壤污染相关历史数据、工作方案、工作记录、照片及影像资料、说明材料、成果报告等数据资料，按照要求整理录入至“土壤环境监测业务系统”。

（二）区域土壤监测（2）所有工作需由中标单位开展，未经招标单位允许不得分包与转包。供应商需根据质控技术规范做好内部质量保证与质量控制工作。并根据要求，编制承担任务的质量保证与质量控制方案，实施本单位质量管理工作，对调查工作质量和出具的数据质量负责，接受招标人组织的质量检查；8、质量保障中标单位完成任务后提交外部质控报告（含监督监测结果）。提交成果

对湖南2022年区域土壤环境监测数据进行数据整理，保证数据的完整性、规范性和合理性。基于经典统计学方法，并参考《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618—2018）对区域土壤监测数据开展分析和评价。分析污染特征，总结区域土壤环境质量现状水平，分析土壤区域变化趋势。3、数据分析按照相关要求将样品制备完成后流转至14个市州和省级土壤样品库（长沙）。2、样品流转及制备、保存根据《国家土壤环境监测网质量体系文件》和HJ/T166-2004技术要求，编制本项目监测技术方案，包括资料收集和分析，以及点位布设、现场核实、监测计划和质控工作方案制定等内容。1、监测方案制定

（2）质量管理报告。（1）监测原始数据和质控数据数据1套。4、数据上报及成果集成变化趋势分析。基于统计结果，对主要污染物开展变化趋势分析。同时结合前期资料调查和现场采样相关资料，使用多元相关分析等技术手段，初步开展变化趋势成因分析，研判形成质量变化较快的区域清单和点位清单。质量评价方法。农用地土壤监测数据根据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》进行单因子评价和多因子评价。数据统计方式。基于经典统计学方法，通过对各评价单元内各监测项目的最小值、最大值、各分位值、算术均值、算术标准差、几何均值、几何标准差、95%置信区间、变异系数等指标开展数据统计。

（2）所有工作需由中标单位开展，未经招标单位允许不得分包与转包。（1）供应商需根据质控技术规范做好内部质量保证与质量控制工作。并根据要求，编制承担任务的质量保证与质量控制方案，实施本单位质量管理工作，对调查工作质量和出具的数据质量负责，接受招标人组织的质量检查；5、质量保障（5）数据成果报送（4）高风险区域清单和高风险点位清单。（3）区域土壤环境质量状况报告

（3）收到最后一批数据后30个自然日内完成《湖南省土壤污染重点监管单位周边土壤监测调查试点项目结果分析报告》评审，60个自然日内完成资料汇交。（2）签订合同后20个工作日内，完成区域土壤环境监测方案。（1）合同签订后7个工作日内完成33家重点监管单位周边监测方案编制；包1：（一）服务期限及要求其他要求及说明

（二）验收标准收到地表水和地下水样品后7个工作日内、土壤和底泥样品15个工作日内完成分析测试，25个工作日内完成分析测试报告编制以及内部质控总结报告等资料提交。包5至包6：合同签订后10个工作日内完成土壤、底泥、地表水和已有地下水样品采集与流转；15个工作日内完成集尘缸建设，然后1个月后采集样品；20个工作日内完成新建地下水井建设与样品采集。包3至包4：（4）2023年10月30日前完成《湖南省土壤环境质量状况报告》评审和资料汇交。

4、工作中弄虚作假，专业水平、质量管理水平存在严重问题的中标单位，将取消其承担的工作任务，情节严重的，依法追究法律责任；3、按照相关技术文件及国家有关标准规范开展工作；2、甲方支付合同价款前，乙方应向甲方提供与支付款项同等金额的且符合甲方要求的发票。1、合同签订后支付合同总额50％的预付款，报告及相关原始表单资料提交后支付合同余款。（三）质量保障等服务条款成果报告均通过湖南省生态环境监测中心组织的专家评审。

中标单位完成相应任务后，将相关成果盖章后及相应电子版本报送至湖南省生态环境监测中心。3、交货方式：2、为确保工作任务的完成，根据工作开展情况，湖南省生态环境监测中心可要求中标单位参与人员进行适当调整。1、★投标单位必须严格遵守国家有关保密规定，在投标文件中向采购人提交保密承诺书（保密承诺书含：数据及相关信息，严禁向任何第三方泄露、公布等）；中标后，项目所有参与人员将签订保密协议。（四）其他商务要求（必须满足的标记★）5、中标单位应独立承担本次任务，不得转包。

第一节政府采购合同协议书第六章政府采购合同一、主要商务要求第三节商务要求

（1）采购项目名称：1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：

大写：（1）合同金额小写：2.合同金额（4）项目负责人：。（3）项目内容：（2）采购计划编号：

方式：地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式（3）合同价格形式：。（2）具体标的见附件。

□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。1、。4.付款：

（4）投标文件（3）中标通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件

本合同自生效。7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（6）政府采购合同通用条款（5）政府采购合同专用条款

