高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收调查报告全本公示

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/12/15

公告摘要

项目编号-

预算金额274200万元

招标公司江苏省交通工程建设局

招标联系人倪先生

中标公司江苏润环环境科技有限公司

中标联系人-

公告正文

高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收调查报告全本公示

　　2022年12月13日，江苏省交通工程建设局组织对“高淳至宣城高速公路（江苏段）”开展了竣工环境保护验收。验收工作组通过现场检查、资料查阅、现场讨论的形式，认为该项目配套的环境保护设施合格，符合竣工环境保护验收的条件。

　　根据《国务院关于修改〈建设项目竣工环境保护管理条例〉的决定》（国务院令第682号）以及原环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）要求，现对“高淳至宣城高速公路（江苏段）”竣工环境保护验收信息进行公示，公示时间不少于20个工作日。公示内容如下：

　　建设单位：江苏省交通工程建设局

　　验收调查单位：江苏省环科咨询股份有限公司

　　项目名称：高淳至宣城高速公路（江苏段）

　　公示内容：竣工环境保护验收调查报告、一般变动环境影响分析报告、验收意见（详见附件）

　　公示时间：2022年12月15日—2023年1月13日

　　公示期间，对上述公示内容如有异议，请以书面形式反馈，个人须署真实姓名，单位须加盖公章

　　联系人：倪先生

　　联系电话：15996338958

　　通讯地址：南京市石鼓路69号江苏交通大厦

　　附件：

　　附件1：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收调查报告

　　附件2：高淳至宣城高速公路（江苏段）一般变动环境影响分析报告

　　附件3：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收意见

　　附件:
　　　附件1：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收调查报告.pdf 附件1：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收调查报告.pdf
　　　附件2：高淳至宣城高速公路（江苏段）一般变动环境影响分析报告.pdf 附件2：高淳至宣城高速公路（江苏段）一般变动环境影响分析报告.pdf
　　　附件3：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收意见.pdf 附件3：高淳至宣城高速公路（江苏段）竣工环境保护验收意见.pdf

