公告摘要
项目编号jsdl-xlfw-sbd-2022-08-02
预算金额-
招标公司江苏省送变电有限公司
招标联系人陈工13776644374
招标代理机构江苏兴力工程管理有限公司
代理联系人顾工18012999949
标书截止时间2022/08/19
投标截止时间2022/08/24
公告正文
江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
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江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
（招标编号：JSDL-XLFW-SBD-2022-08-02）
项目所在地区：江苏省南京市
一、招标条件
本江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为，招标人为江苏省送变电有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方
式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈
三、投标人资格要求
江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标需求计划采购-公开竞谈：
程管理
详见公告
工
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
告公示专用章
获取时间：2022-08-1616:00到2022-08-1917:00
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022-08-2410:00
递交方式：详见公告
六、开标时间及地点
开标时间：2022-08-2410:00
开标地点：详见公告
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/
九、联系方式
招标人：江苏省送变电有限公司
地址：/
联系人：陈工
电话：13776644374
电子邮件：/
招标代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：南京市北京西路69号
联系人：顾工
电话：18012999949
程管理
电子邮件：xljlgs@vip.sina.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项负责人）曹阳名）
招标人或其招示代理机构5章）
公告公示专用业质
江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招标
需求计划采购（ETP）一公开竞谈公告
1．采购条件
本采购项目采购人为江苏省送变电有限公司，项目资金已落实，项目已具备采购条件，
现对该项目采购进行公开竞争性谈判。
采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争
性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人就江苏省送变电有限公司2022年8月第二批施工非招
标需求计划采购（ETP）项目提交加密的有竞争性的应答文件。
2.项目概况与采购范围
需求一览表.zip
项目概况与采购范围见需求一览表。
3.应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备
项目实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成等承担采购项目的能力。
3.1应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
1）应答人必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企
业法人或其他组织；
2）应答人必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、应答资格被取消
或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3）应答人未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业赔赔等腐
败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近
期没有发生安全、质量事故应答人必须具备安全生产条件，取得安全生产许可证并在有效期
内（施工企业）；
4）应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
1
（3）为本采购项目的监理人；
（4）为本采购项目的代建人；
（5）为本采购项目提供采购代理服务的；
（6）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；
（8）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；
（9）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加本采购项目的采购。
（10）被责令停业的；
（11）被暂停或取消应答资格的；
（12）
财产被接管或冻结的：
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的：
（14）存在违法失信行为的；
（15）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的；被“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信
息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”
“列入经营异常名录信息”的。
3.2应答人必须满足相应采购项目的专业资质业绩要求：见需求一览表
3.3安全质量要求不得存在以下情况之一：
自开标目前三年内发生因应答人原因负同等及以上贵任造成的重大质量事故（二级及以
上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三
级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；
六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、
一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个
月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.4业绩要求：
见需求一览表
1.转包分包业绩视为无效业绩。
2.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩：重组改制中涉及
企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。
3.开标日前3年业绩：2019年1月1日至投标文件递交截止日：开标日前5年业绩：
2
2017年1月1日至投标文件递交截止日；
3.5主要人员要求：见需求一览表
3.6联合体应答：■不接受
口接受，要求如下：
3.7信誉要求
潜在应答人不得存在下列情形之一：
（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》》（国家
电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通应答的情形详见附件一。
3.8财务要求
开标日前三个会计年度（2019年至2021年）企业财务报告或会计师事务所出具的财务审
计报告，且不得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度至2021年
企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。（财政拨款的科研事业单位、高等院
校等非盈利性单位及律师事务所可不提供）
3.9其他要求
3.9其他要求
本批次采购项目中的部分标包采用资格预审方式（详见需求一览表），应答人需首先通
过江苏省送变电有限公司2021-2022年度集中采购承包商资格预审，其合格范围包含所参与
标包对应的物料编码，未通过对应物料资格预审或不在核心分包队伍名单目录内的申请人将
