条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效的证明材料；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

资质等级

（1）具有有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；

（2）具有有效的行政主管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》（其中承装类、承修类、承试类均为五级及以上）；

（投标人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

项目负责人资格且必须满足下列条件

具有有效的机电工程专业一级注册建造师证书，同时执有有效的安全生产考核合格证B类证；（投标人提供有效注册建造师证书和有效安全生产考核合格证B类证书，从诚信库中勾选上传）

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：申请人如实提供：1、满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（一），承诺书原件扫描件上传；

2、项目负责人提供有效的：与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，以上材料从诚信库中勾选上传。

3、投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求。

注：如联合体投标的，联合体成员均须提供。

安全生产许可证

具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（投标人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

投标人不得有下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚的。

（申请人如实提供：满足上述1?9条要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（二），承诺书扫描件上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供） 

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，投标人拟投标的企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，查询投标人拟投标的企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。如联合体投标的，联合体成员均查询）

联合体投标

本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的工作内容和责任。

（申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

1.1.3

响应性评审标准

工期

 60 日历天

工程质量

合格，通过当地电力相关部门验收。

投标有效期

投标截止日后 60 日历天

投标保证金

详见投标须知（投标人须知前附表）

已标价工程量清单

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

注：1.以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料，评委将以未提供证明材料作为评审依据。

2.在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相关规定处罚。

3.本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

分值构成（总分100分）

投标报价：82分

施工组织设计：16分

业绩：2分

序号

评审项

评审标准

商务评审

1

企业业绩（2分）

投标人自2021年11月01日以来，承担过单项工程造价在1200万元及以上供配电工程的施工业绩的，有一个得1分，本项最高得2分。

业绩证明材料需提供：中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、监理单位、施工单位和设计单位四方盖章齐全；工程造价以合同中注明的为准。投标人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、工程类型、时间等），证明材料无法识别不予认可）。相关证明材料上传至投标文件制作工具中。

注：如联合体投标的，必须提供牵头人承担的业绩，否则不予认可。

技术评审

施工组织设计（16分）

总体概述（2分）

施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）。

平面布置（2分）

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）。

工期保证措施（2分）

施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）。

施工质量安全保证措施（2分）

施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数3-6页）

施工资源投入计划（3分）

劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）。

关键技术及重难点（3分）

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

（建议页数15-28页）。

新技术、新产品、新工艺、新材料应用（2分）

新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）。

说明：

1.施工组织设计每个评分点篇幅超过建议页数的，按每1页扣0.2分。

2.施工组织设计未被评为废标的，则各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分。

3.本项目采用“施工组织设计”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

经济评审

序号

评审项

评审标准

1

投标报价

（82分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。则：

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为 95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效的证明材料；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

资质等级

（1）具有有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；

（2）具有有效的行政主管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》（其中承装类、承修类、承试类均为五级及以上）；

（投标人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

项目负责人资格且必须满足下列条件

具有有效的机电工程专业一级注册建造师证书，同时执有有效的安全生产考核合格证B类证；（投标人提供有效注册建造师证书和有效安全生产考核合格证B类证书，从诚信库中勾选上传）

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：申请人如实提供：1、满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（一），承诺书原件扫描件上传；

2、项目负责人提供有效的：与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，以上材料从诚信库中勾选上传。

3、投标人使用一级建造师作为本项目项目负责人，其一级建造师电子注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求。

注：如联合体投标的，联合体成员均须提供。

安全生产许可证

具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（投标人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供）

投标人不得有下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚的。

（申请人如实提供：满足上述1?9条要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书（二），承诺书扫描件上传，如联合体投标的，联合体成员均须提供） 

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，投标人拟投标的企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，查询投标人拟投标的企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。如联合体投标的，联合体成员均查询）

联合体投标

本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的工作内容和责任。

（申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

1.1.3

响应性评审标准

工期

 60 日历天

工程质量

合格，通过当地电力相关部门验收。

投标有效期

投标截止日后 60 日历天

投标保证金

详见投标须知（投标人须知前附表）

已标价工程量清单

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

注：1.以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料，评委将以未提供证明材料作为评审依据。

2.在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，并按相关规定处罚。

3.本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

分值构成（总分100分）

投标报价：82分

施工组织设计：16分

业绩：2分

序号

评审项

评审标准

商务评审

1

企业业绩（2分）

投标人自2021年11月01日以来，承担过单项工程造价在1200万元及以上供配电工程的施工业绩的，有一个得1分，本项最高得2分。

业绩证明材料需提供：中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、监理单位、施工单位和设计单位四方盖章齐全；工程造价以合同中注明的为准。投标人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、工程类型、时间等），证明材料无法识别不予认可）。相关证明材料上传至投标文件制作工具中。

注：如联合体投标的，必须提供牵头人承担的业绩，否则不予认可。

技术评审

施工组织设计（16分）

总体概述（2分）

施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）。

平面布置（2分）

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）。

工期保证措施（2分）

施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）。

施工质量安全保证措施（2分）

施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数3-6页）

施工资源投入计划（3分）

劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）。

关键技术及重难点（3分）

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

（建议页数15-28页）。

新技术、新产品、新工艺、新材料应用（2分）

新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）。

说明：

1.施工组织设计每个评分点篇幅超过建议页数的，按每1页扣0.2分。

2.施工组织设计未被评为废标的，则各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分。

3.本项目采用“施工组织设计”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

经济评审

序号

评审项

评审标准

1

投标报价

（82分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。则：

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为 95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低 1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。