高淳至宣城高速公路（江苏段）

一般变动环境影响分析报告

江苏省交通工程建设局

2022年12月13日

1前言

1.1任务由来

1.2环保手续情况

1.3环境影响报告书环保措施落实情况

1.4环境影响报告书审批意见落实情况

1.5环境保护措施落实情况分析

2项目变动情况

2.1主要技术指标变动情况

2.2主要经济指标变动情况

2.3工程规模变动情况

2.4声环境敏感点变动情况

2.5交通量变动情况

2.6环境保护措施变动情况

2.7工程变动情况分析

3评价要素

3.1评价范围

3.2评价标准

3.3环境保护目标

4项目变动环境影响分析

4.1生态环境影响

4.2声环境影响

4.3环境空气影响

4.4水环境影响

4.5固体废物环境影响

4.6社会环境影响

4.7风险事故防范及应急措施

5主要评价结论

1前言

1.1任务由来

高淳至宣城高速公路（江苏段）规划路线走向起自宁高高速公路，向南

经固城镇至花山，在九龙山水库附近接安徽省宁宣杭高速公路宣城至狸桥

段。根据《江苏省高速公路网规划》，本项目是江苏省“五纵九横五联”高速

公路网规划中南京至高淳高速公路（联五）的重要组成部分。北接宁高高

速，南连安徽省宁宣杭高速公路，是规划的苏皖省界通道之一，也是宁高

高速的南延段，连接着江苏省和皖南地区。

高淳至宣城高速公路（江苏段）起于宁高高速和淳芜高速交叉的和凤

枢纽二期改造的终点，向南利用一段宁高高速跨过双牌石转盘向南，跨漆

桥河、S269，经游子山西至禅林山东，与S360相交后，跨芜太运河，与X303

相交，向南至苏皖省界接宁宣高速公路安徽段。路线全长19.352km

（K0+999.370～K20+350.835），全线采用双向四车道高速公路标准建设，

设计速度为120公里/小时，路基宽度27米，桥涵设计汽车荷载等级采用

公路－I级。全线互通式立交2处，桥梁总计16座，改造石臼湖服务区1

处，新建收费站2座。路基填方302万m3；水泥搅拌桩28.6万延米；全线

桥梁共16座，其中主线桥梁12座/5467.8m，互通匝道桥1座/250m，支线

上跨桥3/400m；互通2处；小型结构物81道。投资概算27.42亿。项目于

2022年9月9日通过交工验收，2022年9月10日通车投入试运营。

本次分析对照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单

的通知》（环办〔2015〕52号）中《高速公路建设项目重大变动清单（试行）》

和《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》

（苏环办〔2021〕122号）要求，从项目的性质、规模、地点、生产工艺和

环境保护措施等方面逐条对照，分析、判定本项目是否发生重大变动。根

据苏环办〔2021〕122号要求，我单位编制《高淳至宣城高速公路一般变动

环境影响分析报告》，供开展竣工环保验收工作参考和生态环境主管部门决

策使用。

1.2环保手续情况

2018年4月2日，项目取得《省发展改革委关于高淳至宣城高速公路江苏

段可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2018〕310号），2017年1月，苏

交科集团股份有限公司（原江苏省交通科学研究院股份有限公司）编制完成《高

淳至宣城高速公路（江苏段）环境影响报告书》，并于2月7日，取得原南京市

环境保护局《关于高淳至宣城高速公路（江苏段）环境影响报告书的批复》（宁

环建〔2017〕4号），要求本项目落实环评各项环境保护措施要求，投入试运营

后尽快开展竣工环境保护验收。本项目于2020年4月全面开工建设，2022年9

月建成，同月完成主体工程、房建专项及三大系统等附属工程交工验收。

1.3环境影响报告书环保措施落实情况

1.3.1设计期环保措施落实情况

工程设计期，设计单位遵循“预防为主、防治结合”原则优化施工图设

计，尽量使工程建设对沿线自然环境和社会环境造成的不利影响减缓至最

低限度。采取的主要措施如下：

（1）通过线路比选，选择适宜的线路走向、合理布置三场施工场地，

避让人口集聚区、减少噪声和空气污染，避让耕地、减少耕地资源的占用。

（2）在永久用地范围内种植香樟、水杉、雪松、金叶女贞、黄菖蒲、

二月兰、野花混播等乔灌草结合方式，全面绿化，不留空地，绿化植物首先

考虑乡土品种，避免破坏生物多样性。

（3）对全线涉及养殖水体和饮用水水源地入湖河流的桥梁，漆桥河特

大桥、主线跨S269大桥、芜太运河特大桥、漕塘河一号中桥设置桥面径流

收集系统。在桥梁大堤两侧各设置隔油沉淀池和事故池，桥面径流通过泄

水管进入纵向排水管中，沿桥坡引流至桥梁大堤两侧的隔油沉淀池，出水

最终排入无渔业、饮用功能的无名小河沟。当发生风险事故时，事故废水

排入事故池暂存，通过管道抽送至专门车辆，运至专业污水处理厂进行集

中处理，严禁事故废水直接排入附近渔业饮用功能水体。

1.3.2施工期环保措施落实情况

工程施工阶段，主要存在植被破坏、水土流失、噪声扰民、扬尘污染、

施工污水等不利影响，针对上述环境影响，环评中均提出了相应的环保措

施。

根据施工期环境咨询管理季度、年度总结报告，施工单位在水土保持、