不具有参加本批次相应标段的应答资格。其余所有标段采用资格后审的方式进行，评标阶段
将对应答人资格审查文件中所提供的资质业绩证明材料进行审查，资格审查的范围包括但不
限于应答人的法人营业执照及其年检合格证明材料；法定代表人授权委托书；应答人的资质
证书及安全生产许可证书（施工企业），以及其年检合格的证明材料；拟派项目经理的资质
证书及其年检合格的证明材料；企业类似项目业绩；财务报告或报表。评审期间，应答人有
可能被要求提供原件供审查验证之用。
4.采购文件的获取
4.1本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在国家电网电子商务平台-电工
交易专区（https://sgccetp.com.cn，以下简称“ETP”，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）
打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统）注册并办理CA证书电子
钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录ETP网站阅读。供应商请按照ETP
3
首页“注册”指引及时注册，未办理电子钥匙的，请登录ETP首页“下载专区”！“平台注
册”！“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件存细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定
的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果
由潜在应答人自行承担。
4.2凡有意参加应答者，请于2022年8月19日17:00时（采购文件获取截止时间）
（北京时间，下同）之前登陆ETP凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及
所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。
4.3请潜在应答人注意的其他事项
潜在应答人完成ETP报名后，方可下载采购文件。为保证应答成功，潜在应答人须在采
购文件获取截止时间前完成ETP报名工作。采购文件获取报名截止时间1个工作日后可在兴
力地市企业采购代理系统网站（https：//bid.js.sgcc.com.cn/xlzb/initMain.action?ZZX
Z=XLZB）下载离线投标文件上传包，用于电子应答文件的递交。应答人在兴力地市企业采购
代理系统注册的公司全称务必与ETP上注册的公司全称一致，否则将承担应答失败的风险。
（a）兴力采购代理系统分为地市与集体，请潜在应答人选择地市界面注册，注册分为
承包商与供应商，请潜在应答人选择承包商进行注册；
（b）电力信息支持电话：025-85085187（负责解答电子应答系统应用问题）
5.应答文件的递交
本次采购项目只接受通过招投标信息系统（新一代电子商务平台和兴力地市企业采购代
理系统离线投标工具）上传的电子投标文件，不接受纸质标书或光盘文件。
5.1电子投标文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间为2022年8月24日10：00
时（北京时间）
5.2电子投标文件递交方式，请按照采购文件第五章投标文件格式采购文件组成表中
的要求应答，具体如下：
a.请应答人至电子商务平台首页（https：//sgccetp.com.cn）下载最新版离线投标工具，
导入电子商务平台报名后下载的sgcc数据包，完成电子商务平台离线工具上价格部分填写
及上传（开标文件），商务偏差表、技术偏差表的上传，必须于应答截止时间前上传至国家
电网公司电子商务平台：
b.请应答人至兴力地市企业采购代理系统下载最新版离线投标工具，导入兴力地市企
业采购代理系统网站会员登陆后下载的zip数据包文件，完成线上数据的填写以及开标文
4
件、技术文件、商务文件相应PDF格式附件上传，必须于投标截止时间前上传至兴力地市企
业采购代理系统指定的位置，请应答人考虑网络状况，避开高峰尽早上传。
c.关于投标文件制作和上传，开标文件部分、商务文件部分、技术文件部分按分标上
传投标文件（上传的开标文件、商务文件、技术文件必须为PDF格式，否则将承担投标失
败风险）其中开标文件部分中，投标函及附表采用电子商务平台-电工交易专区导出的带
有二维码的投标函及投标函附表。
5.3应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统（电子商务平台和
兴力地市企业采购代理系统）的电子投标文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交投标
文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。
5.4应答人获取采购文件后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商
务平台离线投标工具中对所弃标包做相应的放弃设置，本次采购不接受其他形式的应答人主
动弃标情况说明，如因应答人未主动对所弃标包在国网电子商务平台上进行放弃设置，造成
的影响（如应答保证金不足等）由应答人自行承担。
5.5当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至兴力地市企业采购代理
系统的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台一公共信息”栏和“兴
力地市企业采购代理系统一通知公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关
应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重新上传，
最终版电子文件指应答截止时间前上传至兴力地市企业采购代理系统的最后一版投标文件，
可使用兴力地市企业采购代理系统离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文
件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，
并上传至兴力地市企业采购代理系统。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、
擅自修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。
6.应答保证金（本批次项目采购代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接
受缴纳至其他公司的保证金）
应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、保证金保函、单项电汇保证金中的任一种
形式。
如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求一览表，请在电汇单备注上注明“分
标编号+包号”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信息
之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。
5
通过保证金保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将保证金保函原件、查
验回单原件快递至采购代理机构（南京市鼓楼区北京西路69号），同时将保函扫描件编入
商务文件。送达的保证金保函原件和查验回单原件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签
收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标。
通过保证保险方式提交保证金的应答人，须在应答截止时间前与英大长安保险经纪有限
公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路1号国际金融中心31F，
联系人任荣，联系电话18551667603），同时将保单扫描件编入商务文件。
注：江苏兴力工程管理有限公司账户已变更，具体请登录兴力地市企业采购代理系统查看
“江苏兴力工程管理有限公司关于投标保证金账户变更、清退及重新办理年度投标保证金
的通知”。
7.开标时间、地点