法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。8.合同份数

第二节政府采购合同通用条款帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：

（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。1.1合同当事人1.定义

2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。

4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款3.1合同标的及金额应与中标结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。

6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.履行合同的时间、地点和方式

7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。

9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。

（1）乙方应保证所提供的服务能按国家或行业标准以及招标文件要求。9.2保证（3）乙方所出售的服务和货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的服务和货物应符合招标文件第五章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。9.1质量标准

10.权利瑕疵担保（6）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（5）在服务期内或货物的质量保证期内，如果服务或货物的质量或规格与合同不符，或证实服务或货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（4）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（3）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（2）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。

11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该服务和货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。10.2乙方保证在其出售的服务和货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的服务和货物享有合法的权利。

13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在服务和货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。

14.2乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.1乙方应向甲方按招标文件要求及国家或行业服务标准提供服务。14.乙方应提供的服务13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在服务和货物验收合格后十五个工作内支付。

（5）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2.1乙方还应提供下列服务：

②根据服务或货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意解除服务或货物退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的服务或货物产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任14.3乙方提供的服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。

（3）如果乙方迟提供服务，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买服务，乙方应对购买服务超出的那部分费用负责。经甲方同意，乙方可继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量担保金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的服务内容要求或货物规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。

17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更

（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；17.2合同的终止（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

19.不可抗力18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.解决争议的方法19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。

22.通知21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。21.法律适用20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；

24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。24.合同生效23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.合同未尽事项22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，

一、资格证明文件封面目录第七章投标文件的组成本节内容详见第五章采购需求第三节主要商务要求所列表格内容第三节政府采购合同专用条款

(三)附件2投标人基本情况(二)附件1-1法定代表人身份证明(一)附件1授权委托书四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）二、电子开标一览表

七、开标一览表六、投标函五、商务文件封面(六)附件5投标保证金(五)附件4联合体协议(四)附件3投标人资格声明

(一)12-1中小企业声明函十二、政策优惠证明材料十一、商务偏离表十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料八、商务要求响应

十六、类似业绩十五、项目成员配备十四、项目负责人十三、综合能力(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)

二十二、供应商需提供的其他资料二十一、技术偏离表二十、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料十九、技术采购需求响应（二）十八、技术采购需求响应（一）十七、技术文件封面

政府采购一、资格证明文件封面二十六、其他材料二十五、服务质量及进度保障二十四、工作组织实施方案二十三、代理服务费承诺书

投标人名称：________________委托代理编号：________________政府采购编号：________________采购项目名称：________________第一部分资格证明文件投标文件

(一)附件1授权委托书四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）“第一章投标邀请”第三条“投标人资格要求”、第二章第一节投标须知前附表中要求提供相应证明文件，包括基本资格条件的营业执照、特定资格条件的证明和其他证明等资料。三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）二、电子开标一览表_________年月日

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系_______________（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交_______________（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书附件1授权委托书

投标人名称（单位电子签章）：附：法定代表人身份证明（见附件1-1）

法定代表人身份证明附件1-1法定代表人身份证明(二)附件1-1法定代表人身份证明年月日委托代理人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：

经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：投标人名称：

特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

附件2投标人基本情况(三)附件2投标人基本情况年月日投标人名称（单位电子签章）：

(2)成立或注册日期：;传真/电话号码：邮政编码：地址：(1)投标人名称：1.名称及概况：投标人基本情况

③长期负债：②流动资产：①固定资产：(5)近期资产负债表（到年月日止）(4)实收资本：(3)注册号码：

3.近年营业额：2.经营范围：(6)法定代表人姓名：⑤净值：④流动负债：

6,近年类似项目业绩(可另附页)：5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)(2)（用户名称和地址）（销售项目名称）(1)（用户名称和地址）（销售项目名称）4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：

8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等7.开立基本帐户银行的名称和地址：________________________________________（提供注册地人民银行开户许可证复印件）合同金额：________________________________________数量：________________________________________合同签订时间：________________________________________采购人：________________________________________

兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。

附件3投标人资格声明(四)附件3投标人资格声明日期：年月日投标人名称（单位电子签章）：

三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的,注册地点为，全称为,统一社会信用代码为，法定代表人(单位负责人)为，具有独立承担民事责任的能力。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定,我单位郑重声明如下:致(采购人、采购代理机构):投标人资格声明

1、与我单位的法定代表人(单位负责人)为同一人的其他单位如下:八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下(如无,填写“无”):七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内,在经营活动中,未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指:达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的;法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的,从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力,并具有履行合同的良好记录。四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。