临时用地的恢复、景观绿化、噪声及扬尘控制、施工污水处理等方面都采

取了有效的环保措施，基本达到了预期的防治效果。

1.3.3运营期环保措施落实情况

工程运营阶段的主要环境影响为交通噪声、服务区、收费站污水等。针

对上述环境影响，环评中提出了相应的保护措施，本项目落实情况如下：

（1）声环境保护措施

据统计，本项目共计21处声环境敏感点，与环评相比增加了4处。经

调查，工程对本项目21处敏感点中的20处提出了降噪措施，1处为跟踪

监测。

21处敏感点中，和凤村、高淳外国语学校、黄泥宕、游山村、王家庄、

檀村、小全村、梅诗墩、竹墩头共计9处，将环评要求的隔声窗变更为声

屏障，降噪效果更好；和春华府和颐园世家共计2处，将环评中3.5m高声

屏障变更为5m高声屏障，长度增加150m。漆桥、油榨村、后皋、响堂村

共计4处，将环评中声屏障加隔声窗变更为声屏障，长度增加30m。漆桥

古村落、刘家陇共计2处，将环评中共计20户隔声窗变更为49户隔声窗。

环评遗漏敏感点子城湾、东山大坝新增隔声窗12户，双岗村魏邓新增3.5m

声屏障450m，徐家由于部分已拆迁，新增噪声措施跟踪监测。

本项目共计安装声屏障7920m，降噪措施落实情况统计见表1.3-1。

表1.3-1环评降噪措施落实情况统计表

环评要求措施	环评要求措施数量（处）	落实环评措施数量（处）	措施变更原因
声屏障	2	16	优化降噪措施设计，效果能够满足环评要求

隔声窗	11	4	与居民协商后暂不安装隔声窗，改为提高声屏障等级
声屏障+隔声窗	4	0	改为声屏障，长度增加30m，提高噪声防控措施。
跟踪监测	0	1	石臼湖服务区改造旁边敏感点，不在本项目道路范围内，距离宁宣高速较近村庄已拆迁。
合计	17	21

综上所述，工程的降噪措施相比环评有一定的优化。根据本次验收调

查监测结果，沿线各敏感点声环境质量在目前车流量状态下，均符合相应

声环境质量标准要求。

（2）水环境保护措施

服务区及收费站生活污水，均就近接入当地污水管网处理。现场调查

及监测结果表明，服务区及收费站生活污水依托当地污水处理设施处理达

标后排放至周边小沟渠，接管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

中的三级标准。

环评报告书中环保措施落实情况见表1.3-2。

1.4环境影响报告书审批意见落实情况

环评报告书审批意见落实情况见表1.4-1。

1.5环境保护措施落实情况分析

本项目施工阶段按照环评批复要求落实了施工期环境保护措施，将工

程措施、植物措施和临时措施有机结合，及时恢复因工程造成的植被破坏，

防止水土流失。运营期通过安装声屏障、全线铺设低噪声路面、边坡及两

侧绿化防护等措施降低噪声污染。服务区及收费站生活污水，均就近接入

当地污水管网处理。服务区及收费站设有垃圾分类收集系统，定期交由环

卫部门清运。穿越固城湖饮用水水源地入湖河流的路段，在固城互通收费

站宣城方向入口处，设置禁止危险化学品车辆通行标识牌。运营单位按要

求设置了环境风险事故防范设施，制定了危化品运输、道路交通事故风险

事故应急预案。

表1.3-2环评报告书中环保措施落实情况一览表

序号	环评报告提出的环保措施	实际落实情况	调查结论
设计期	设计期	设计期	设计期
1	优化线路走向、合理布置施工场地，避让人口集聚区、减少噪声和空气污染，避让耕地、减少耕地资源的占用。	对施工图设计进行了优化，使得工程占地相比初步设计减少，减轻了对环境的不利影响。	落实
2	在永久用地范围内采用乔灌草结合，即选用乔木绿化植物的同时选用部分生长密度较高的常绿阔叶灌木作为林带植物，全面绿化，不留空地，绿化植物应首先考虑乡土品种，在选择外来物种时，应考查该种植物在当地的应用情况，避免引起生物不适应环境而不易成活或生长的现象，也避免破坏生物多样性。	对互通收费站、服务区、路段标准段、中分带岛头开展专项景观设计，在永久用地范围内种植香樟、水杉、雪松、金叶女贞、黄菖蒲、二月兰、野花混播等乔灌草结合方式，全面绿化，不留空地，绿化植物首先考虑乡土品种，避免破坏生物多样性。	落实
3	发生危险品运输事故时，事故废水收集后不得排放，应由专业部门进行处理。	对全线涉及养殖水体和饮用水水源地源入湖河流的桥梁桥面径流收集系统进行了专项设计，本项目设置了4处。	落实
施工期	施工期	施工期	施工期
1	桥涵施工过程中，应加强对施工机械的日常养护和水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾。在路基纵断面凹形处或地面有地表径流处，且路基附近有河渠、水田、池塘时，应在该路基两侧设置泥砂沉淀池，减少路基施工时对附近水体的污染。	施工过程中，定期对设备进行维修保养，严格限制施工场地范围，施工过程禁止向任何水体排放施工污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便以及其他废弃物。在路基两侧设置泥砂沉淀池，减少路基施工时对附近水体的污染。施工产生的弃渣、弃油等废弃物统一收集处置，不排入附近水体。路基开挖时，设置了临时沉淀池。	落实
2	施工营地采用项目部自建方式，生活污水依托利用施工	施工期生活污水经化粪池处理后，由地方环卫部门	落实