7.1开标时间（首轮报价截止时间）：2022年8月24日10:00（北京时间）
注：目前投标文件全部在兴力地市采购代理系统平台上提交电子版，因系统平台服务
器的带宽有限，为保证各投标人能顺利上传投标文件，以及本批次项目的正常开标，请各
投标人尽量避开上传高峰期在2022年8月24日前完成，谢谢配合！
二轮报价截止时间：2022年8月24日14:00（北京时间）
注：1、第二轮报价需下载新一轮次的sgcc包，且需上传第二轮报价明细文件（电子
商务平台-电工交易专区）
2、第二轮报价高于首轮报价的，需出具高出报价的分析说明，否则将承担投标失
败的风险
7.2开标地点：江苏兴力工程管理有限公司（南京市鼓楼区北京西路69号）
8.发布公告的媒介
本次公告发布在中国采购投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、国家
电网电子商务平台-电工交易专区（https://sgccetp.com.cn），公告将明确对应答人的资格要
求、发售应答文件的日期和地点、应答等事宜。
9.重要提示
9.1根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[2018]24号）
文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及
税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”
6
9.2限投原则：无
9.3成交候选人确定方式与推荐原则：
为保证工程建设（服务）质量，本批次以下项目采用标包限授：
| 项目编号项目名称 | 限授原则 |
| 江苏苏州昭文～新港220kV线路改造工程JSDL-XLFW-SBD-2022-08-006-线路（含间隔）工程施工-立塔1标段 | 每个应答人只能中其中1个项目 |
| 江苏苏州昭文～新港220kV线路改造工程JSDL-XLFW-SBD-2022-08-007-线路（含间隔）工程施工-立塔2标段 | 每个应答人只能中其中1个项目 |
| 江苏苏州胜浦220千伏输变电工程-线路JSDL-XLFW-SBD-2022-08-009工程-基础1标 | 每个应答人只能中其中1个项目 |
| 江苏苏州胜浦220千伏输变电工程-线路JSDL-XLFW-SBD-2022-08-010工程-基础2标 | 每个应答人只能中其中1个项目 |
1.评标委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一投标人的投标报价从大到小的顺序
进行，当某一个投标人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序推荐其
中标（按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例从大到小的顺序推荐其中标）。当出现多
个投标报价最高且相等的包，则以价格得分从高到低的顺序推荐其中标。当价格得分仍相同，
则以技术得分从高到低的顺序推荐其中标。投标报价（按折扣比例报价的项目以采购金额×
折扣比例计算）、价格得分和技术得分都相等的，由评标委员会确定。该投标人在其所投剩
余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标
2.当多个投标人在同一包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为优先；技术
评标得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评标得分都相等的，由评标委
员会确定。
3.如果可授标有效投标人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再
行一轮授标，以此类推。
本批次其余标包经评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的为
成交候选人。
9.4中标服务费查询及通知书下载
9.4.1、中标服务费查询：投标人可以关注微信公众号“学习知招”，点击中标查询，
输入项目编号、公司名称验证后即可自助查询
9.4.2、成交通知书下载：投标人可以关注微信公众号“学习知招”，点击中标查询，
7
输入项目编号、公司名称验证后即可自助查询下载。（在缴纳中标服务费后1至3个工作日
方可下载）成交通知书以“学习知招”下载版本为准，招标人不接受成交人以其他渠道获得
的成交通知书
9.5有关疫情影响的说明
考虑到近期国内疫情防控形势严峻，省内也呈现多点散发状态，各应答人在进行本次应
答文件的商务和技术文件编制时，应充分考虑到为配合政府对于疫情防控要求采取的相应措
施。
若应答人在成交后以疫情影响为由拒绝签订或履行合同，采购人有权对此作出相应的处
理（包括但不限于拒绝该单位的应答、取消成交资格、终止合同，以及扣除相应的应答保证
金等），给采购人造成损失的，向其追究相应的赔偿。
10.地址及联系方式
采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：南京市鼓楼区北京西路69号
项目咨询：顾工
联系电话：18012999949
会员注册业务：18012999110注册流程详见兴力地市采购代理系统（通知公告-江苏兴
力地市企业采购网站会员注册须知）
| 姓名 | 岗位 | 座机 | 工作电话 | 工作内容 |
| 陈梦露 | 财务人员 | 025-89653332 | 18012999942 | 招标代理服务费发票分配及南京地区发票发放 |
| 王慧 | 财务人员 | 025-89653335 | 18012999943 | 招标代理服务费到账核实 |
| 赵金芹 | 财务人员 | 025-89653336 | 18012999945 | 投标保证金退款 |
| 张玮 | 财务人员 | 025-89653337 | 18012999941 | 投标保证金退款 |
| 陈曦 | 财务人员 | 025-89653333 | 18012999946 | 投标保证金入账 |
客服电话：025-52292127
2022年8月16日
8
附件：应答人双系统操作详细步骤
投标人双系统操作详细步骤.zip
附件一：可认定为串通应答的情形
应答人除不得有法律法规、部门规章、地方规章中提到的串标行为外，依据《国家电网有限公司关于严禁串
通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通投标的情形详如下：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买
采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答
文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认
定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。
（4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错误计
算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差数列或有规律性的百分
比等。
（5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我
中有你”
（6）不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但
所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（7）采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的IP地址下载采购文件或者
上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如
有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和
硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）
（8）举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。
联系我们
上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
bd@datauseful.com
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