2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单;1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单;十、我单位无以下不良信用记录情形:九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下:2、我单位直接控股的其他单位如下:

(五)附件4联合体协议日期:年月日投标人名称(单位电子签章):注:第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好,无本资格声明第十条情形。我单位保证上述声明的事项都是真实的,如有虚假,我单位愿意承担相应的法律责任,并承担因此所造成的一切损失。3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。

二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人（单位负责人）姓名）经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）（采购代理编号：）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：致（采购人、采购代理机构）：联合体协议附件4联合体协议

牵头人名称（盖单位电子章）：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体各成员的协议合同金额占联合体协议合同总金额比例如下：。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

…法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：成员2名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：成员1名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：

二、投标保证金附件5投标保证金(六)附件5投标保证金2、投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价，影响本协议书第五条的，应同时修改本协议书第五条。否则，评审时价格评审优惠不予以考虑。注：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）授权委托书。日期：年月日

(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；因本项目不收取保证金，我公司承诺，如有下列情形之一的，同意向采购人缴纳采购项目预算2%（相当于应收投标保证金的标准）的违约金，并承担相关法律责任、接受财政部门的相关处罚。致湖南省公共资源交易中心（采购代理机构）：免交投标保证金承诺书附件5-1一）不收取投标保证金项目

特此承诺！（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；

包括：付款凭证复印件，或金融机构、担保机构出具的保函原件（投标文件中放复印件）等。应提供以下资料：二、收取投标保证金项目备注：如本项目免收取保证金，请供应商提供此表，否则视为不响应。日期：年月日投标人名称（单位电子签章）：

本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）政府采购招标（政府采购编号：，采购代理编号：）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，或中标后无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金，以及发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。（采购人名称）：（金融机构、担保机构保函）投标保函（格式）附件5-2投标保函（格式）

年月日电话：邮政编码：地址：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（电子签章）担保人名称：（盖单位章）

第二部分(商务文件)投标文件政府采购五、商务文件封面

委托代理编号：________________政府采购编号：________________采购项目名称：________________

年月日投标人名称：________________

3、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明文件。2、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表；1、投标资格证明文件；根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实，合法、有效。致：(采购代理机构)：六、投标函

5、投标人资格声明（见附件）。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。在此，签字代表宣布同意如下：

日期：年月日投标人名称(单位电子签章)：电话：传真：地址：邮编：7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

委托代理编号：__________项目名称：____政府采购计划号：_______七、开标一览表2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。备注：

3、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”和享受政府采购政策优惠的证明资料等相关内容。2、投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪个为准的，其投标无效。1、本表须按包填写，一个“包号”一份。备注：包号：__________包名称：__________

九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料八、商务要求响应日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（电子签章）：投标人名称（盖单位电子章）：5、“其他内容”招标文件规定的

投标人名称（盖单位电子章）：包号：__________包名称：__________采购代理编号：________项目名称：______十一、商务偏离表十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件

（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“商务偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有商务条款要求，其投标无效。2、投标人如果对招标文件第五章“商务要求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：1、偏离为不满足招标文件要求；日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（电子签章）：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：12-1、中小企业声明函(不属于的无需提供)(一)12-1中小企业声明函十二、政策优惠证明材料

日期：年月日企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

12-2残疾人福利性单位声明函(不属于的无需提供)(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

12-3监狱企业证明资料(不属于的无需提供)(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)日期：单位名称（单位电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

十七、技术文件封面十六、类似业绩十五、项目成员配备十四、项目负责人十三、综合能力备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）

政府采购编号：____________________采购项目名称：____________________第三部分(技术文件)投标文件政府采购

十八、技术采购需求响应（一）投标人名称：委托代理编号：____________________

二十一、技术偏离表二十、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料提供招标文件“采购需求”和“综合评分表”规定（包括投标货物的强制性认证、注册等）的证明材料复印件十九、技术采购需求响应（二）编制说明：投标人应按招标文件第五章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和质量保证措施、组织实施方案等，格式自拟）。

（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“商务偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有商务条款要求，其投标无效。2、投标人如果对招标文件第五章“技术要求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：1、偏离为不满足招标文件要求；政府采购编号:委托代理编号：

（1）招标文件采购需求要求的其他资料；备注：投标人认为需提供的其他资料包括：二十二、供应商需提供的其他资料日期：年月日投标人名称（单位电子签章）：

特此承诺。我们在贵公司组织的（项目名称：，采购代理编号：）招标中若获中标，我们保证在收到中标通知书后5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付中标服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。致（采购代理机构）：二十三、代理服务费承诺书（2）招标文件评标方法及标准要求的其他相关资料。

二十五、服务质量及进度保障二十四、工作组织实施方案日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（电子签章）：投标人名称（盖单位电子章）：