序号	环评报告提出的环保措施	实际落实情况	调查结论
	生活区设置的化粪池进行处理。施工场地废水进行沉淀预处理后回用于施工场地洒水降尘。	吸污车定期清运。施工废水进行沉淀预处理后回用于洒水防尘和车辆、机械冲洗，不外排。
3	尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备故障而导致噪声增强现象的发生。加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。	施工期采用了低噪声机械设备，并定期对设备进行维修保养。施工期间委托专业的第三方咨询公司，在施工期间开展噪声监测，并对重要施工节点开展加密监测，未发现噪声超标现场。	落实
4	道路施工应推行合理工期并采取逐段施工方式；施工场地必须实行封闭式施工，严禁在施工封闭范围外进行施工、弃土，施工单位应当采用洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。	本项目路基2个标段，路面1个标段，房建工程2个标段，各标段之间合理分工，逐段施工。施工场地、施工便道及物料运输过程中均采取了洒水降尘、遮盖运输等防治扬尘措施。施工场地设置1.5m高隔离栅，进行拌合场和钢筋加工场全封闭式管理。	落实
5	运营期强化道路周边的绿化养护。施工人员加强环保教育，严格执行《江苏省生态红线区域保护规划》中的保护措施。	施工期同步进行道路周边绿化种植，运营期加强绿化养护。第三方环保咨询单位定期对施工人员开展环保培训，增强环保意识。严格执行最新的《江苏省生态空间管控区域规划》中的保护措施。	落实
6	拆迁建筑垃圾回收可利用的钢材、砖块后，不能回用的与废弃土方按照《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》以及《高淳区渣土运输管理工作》（高政发[2014]170号）等相关要求，就近运至溧水或高淳境内的建筑垃圾渣土弃置场处理，不得随意堆放。施工人员生活垃圾由环卫部门定期拖运处理，不向环境排放。	拆迁产生的建筑弃渣等未纳入本工程弃土、弃渣范围，其去向和水土保持责任由负责拆迁安置的当地政府具体负责。施工人员生活垃圾由环卫部门定期拖运处理。	落实

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

序

号

名称	所属区域	保护内容	保护目标概况	与本项目位置关系	备注
石臼湖天鹅栖息越冬地	溧水	鸟类栖息地	小天鹅及大天鹅鸟类的栖息活动及越冬场所。	位于石臼湖服务区西南侧，距离服务区最近直线距离4.83km。	原有，无变化

