一、编制背景
五指山市体育公园是五指山市政府为推进以通什为载体的生态型城镇化试点项目，已纳入《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》附表10重点建设项目安排表 “文体设施”中的“五指山市体育公园项目”，推动五指山全民健身事业、体育事业与文化、旅游事业的协调发展。
项目部分用地位于自然资源部批复的《五指山市“三区三线”划定成果》的城镇开发边界内，部分用地位于开发边界外，项目符合《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函[2024]432号）第三款第（二）条：“风景名胜、特殊用地及单独选址项目用地。由于用地无控制性详细规划覆盖，导致项目无法落地实施。为推进以通什为载体的生态型城镇化试点项目建设，推动五指山全民健身事业、体育事业与文化、旅游事业的协调发展。夯实全民健身的群众基础和完善配套设施建设，并积极推进自行车骑行产业和设施建设，规范引导项目建设实施，我局启动《五指山市体育公园项目独立地块控制性详细规划》编制工作，并于2024年6月14日通过专家评审会。
二、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）；
2.《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）；
3.《海南省城乡规划条例》（2018年修正）；
4.《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）；
5.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）；
6.《城市规划强制性内容暂行规定》（试行）。
7.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023）；
8.《城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）》；
9.《城市通信工程规划规范（GB/T 50583-2013）》；
10.《城市电力规划规范（GB/T 50293-2014）》；
11.《城市公共体育场馆用地控制指标（2017）》；
12.《国家公共体育设施配置标准》；
13.《体育建筑设计规范（JGJ31-2003）》。
14.《海南省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术规定》（试行）；
15.《海南省城镇开发边界内控制性详细规划数据库标准》（试行）；
16.《五指山市 “三区三线”划定成果》；
17.《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》；
18.《五指山城市规划管理技术规定（报批稿）》；
19.《五指山市主城区控制性详细规划》
20.《<五指山市主城区控制性详细规划>B 单元图则修编》
三、项目区位
项目位于海南岛中部的五指山市主城区内，环市西路东侧，距五指山互通约1.5公里，五指山市政府约1公里，交通较为便利。
四、规划范围
项目用地面积为64553平方米，其中城镇开发边界内24097平方米，地块编码为A-02（12493平方米）、A-03（11604平方米）;城镇开发边界外40456平方米，地块编码为A-01。
五、土地利用及规划指标
根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，确定项目地块规划条件如下：
A-01地块：用地性质为体育用地，用地代码0805，容积率≤0.3，建筑密度≤10%，建筑限高≤12米，绿地率≥35%。
A-02地块：用地性质为体育用地，用地代码0805，容积率≤1.8，建筑密度≤60%，建筑限高≤24米，绿地率≥10%。
A-03地块：用地性质为体育用地，用地代码0805，容积率≤1.2，建筑密度≤40%，建筑限高≤24米，绿地率≥20%。

地块规划条件
地块编码	用地 代码	用地性质	用地面积 （平方米）	容积率 ≤	建筑密度 ≤（%）	建筑限高 ≤（M）	绿地率 ≥（%）
A-01	0805	体育用地	40456	0.3	10	12	35
A-02	0805	体育用地	12493	1.8	60	24	10
A-03	0805	体育用地	11604	1.2	40	24	20
备注：●地块A-01、A-02、A-03为共同开发项目，项目建成后，容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑最小后退线、机动车停车位等控制要素以项目范围为总体地块界线，并且不应突破规划范围总体建设指标：容积率≤0.5，建筑密度≤30%，绿地率≥35%，机动车停车位≥200辆（且充电基础设施不低于配建停车位的15%），非机动车停车位≥500辆。

六、公示时间：
30天（2024年7月5日至2024年8月4日）。
七、公示地点：
（1）五指山市人民政府网
八、公示意见反馈方式：
（1）电子邮件请发送至：Wzsgtj2742@126.com。
（2）书面意见请邮寄到沿河北路7号五指山市自然资源和规划局，邮编：572299。
（3）意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
九、联系方式：
联系人: 陈元俊 咨询电话：86622742
十、主要图纸：
（1） 区位图
（2）上位规划图（三区三线）
（3）土地利用规划图
（4） 地块管控图则
附件1：区位分析图
附件2：上位规划图
附件3：土地利用规划图
附件4： 地块管控图则
五指山市自然资源和规划局
2024年7月5日