石白湖（漂水区）风景名胜区品桥镇N

徐公村西庄村

石白湖服务区

石下乌塘

铺头谢家

石白湖重要湿地（漂水区）股砖村

部家庄

大城村

吴村桥姚家庄

云鹤山杨南村

部村

沈家山村

仙坛村

曹家吕村

上山村

西瑶

家村

路线起点

操高高速

孙家巷下虎村

龚家

凤纬村和平村

戴西

穆家庄

下横西

茅山村

漆桥河清水通道维护区南者

长乐村

153

临城村

江苏游子山国家级森林公园

胡家

时家

林村马家杨村

太平村高淳区灶公庙

宝塔公园

振兴村

和睦润

庙湾背河清水通道维护区

双尚村

固城湖饮用水水源保护区

吴家村家

永胜圩

羊毛

永胜圩

葛家村花山生态公益林

岗南村

花庙村1000米

岗道

三陇村

刘家18123,327

路线终点

生态空间管控区域与本项目位置关系图

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

石白湖

服务区

位置

4.38km

X306

石白湖天鹅

越冬地分布

X307

S246

石臼湖天鹅栖息越冬地与石臼湖位置关系图

图3.3-2生态保护目标与本项目位置关系图

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

4项目变动环境影响分析

4.1生态环境影响

（1）永久占地

工程全线新增永久占地146.65hm2，对征用土地进行了补偿。

（2）临时占地

工程未设置取土场，施工生产生活区、施工便道基本已复耕或植

树恢复；采取了相应工程、生态防护措施以防止水土流失；本项目对

周边生态空间管控区域的主导生态功能未造成明显影响。

表4.1-1本项目施工生产生活区恢复情况一览表

序

名称号	位置	占地	恢复情况	现状照片
项目部	K10+800固城互通西侧	6200m2	交还地方
水稳1场	K19+100右幅附近	85亩	复耕复绿

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

序名称	位置	占地	恢复情况	现状照片
水稳2场	K11+100西侧	55亩	停工停产，协议到期前复垦

号

表4.1-2本项目临时堆土区恢复情况一览表

名称	位置	堆土高度/m	恢复情况
1#临时堆土区	K1+886~K2+167路基范围内	2.5
2#临时堆土区	K4+077~K4+826路基范围内	2.5	绿化
3#临时堆土区	K11+900~K12+507主线红线征地范围内	2.5	绿化

现状照片

绿

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

4.2声环境影响

（1）环境保护措施

本项目沿线共计21处敏感点，共计安装声屏障7920米。根据实

际情况落实了环评及批复要求的噪声防护措施，并预留了一定的治理

费用。

（2）现状监测结果

根据敏感点监测结果，现状车流量情况下，各敏感点昼间、夜间

噪声值均达标。根据公众意见调查，项目试运营以来未收到交通噪声

投诉。

表4.2-1敏感点声环境现状监测结果

序号	名称	时间	时间	监测结果[dB(A)]	验收标准[dB(A)]	达标情况	车标折算车流量/h
			夜间	46.5	50	达标	593
1	和凤村	10.29	昼间	55.5	60	达标	998
1	和凤村	10.30	昼间	55.0	60	达标	1117
1	和凤村	10.30	夜间	46.5	50	达标	528
			夜间	47.0	50	达标	622
23	和春华府1层	10.29	昼间	58.0	60	达标	937
23	和春华府1层	10.30	昼间	59.0	60	达标	1046
23	和春华府1层	10.30	夜间	49.0	50	达标	593
			夜间	45.5	50	达标	622
23	和春华府3层	10.29	昼间	54.5	60	达标	937
23	和春华府3层	10.30	昼间	54.0	60	达标	1046
23	和春华府3层	10.30	夜间	45.5	50	达标	593
			夜间	42.5	50	达标	622
23	和春华府5层	10.29	昼间	52.5	60	达标	937
23	和春华府5层	10.30	昼间	52.0	60	达标	1046
23	和春华府5层	10.30	夜间	44.0	50	达标	593
			夜间	52.0	55	达标	559
23	35m以内颐园世家1层	10.29	昼间	61.5	70	达标	1090
23	35m以内颐园世家1层	10.30	昼间	61.0	70	达标	1052
23	35m以内颐园世家1层	10.30	夜间	51.5	55	达标	559
23	35m以内颐园	10.29	昼间	59.0	70	达标	1090
23	35m以内颐园	10.29	夜间	49.5	55	达标	559

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

4.3环境空气影响

施工期存在一定的扬尘污染，建设单位落实了各项废气治理措施，

造成的环境影响很小。监测数据显示，运营期汽车尾气影响很小，敏

感点环境空气质量达标。食堂油烟废气经净化处理后室外排放，对大

气污染很小。

4.4水环境影响

工程路基、路面排水体系完整，并通过原有沟、渠与区域排水系

统相联通，沿线桥梁设置了防撞护栏、中央隔离带排水、桥面雨水收

集系统，路面排水对沿线水环境影响较小。服务区及收费站生活污水

就近接入当地污水管网处理。

4.5固体废物环境影响

施工单位认真落实了各项环保措施，在施工期间没有发生因固体

废物处置不当造成环境污染和环境纠纷；试运营期间，服务区及收费

站均设有垃圾分类收集设施，生活垃圾集中清运处理，石臼湖服务区

固废按规定处置，未对环境造成影响。

4.6社会环境影响

建设单位按照有关规定对征用土地及拆迁户进行经济补偿，减轻

了工程拆迁对居民生活的影响；通过设置各类过路设施缓解了工程建

设的阻隔影响，提高了沿线居民出行便利度；通过设置涵洞基本维持

了现有农田水系；采取了经济补偿、增加工作机会等措施，尽最大努

力弥补农业经济损失。

4.7风险事故防范及应急措施

建设单位对环评提出的风险防范措施基本予以了落实，设置了4

处桥面径流收集处理系统；运营单位制定的交通运输和危险品车辆事

故处置预案目标明确，组织机构、人员职责分明，可操作性较强。

综上，本项目发生了一般变动，对各环境要素造成的影响较小。

高淳至宣城高速公路竣工环境保护验收调查报告

5主要评价结论

对照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通

知》（环办〔2015〕52号）和《关于加强涉变动项目环评与排污许可

管理衔接的通知》（苏环办〔2021〕122号）进行分析，高淳至宣城高

速公路（江苏段）发生的变动为一般变动，不属于重大变动，因此可

纳入竣工环保验收，原建设项目环境影响评价结论不变。

高淳至宣城高速公路（江苏段）

竣工环境保护验收意见

2022年12月13日，江苏省交通工程建设局根据《建设项目竣

工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），组织成立了

由建设单位（江苏省交通工程建设局、南京市公共工程建设中心）、

运营管理单位（江苏省高速公路经营管理中心）、环评单位（苏交科

集团股份有限公司）、设计单位（华设设计集团股份有限公司）、监理

单位（江苏润通项目管理有限公司）、验收调查单位（江苏省环科咨

询股份有限公司）和3名特邀专家组成的验收工作组（名单附后）

对“高淳至宣城高速公路（江苏段）”（以下简称本项目）开展了竣工

环境保护验收。与会代表现场查看了本项目运营期配套环境保护设施

建设与运营情况，会议听取了建设单位、验收调查单位的介绍和汇报，

审阅并核实了有关资料。验收工作组依照国家有关法律法规、建设项

目凌工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价报告书和审批部

门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

高淳至宣城高速公路（江苏段）北接宁高高速，南连安徽省宁宣

杭高速公路，全线共经过南京市漂水区和高淳区，路线全长19.352km

（K0+999.370～K20+350.835）。项目于2020年4月全面开工建设，

2022年9月建成。本项目是江苏省“五纵九横五联”高速公路网规划

中南京至高淳高速公路（联五）的重要组成部分，是规划的苏皖省界

通道之一，也是宁高高速的南延段，连接着江苏省和皖南地区。

本项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为120

公里/小时，路基宽度27米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级。

全线设置互通式立交2处，桥梁16座，改造石白湖服务区1处，新

建收费站2座，同步建成给排水、绿化景观、交通设施、综合管线及

附属设施设备等。本项目概算总投资27.42亿元。

（二）建设过程和环保审批情况

（1）2016年5月18日，取得南京市规划和自然资源局（原南

京市规划局）《高淳至宣城高速公路江苏段建设项目选址意见书》（选

字第320100201610165号)；

（2）2017年1月，苏交科集团股份有限公司（原江苏省交通科

学研究院股份有限公司）编制完成《高淳至宣城高速公路（江苏段）

环境影响报告书》；

（3）2017年2月7日，取得南京市生态环境局（原南京市环境

保护局）《关于高淳至宣城高速公路（江苏段）环境影响报告书的批

复》（宁环建[2017]4号）；

（4）2017年11月1日，取得江苏省自然资源厅（原江苏省国土

资源厅）《江苏省国土资源厅关于高淳至宣城高速公路（江苏段）建

设项目用地的预审意见》（苏国土资预[2017]162号）；

（5）2018年4月2日，取得江苏省发展和改革委员会《省发展

改革委关于高淳至宣城高速公路江苏段可行性研究报告的批复》（苏

发改基础发[2018]310号）；

（6）2018年6月19日，取得江苏省发展和改革委员会《省发

展改革委关于高淳至宣城高速公路江苏段初步设计的批复》（苏发改

基础发[2018]577号）；

（7）2018年8月31日，取得江苏省交通运输厅《省交通运输

厅关于高淳至宣城高速公路江苏段施工图主体工程及绿化、环保、交

安施工图设计审批的行政许可》（交通行政许可决定书案号：

WJS0000-20180809101507871)；

（8）2019年5月24日，取得江苏省交通运输厅高淳至宣城高

速公路江苏段施工许可（交通行政许可决定书案号：WJSOO00-

20190514085649226)；

（9）2020年3月28日，取得自然资源部《自然资源部关于高

淳至宣城高速公路江苏段工程建设用地的批复》（自然资函[2020]

315号)；

（10）2020年4月，本项目全面开工建设；2022年9月9日通

过交工验收，9月10日通车投入试运营。

（11）2022年9月，委托江苏省环科咨询股份有限公司开展凌工

环境保护验收调查；2022年12月，编制完成《高淳至宣城高速公路

（江苏段）竣工环境保护验收调查报告》。

（三）投资情况

本项目投资总概算为27.42亿元，环保投资约6000万元，占总

投资的2.19%。

二、工程变动情况

在本次竣工环保验收调查过程中，本项目主要技术指标及工程数

量与环评阶段相比变化情况主要如下：

（1）全线实际线路长度较环评阶段增加均未达到30%。

（2）线路横向位移较少，未达到200米的长度。

（3）因环评遗漏导致新增的声环境敏感点数量未达到原敏感点

数量的30%。

本项目实际线路和主要工程内容变化不大，不属于建设项目重大

变动（具体变化情况详见验收调查报告）。各项环保前期审批手续齐

全，环保设施运行稳定，满足竣工环境保护验收要求。

三、环境保护设施建设情况

环境保护设施及措施已基本按环评要求建成和落实。

设计期：沿线临时占地、水环境保护措施、声环境保护措施等方

面进行了相关的设计，环评报告中各项设计阶段环境保护措施均在设

计文件中得到落实。

施工期：按照环评批复要求落实了施工期环境保护措施，施工单

位在水土保持、临时用地的恢复、景观绿化、噪声及扬尘控制、施工

污水处理等方面都采取了有效的环保措施，基本达到了预期的防治效

果。

运营期：全线铺设低噪声路面，对沿线声环境敏感点共安装声屏

障7920m，工程的降噪措施能够满足环评及其批复要求；汽车尾气不

会对沿线空气质量产生大的影响，服务区及收费站食堂使用电加热炉

灶，食堂油烟废气经净化处理后室外排放，对大气污染较小；服务区

及收费站生活污水均就近接入污水管网进行处理；服务区及收费站设

有垃圾分类收集系统，定期交由环卫部门清运；对芜太运河特大桥、

漕塘河大桥、漆桥河特大桥、主线跨S269大桥设置了桥面径流收集

系统，同时在桥下设置了应急池作为事故缓冲池，沿线桥梁设置了防

撞护栏；制定了危化品运输、道路交通事故风险事故应急预案。

试运营期间，委托江苏国测检测技术有限公司进行了本项目声环

境、水环境、大气环境的监测工作。根据监测结果，目前车流量状况

下，沿线噪声敏感点昼夜均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）

的相应要求；服务区及收费站生活污水均达到接管标准；环境空气质

量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

四、验收调查及监测结果

（1）生态环境

工程全线新增永久占地146.65hm2，对征用土地进行了补偿；工

程未设置取土场，施工生产生活区、施工便道基本已复耕或植被恢复；

采取了相应工程、生态防护措施以防止水土流失，本项目对周边生态

空间管控区域的主导生态功能未造成明显影响。

（2）声环境

本项目沿线共计21处敏感点，根据实际情况落实了环评及批复

要求的噪声防护措施，并预留了一定的治理费用。监测结果显示，自

前车流量状态下，沿线敏感点均满足相应标准要求。

（3）大气环境

施工期存在一定的扬尘污染，建设单位落实了各项废气治理措施，

造成的环境影响很小。监测数据显示，运营期汽车尾气影响很小，敏

感点环境空气质量达标。食堂油烟废气经净化处理后室外排放，对大

气污染很小。

（4）水环境

工程路基、路面排水体系完整，并通过原有沟、渠与区域排水系

统相联通，沿线桥梁设置了防撞护栏、中央隔离带排水、桥面雨水收

集系统，路面排水对沿线水环境影响较小。服务区及收费站生活污水

就近接入当地污水管网处理。

（5）固体废物

施工单位认真落实了各项环保措施，在施工期间没有发生因固体

废物处置不当造成环境污染和环境纠纷；试运营期间，服务区及收费

站均设有垃圾分类收集设施，生活垃圾集中清运处理，石白湖服务区

产生的固体废物按照规定处置，未对环境造成影响。

（6）风险事故防范及应急措施调查

建设单位对环评提出的风险防范措施基本予以了落实，设置了4

处桥面径流收集处理系统；运营单位制定的交通运输和危险品车辆事

故处置预案目标明确，组织机构、人员职责分明，可操作性较强。

（7）环境管理及监测计划

工程建设期间较好地执行了建设项目环境影响评价制度和环境

保护“三同时”制度，施工期、试运营期环境管理落实到位。施工期、

试运营期开展了环境监测，运营期将加强对沿线敏感点的跟踪监测。

（8）公众意见调查

调查结果显示，工程建设得到了沿线大部分公众的认可和支持，

公众对于公路建设期间和运营期间的环境保护工作表示理解和基本

满意。工程开工至今未收到沿线居民投诉。

五、验收结论

对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]

4号），本项目环境保护手续齐全，环境管理制度较为完善，落实了环

评文件及其批复所提出的环保措施，符合国家相关法律法规要求。各

项环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，运行状

况正常。监测结果显示，各类污染物均能够达标排放。

验收组认为，高淳至宣城高速公路（江苏段）符合建设项目竣工

环境保护验收条件，同意通过竣工环境保护验收。

六、后续要求

加强对沿线敏感点噪声的跟踪监测，如有超标的敏感点，应及时

采取补救措施。

七、验收人员信息

验收人员名单附后。

高淳至宣城高速公路工程项目竣工环境保护验收会

验收组人员名单

	姓名	单位职务/职称	签名	签名	签名	签名
组长	周进	江苏省交通工程建设局副局长
副组长	刘勇	江苏省交通工程建设局副主任			山鱼	山鱼
副组长	上海洋	江苏省高速公路经营管理中心副处长
副组长	武加恒	南京市公共工程建设中心副处长
	刘宁	南京大学副教授
特邀专家	罗晓云	江苏环保产业技术研究院股份公司高工	罗吃之	罗吃之	罗吃之	罗吃之
	江莹	江苏润环环境科技有限公司高工	江莹	江莹	江莹	江莹
	薛伟蔚	江苏省交通工程建设局副科长
	倪琪	江苏省交通工程建设局工程师
	彭云平	南京市公共工程建设中心现场指挥
成员	钱杰	江苏省交通工程建设局科长	线大	线大	线大	线大
	尹茂旭	南京市公共工程建设中心工程部部长
	胡婕	华设设计集团股份有限公司高工
	景金华	华设设计集团股份有限公司工程师
	张君	华设设计集团股份有限公司工程师
	丁城	苏交科集团股份有限公司工程师	台诚	台诚	台诚	台诚
	吕飞	江苏润通项目管理有限公司副总监	品飞	品飞	品飞	品飞
	丁娟	江苏省环科咨询股份有限公司副所长	一	一	一	一
	余洲	江苏省环科咨询股份有限公司工程师	余s	余s	余s	余s
	龚利雪	江苏省环科咨询股份有限公司工程师	奢利雪	奢利雪	奢利雪	奢利雪
	姚明轩	江苏省环科咨询股份有限公司工程师	如阳轩	如阳轩	如阳轩	如阳轩